la contabilidad en el cabildo y regimiento de sevilla. del ... - Aeca

Por su parte, el tratamiento en la orden nueva, de las funciones de los contadoreses amplio y profuso, y con respecto a los diputados de propios que también han detomar las cuentas se señala que han de tener un mandato anual.Como es bien sabido, la orden nueva, de forma más concisa, pero no menosprecisa que de la reforma de la Contaduría y de los cargos de los contadores, se ocupadel establecimiento del método del Libro de Caja y su Manual –partida doble- parallevar la cuenta y razón de las finanzas del Cabildo.El método del Libro de Caja y su Manual, que era comúnmente utilizado por loscomerciantes y por administraciones públicas, tuvo un desarrollo rutinario y formalistaen la Contaduría del Cabildo y Regimiento de Sevilla.Todo ello, consecuencia de la resistencia al cambio protagonizada por la oligarquía quedominaba el gobierno local de la ciudad y su tierra.El Reglamento de los Propios y Arbitrios de 1767 no se limita a reformar yponer orden en la administración financiera. La institución de la Junta Municipal, en laque se integran los cargos de reciente creación –Síndico Personero y Diputados delComún- tiene un marcado carácter de ruptura, que intenta una conexión directa con elpoder central.La definición de los cargos administrativos es bien precisa:• Dos contadores, que dispondrán de cuatro oficiales, de los que dos se ocuparánde los propios y dos de los arbitrios.• Una Tesorería o Depositaria, a cargo de dos tesoreros que se alternarán por años.La rendición de cuentas trasciende del ámbito local que radica en los contadoresdel Cabildo, a través de la Contaduría Principal del Ejército hasta que finaliza en laContaduría General del Reino. Todo ello, como es obvio, basado en unos principioscentralizadores y uniformadores en los que se basan otras normas de gestión yadministración contenidas en el Reglamento.La minuciosidad con que se señala cada partida de contrasta con unos ingresostotalizados, que si bien se relacionan, no se singulariza su cuantía, amén de la tancompleja partida de los 160.000 reales.El Reglamento para los Propios y Arbitrios, de una naturaleza sumamenteestricta, no fue aceptado por los caballeros capitulares.El férreo control presupuestario que se pretendió imponer con el Reglamento eraun objetivo de consecución dudosa, puesto que no era empresa fácil la implicación delos regidores municipales en tal empresa.Por otra parte, determinados preceptos incluidos en el Reglamento pareceninalcanzables, aun en el supuesto de que hubiere la mejor de las voluntades paracumplirlos.39