la contabilidad en el cabildo y regimiento de sevilla. del ... - Aeca

Pues bien, parece muy probable y decisiva la intervención en la preparación delproyecto de reforma de la contaduría del cabildo municipal de Sevilla del caballeroveinticuatro Pedro Luis de Torregrosa, sin lugar a dudas, una de las personas máscualificadas del cabildo municipal, por cuanto el propio Torregrosa protagonizaría conposterioridad la aprovación en 1590, del Libro de Caxa y Manual de cuentas demercaderes de Bartolomé Salvador de Solórzano y sería el máximo responsable delestablecimiento, en 1592, de la contabilidad por partida doble en las cuentas centralesde la Real Hacienda de Castilla 12 .En la Aprobación del Libro de Caxa, al hacer la apología de la obra, Torregrosaindica que el método del Manual con su Libro de Caja es muy conveniente para toda larepública, especialmente para los Reyes, Príncipes y los que en su nombre administranjusticia.Así pues, advertimos una recomendación formal de llevar las cuentas públicaspor el método que propone Solórzano. Igualmente, reconoce el progreso que supone elmétodo del Libro de Caja con su Manual, respecto al método de libro de pliegohoradado, y su utilidad probatoria.La presencia en Sevilla en la época que nos ocupa de Bartolomé Salvador deSolórzano y Pedro Luis de Torregrosa, nos hace aventurar la hipótesis de su influenciaen la redacción de la orden nueva, especialmente del último personaje de los citados, ala sazón diputado de propios en el consejo municipal en el año 1567 y arrendador juntoa otros hombres de negocios del almojarifazgo mayor, y posteriormente llamado por elrey para establecer la partida doble en las cuentas centrales de la Real Hacienda deCastilla en 1592.3.2. LA COMPLEJA E INTERVENIDA HACIENDA DEL CABILDO DESEVILLALa reforma que se produjo en la administración financiera del Cabildo yRegimiento de Sevilla está enmarcada en un proceso de modernización de lacontabilidad pública española, y supuso el establecimiento del sistema de partida doblepara llevar las cuentas centrales de la hacienda local sevillana.Los cambios que se produjeron en la administración y gestión de las finanzas delConcejo de Sevilla obedecieron a su creciente complejidad, así como al progresivointervencionismo de la Hacienda Real en las finanzas del consistorio sevillano 13 . Estasituación condujo a una profunda reforma de la contaduría municipal que, tras dos añosde discusiones, fue aprobada por el Consejo de Castilla en octubre del año 1569.Estas circunstancias, así como la deficiente gestión desarrollada por el cabildode regidores y las frecuentes “faltas” de los mayordomos y receptores, plantearon en elseno del ayuntamiento la necesidad de reformar la contaduría al objeto de actualizar lasviejas e insuficientes disposiciones medievales y de garantizar, mediante el12La redacción del texto debió corresponder a una comisión de caballeros veinticuatros y de juradosvinculados al mundo mercantil y, por tanto, conocedores de las técnicas contables al uso. Pedro Luis deTorregrosa fue Diputado de Propios el año 1567.13Martínez Ruiz, J.I. Finanzas municipales y crédito público en la España moderna. La hacienda de laciudad de Sevilla. 1528-1768. Sevilla. 1992. Pp. 38 y ss.7