Comunidades Campesinas: en defensa de sus recursos ... - Cepes

El organismo promotor de la inversión privada, PROINVERSION, deberá evaluar la propuestay declarar, si corresponde su viabilidad económica, técnica y su interés para el país, región olocalidad, así como podrá introducir las modificaciones o ampliaciones que considereconvenientes. Al aprobar la iniciativa se establecerá el valor al que se transferirán las tierraseriazas, según criterios que fijará el Reglamento.Adicionalmente, el Decreto bajo análisis no toma en cuenta las tensiones actualmenteexistentes entre gobiernos regionales por el uso del agua, como los casos de La Libertad yAncash (por el uso de las aguas del río Santa) o Ica y Huancavelica (por la derivación delagunas altoandinas como las de Choclococha). Cabe añadir que la recientemente creadaAutoridad Nacional del Agua (Decreto Legislativo 997) no resuelve los conflictos generadospor la deficiente regulación de las atribuciones de los Gobiernos Regionales en materia degestión de los recursos hídricos.El Ministerio de Agricultura identificará y reservará las aguas de libre disponibilidad para eldesarrollo de los proyectos de irrigación. Adicionalmente le corresponde a este Ministerio aprobarun plan nacional de inversión y de promoción de la inversión privada en tierras eriazas conaptitud agrícola. Nuevamente encontramos una colisión con las funciones exclusivas de losgobiernos regionales.Más garantías para los inversionistasPara promover estos proyectos, se ha establecido un procedimiento muy expeditivo (cuatrodías en total) para lograr la desocupación por invasores o usurpadores, sin que el Juez Penalpueda admitir ninguna acción que entorpezca la orden de desocupación. Más aún, así seapele de su fallo, la ejecución de la desocupación no puede interrumpirse.La última disposición complementaria trae una garantía adicional para los inversionistas. Si elproyecto es financiado íntegramente por éstos, tanto en su inversión como en su operación ymantenimiento, las normas de este Decreto Legislativo prevalecerán sobre las demás normasde igual jerarquía que regulen la misma materia. Se establece así una especie de ultra actividadbenigna de la ley a su favor o una suerte de contrato de estabilidad. El Estado renuncia de estamanera a hacer algunas modificaciones posteriores o a establecer algunas correcciones alcontrato respectivo.El Decreto Legislativo 994 sería, pues, una aplicación directa de las ideas esbozadas por elpresidente García en sus ya conocidos artículos periodísticos. No obstante, es claro tambiénel reto que plantea para no aparecer como «perros del hortelano».Nota1Documento de trabajo.23