Para comenzar podemos tomar como punto de partida que el ...

INSTITUTO DE LA CIUDADMUNICIPIO DE QUITOPROGRAMA DE BECAS 2011-2012“LA NUEVA OLEADA DE INMIGRANTES EN QUITO ENEL ESPACIO PÚBLICO: EL CASO DE LA MARISCAL”MÓNICA MARCELA FREYLE MATIZ

NOVIEMBRE 2012ÍNDICECAPÍTULO I. LOS MIGRANTES Y EL USO DEL ESPACIO PÚBLICO............ 2Discusión de la literatura y herramientas conceptuales.................................. 5Migrar una nueva forma de vida………………………................................... 6Migración irregular…………………................................................................ 7El espacio público y sus usos.………………………………............................. 9Seguridad ciudadana, un componente del espacio público…………… 13Del sector informal a la economía informal.…………… …………………. 13CAPITULO II. LA MIGRACIÓN EXTRACONTINENTAL: LA MARISCAL UNSECTOR DE DIVERSIDADES. ............................................................................... 18La Mariscal tras el paso de los tiempos………………………...................... 18El proceso migratorio hacia Ecuador desde el ámbito global...................... 23El caso de algunos migrantes en Quito……………………………............... 27CAPÍTULO III. LA MIGRACIÓN EXTRACONTINENTAL: LA MARISCALUN SECTOR DE DIVERSIDADES. ….................................................................... 30Conociendo y compartiendo el espacio público…….................................... 31CAPÍTULO IV. CONCLUSIONES.………………………….................................. 55BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................. 602

CAPÍTULO ILOS MIGRANTES Y EL USO DEL ESPACIO PÚBLICOEcuador en los últimos años se ha convertido en un país que recibe un gran número deinmigrantes, a partir de la Constitución 2008 el escenario abre paso a los principios deciudadanía universal y libre movilidad los cuales son establecidos mediante decreto,permitiendo la entrada al país de extranjeros sin visa, con una permanencia de noventadías con el fin de mejorar y fortalecer las relaciones internacionales de la nación con elmundo e incentivar el turismo (Decreto Ejecutivo de fecha 20 de junio de 2008).En el país se ha evidenciado la entrada de personas con diferentes nacionalidadesque buscan inmigrar a otros lados del continente y encuentra en el Ecuador un lugar pordonde transitar sin inconvenientes, es así, como los flujos migratorias ya no sonsolamente de colombianos y peruanos que por cercanía habitualmente se asentaban en elpaís en busca de mejorar su situación económica y social.En la actualidad se presenta un número considerable de entradas de europeos yamericanos que vienen por turismo y de asiáticos, africanos y caribeños que entran conel propósito de viajar desde aquí hacia los Estados Unidos con ayuda de traficantes demigrantes, el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) con datosproporcionados por el Dirección Nacional de Migración del Ecuador registro que se haelevado entre el año 2008 y 2010 la entrada de personas con nacionalidad cubana, china,haitiana, pakistaní, nigeriana, etiopiana, bangladesí entre otros provenientes de paísesdel sur de Asia, así mismo se han mantenido los flujos de migrantes colombianos yperuanos.El flujo de migrantes extra continentales asentados en el Ecuador de forma ilegales un fenómeno creciente, las condiciones de irregularidad y la permanencia de estaspoblaciones sucinta según el informe del Programa de Migración y Desarrollo de laOrganización de Estados Americanos (OEA), expuesto en abril de 2010, que el Ecuadorestá siendo utilizado como plataforma para el tráfico ilegal de migrantes y concluye quese debe analizar las políticas migratorias en el país.3

Las condiciones irregulares migratorias en las que se encuentran las anteriorespoblaciones descritas no proporcionan garantías para que puedan acceder actividadesremuneradas licitas o puesto de trabajo formales, lo que genera la creación de nuevasplazas de trabajo informal y la promoción de acciones consideradas delincuenciales.Quito al ser la capital del país y el punto de llegada de la mayoría de losmigrantes se constituye como una urbe que presenta oportunidades en el pensar delinmigrante, razón por la cual se establece en esta parte de la República. Otraparticularidad para que los inmigrantes se refugien en Quito son las redes de conocidos,amigos o familiares que pueden brindarles garantías para insertarse de forma rápida enla población receptora, adicionalmente en esta ciudad pueden encontrar mayor acceso alos servicios de bienestar y mejorar sus condiciones de vida, así como transitarlibremente, vivir su vida y trabajar aparentemente sin producir el mayorreconocimiento, miedo o recelo ante la sociedad.Los inmigrantes que llegan a Quito se establecen en diferentes lugares de laciudad, su presencia se hace más notoria en zonas concurridas de la urbe como es elcaso del sector de la Mariscal, donde esta población busca suplir sus necesidades entrabajos como modelos, meseros, comerciantes, cuidadores de carros o distribuidores depublicidad actividades aparentemente licitas.Pero así como muchos de los inmigrantes del Caribe, Asia y África intentansubsistir en esta serie de trabajos, existe redes de estas mismas poblaciones que sededican a expender drogas, incurrir en sicariato, asaltos de personas y vehículos, así loafirmaron miembros de la Policía que llevaron a cabo la operación “Crepúsculo” en elmes de marzo de 2011, donde detuvieron a varias personas inmigrantes ilegales en actosdelictivos y con antecedentes penales, los hechos delincuenciales en “La Mariscal sedebe a la gran afluencia de extranjeros y a la presencia de bares, discotecas, restaurantesy hoteles que acogen a este tipo de personas que, por ingresar ilegalmente al país, notienen una actividad económica determinada y, sin embargo, mueven mucho dinero”(Diario Hoy, 18 de septiembre 2011).Se conoce poco sobre los procesos de inserción en la ciudad de Quito por partede la nueva oleada de inmigrantes provenientes del Caribe, Asia y África, en elmomento se efectúan algunos estudios sobre el tema de los cubanos en la ciudad yreportajes de la situación de ilegalidad de las otras poblaciones dentro del contexto de4

llegada, estas investigaciones han sido efectuadas por los medios de comunicación, aúnfalta indagar más sobre los factores que intervienen en relación de este inmigrante conla ciudad y el espacio público, en particular como estos nuevos ciudadanos conciben elespacio de la zona de la Mariscal como lugar para vivir, transitar y trabajar dentro de laurbe.La construcción de una oportunidad laboral temporal o informal y la forma dehabitar la ciudad de Quito, además de cómo la pueden vivirla e interactuar en una zonade afluencia pública como lo es La Mariscal, es el punto de partida para mi estudio.Partiendo de lo anterior, quiero con esta investigación conocer ¿Cuál ha sido el uso delos espacios públicos de los inmigrantes caribeños, asiáticos y africanos en el sector deLa Mariscal? ¿Cómo el uso del espacio público en el sector de La mariscal por parte delos inmigrantes caribeños, asiáticos y africanos ha hecho que los ciudadanos sientantemor para transitar, recrearse y vivir en la zona por la inseguridad que generaran estosgrupos?El presente estudio está basado en las historias de los migrantes caribeños.Asiáticos y africanos que trabajan en el sector informal de la zona de la Mariscal dentrodel Distrito Metropolitano de Quito, la información plasmada ha sido recolectada luegode un trabajo de observación participativa de 20 inmigrantes entre mujeres y hombresde diferentes edades que hacen uso del espacio público, se tomó seis de estas historiasde inmigrantes para ser plasmadas en este estudio y así mismo se ha entrevistado a 10ciudadanos del común que visitan La Mariscal quienes me dieron a conocer lapercepción que generan estos grupos migrantes en la zona.Discusión de la literatura y herramientas conceptualesEste trabajo busca conocer el uso de los espacios públicos de los inmigrantes caribeños,asiáticos y africanos en un sector de afluencia como lo es la Mariscal, en este capitulorealizaré un abordaje de varios autores que realizan estudios acerca de la migración yresaltaré los aportes más relevantes acerca del tema, los cuales constituyen una línea debase para el desarrollo del análisis de la presente investigación.En los últimos años el tema del espacio público ha sido tratado por varias ramas,desde las ciencias sociales, la arquitectura y el urbanismo se ha construido un ampliodebate teórico que da a conocer las diferentes prácticas y dinámicas que se constituyen5

dentro de este espacio físico. Estas reflexiones son concebidas desde la accesibilidad, laapropiación, el uso y las tensiones que allí se producen, razones por las queprofundizare en el respectivo concepto. Asimismo considero que la teoría sobre elsector informal o la ahora llamada economía informal que comentaré a continuación meservirán para entender las dinámicas de este fenómeno en la ciudad y cómo estosmigrantes se insertan dentro de este sector para sobrevivir en un país diferente a suslugares de origen.Migrar una nueva forma de vidaA partir de la segunda mitad del siglo XX, el proceso migratorio se ha incrementado anivel mundial, estos procesos se han llevado a acabo por problemas políticos,económicos, sociales y culturales, las migraciones internacionales son el actualidaddebatidas por los gobiernos de Estado en busca de soluciones y políticas para enfrentarsu incremento y dar solución a las poblaciones que se encuentran inmersas en ellas. Sonmuchos los debates teóricos que se han construido alrededor de este tema, pero a pesarde ello aun es difícil una compresión de las dinámicas y contrastes de esta realidadmundial.En la presente investigación me basaré en el tema de los migrantes desde elabordado hecho por Chambers (1994) quien manifiesta que la migración es el resultadoo el producto de un cambio de posición del lugar de salida y el punto de llegada loscuales no son cambiables, ni seguros; la cual “exige vivir en lenguas, historias eidentidades que están sometidas a una constante mutación” (Chambers, 1994:19).El radicarse en otra parte es estar en una espacio donde las identidades sedistinguen, cambian entre sí o se enlazan, pero no se desvanecen. “en ese sentido, lasdiferencias funcionan no necesariamente como barreras, sino más bien como signos decomplejidad. Ser extranjero en tierra extranjera, estar perdido constituye quizás unacondición típica de la vida contemporánea” (Chambers, 1994:37).El estudio de las migraciones debe ser observado desde los contextos origen ydestino, ya que a través de la reconstrucci6n de las trayectorias migratorias se puededevelar el motivo que llevo a emigrar a estas poblaciones de sus países. El contexto deorigen devela las verdaderas razones del migrante y las diferencias entre la comunidaddonde se inserta, Sayad (2004) nos ayuda a entender los procesos de asentamiento, el6

autor manifiesta que al campo donde llega el inmigrante se encuentra con reglasespecíficas, existe la posición de dominados y dominantes según la estructura social dela nación y este nuevo sujeto comienza hacer sentir su presencia mientras que lasinstituciones gubernamentales y la ciudadanía lo comienzan hacer ausente. Dentro delcampo este individuo no hace parte del sistema sino que es un extraño, un irregular, esun desconocido que se encuentra en el lugar de “no lugar” y es estigmatizado por supresencia sospechosa.Individuos que para Sayad están en un campo que es como el área de juegosocial en la que los actores o grupos se ubican en diferentes posiciones de acuerdo a losniveles de acumulación de capital social; en el que los inmigrantes toman posición yacceden al capital según su procedencia, etnicidad y lugar de destino, dicho de en otraspalabras este capital se mantiene en un proceso de continua reconversión en donde elsujeto se convierte en un “otro” interactúa en campos múltiplex de representación, deapego y desapego a las instituciones, donde construye nuevas identidades.Mármora (2002), examina el tema de las percepciones frente a las migracionesque tiene la sociedad, el Estado, la opinión pública y el mismo inmigrante, describeacerca de los perjuicios sociales y las imágenes que se producen por los procesosmigratorios las cuales pueden ser positivas o negativas según el lugar de origen o elgrupo al cual se inserte el migrante.Migración irregularLa mayoría de los migrantes son personas que en sus países de origen están encondiciones de pobreza, subempleo o desempleados que buscan en los países de destinosuplir las necesidades de empleo dentro de lo que es llamado el sector informal(Mármora, 1997).Desde la mirada de (Ghosh, 1998), la migración irregular es definida como unmovimiento internacional que se presenta fuera de los marcos regulatorios de losEstados de origen, de llegada, de transito o en cualquiera de los anteriores ámbitos. “Pordefinición, la migración irregular es el resultado de la legislación promulgada paracontrolar los flujos migratorios (Castles y Miller, 1998), y es una infracción – o delito,según el sistema penal de las legislaciones nacionales – contra la soberanía del Estado”(Geronimi; 2002: 4).7

Son diversas las causas por las que se presenta la migración irregular losprincipales casos imputables a los migrantes son:a) el ingreso a un país sin el visado o la documentación exigidos; b) elingreso regular, pero con permanencia en el país una vez expirado elvisado, permiso de entrada o de estancia; c) el ingreso regular pero sinpermiso de trabajo, con lo cual el migrante se convertirá en irregular sitrabaja; o d) el ingreso de solicitantes de asilo cuya solicitud ha sidodenegada y que no abandonaron el país (Geronimi; 2002: 4).Los migrantes entran en un proceso de irregularidad en un Estado según los siguientesaspectos “a) por el ingreso ilegal, b) por permanecer en el país una vez vencido el plazoautorizado, o c) cuando, intimado a abandonar el país, no lo hace en el plazo otorgadopara hacerlo” (Geronimi; 2002: 4).Uno de los principales factores que contribuyen a que la migración irregular seeleve es el tráfico de migrantes, fenómeno que se acentúa por la existencia de redes quese dedican a negociar la salida y posterior entrada de las personas que quieren salir desus países a cambio de dinero, así, “el tráfico constituirá esencialmente una infracción ala legislación migratoria, una forma de facilitación de la migración irregular "asistidapor terceras personas día a día” (Geronimi, 2002: 12).El facilitador de la migración o traficante tiene como principal función la dellevar de forma clandestina al migrante a un determinado Estado, ofreciéndole una seriede servicios para el cruce de las fronteras, entre las que se encuentra el alojamiento y elviaje al lugar de destino. Los traficantes en la mayoría de casos cometen “violaciones delos derechos humanos de los migrantes, que incluyen torturas, malos tratos, violaciones,lesiones, abandono antes de alcanzar el destino y en condiciones peligrosas, que puedendesembocar en tragedias que pueden hasta costar la vida de los migrantes objeto detráfico” (Geronimi, 2002: 11).Los migrantes recurren a estas redes de traficantes y a sus mecanismos deinserción en los países de llegada porque entre los contextos de salida y de llegada haylargas distancias que recorrer “la dificultad o imposibilidad de remontar las restriccionesde la legislación migratoria de los países de destino; o las dificultades para adaptarse ala vida del país de destino, por ejemplo, encontrar alojamiento y empleos adecuados(Smith, 1997 citado en Geronimi, 2002: 11).8

Autores como Widgren (1994) señalan que algunos factores por los que se estaexpandiendo el tráfico de personas:l) crecimiento demográfico de poblaciones que ya contaban contradiciones de emigración en el último decenio; 2) la aparición denuevos mercados regionales que con anterioridad a la disolución delPacto de Varsovia y de los procesos de democratización en África,Asia y América Latina, resultaban de difícil acceso para lostraficantes, entre otras razones, por la existencia de rigurosos controlesde salida y supervisión de fronteras; 3) la globalización de laeconomía mundial; 4) el rápido desarrollo de las tecnologías y lascomunicaciones, y 5) el aumento de las actividades transnacionales delas organizaciones delictivas (blanqueo de dinero, venta de armas,tráfico de drogas, transporte de material nuclear) Geronimi; 2002: 11-12).Para hacer una interpretación de los casos por los cuales migraron las poblacionesobjeto de estudio, veo necesario la exploración del tema de la migración y cómo estacontribuye en el presente estudio para entender la relación del individuo con loscontextos de llegada y salida en el proceso migratorio, los factores por los cuales se hanllevado a cabo estos desarraigos, la incorporación e integración social y los actoresparticipantes de estos procesos.El espacio público y sus usosLa ciudad está constituida por un sistema de espacios significantes que de algunamanera son coincidentes; la urbe se constituye como el espacio de la heterogeneidad,donde el encuentro entre la sociedad de diferencias socio-espaciales es una realidad,confrontando la diversidad cultural, política y social. El espacio público es un lugarhistórico y en él se mantiene una relación determinada por los cambios que se hanafrontado a través del tiempo en estas áreas (Carrión, 2010).Hay diversas concepciones de espacio y de público, el espacio abordado desde lametafísica en sus orígenes es “una de las categorías que permiten a los seres humanosser conscientes de la existencia del mundo y de su posición en él” (Vicherat, 2007:60);entre tanto, Kant define el espacio, como “el medio del que se vale la experienciaindividual y colectiva para materializar sentimientos de pertenencia e identidad”(Vicherat, 2007: 60).Según Vicherat (2007), lo público es relacionado desde la Revolución Francesa,con el sentido de participación ciudadana en los temas de interés colectivo y común; en9

la actualidad lo público esta involucrado con los ideales de libertad en términos deorden y progreso, de igual forma lo público se vincula a los que accesible y visible portodos los miembros de una comunidad.Desde otro punto de vista y partiendo dela distinción griega entre polis y oikos, muchos urbanistas handiferenciado el espacio público del privado, sosteniendo que elprimero es el «espacio de la libertad», en el cual se construyeciudadanía a través de la interacción social; mientras el segundo es el«lugar de la necesidad », en el que priman las relaciones autoritarias odesiguales. Esta visión enfatiza la idea de un espacio (metafórico) delibertad, el cual existe entre el Estado y los asuntos privados, y es elpunto de partida para un debate crítico-racional sobre el ejerciciolegítimo del poder (Salcedo, 2007:72).El geógrafo y urbanista Jordi Borja (1998) advierte sobre la naturaleza del espaciopúblico actual, sostenida desde lo legal, que es la separación formal de la propiedadprivada y la propiedad pública a partir del ámbito urbano, esta separación debemantener un suelo libre de construcciones a excepción de las infraestructuras y elmobiliario público, este espacio es para el uso de las colectividades urbanas, desde lasque pueden ejercer actividades de esparcimiento, culturales, lúdicas y comerciales, etc.,(Borja, 1998).En contraste con lo anterior, el espacio público es el escenario físico donde sedesarrollan acciones diarias que buscan “satisfacer las necesidades urbanas colectivasque trascienden los límites de los intereses individuales” (Abogabir & Rodríguez,2000:14), este espacio permite también dar “despliegue de la imaginación y lacreatividad, el lugar de la fiesta (donde se recupera la comunicación de todos contodos), del símbolo (de la posibilidad de reconocernos a nosotros mismos), del juego,del monumento, de la religión” (Viviescas, 1997 citado en Segovia y Jordan, 2005:18).Así mismo, Bohigas (2003), Ramírez (2002), Segovia (2007), León y Naranjo(2005), sostienen que el espacio público es de dominio público, de uso colectivo, delibre acceso, donde se facilita el encuentro y participación de los miembros de lasociedad, a través del desarrollo de diversas actividades, después de hacer unaapropiación de este lugar. Entre tanto, “más allá de tal diferenciación formal, lo que enpropiedad define la naturaleza del espacio público es el uso, y no el estatuto jurídico”(Segovia, 2007: 23).10

Planteado de esta forma, la integralidad del espacio público, “centrada en el uso(demanda) más que en la propiedad (oferta); incorpora (…) “bienes nacionales de usopúblico”, como patrimonio privado de carácter público (…). Asimismo, considera losespacios públicos de carácter natural (…) y artificial (…) (Osorio, 2000: 9).Borja y Muxí (2003), hacen una reflexión acerca del espacio público, en la quelo relacionan como eje principal de la historia de la ciudad. Según esto, lo refieren comoel “espacio principal del urbanismo, de la cultura urbana y de la ciudadanía; es unespacio físico, simbólico y político»; y agregan que «al espacio público se le pide nimás ni menos que contribuya a proporcionar sentido a nuestra vida urbana»” (Segovia,2007: 23-24).La autora Hannah Arendt (1973), en su libro la condición humana considera elespacio público “como región de y para la pluralidad de perspectivas que no dejan depactar tanto sus trenzados como sus indiferencias mutuas, y en que la diferencia se dapor supuesta y es superada por los requerimientos continuamente renovados de lainteracción” (Delgado, 2007: 245).De igual forma, Arendt, manifestó que en el espacio público debería existir el“, es decir derecho de todos y todas a acceder y disfrutar de loque es de todos y de todas, derecho que se adquiere por el mero hecho de estar ahí, (…)reconocimiento de las cualidades liberadoras de la vida en exteriores urbanos”(Delgado, 2007: 260).Dascal (2007), Vicherat (2007), Neira (2003), retoman a Habermas y suconcepción de la esfera pública, desde la cual el espacio público es un producto social yurbano, en el que los ciudadanos pueden mantener un intercambio o encuentro con otrosy la co-presencia desde el anonimato, de igual forma es allí donde estos puedenmanifestar la libertad de expresión.El sociólogo urbano franceses, Isaac Joseph (1998) “considera al espacio públicocomo un escenario para la acción. Un escenario, en la medida en que es un espaciopensado para que en su seno ocurran ciertas cosas, y esas cosas son accionesdesarrolladas por los ciudadanos” (Segovia, 2007: 23), en contraste, el autor hacehincapié enel valor de la interacción y la co presencia como elementossustantivos y distintivos de los espacios públicos, (…). En otraspalabras, se trata de un espacio que activa procesos psíquicos y11

psicosociales, que genera intersubjetividad y produce aprendizaje de laalteridad. Estos resultados pueden darse durante la presencia o copresenciade un sujeto en un espacio público, o bien con posterioridada la visita o intercambio físico acontecido. Como consecuencia deello, tienen lugar cambios en los contenidos simbólicos del espaciopúblico, lo que se traduce en una dinámica que ocurre en formapermanente (Dascal, 2007: 41).Es evidente entonces que, “a lo largo de la historia de las ciudades, los espaciospúblicos han aportado condiciones para contener elementos heterogéneos, acogiendo alextranjero, al marginal, y entregando posibilidad de encuentro en el anonimato, marcoprivilegiado de aprendizaje de la alteridad” (Ghorra-Gobin 2001 citado en Segovia,2007: 23).Las relaciones sociales entre los sujetos y el espacio urbano se constituyen en elmomento en que el individuo asume un comportamiento dependiendo de lacircunstancia y el contexto en el que se relaciona, este espacio público tiene comofunción esencial alojar la vida pública, facilitar el libre tránsito, la libertad de expresión,de gustos e ideologías, es el lugar donde el hombre puede ejercer su verdaderaciudadanía realizando sus actividades, a pesar de las cualidades antes descritas, en elespacio público se ejercen otro tipo de relaciones que le impiden al transeúnte encubrirsus realidades, como lo es la mirada sesgada y discriminatoria de los ciudadanos, lo queobstaculiza, impide y crea inconvenientes para la realización y consecución de una vidadigna dentro del entorno urbano.Por lo anterior, otra dimensión que abordare es el proceso de estigmatización enlos espacios público, desde la perspectiva de Goffman (1969) existen tres tipos deestigma, el primero de ellos es el estigma físico que son las deficiencias sensoriales y lasdeformidades del cuerpo; 1 el segundo estigma hace referencia al carácter de losindividuos en la que se inmiscuye las afectaciones mentales, la adicción a las drogas o alalcohol, el ser expresidiario o no tener empleo, 2 entre otras; por último se encuentran los“estigmas tribales de la raza, la nación y la religión. Estos se refieren a la evaluaciónnegativa de la persona por la pertenencia o asociación a un grupo determinado”(Álvarez, 2009: 65).1El estigma físico no es un tema que se maneje dentro del presente documento, simplemente se enuncia paraentender la diferenciación que hay entre los estigmas contemplados por Goffman2El estigma referenciado por el carácter del individuo será tomado desde la característica de desempleado y el estatusde refugiado que presentan las mujeres de mi investigación12

Del sector informal a la economía informalEl sector informal o la economía informal, el tema ha sido explicado por varios autoresque sostienen distintas posiciones teóricas, voy a partir del concepto de informalidaddescrito por Hart en el informe para la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) en 1973,quien propuso un esquema en dos dimensiones diferentes sobre el empleo remunerado yel trabajo por cuenta propia; el concepto de Hart fue aplicado al desarrollo de estaúltima actividad. “Este autor señaló la notable dinámica y diversidad de estasactividades que, para él, iban mucho más allá de "los limpiabotas y los vendedores defósforos"” (Portes y Haller; 2004: 9).Anteriormente a este concepto ya la OIT había introducido una definición sobreel sector informal en un informe realizado sobre Kenya (1972); en el que se señala quelas dificultades o inconvenientes del empleo en las naciones en vía de desarrollo no es eldesempleo, sino el trabajar recibiendo pocos ingresos, los cuales no son suficientes parasobrevivir. “Su interpretación conceptual se efectuó en oposición a la formalidad ysobre la base de la exclusión en relación al acceso a los mercados y los recursosproductivos” (Tokman, 2007: 23)El termino de sobrevivencia tomo fuerza dentro del concepto del sectorinformal, por esta razón. Prebisch y la CEPAL en su análisis sobre el desarrollo enAmérica Latina determinaron que las prácticas del sector informal representaban elefecto de la coacción ejercida por la cantidad de “oferta laboral sobre la insuficientedisponibilidad de nuevos empleos, particularmente de buenos empleos. El resultado esque ante la necesidad de sobrevivir, la gente se ve obligada a buscar soluciones de bajaproductividad-bajos ingresos sea produciendo o vendiendo algo” (Souza y Tokman,1974 y 1976 citado en Tokman; 2007: 27).Tokman, (1987), (2007) manifiesta que las personas que se dedican a lasactividades informales están expuestas a no contar con protección social y a que susniveles de ingresos sean bajos. De igual forma, el sector informal se caracteriza poractividades que requieren poco capital, el uso de tecnologías es limitado y simple, y lasremuneraciones salariales son de poca cuantía. Así mismo, sostiene que el sectorinformal sufre de control gubernamental y es producto de la incapacidad para cumplirlas regulaciones prevalecientes.14

Sumado a lo anterior, en la década de los ochenta se hace notaria la participaciónde empresas legalmente conformadas en las actividades informales “como consecuenciade la necesidad de descentralización del proceso de producción y de trabajo necesariaspara adaptarse a la globalización y a los cambios en la división internacional deltrabajo” (Portes, Castells y Benton, 1989 citado en Tokman; 2007: 23). Desde estepunto de vista el sector informal se constituye como un conjunto de elementos quepermite reducir los costos de producción y disminuir la influencia de los grupossindicales (Tokman, 2007).Siguiendo los lineamientos Freije (s/f) argumenta los sectores informales se hanaumentado en vez de reducirse. Actualmente las actividades informales se dan en todoslos lugares del mundo sin importar su nivel de desarrollo. Las actividades del sectorinformal tienen relación con el cumplimiento o el poco cumplimiento, de las normas yla legislación sobre el uso del suelo, los acuerdos laborales, la contaminación auditiva yvisual, los tributos de las empresas, los aportes a la seguridad social, entre otros. Elhecho que el empleo informal se halla extendido cada día más puede ser por lareglamentación excesivas a los empresarios, las cuales elevan sus costos de producciónlo que las imposibilita a llevar a cabo actividades económicas formales. “Tambiénpuede decirse que la falta de medios para hacer cumplir las regulaciones existentespromueve actividades económicas informales como la venta callejera, la recolección yeliminación de basura” (Freije, s/f: 2).La OIT en su preocupación por el desarrollo del trabajo en el mundo ypreocupada por el creciente fenómeno del sector informal ha considerado la anteriorexpresión como inadecuada, errónea e inequívoca para señalar el conjunto de rasgosdinámicos, heterogéneos y complejos de una manifestación que se reproduce día a día yque no representa propiamente dicho un “sector” “en el sentido de grupo industrial oactividad económica específicos (OIT; 2002: 2).La OIT, en la Conferencia Internacional del Trabajo numero noventa del año2002, determinó que los términos correctos para este fenómeno que se estabapresentado y anteriormente llamado sector informal deberían ser “economía informal”ya que de ella subyacen un número determinado de empresas y grupos de trabajadorespertenecientes a los ámbitos rurales y urbanos que operan en el campo en que serealizan las actividades informales, la OIT concluyó en la conferencia del 2002 que15

la economía informal comprende principalmente actividades depequeña escala en los sectores tradicionales de la economía, perotambién una parte de las nuevas estrategias de producción y de lasmodalidades de empleo en curso de transformación de la economíamundial. En numerosas partes del mundo, la mayoría de los nuevosempleos creados son informales, tanto el trabajo por cuenta propiacomo el asalariado. El carácter de informal no disminuyeforzosamente con el crecimiento económico; en varios países aumentala informalidad pese a los buenos resultados económicos (OIT, 2007:3).Entonces la “economía informal" comprende actividades económicas sumergidas ensistemas formales o no formales, donde existen trabajadores asalariados o trabajadorespor cuenta propia, que pueden tener actividades más flexibles y no estar sometidos a larigurosidad de las empresas, manteniéndose en un eslabón bajo de la cadena deproducción (OIT; 2007).En esta economía prevalecen los salarios bajos, en muchos casos no declaradospor las empresas ante las autoridades prevaleciendo la informalidad; las personas que seenrolan como trabajadores en el sistema de economía informal en muchos casos lohacen por no haber encontrado otro trabajo y no pudieron insertarse en la economíaformal (OIT; 2007).Una de las principales características de la economía informal, es la creación denuevas plazas de trabajo e ingresos, esto se debe a la facilidad que se presenta departicipar en ella por las reducidas exigencias de competencias, educación, capital ytecnologías. En la economía informal los lugares de trabajo no son los adecuados porsus condiciones físicas, las cuales no brindan seguridad o salubridad al trabajador (OIT;2007).Referente a las jornadas de trabajo la OIT (2002) manifiesta que en la economíainformal éstas son extenuantes, largas y agotadoras y que la retribución económica no sejustifica frente a las horas trabajadas; los empleados “y las unidades económicas de laeconomía informal suelen caracterizarse por una situación de pobreza conducente a laimpotencia, la exclusión y la vulnerabilidad” (OIT; 2007: 6).Principalmente quienes están más involucrados en la economía informal son “lasmujeres, los jóvenes, los migrantes y todos los trabajadores se encuentran en unasituación especialmente vulnerable frente a los déficit más agudos en materia de trabajodecente en la economía informal” (OIT; 2007: 6).16

La Conferencia Internacional del Trabajo del año 2002, dedujo que la economíainformal en América Latina, es percibe como un fenómeno urbano; ellos estiman que el75 % de los trabajadores de esta región están insertos en la economía informal y que sulabor constituye el 40 % del “producto interior bruto (PIB) de América Latina,argumentan que en los últimos 15 años se han creado empleos en un promedio del 70%en esta economía (OIT; 2007: 10).Tal como se ha visto, puedo manifestar que la economía informal es producto dediferentes variables, este fenómeno esta marcando la vida de los individuos, dejandomarcas de desigualdad, saturadas en su mayoría por la desproporción económica entrelos sujetos de la sociedad, en la que se afecta principalmente a las poblacionesvulnerables.17

CAPÍTULO IILA MIGRACIÓN EXTRACONTINENTAL: LA MARISCAL UN SECTOR DEDIVERSIDADES.El presente capítulo está dividido en dos partes, en la primera sección se haráinicialmente un breve recorrido por los cambios que ha sufrido la zona de La Mariscalen la ciudad de Quito, las renovación urbana de este sector a constituido en uno de losprincipales factores para que se haya dada un cambio drástico en el uso del suelo de estaimportante centralidad. En el segundo apartado se hace un breve análisis del procesomigratorio hacia el Ecuador de los sujetos provenientes de algunos países de Asia,África y el Caribe, que en la actualidad representan poblaciones con mayor presencia enel saldo migratorio dentro el Ecuador y por ende llama la atención de los organismosgubernamentales por que su presencia en el país ha denotado en algunos problemas deseguridad y orden público.La Mariscal tras el paso de los tiemposEn la década de los treinta a nivel mundial se vivía un periodo de baja actividadeconómica caracterizado por el descenso de la producción, la caída de las inversiones,los salarios, y el aumento del desempleo; la ciudad de Quito no fue ajena a sufrircambios sociales, políticos, económicos y geográficos por las anteriores causas. Laformación del barrio La Mariscal Sucre (MS) es producto de la crisis que losterratenientes de la época tuvieron que afrontar y por la cual se trasladaron de esta zonaagrícola-urbana a otros lugares y así mismo de la llegada de otros pobladores quehabitaban el Centro Histórico de Quito (CHQ) a esta nueva zona urbana (Carrión;1983).Por las anteriores razones, se presenta en Quito un aumento en el valor de latierra urbana y a la vez una especulación de ésta. En la zona de La Mariscal se presentan18

dos fenómenos; en primera instancia un cambio en el uso del suelo y en un segundoplano se da un movimiento de los ciudadanos acentuados en el centro hacia esta zonanorte de la ciudad (Carrión; 1983, Mena, S/F).En el primer cambio se evidencia como el uso del suelo paso de ser netamenteagrícola a residencial presentándose como una zona de la ciudad de un alto prestigiosocial y una elevada utilidad o beneficio de la renta territorial, bajo este conjunto derealidades o circunstancias se produce la segmentación de tierras y por consiguiente seproduce el traslado de la burguesía de lazona central hacia el Norte, generando así expansión urbana. Elfraccionamiento y poblamiento se produce en la zona Norte dadas lasventajosas posibilidades relativas de urbanización y porque permitenuna mayor rentabilidad que en las colinas cercanas al Centro o en elSur. Es así como los propietarios buscan nuevas opcionesresidenciales justamente en los lugares de su propiedad -haciendas,fincas vacacionales, huertos familiares, etc.- para de esta maneralograr una mejor ubicación –menos onerosa que en el centro y suscolinas periféricas- y a su vez transformar los terrenos de uso agrícolabaldíos, en terrenos residenciales con alto prestigio social y elevadasrentas territoriales (Carrión, 1983: 56).En el segundo fenómeno se sobrepasan las características y rasgos geográficos de Quitoal superar el crecimiento radial y concéntrico (Mena, S/F). La consolidación del uso delsuelo como residencial en La Mariscal se constituye bajo los parámetros de la ciudadjardín,conformada de esta manera por la incidencia de las políticas urbanas instauradaspor el municipio de Quito cuyos lineamientos buscaban impedir el acceso de lossectores de bajos ingresos económicos a la nueva localidad de uso residencial que seconstituía en su momento como el sector norte de la ciudad de Quito (Mena, S/F).La ausencia estatal en este proceso de expansión urbana es notoria, pero elmunicipio dio su consentimiento para la ampliación del espacio de la ciudad hacia losterrenos de La Mariscal, como consta en el “informe 7 de Octubre de 1940, que dice:"los propietarios de terrenos trazaron calles, parcelaron y vendieron el lote con grandesganancias sin ningún plan, higiene y aseo” (Carrión. 1983: 56 -57).El apoyo a la expansión urbana de la ciudad de Quito por parte del municipiohizo que el Concejo tuviera que asumir los gasto para montar la infraestructura quenecesitaba el sector para ser totalmente residencial, por consiguiente fue laadministración pública la que tuvo que pavimentar calles, trazar redes de energía y agua19

direcciones de organismos institucionales; reduciendo de esta manera la funciónresidencial que se instauro en la década de los treinta (Gohard, 1987).En la década de los ochenta, la administración municipal a través de Plan Quito,extiende el área de la zona de La Mariscal hasta el sector de La Carolina, lugar situadomás al norte de la ciudad, renombrándola como la centralidad norte de Quito (Mena,s/f).El sector de La Mariscal se establece como un barrio de múltiplex característicasy peculiaridades de la ciudad de Quito por el proceso gradual de cambios que ha tenidoen la historia de la urbe,tanto en su crecimiento como en su desplazamiento progresivo haciael norte por la voluntad conjugada de los responsables municipales,del Estado y del poder capitalista. Esta particularidad se refuerza porel ritmo de actividades que allí se observan, característico de loscentros de negocios (H B C) de la mayor parte de las grandes capitalesy de las ciudades millonarias (Quito puede ser clasificada entre ellas)(Soria, 1984: 73).La Mariscal evoluciono de forma apresurada y día a día se ha ido modificando, con lallegada de las actividades comerciales y la descentralización de actividades de lospoderes públicos, el sector ha sido atractivo para que alojen allí nuevos negociosdedicados a la diversión y venta de comidas, prácticas que también han cambiado lasdinámicas e imágenes que se vivían en La Mariscal. En efecto, esta zona de la ciudadpresenta un conjunto de características que permite diferenciarla del resto de barrios deurbe, es así, como mientras el resto de Quito duerme en horas de la noche, en el sectorde la Mariscal se encuentra en sus calles multitudes de personas disfrutando dela movida, de la música, de los locos, de los gays, de las mujeres queesperan en las esquinas por sus clientes, de los restaurantes de comidaexótica, de los vendedores de droga, de los niños que cemento en las esquinas, de los jovencitos que van armados depastillas de éxtasis y de sendas botellas de agua para bailar sin parar,de los hippies con aires sesentones que todavía sobreviven al pasado.Las luces de bares y discotecas, el tráfico y la bulla. (Aguirre y et.,2005: 107).Aunque La Mariscal no descansa, las anteriores actividades son más frecuentes dejueves a sábado, días en que se ve como la ciudad vive, baila y goza de las condicionesy circunstancias que las noches les brinda en un sector lleno de colorido, de diversasculturas y ritmos musicales factores que combinados destacan al sector como la “zona21

osa” de Quito, un lugar privilegiado para ser visitado por los cientos de turistas quellegan a la ciudad.Desde hace algunos años y hasta la actualidad el sector de La Mariscal es “ellugar de las luces de neón. De las billas, billares futbolines que se instalaron para hacermás atractivos los bares. El panorama en sus calles es diverso y ecléctico. Hay de todo:stripers espontáneos (…); teatro drag y desfiles de drag Queens (…) psicodelia (Aguirrey et., 2005: 109).En el sector se encuentra todo tipo de visitantes, forasteros buscando suerte ytratando de ganar algunos recursos para subsistir, intelectuales, hippies, turistasnórdicos, árabes ojeroso, yuppies descorbatados, burócratas trasnochados y rastaslocales, personajes que hacen de La Mariscal un lugar de muchos, con identidadesdiversas (Aguirre y et., 2005).Según percepciones rescatadas en el estudio Quito Imaginado “La Mariscal esun mundo propio, intenso y contradictorio. Si un lunes por la noche, desde el mismo barel paisaje es sórdido y desolador, como de ciudad europea de postguerra, un juevesnocturno el sector se llena de actividad y dinamismo” (Aguirre y et., 2005: 110).Diversos lugares de comidas se encuentran en las calles de La Mariscal, luego dela noche de rumba estos sitios son visitados por los cientos de turistas y la poblaciónflotante que pasa por la zona para aliviar el hambre después de gozar de la diversión queel sector proporciona.Después de este recorrido nocturno la zonamariscaleña suele tener un retrato muy propio: dos borrachitosabrazados como fin de fiesta buscando un pararematar (…); una fogata encendida alrededor de la cual se calientanniños que venden flores y que por lo general han llegado del campo;una que otra mujer parada en una esquina, semidesnuda y con tacosaguja, o un impresionante travesti gigante y solitario acomodándosesenos y peluca para no pasar desapercibido” (Aguirre y et., 2005:110).Pero si bien es cierto, que la zona de La Mariscal es el lugar de reunión y encuentro paramuchos de los ciudadanos quiteños y los turistas que buscan diversión, comer bien yconocer un poco más la cultura de la ciudad, también se ha evidenciado que el sector esun punto donde se desarrollan varias actividades delictivas, así lo señala, la Encuesta deVictimización del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana (OMSC), donde22

La Mariscal es considerada uno de los barrios más peligrosos de la ciudad de Quito,ocupando el noveno lugar (Ultimas Noticias, 2012).De igual forma, el sector presenta un elevado número de asaltos a personas, elOMSC afirma que en lo que va corrido del año 2012 se “ha registrado 589 denuncias derobos, asaltos y hurtos desde enero hasta abril (…). Los vecinos de ese sector coincidenen que la venta de droga al menudeo atrae otros problemas de inseguridad” (ElComercio, 2012).Muchos de estos actos delictivos han sido atribuidos a la nueva oleada demigrantes asiáticos, caribeños y africanos que permanecen en la zona en el rebusquediario para sostenerse en el país, los africanos ha sido relacionados muy de cerca con eltráfico de estuperfacientes por la policía antinarcóticos de Pichincha, mientras que loscaribeños y los asiáticos son acusados de asaltos y extorsiones en la zona.La administración municipal junto al comité del sector busca la rehabilitacióndel sector donde la seguridad ciudadana sea uno de los pilares fundamentales para quese logre un mayor desarrollo en las actividades económicas, administrativas, recreativasy culturales de este importante sector de la ciudad.El proceso migratorio hacia Ecuador desde el ámbito globalEl flujo de migrantes extra continentales asentados en el Ecuador de forma ilegal es unfenómeno creciente, las condiciones de irregularidad y la permanencia de estaspoblaciones sucinta según el informe del Programa de Migración y Desarrollo de laOrganización de Estados Americanos (OEA), expuesto en abril de 2010, que el Ecuadorestá siendo utilizado como plataforma para el tráfico ilegal de migrantes y concluye quese debe analizar las políticas migratorias en el país.El grupo de inmigrantes asiáticos y africanos en el Ecuador que más haingresado al país es detallado en el grafico 1, esta población representa un pequeñoporcentaje de inmigrantes pero se ha convertido en el colectivo que más llama laatención de las autoridades de extranjería por no registrar salidas del país.En el informe de la OEA Ecuador identificó distintos problemas frente a lamigración extracontinental, entre los que encontró “i) tráfico ilícito de migrantes, ii) elincremento de la trata como Consecuencia del tráfico, y iii) la permanencia por periodosprolongados de personas en condición inmigratoria irregular que no pueden acceder a23

ningún trabajo legal o actividad lícita, remunerada, lo que genera una altavulnerabilidad” (OEA, 2010: 8)(Grafico 1).Fuente: Dirección Nacional de Migración de la Policía Nacional*Datos proporcionados hasta el 13 de mayo de 2010.Elaborado por: Mónica Freyle MSegún algunos estudios realizados hasta el momentoes necesario advertir es que Ecuador se ha convertido en un país detránsito de migrantes. Sobre esto se observa la presencia de personasde diferentes partes del globo que han venido de de lugares tan lejanoscomo Blangladesh y Nepal en su intento por llegar, con la ayuda delos coyotes, a estados Unidos. Estas personas se han asentadomayoritariamente en la ciudad de Quito. Como esta población entrapor los puertos legales y sale de manera clandestina (la mayoría poralta mar), el dato del saldo migratorio (Ramírez, 2010: 26).De igual forma, el informe de la OEA incluye que la mayor parte de las personassolicitantes de refugio provenientes de África son los Nigerianos, esta inclinaciónafirma la OEA corresponde con seguridad a “las rutas y redes asociadas con el tráficode migrantes tanto en los países de embarque como en los de recepción” (OEA, 2010:4).El Ecuador manifestó ante la OEA que desarrolla políticas para enfrentar losproblemas de la migración extracontinental relacionadas con la “preparación yconstrucción de la nueva Ley Integral de Movilidad Humana, instrumento que deberáreformar las actuales leyes y reglamentos en materia migratoria” (OEA, 2010 :9).24

De igual manera, el Gobierno ecuatoriano en septiembre de 2010 resolvióimponer visas a los ciudadanos de nueve países como lo son: Afganistán, Bangladesh,Eritrea, Etiopía, Kenia, Nepal, Nigeria, Pakistán y Somalia, buscando de esta formaevitar que sigan entrando migrantes de estas naciones al país.Sin embargo, ya en el Ecuador existe una gran cantidad de africanos, asiáticos ycaribeños que entraron para ese mismo periodo, aunque muchos han vuelto a susnaciones, algunos otros permanecen en el país; según el Instituto Nacional deEstadística y Censos (INEC) en el anuario 2010, donde registra la entrada y salida deextranjeros resalta que en Ecuador en el periodo de 2005 a 2010 han entrado cerca de75840 cubanos, 134744 asiáticos y 12535 africanos, aunque no define cual ha sido elsaldo migratorio para este periodo si hace una estadística detallada para el año 2010.A continuación detallaré algunos puntos importantes de la entrada y salida deextranjeros, según su edad, sexo y tipo de visita que realizan en el país, veo necesarioaclarar que el siguiente dato estadístico esta agrupado según la procedencia de lossujetos que son objeto de la presente investigación; dentro del grupo de caribeños seencontraran datos los ciudadanos procedentes de naciones como Cuba, Haití, Jamaica yRepublica Dominicana.El conjunto de asiáticos esta compuesto por personas originarias de Blangladesh,China, Pakistán, India y Nepal; mientras que la información que contemplaré de losafricanos es de pobladores establecidos en los estados de Camerún, Eritrea, Etiopia,Nigeria, Sierra Leona, Sudáfrica, Somalia y Kenia.Por consiguiente, resaltaré los datos sobre género que arroja el anuario 2010 yque he relacionado de la siguiente manera 24444 caribeños entraron al Ecuador en año2010 por la ciudad de Quito, se destaca que el 67,37% eran hombres el 32,62% eranmujeres, de este número de ciudadanos que visito el país solo 21309 salieron de lanación entre ellos el 66,87% eran hombres y el 33,12% mujeres, quedando un saldo de3135 caribeños en tierras ecuatorianas; en su mayoría cubanos (1911) seguidos por lohaitianos (1159).El número de asiáticos que ingreso al Ecuador en el 2010, por Quito fue de5918, el 79,46 fueron hombres y el 20,53 mujeres, según los datos se puede indicar quesólo 4984 asiáticos registraron la salida del país, de los cuales el 78,25% hombres y27,79% mujeres, el saldo de asiáticos que se quedaron en el Ecuador en el año 2010 es25

de 934 sobresaliendo un gran número de bangladeshes (169), chinos (410), paquistaníes(213), nepaleses (116) e hindúes (26).La población africana que estuvo en 2010 en el Ecuador entrando por Quito fuede 1453, el 74,53% hombres y el 25,46% mujeres; en cuanto a las salidas, únicamente649 africanos regresaron a su continente el 67,95% hombres y 47,16% mujeres; 853africanos se quedaron en Ecuador; 9 de Camerún, 390 de Eritrea, 136 de Etiopia, 144 deNigeria, 14 de Sierra Leona, 24 de Sudáfrica, 55 de Somalia y 81 de Kenia.Así mismo, la investigación muestra datos sobre los rangos de edades de lapoblación visitante en el Ecuador y por lo tanto de algunos migrantes ilegales que sonobjeto del presente estudio, el número de caribeños registrados en el anuario del INECes de 31420 donde el 2,21% se encuentra entre los 0 a 19 años, alrededor del 58,52%están entre los 20 a 39 años; el 35,28% son ciudadanos entre los 40 a los 59 años deedad y sólo el 16,70% son adultos mayores (60 años y más).La población asiática registrada en el anuario 2010 es de 9978, el 5,36% estácomprendido entre los 0 a 19 años; el 62,23% son jóvenes de 20 a 39 años; cerca del29,92 % pertenece a asiáticos entre los 40 y 59 años y el número de adultos mayores esdel 3,28%.El conjunto de personas del África que visitaron Ecuador y de las que existendatos en el anuario acerca de la edad es de 1892, entre el grupo de niños y adolescentesde 0 a 19 años se encuentra el 1,63%, el 44,97% estaba entre los 20 y 39 años; el41,80% entre los 40 y 59 años y el 19,76% eran adultos mayores entre los 60 años ymás.Dentro de los registros del anuario estadístico se encuentran las entradas deextranjeros por motivo de viaje, según los países de procedencia, entre las principalescausas para venir al Ecuador se encuentra el turismo, los negocios, los eventos, elestudio, entre otros, el porcentaje de los anteriores ítems que motivan a los caribeños,asiáticos y africanos son relacionados a continuación:Caribeños en Ecuador según motivo de viajePAIS TURISMO NEGOCIOS EVENTOS ESTUDIO OTROSCUBA 45,25% 0,41% 1,62% 0,04% 52,68%HAITI 87,52% 0 1,81% 0,10% 10,55%JAMAICA 63,56% 0 0,77% 0 27,90%26

REPUBLICA DOMINICANA 65,46% 0,83% 4,44% 0,15% 29,09%TOTAL CARIBEÑOS 48,24% 0,43% 1,82% 0,05% 49,43%Fuente Estadística de Entradas y Salidas Internacionales 2011-INECElaborado por: Mónica Freyle MAsiáticos en Ecuador según motivo de viajePAIS TURISMO NEGOCIOS EVENTOS ESTUDIO OTROSBLANGLADESH 83,56% 0 0 0 16,43%CHINA 73,97% 4,76% 5,11% 0,08% 47,94%INDIA 90,62% 4,41% 2,61% 0 23,89%NEPAL 48,66% 0 0 0 9,37%PAKISTAN 69,07% 1,53% 0 0 24,48%TOTAL ASIÁTICOS 57,23% 4,35% 4,35% 0,06% 42,55%Fuente Estadística de Entradas y Salidas Internacionales 2011-INECElaborado por: Mónica Freyle MAfricanos en Ecuador según motivo de viajePAIS TURISMO NEGOCIOS EVENTOS ESTUDIO OTROSCAMERUN 68,75% 6,25% 0 0 25%ERITREA 87,09% 0,46% 0 0 12,44%ETIOPIA 90,62% 0 0 0 9,33%KENIA 79,22% 2,59% 3,89% 0 14,28%NIGERIA 66,93% 1,61% 0 0,80% 30,64%SIERRA LEONA 91,66% 0 0 0 8,33%SOMALIA 86,95% 4,34% 0 0 8,69%SUDAFRICA 75,42% 3,38% 2,54% 0 18,64%TOTAL AFRICANOS 80,18% 1,68% 0,92% 0,15% 17,05%Fuente Estadística de Entradas y Salidas Internacionales 2011-INECElaborado por: Mónica Freyle MEl turismo constituye uno de los principales motivos para que la población objeto delpresente estudio entre al Ecuador, gracias a que entre el 2008 al 2010 hubo libre tránsitode entrada al país. En el año 2011 según los datos de Migración se refleja unadisminución en las entradas de ciudadanos de nacionalidades de Pakistán, India yNigeria gracias al establecimiento hecho por la cancillería de establecer visado paraestas poblaciones.El caso de algunos migrantes en Quito27

La ciudad de Quito al igual que otras metrópolis en la actualidad es una urbemulticultural. Ya que “abrió sus puertas a nuevos huéspedes, que no solo llegan de lavecina Colombia o “de la isla”, como le dicen sus hijos a Cuba, sino también deNigeria, Burkina Faso o Sierra Leona. Otros incluso viajaron desde lugares más lejanos,como Pakistán o Sri Lanka” (Maldonado, 2012: 9).Es normal que “en las calles de la capital ecuatoriana se cruzan los inmigranteslatinoamericanos, africanos y asiáticos (…).En el sector de la Mariscal, corazóncomercial y cosmopolita de Quito, los nigerianos hablan ingles mientras que lossenegaleses se comunican en francés” (Maldonado, 2012 :9).Desde luego también es habitual escuchar uno que otro “oye chico…”, de loscubanos; en el lugar aumenta el comercio de cabinas telefónicas e internetigual que en los barrios de inmigrantes en Paris o Londres. Pero enesos sitios no solo llaman a los familiares o amigos de sus países deorigen, sino que además son “puntos de encuentros” donde compartirlas penas y alegrías que les deja vivir en la capital de los quiteños(Maldonado, 2012: 9).Los migrantes extracontinentales sufren los mismos problemas que algunos de losciudadanos que migraron dentro del continente entre los que sobresalen la falta de“permisos de trabajo para evitar la explotación (acá son mano de obra ilegal paraalgunos floricultores); les resulta difícil alquilar departamentos o piezas y sufrendiscriminación” (Maldonado, 2012: 9).Cajetan Iloh Iloanuka, presidente de la asociación de Africanos en Ecuador lemanifestó a la Revista Q, que en “Quito hay inmigrantes de 13 países africanosMarruecos y Egipto (norte de África), Burkina Faso, Ghana, Sierra Leona, Guinea,Costa de Marfil, Gambia, Nigeria (oeste de África), Camerún (África central), Ángola(suroeste África), Tanzania y Kenia (este de África)” (Maldonado, 2012: 9).Consideraciones hechas por Cajetan indican que “alrededor de 800 personas lamayoría de Nigeria y de Camerún, ex colonia alemana y francesa, se han establecido enQuito” (Maldonado, 2012: 9), la cifra que él maneja es extraoficial.Maldonado (2012) afirma que los pobladores del continente africano solíandesplazarse a países del continente europeo pero desde el año 2008 a partir delpronunciamiento del Gobierno ecuatoriano del “libre tránsito”, los africanos vieron en elpaís una opción para mejorar su calidad de vida por medio de nuevas oportunidades28

atribuidas a la dolarización; en su artículo periodístico manifiesta lo que Cajetan aduceacerca de la inmigración de estos pobladores “viene por trabajo. Algunos tienenpequeños negocios, son voluntarios de Naciones Unidas, profesores de inglés, limpianoficinas, y pocos se dedican a traficar droga” (Maldonado, 2012: 9).La inserción laboral de los ciudadanos asiáticos, africanos y caribeños en elEcuador ha incrementado el envió de remesas de estos pobladores a sus países de origenel Banco Central del Ecuador registro que al continente Africano se enviaron cerca $2,07 millones en el 2011, los cuales fueron distribuidos así: “$ 1,40 millones fueron aNigeria, $ 241 mil a Camerún, $ 121 mil a Senegal, $ 65 mil a Kenia, valores quereflejan un aumento del 192,48%, 44,62%, 859% y 441,66% más que el 2010,respectivamente” (El Universo; 02 de abril del 2012).Se indica además que al continente asiático “se destinaron $ 9,89 millones, deestos $ 641 mil llegaron a Pakistán y $ 145 mil a India. Estas cifras equivalen a unaexpansión de 1.463% y 569,35% más que el año previo. En cambio, a Haití, en elCaribe, se enviaron $ 573 mil en el 2011, es decir, $ 181 mil más (El Universo; 02 deabril del 2012).Las estadísticas revelan como el Ecuador es un Estado atractivo para que losmigrantes de estos continentes vengan en busca de dinero independientemente de laactividad laboral que realicen para enviar a sus familiares en las naciones de origen.29

CAPÍTULO IIILA MIGRACIÓN EXTRACONTINENTAL: LA MARISCAL UN SECTOR DEDIVERSIDADES.Se puede identificar como el conjunto de condiciones psicológicas, históricas y sociales,sumadas a los factores lingüísticos de los inmigrantes son diversas y les dificultad eldarse a entender o expresarse en un lugar tan complejo como lo es el espacio público.Si bien es cierto, que el espacio público está propenso a una normatividad opráctica regulada por el Estado o la sociedad, es el estatus migratorio de sus visitantes opara este caso los sujetos de investigación regulan las convenciones de uso del espaciopúblico que en este momento son de manera informal, inestable e irregular.Las circunstancias que rodean a los inmigrantes están determinadas inicialmentepor las relaciones sociales, ya que ellos muchas veces arriban al país por sugerencias desus familias, amigos, conocidos o en otros casos por colectivos dedicados al tráfico y latrata de personas, como también a la venta y comercialización de estupefacientes.El uso y la apropiación de los espacios públicos de la ciudad de Quito quedescribiré a continuación por parte de los sujetos analizados en la presente investigaciónhacen hincapié a las actividades de movilización, repartición de volantes, cuidado decarros y ventas en la zona de La Mariscal de Quito, actividades que desarrollan muchosde los inmigrantes caribeños, asiáticos y africanos que han arribado en los últimos añosa la ciudad.El uso que hacen los inmigrantes del espacio público es variado e irregular, no sepuede hacer una generalización por actividades o actitudes encontradas en el presenteestudio. Los sujetos identificados en la presente investigación hicieron distintos usos delos espacios públicos durante el proceso de acompañamiento que se hizo como parte deltrabajo de campo de este estudio, se puede destacar el uso intenso que hacen loscubanos en las calles de La Mariscal para desarrollar actividades laborales en referenciaa los sitios de actividades nocturnas que se encuentran en la denominada “zona” de laciudad de Quito.Particularidad que no es notoria en el caso de la población africana que seencuentra a los alrededores de la Plaza Foch, ellos a pesar de que ejercen trabajos30

informales en la zona de La Mariscal son percibidos en menor proporción realizandolabores relacionadas con el cuidado de carros, mientras que otros solo se relaciona enlas calles del sector con ciudadanos pertenecientes a sus colectivos por las dificultadesque presentan al no hablar el idioma español y los señalamientos que hace la ciudadaníapor sus características étnicas y raciales.La presencia en las calles de La Mariscal del grupo de inmigrantes asiáticos esun poco más numerosa, ellos se reúnen a compartir sus intereses y problemas en comúnen los conocidos y visitados shawarmas de la localidad, estos inmigrantes al igual quelos africanos se relacionan muy poco con ciudadanos ecuatorianos y se limitan a prestarel servicio de venta de comidas típicas de las naciones asiáticas.Por lo anterior, se puede identificar como las experiencias cotidianas de losinmigrantes son heterogéneas dentro de los espacios públicos, por tal razón, harérelevancia de la funcionalidad, la diversidad cultural y la rentabilidad de los lugarespúblicos, como lugares de proximidad y autosostenimiento.Conociendo y compartiendo el espacio públicoLa imagen de los inmigrantes en el espacio urbano es rotulada y mal entendida, en estecaso los hombres que hacen uso y gozo del espacio público son mal vistos por losciudadanos del común, quienes los ven como intrusos; dentro de las áreas urbanas sonbien marcadas las diferencias de clase, género, raza o edad omitiéndose en muchoscasos lo que Arendt, llamaba el “”, desde el cual los sereshumanos pueden acceder y disfrutar del espacio por el simple hecho de estar en allí(Delgado, 2007).Armando, ciudadano cubano proveniente de Camagüey, una ciudad situada en elcentro-este de Cuba, de 36 años, llego a la ciudad de Quito, por invitación de un amigo,él relata que inicialmente vio en Ecuador una opción para llegar a los Estados Unidos,ya que muchos de sus conocidos lograron migrar a esta Nación por medio de este país,pero después de estar tres años en el país ya está decidido a establecerse aquí, aunque suvida en estos últimos años no ha sido sencilla en tierras lejanas a su isla, dice que por lomenos en este lugar no sufre de la “intolerancia” de un gobierno que no entiende que elpueblo no quiere estar sometido a un régimen que lo único que ha hecho esdescomponer a la sociedad cubana, con falsos ideales de igualdad.31

Armando hace uso de la facultad o derecho a gozar el espacio públicoaprovechando las circunstancias o condiciones favorables que el mismo le proporciona,él en la actualidad hace uso del espacio abierto de La Mariscal, ejerciendo su actividadlaboral para un centro de diversión nocturna, en el cual trabaja ya hace un año.Este cubano, emplea las principales vías del sector para publicitar las ofertas deservicios del bar, su principal objetivo es abordar a las parejas o grupos de chicas queestén acompañadas por varios caballeros e invitarlos a que sigan al bar antes de las diezde la noche donde las mujeres no pagan cover, en otras ocasiones las promociones sondos tragos por el precio de uno, es normal escuchar en el sector de jueves a sábado amás de una centena de hombres ofertando aguardiente, ron, cerveza, tequila, whiskeyentre otros, Armando no tiene que esforzarse para atraer a la gente, con su tono de vozelevado y agudo, le es sencillo encaminar a las personas a su lugar de trabajo.Esta labor le es remunerada de forma semanal, manifiesta que aunque no esmucho lo que se puede ganar, esta es la forma de cubrir sus necesidades en la ciudad, enuna semana me pagan promedio de 50 a 60 dólares, los dueños de los bares no les llegana pagar un sueldo mínimo, la mayoría de veces la paga es baja, por lo que no tienenpermisos, ni papeles para trabajar, “a pesar de que llevo ya tres años en el país no me hepodido legalizar, los trámites se me han enredado y mi caso de visa de amparo aún estaestancado” (Entrevista Armando, julio de 2012).Armando, se siente gustoso con el trabajo que desempeña, dice que este espaciole posibilita conocer muchas personas, que en momentos difíciles le han tendido lamano, además este empleo aunque es informal le da la posibilidad de desarrollarse enotros campos laborales en horas del día, debido a que en la “zona” el trabajo comienzaya casi en la noche y no es toda la semana, él manifiesta que las calles de La Mariscalson usadas para esta actividad del volanteo y la publicidad voz a voz por el númeroelevado de personas que la visitan en busca de un momento de esparcimiento ydiversión, “aquí se permite el acceso de todos los sujetos que habitan y visitan la urbe,por lo mismo, trabajamos en el espacio público bastantes extranjeros, porque en estelugar se mueve el dinero y hay espacio para que “camellemos” muchas personas ”(Entrevista Armando, julio de 2012).La Mariscal es una buena zona para ejercer el rebusque y en el caso de armandoes el lugar en el que puede desarrollarse como ser humano y al mismo tiempo trabajar,32

en la calle puedo ser yo mismo, sigo siendo yo, el cubano alegre ygritón, de voz fuerte (…), bueno yo tengo la ventaja que con quienestrabajo me aprecian y además que nunca he tenido problemas, yaconozco a las personas que me rodean en la “zona”, (…) finalmentedisfruto de lo que me toca hacer para ganarme unos dólares, ahí medoy mañas para todo (Entrevista Armando, julio de 2012).El rebusque es un término que se usa para denotar las prácticas del sector informal, en elque principalmente prima la necesidad de sobrevivir y por lo que las personas se venimpulsadas a resolver sus carencias buscando una opción con baja productividad o bajosingresos; sin contar con protección social, debido a que el sector informal no esregulado por ningún ente gubernamental (Tokman; 2007).José Alberto, cubano de 33 años es proveniente de la ciudad de Cienfuegos,mecánico automotriz, carrera que estudio en su ciudad natal, se encuentra en Quito hacenueve meses, él argumenta haber llegado al país solo de transito, ya que su lugaroriginal de destino era los Estados Unidos, en esta Nación se encontraría con suhermano, quien le prometió ayudarlo a salir de Cuba hacia Norteamérica, después de laexperiencia que él tuvo la fortuna de vivir por medio del Programa Especial deMigración Cubano o también llamada la lotería Cubana “bombo”,el sistema de lotería fue creado en el 1994 y ha tenido tres sesionesabiertas para registrarse. Para calificar, los cubanos tienen que tenerentre 18 y 55 años y tener dos de las siguientes tres características: (1)haber completado un nivel más alto de educación ó educaciónsecundaria, (2) tres años de experiencia de trabajo, o (3) familiares enlos Estados Unidos. Los seleccionados son elegidos al azar y les sonotorgados parole de entrada en los Estados Unidos (cubanosusa.com,S/F)Esta lotería se constituyo como la tabla de salvación para muchos de los cubanos quequerían salir de la isla, aunque el gobierno de Cuba cedió a la realización de estapráctica organizada por la Sección de Intereses de Estados Unidos en La Habana, luegode algunos años manifestó la oposición a que se siguiera el proceso de otorgamiento devisas como residentes de Norteamérica a los ciudadanos cubanos, por esta razón, elprograma ha tenido altibajos y en la actualidad no se está realizando sorteo alguno en elpaís caribeño.El hermano de José corrió con la suerte de establecerse en Estados Unidos peropor el desconocimiento que tuvo al participar en el “bombo” no incluyo a sus familiaresmás cercanos, por lo que convido a José a irse junto a él, cuando su hermano se marcho33

de Cuba le prometió que le iba a enviar los recursos para que pudiera llegar aNorteamérica y así logrará gozar de una vida más digna y con mejores posibilidades dedesarrollarse como persona y profesional.En Cuba la mayor parte de sus habitantes no tiene acceso a trabajos bienremunerados y la vida personal está supeditada a las políticas sociales establecidas porel gobierno, ente que coarta el desarrollo social de sus nativos, según esto, se puedereconocer que el lugar de origen de estos migrantes presenta falencias o una alta escasezde lo necesario para vivir, desempleo o subempleo, lo que conlleva a que losinmigrantes busquen en los países de destino suplir las carencias económicas y solventarsus necesidades por medio de trabajos que se encuentran dentro del sector informal(Mármora, 1997).Hechos que no son ajenos al caso de José, quien mientras su hermano le envía eldinero para cumplir el sueño americano se dedica a ser guardia en un bar en la zona deLa Mariscal, entre las calles José Calama y Juan León Mera, allí lleva seis mesestrabajando, cuenta que al comienzo hacia las labores de aseo y limpieza del bar y de vezen cuando en las noches salía a buscar clientes en las calles para que visitaran el lugar,llegó a ser el guardia del bar luego de que un compañero también de nacionalidadcubana lograra irse para Colombia, en busca de explorar las posibilidades de salir aEstados Unidos desde el país vecino.Él encontró en este sitio y en el trabajo un lugar donde ganarse la vida, laactividad económica que realiza la ejecuta de Martes a Sábado y a cambio de ella recibeuna remuneración menor a un salario básico legal vigente, no tiene prestaciones, ni estaafiliado al seguro social, porque no cuenta con un permiso para trabajar, ni una vida deresidente, su permiso de estadía se venció ya hace algunos meses, pues entro al paíscomo turista y esta visa solo le permitía permanecer tres meses en el Ecuador.La permanencia irregular de los inmigrantes que fueron objeto de la presenteinvestigación en el país son imputables al ingreso regular con una estancia determinadapor las autoridades de migración y cuyo visado ha sido objeto de expiración, comotambién a las entradas regulares de migrantes, sin permiso de trabajo y que al laborarpara suplir sus carencias está ejerciendo una actividad que lo convierte en irregular eilegal (Geronimi; 2002).34

El uso y apropiación que hace este cubano del espacio público es económico, enesté José buscó una compensación material, aprovechando la afluencia de personas quehay en la zona, él se movilizó por las aceras del sector y se las ingeniaba para hallar losmedios con los que lograría traer clientes al lugar donde trabaja, actualmente hace usodel espacio público desde el andén donde se ubica el bar, allí simplemente vigila quetodo marche bien a la entrada del lugar, revisa bolsos, efectúa requisas, saca uno queotro borracho a la calle o evita que se creen forcejeos fruto del estado alcohólico de losvisitantes del sitio y los transeúntes de la zona.El usufructo que hizo José del espacio público en algún momento fue desde lainformalidad, el percibió este espacio como el punto donde obtiene dinero para suplirsus necesidades básicas inmediatas y con el que podría sobrevivir mientras su hermanocompleta el dinero para llevarlo a cumplir el “sueño americano”, pero a la vez sienteque el área es una zona donde a veces se acentúa la persecución de las autoridadespúblicas frente a los migrantes, José se siente intimidado y algo desesperado cuando veun carro o agente de policía, ya que teme que en cualquier momento sea deportado otermine en problemas jurídicos, por estar trabajando de forma irregular y sindocumentos.La situación de José no es distinta a la de muchos de sus compatriotas o personasde otras nacionalidades que están ejerciendo en el espacio público la misma labor, elcontrol de las autoridades en el sector hacia estas poblaciones no es frecuente perosiempre existe presencia de los metropolitanos o la Policía Nacional, por los problemasde seguridad y las denuncias de que en el sector se ha aumentado los delitos como elhurto y expendido de drogas.José en su testimonio, deja entre ver que el espacio público del cual hace uso esun escenario donde la ciudadanía quiteña y los visitantes extranjeros transitan en lasnoches en busca de un poco de diversión, encuentro y socialización, pero es consienteque en el caso de él este el lugar puede ser el punto donde se desarrollen los conflictosentre los migrantes irregulares y las autoridades,.La “zona” es el lugar donde José labora, por lo tanto es en ese espacio en el quepide o exige con insistencia su derecho como ser humano al trabajo, a una vida digna,por medio de la cual pueda establecerse en mejores condiciones en el país y a partir deello logre colaborar al resto de la familia que sigue en Cuba.35

Aunque el anterior entrevistado busque trabajar y surgir en medio de lasdificultades que se le presenta, uno de los principales inconvenientes que tiene queafrontar es que en la zona de La Mariscal es constantemente vigilada por la policía, queejerce el control y el orden de un espacio público que es regulado por entes municipales,esta característica particular del sector y el estatus migratorio de José impide que élobtenga lo que desea frente a su derecho al trabajo.Los usos de las calles y la plaza que rodean al sector de La Mariscal seencuentran sujetos a la autorregulación de un conjunto de autoridades, ciudadanos yvisitantes que aparentemente practican un principio de tolerancia frente a la presencia yapropiación del espacio público que hacen los inmigrantes, pero la situación migratoriairregular de estos dificulta su estancia en el lugar y por lo tanto el desarrollo integral desu personalidad y sus derechos.De tal forma que los inmigrantes aprenden hacer concepciones y ejercer nuevasprácticas sociales con respecto al espacio público, ya que deben pasar por un proceso deadaptación de un lugar que es ajeno y desconocido y en el que no están exentos deconflictos.En la zona de La Mariscal, Armando y José se ha encontrado varias personas desu nacionalidad con las que ha intercambiado sus experiencias en el Ecuador y lostrayectos que han hecho para llegar hasta aquí, entre las conversaciones que sostienenlos migrantes de este origen es común escuchar lo que harán para salir de aquí conrumbo a Estados Unidos, el sector se ha convertido en punto de encuentro, dondecomparte y discuten sobre la situación política, económica y social de Cuba, reafirmansus costumbres culturales, compartiendo sus creencias y la hospitalidad que loscaracteriza.He observado dentro del presente estudio que una de las circunstancia quecontribuye a que se esté elevando la migración irregular en el Ecuador es el tráfico demigrantes, fenómeno que se ha incrementado por la existencia de redes que en loscontexto de salida a cambio de dinero llevan a las persona a otros países, inicialmentecomo transito para llegar a un destino final (Geronimi; 2002).Algunos de los sujetos encontrados en la zona de La Mariscal de procedenciaafricana, asiática y caribeña, ha tomado la decisión de venir al Ecuador o entrar por otropaís de Suramérica para poder llegar luego a los Estados Unidos, valiéndose de36

traficantes para poder salir de sus países de origen, los asiáticos y africanos recurren alos servicios de estas redes de tráfico por la lejanía de sus países al contexto de llegada,los servicios que ofertan quienes realizan estas operaciones comerciales incluyen eltraslado y cruce de la frontera del interesado, alojamiento y el viaje al lugar de destino;Ecuador se convirtió un lugar atractivo para los facilitadores de la migración por ladecisión de gobierno de eliminar en algún momento la visa de entrada al país.Jaffar es un joven de 26 años proveniente del sur asiático, nació en Karachi, unade las ciudades más pobladas de Pakistán, antes de venir a Ecuador se desempeñabacomo administrador de un almacén y aunque no ganaba mucho dinero si le alcanzabapara sobrevivir, él fue contactado junto con otros de sus compañeros por un hombre desu misma nacionalidad, quien le ofreció a él y a otros de sus compañeros de trabajotraerlos a Sudamérica a ganar miles de dólares y así poder tener un mejor el nivel devida.Fue en este momento en que Jaffar se inquieto por salir de su país, nunca anteslo había contemplado, pese a que las condiciones de vida no son las mejores por la crisiseconómica que se vive no solo en su país sino también el resto del todo el mundo, perofue tanta su curiosidad y desasosiego por mejorar su economía que cayó en manos deesta red de traficantes, por un monto de más de 24000 dólares que fueron canceladoscasi en su totalidad a la salida de país después de haberse endeudado con un banco ycon algunos conocidos, Jaffar emprendió una aventura que hasta el momento para él, noha tenido ni retorno, ni un final “feliz”.Luego de una larga travesía entre las fronteras asiáticas metidos en tráiler y devolar por un par de días, llegaron inicialmente a Guayaquil, donde fueron recibidos porun hombre pakistaní que los llevo alojar en una casa donde había más de una docena deasiáticos que vivían hacinados, “nosotros éramos 4, al recibirnos este hombre nossolicito le entregáramos nuestros documentos de viaje y nos pidió acomodarnos comopudiéramos, luego iríamos a ver lo de nuestros trabajos, pero pasaron los días y aunquenos daban de comer las condiciones en las que estábamos no eran buenas”, (EntrevistaJaffar, julio de 2012).Jaffar habla muy poco español, su relato es en un inglés que poco se le entiende,en su cara se refleja algo de tristeza, es posible que su expresión se deba por el hecho de37

haber caído en este engaño y por la preocupación que tiene de cancelar la deuda queadquirió para venir acá y que sino liquida dejará sin casa a sus padres.Los ciudadanos de Pakistán junto con los otros asiáticos que se encontraba conJaffar en un suburbio de Guayaquil, fueron cambiados de casa, porque los arrendatariosse quejaron por el hacinamiento, este traslado no ocurrió una sola vez, sino que fueronalrededor de unas tres veces, hasta que finalmente el traficante encargado de losinmigrantes los abandono y desapareció.Jaffar junto a otro de los pakistaní que llegó, juntaron un poco de dinero quetenían escondido y buscaron donde vivir, para luego emplearse como obreros en unaconstrucción, él afirma no saber nada de esta actividad, pero tenia que conseguir de quevivir y fue lo único que se le presentó en esa ciudad, después de algunos meses en estasituación Jaffar decide venir a Quito en busca de una persona conocida de su familiaque ya lleva años en la urbe y tiene un establecimiento donde vende comidas típicas desu región de origen.Este hombre después de haber pasado muchas necesidades y de tener queafrontar el trauma del engaño producido por la frustración de no poder trabajar, viviraislado y marginado de su núcleo familiar y social ha logrado ubicarse laboralmente enun shawarma en el sector de La Mariscal, donde no es que gane mucho dinero parapagar la deuda que sostiene en su país, pero sí para vivir holgadamente, este trabajo demesero lo ejerce desde la clandestinidad porque su situación migratoria desde hace tresaños no le permite desarrollar actividades laborales.Jaffar no trabaja en las calles de La Mariscal, pero su trabajo si es informal,porque no posee ninguna vinculación legal con su patrón, ni tiene acceso a los derechosde ley de los trabajadores, a pesar de ello, está conforme porque espera a que llegue elmomento de al menos recoger cerca de 3500 dólares para el boleto de regreso a su paísde origen y de esta forma acabar con esta historia que le ha creado malestar a susfamiliares y desde luego a él.Aunque Jaffar no hace un uso del espacio público tan pronunciado como los elde los dos anteriores sujetos de investigación si puedo manifestar que él se hace visibleen el espacio público aprovechando las circunstancias o condiciones favorables que estaárea le proporciona, ya que emplea las principales vías del sector para movilizarse,disfruta de las conversaciones con sus compatriotas en la calle Lizardo García entre la38

Amazonas y la Juan León Mera, allí se reúne en la vereda con algunos vecinos del lugara hablar e intercambiar experiencias del día a día, de la situación laboral, de la vidasentimental y de las circunstancias por las que llegaron aquí y la situación que lesimpide estar de regreso en el continente asiático.En el anterior caso, la presencia en espacio público de este inmigrante víctimadel tráfico de personas, se remite a la necesidad de interacción, de vivir en sociedad, deintegración al grupo e identidad, desde esta perspectiva Manuel Castells 3 manifiesta quedesde el aspecto cultural los lugares representan cada día más un área para resguardar laidentidad; “frente a la disolución general de las identidades en el mundo instrumentaldel espacio de los flujos, el espacio de los lugares se constituye como expresión deidentidad, de lo que yo soy, de lo que yo vivo, de lo que yo sé y de cómo organizo mivida en torno a ello” (Segovia y Oviedo, 2000: 54).Pero el caso de Jaffar no fue el único que conocí de engaño por parte de lostraficantes que dejan abandonada a su suerte a las víctimas que caen en este delito, alparecer es común que estos delincuentes no cumplan con lo pactado en los países deorigen de las personas engañadas, es el caso Asrat, una africano de 29 años provenientede Etiopia, nacido en Adís Abeba, Capital de esta Nación, pero que la mayor parte de suvida ha vivido en Sherkole, una zona fronteriza a Sudán, país en el que el conflicto porlímites fronterizos y explotación de recursos hídricos a expulsado a cientos dehabitantes hacia Etiopia en busca de refugio y un poco de paz.Todo este problema social, junto a una economía deteriorada y pocasoportunidades de obtener beneficios para el desarrollo personal impulsaron a Asrat asalir de Etiopia, rumbo al continente americano, las migración extracontinental se hanincrementado por las fuertes medidas de los gobiernos europeos frente a la presencia demigrantes asiáticos y africanos, estos ciudadanos ya no son recibidos en el viejocontinente.América Latina es un lugar que le ofrece oportunidades de entrada a losinmigrantes por la falta de control en las fronteras y la flexibilidad en la legislación quefavorece el asilo y refugio para inmigrantes víctimas de los conflictos bélicos y de lapobreza.3 Manuel Castells, “Espacios públicos en la sociedad informacional”, en: Ciutat real, ciutat ideal. Significant i funcióa l’espaiurbàmodern(Barcelona: Centre de Cultura Contemporània de Barcelona, 1998).39

Asrat quien habla amárico idioma oficial de Etiopia y un poco de árabe, tomó ladecisión de salir del país en busca de nuevas oportunidades, para ello se contacto conuna red de traficantes que se encuentra en su nación y que aparentemente había sacadoya a ciudadanos etiopianos con éxito y los había logrado insertar por la fronteramexicana hacia los Estados Unidos, su caso no fue así, luego de hacer un largo viaje yvivir varias travesías, que en el caso de él incluyeron días enteros en camiones sinventilación hasta llegar a Sudáfrica para embarcarse en avión hasta Brasil y de allí salirrumbo a Estados Unidos por cualquier frontera de los países sudamericanos ocentroamericanos.Pero este migrante no llego a un país de habla inglesa sino a un pequeño paísubicado en la mitad del mundo del continente suramericano, y de habla hispa, donde lasdiferencias idiomáticas, culturales, sociales y raciales aparentemente no son una barrerapara insertarse en la sociedad, pero probablemente si marquen la diferencia y sean unobstáculo para el extranjero en la forma de relacionarse, comunicarse e integrarse en elcontexto de llegada.Lastimosamente Asrat no solo arribo a un Estado el cual no era su destino final,sino que también tuvo que afrontar los malos tratos y las torturas que ejercieron lostraficantes sobre él, y la decepción de haber invertido el dinero que le fue prestado porun familiar en una aventura que no lo llevo a el lugar donde él quería llegar, Asrat no sesiente feliz de estar en Quito, para él ha sido difícil encontrar un empleo, son pocas laspersonas con las que se relaciona, pues las dificultades idiomáticas han marcado sucondición de aislamiento, que desde mi punto de vista también hace referencia al hechode estar muy lejos o separado de su lugar de origen y postergado por su apariencia físicay su origen.Asrat no habla con cualquier persona, para poder tener su testimonio en lapresente investigación o hice por medio de una tercera persona, yo identifique a estejoven un domingo al medio día en las aceras de la Calle Diego de Almagro y MariscalFoch, el estado en el que lo encontré no era el mejor, según lo que pude observa élparecía haber ingerido alguna sustancia alucinógena, porque su mirada estaba perdida,su actitud era algo agresiva, eufórica y presentaba algo de desesperación.En el momento que lo miraba atentamente estaba haciendo un gesto para que ledieran alguna retribución económica a las dos personas que se acercaban al carro que40

aparentemente él estaba cuidando mientras ellos visitaban el sector, desde mi parecercreo que estos individuos atemorizados por su aspecto le dieron dinero.Desde ese momento, realice varias visitas al mismo lugar, pero hasta después dealgunos meses lo volví a encontrar en ese sitio, esta vez ya estaba en su “sano juicio” alacercarme pude notar que no hablaba español, que su aspecto o parecer exterior no es elmejor, es probable que no tenga con que suplir sus necesidades por la falta de empleo ycondiciones desfavorables en las que se ven sumergidos los migrantes víctimas detráfico de personas.El cuidado informal de carros es una tarea que realizan varios personas en lazona de La Mariscal, esta actividad es ejecutada a distintas horas del día, se puedeobservar un incremento de personas realizando dicha labor entre jueves y sábado debidoal elevado número de visitantes al sector.Los establecimientos de parqueo en el sector son muy pocos y los que existenpresentan un elevado costo por el servicio que prestan, por lo tanto, las calles de LaMariscal se han convertido en el lugar elegido por sus visitantes para parquear losvehículos, para los ciudadanos que llegan a compartir en la “zona” es difícil encontrarun estacionamiento libre en las calles, ya que son decenas de vehículos situados en lavía pública que son dejados en manos de los cuidadores, algunos de ellos yaidentificados y con uniformes, quienes se siente con la facultad, derecho o poder demandar y hacer uso del espacio público a su libre albedrio, porque llevan años haciendolo mismo en localidad.Unos pocos como Asrat aprovecha las tardes y los días feriados para poderganarse algunos dólares ejerciendo una labor como el cuidado de carros, es en estos díasy espacios de tiempo donde puede utilizar el espacio público y usufructuarse, porque enlos otros momentos estas calles tienen “dueño”, es decir, alguien más que se dedica a lamisma tarea pero que por el hecho de llevar más tiempo en las calles y por sernacionales, no permite compartir esta labor que se ejerce en la calle con otros, siendoeste el caso que afronta Asrat.Este africano ha encontrado en esta labor una forma de ganarse el dinero quenecesita para subsistir, esta actividad no le implica mayor esfuerzo y ni sabercomunicarse en español, durante los 11 meses que lleva en el país ha aprendido muypocas palabras en castellano, las tarifas cobra por el cuidado de los carros si ha41

aprendido a pronunciarlas bien; el costo por dejar un vehículo en la calle en la que él seencuentra no tiene un valor establecido, pero si va entre 0.50 centavos a un dólar poruna hora o más.La oposición o división que existe entre los cuidadores de carros nacionales y losque se dedican a la misma actividad que son inmigrante son marcadas por lasdiferencias raciales, culturales, de clase y el sentimiento nacionalista que hace másfuerte la resistente a que los inmigrantes desarrollen un usufructo económico desde untrabajo informal como es cuidado de los carros en el espacio público.Las anteriores situaciones incrementan los conflictos en un espacio queaparentemente es de uso común y que debe ser regulado por las autoridadesmunicipales, más no por un ciudadano en particular, que en cierta manera lo estáprivatizando para realizar una labor con remuneración.Es difícil de comprender estas situaciones, pero se puede identificar como el usodel espacio público es justificado bajo expresiones de defensa, que dejan dos aristascomo evidenciala primera, quienes lo usan lo invaden, es decir, lo ocupan sin ningunareglamentación, pero además usan en beneficio particular algo quepertenece a la Res pública y que va en detrimento del bienestarcomún; la segunda es la constatación de una economía sumergida quecrece paralela a la desigualdad social y que al desbordarse en elámbito público, sólo encuentra como solución acciones de control(Vásquez, 2005: 165).De acuerdo a lo observado en este estudio, cabe subrayar que las personas objeto de estainvestigación que laboran en el trabajo informal consideran que el estar en la calleofertando servicios es una de las principales fuentes de sobrevivencia y es la únicaposibilidad laboral que se les presenta en el Ecuador, estos migrantes manifiestan no serun problema para la sociedad, ya que están ejerciendo un trabajo digno que no ocasionaningún daño a los miembros de la ciudad.La población inmigrante en el Ecuador es estigmatizada por diversos factores sinimportar su nacionalidad, prevalecen las concepciones relacionadas con los estereotiposnegativos acerca de la diversidad cultural, las costumbres, la etnia y la clase, comotambién los prejuicios inculcados a través de los medios de comunicación sobre lospobladores caribeños, asiáticos y africanos que han arribado al país; en dicho proceso de“estigmatización” se ha realizado un etiquetamiento de estas personas.42

Algunos de los entrevistadas coincidieron que en el espacio público, si se hansentido señalados, condicionados e insultadas por algunos sujetos que los subjetivizancomo inmigrantes dedicados a labores ilícitas y delictivas, entre otros; es el caso deJeano, haitiano de 23 años, nacido en Puerto Príncipe, él llego al país a finales del año2009, cuando comenzó la migración de esta población hacia el Ecuador.Desafortunadamente a comienzos del 2010, en Haití se produjo un terremotoque devasto el país, lo que intensifico la salida de los haitianos naciones cercanas a laregión, Ecuador es una región atractiva para los migrantes de este Estado, por ladolarización y la apertura de las fronteras hechas por el Gobierno de turno.Luego de la desgracia que se sufrió en Haití, el gobierno ecuatoriano tomo ladecisión de legalizar a cientos de haitianos que estaban en el país antes del terremoto,estos inmigrantes recibieron visa humanitaria. El Gobierno ecuatoriano le otorgó aJeano una de estas visas, por estos motivos es que él en la actualidad no es uninmigrante irregular y tiene la posibilidad de realizar actividades laborales sin el miedode ser deportado como le ha sucedido a más de una decena de sus compatriotas quefueron expulsados por el terremoto y la epidemia de cólera que a afrontado esta Nación.El hecho de tener un visado legal no ha sido garantía para que sus condicionesde vida en el Ecuador se han las mejores, Jeano relata su experiencia luego de instalarseen Quito y realizar algunas labores como anfitrión de un bar en la zona de La Mariscal,él ha sentido como en la calle le han colocado una marca o señal como signo dedistinción o reconocimiento por ser de raza negra y de otro país,algún día que comencé en este trabajo me acerque a un grupo dejóvenes casi de mi edad para invitarlos a seguir a la discoteca dondetrabajo y ellos me miraron feo, me hicieron un gesto de que no queríanseguir al local, pero lo que peor me hizo sentir fue el comentarioacerca de mi color y mi español mal hablado en ese momento nohablaba muy bien, (…) aquí son muy racistas (Entrevista Jeano, juniode 2012).Por esta razón, Jeano durante mucho tiempo se replegó, descalificó y se retrajo,asumiendo actitudes que lo condicionaron y le produjeron conflictos y perjuiciosinternos, adicionales a los que ya sufría por la desgracia natural que tuvo que afrontar ensu país, estos hechos no le permitieron desarrollar con plenitud el trabajo informal quehabía encontrado en la zona.Durante mucho tiempo Jeano no pudo gozar y hacer uso libre de la esfera pública,43

ya que se sentía estigmatizado y esto le produjo cierto miedo y lo llevó a tomardistancia, causándole uno de los efectos de la estigmatización del territorio en la queinmigrante ve reducida la confianza entre las personas y se debilita la solidaridad socialdel contexto (Wacquant, 2001),normalmente en este país miran mal a los negros, los miran feo,entonces nosotros no somos diferentes a ellos, en mi caso si he sentidocómo en muchas ocasiones me ven de reojo y con desconfianza, sientoque por el hecho de no ser de acá y tener otro dialecto me tratandiferente y se nos tilda de ladrones y traficantes (…) esto no solo pasaen este sector sino en todos los lugares de la ciudad, aquí (en la“zona”) en muchos casos es menor la discriminación por la grancantidad de extranjeros que permanecemos en las calles en busca deuna oportunidad para trabajar (Entrevista Jeano, julio de 2012).Es evidente que muchos inmigrantes tienen que afrontar un proceso de estigmatizaciónsegún los testimonios recibidos para la presente investigación la mayoría de ellosmanifiestan haberse acostumbrado a que en los espacios urbanos o privados el colectivoecuatoriana los clasifique, a partir de este etiquetamiento muchos de los inmigrantes quese encuentran en las calles de La Mariscal solo se relacionan con personas provenientesde su misma nacionalidad o que se encuentren en igualdad de condiciones sociales quelas de ellos.Este haitiano no ha tomado ninguna reaccionan frente al señalamiento hecho porlos ciudadanos quiteños o ecuatorianos, ya que tiene claro que esta en un país que no esel suyo y que a pesar de estar legalmente en la Nación no se puede poner a “armarproblema” por todo lo que dicen, “a veces no reacciono mal por miedo a meterme enproblemas con la policía o con los dueños del establecimiento para el que trabajo, evitotodo tipo de confrontación, por eso evito al máximo relacionarme con personasdiferentes a mis conocidos o amigos” (Entrevista Jeano, julio de 2012).Y es que el espacio público de una zona tan concurrida como La Mariscal esfavorable para que los ciudadanos se encuentren, compartan, difieran sobre diversostemas, se diviertan, pero también es un lugar donde las discordias se dejan entre ver díaa día, los denominativos que la sociedad le impone a los inmigrantes pueden verse comocalificativos humillantes y en algún momento pueden derivarse en encuentros violentos.El proceso de estigmatización que afrontan algunos de los inmigrantes que hanllegado al Ecuador y en especial a la ciudad de Quito ha conducido a crear situacionesproblemáticas en la sociedad en general, en el caso de los sujetos objeto de la presente44

investigación es un antecedente con el que se les esta reforzando las desigualdadessociales y en otros casos ha incrementado los sentimientos violentos, los cuales sereproducen en patrones de criminalización.A lo anterior, se le puede sumar las circunstancias desfavorables entre las que seencuentra la falta de oportunidades laborales y académicas y las contradicciones queexisten a la de hora de elaborar, implementar y ejecutar políticas inclusivas quepermitan la vinculación de los inmigrantes en el uso y apropiación del espacio público.El contexto de llegada de un migrante es precedido por reglas específicas, estesujeto pasa a estar en la posición de dominado por la estructura social del país donde seencuentra, los inmigrantes intentan hacer sentir su presencia, mientras que lasinstituciones gubernamentales y la ciudadanía lo comienzan hacer ausente, recalcándoleque es un individuo que no hace parte del sistema, reiterándole que es un extraño, unirregular, es un desconocido que se encuentra en el lugar de “no lugar” y esestigmatizado por su presencia sospechosa.En el sector de La Mariscal no se ha evidenciado una clara privatización delespacio público, este fenómeno que si ha afectado a otras zonas de la ciudad, en elsector no existe un impedimento para que se ejerza el trabajo de los vendedoresambulantes o trabajadores informales de la zona, así lo hizo saber Consuelo una mujerde 30 años, vendedora ambulante de origen dominicano, quien oferta artesanías algunasveces en la plaza del Quinde o popularmente más conocida como la Plaza Foch, ella esuna persona de acento caribeño, de tez morena, que manifiesta estar en el país por másde tres años y argumenta que la decisión de venir al Ecuador y radicarse acá se debió ala falta de oportunidades en su nación,al haberse levantado el sistema de visas para entrar al Ecuador, misfamiliares que viven en Estados Unidos me enviaron el dinero paravenir acá, la idea inicial era estar por un tiempo y luego irme paradonde ellos, saliendo desde el Ecuador, ya que habíamos conocidocasos de otros dominicanos que usaron el país para viajar aNorteamérica, (…) pero los planes cambiaron, aquí conocí al hombrecon el que estoy casada en estos momentos (…) ya no quise partirpara donde mis familiares (Entrevista Consuelo, julio de 2012).Al haberse casado con un ecuatoriano, logro obtener una visa de amparo y así legalizarsu estatus migratorio, esta mujer es muy hábil con sus manos, por eso se dedicó a45

ealizar bisutería con productos de origen natural, para obtener un poco de dinero yayudar con los gastos de su hogar.En la “zona” Consuelo manifiesta no tener problema en la actualidad poracercarse a ofertar los productos en las terrazas de los establecimientos a los visitantesextranjeros, “sé que tengo que mantener una distancia prudente para no fastidiar, ya quepara las personas que trabajan en los restaurantes del sector, la prioridad es el bienestardel cliente y la seguridad de local” (Entrevista Consuelo, julio de 2012), los guardias delsector ya la conocen, afirma consuelo, y ellos saben que ella no va a causarle daño o aquitarle las pertenencias a las persona que consume productos o servicios en losestablecimientos de comercio.Consuelo relata que antes las cosas no eran igual que ahora, ella dice habersentido impotencia al comienzo cuando no podía mostrar sus productos en el área dondeestán los restaurantes al aire libre, los guardias no la dejaban vender y habían días en losque lograba junta mucho dinero para suplir los gastos o necesidades básicas que en esemomento tenia, comenta que cuando los guardias le pedían que se alejara del sector ellasentía que la descalificaba socialmente y la estaban marcando moralmente, porque elservicio de vigilancia la trataba como si fuera sospechosa de cometer un delito.Según lo anterior, se puede enmarca la situación vivida por Consuelo y la deotros vendedores ambulantes en lo que constituye la condición de los parias urbanos,Wacquant (2006), categoría que otorga una sociedad determinada al subestimar yenmarcar en un estigma territorial a un miembro extraño a la comunidad, al establecerun etiquetamiento que conlleva a la deshonra personal que restringe a la personaseñalada a obtener oportunidades de mejorar sus condiciones sociales y a tener acceso aun mercado laboral formal.La marcada distancia que se presume debía tener Consuelo de las mesas de losrestaurantes que se encuentran en la Plaza Foch, era vigilada por los guardias deseguridad privada del sector, quienes la hacían alejar muchas veces de este lugar, elpunto que intento discutir es la relación de los vendedores ambulantes que están elespacio público con quienes ejercen el control de estos mismo y representaaparentemente a la autoridad, sin ningún criterio y por el aspecto exterior de unapersona y basándose en la potestad o facultad de mandar y hacerse obedecerestigmatizan a los comerciantes informales y los acusan o señalan de estar mendigando46

y quebrantar o violar las normas, las cuales no les permite ejercer las ventas en espaciopúblico.Otro punto a tener en cuenta y muy importante de analizar es lahipervisibilización de la que son objetos los inmigrantes que trabajan en las calles delsector de La Mariscal, la presencia de estos nuevos “forasteros” llama la atenciónporque en muchas ocasiones se sobredimensiona la presencia de estos en dicho espaciourbano, pero el problema real de este colectivo frente a la atención excesiva de laciudadanía es la perdida al derecho del anonimato y a la individualización propia quedebe existir en los espacio abiertos, donde es habitual que prevalezcan las relacionesigualitarias y no la invisibilización social, como lo afirmo Delgado (2007).El grupo de inmigrantes que se encuentra en el espacio público del área de LaMariscal, llama la atención de la ciudadanía en general por ser un fenómeno que se hacevisible y se considera relevante porque ellos al agruparse en las angostas calles delsector transmiten la sensación de ser “muchos”, de igual forma, la manera de vestir,actuar, hablar o sus actitudes provocan un sentimiento de invasión en los transeúntes.Por consiguiente es normal que se acentué en los inmigrantes extracontinentalesy caribeños la evitación de los espacios públicos, aunque no se puede hablar de unaevitación general de los inmigrantes, sino parcial siendo frecuente esta práctica en losasiáticos y africanos; esto a causa de la segregación que efectúan los ciudadanosecuatorianos o migrantes legales que visitan el sector de La Mariscal, quienes a partir deun gesto, palabra o actitud demuestran el desagrado o la alarma social que producenestas poblaciones al ser relacionadas con actividades delictivas.En el sector de La Mariscal se encuentra una pequeña muestra de los inmigrantesque han arribado al país en los últimos años, luego de la apertura de las fronteras hechaspor el gobierno nacional, entre los migrantes extracontinentales y caribeños, se puedeevidenciar un conjunto de actividades, actitudes y características propias de cadapoblación migrante que permitiría hacer una clasificación de la presencia de estos en elespacio público y por lo tanto el uso que hacen de dichas áreas.Según lo observado en el trabajo de campo podría manifestar que los asiáticos ensu gran mayoría pakistaníes y bangladesíes que permanecen en el sector desdetempranas horas del día, se encontrarían en el grupo de los “invisibles”, al igual que los47

africanos de origen nigeriano y etiopiano, los cuales dependiendo la hora y el día pasande estar entre el grupo de los "invisibles" al de los "visibles" o viceversa.Se idéntica que cada grupo, ocupa el espacio público según la actividad que ellosejercen en el sector, el conglomerado de cubanos y caribeños que observe ejercenactividades económicas informales en el espacio urbano de volanteo, guardianía, ventasambulantes y anfitriones de bares, mientras que algunos asiáticos trabajan en losrestaurantes del sector como meseros, ocupando las aceras de los locales parapromocionar los productos que venden, estos inmigrantes usan las calles y plazas de laMariscal solo como sitios de encuentro y platicar con sus pares.Los africanos que identifiqué en el sector están en establecimientos que prestanservicios de telefonía e internet algunos en la calle Juan León Mera, otros en la JoaquínPinto, al igual hay algunos que se encuentran viviendo en las hostales del sectorubicados en la calle Presidente Wilson, Joaquín Pinto entre Juan León Mera y AvenidaAmazonas, así mismo, encontré un número reducido de personas de este continente quetrabaja en las calles ejerciendo actividades relacionadas con el cuidado de vehículos.Sin embargo, la ocupación espacial de los inmigrantes asiáticos, africanos ycaribeño no es permanente, quienes trabajan en las calles de la Mariscal Foch y JoséCalama entre Reina Victoria y Juan León Mera están en estas áreas de forma temporal,existiendo en algunas ocasiones una dispersión de esta población en grupos hacia otrascalles de La Mariscal, dibujando de esta manera territorios en los que se hacennecesariamente “visibles” por sus actividades laborales, expresiones culturales yétnicas.En efecto, las micro-sociedades que se forman en las calles de La Mariscal de lascuales hacen parte los grupos inmigrantes anteriormente mencionados son constituidasbásicamente por la formación de redes sociales, las afinidades personales, lasexperiencias vividas y las actividades en común que sostienen en el uso de los espaciospúblicos del sector.La información remitida por los medios de comunicación del país sobre losgrupos inmigrantes mencionados en la presente investigación es sesgada al relacionarloscon el incremento de la delincuencia e incentivando a que la ciudadanía sostenga undiscurso xenofóbico que fomenta la intolerancia y repercute en la convivencia; debido aque se está promoviendo la discriminación y la desigualdad entre las personas.48

Se han creado metáforas urbanas en los ciudadanos quiteños que caracterizan lamigración de los sujetos de la presente investigación como de peligrosa o que representaproblemas sociales relevantes en las calles al ser sindicados de actos delictivos o decrear brotes de inseguridad en el sector de La Mariscal y en otros lugares de la ciudad,situaciones que están enmarcadas por la condición irregular en el estatus migratorio, laapariencia física, étnica o racial.Algunos de los habitantes de la ciudad de la Quito que frecuentan la “zona”manifiestan sentir temor de tener cerca a estos pobladores, aunque el sentimiento no esgeneralizado si afecta el uso del espacio público de los quiteños, pero según Borja (s/f),la mejor manera de garantizar la seguridad del espacio público es lacontinuidad de su uso social, es decir, la presencia de la gente, lo quequiere decir que correspondan a trayectos, que sean agradables, que sepermita su utilización a todo tipo de personas y grupos, asumiendoque hay veces que es necesario reconciliar o regular intereses oactividades contradictorias (Borja, s/f: 28).Los ciudadanos quiteños y visitantes del sector de La Mariscal entrevistados identificanen su gran mayoría la presencia de extranjeros trabajando en los restaurantes, bares ydiscotecas, distinguen con particularidad “en las calles a los cubanos y los colombianos,que trabajan ayudando a que las personas ingresen a los establecimientos como bares yrestaurantes (…) quienes realizan labores de publicidad y reparten volantes para que lagente conozca los lugares que brindan atención al público en general.” (EntrevistaAndrés, julio de 2012).Así mismo, identifican la presencia de pakistaníes, coreanos, haitianos,nigerianos, bangladesíes, hindúes, asiáticos, personas del Medio Oriente en general, deÁfrica y otros con apariencia árabe que no podrían asegurar de que países sonexactamente.La percepción de la ciudadanía frente a los inmigrantes que hacen presencia enel espacio público de La Mariscal es diversa, la inseguridad es uno de los factores quemás atemoriza a las mujeres entrevistadas para este estudio, ellas sostuvieron no sentirseseguras por los atracos, robos y asesinatos que se presentan en los últimos meses en la“zona” y en los cuales se han visto incriminados ciudadanos asiáticos, africanos ycaribeños, como también personas de Sudamérica.49

Sumado a los anteriores factores las mujeres entrevistadas también atribuyerontener miedo de estar en el espacio público del sector de La Mariscal por motivosrelacionados a ser atacadas o perder la vida a causa de los actos violentos que soncometidos a diario durante los robos, por medio de los testimonios recopilados se puedereafirma el postulado de Davis (2001) para el que “el espacio público es percibido comouna amenaza. Una reacción “natural” en respuesta a esta amenaza –que eleva la cifra deltemor y el miedo – es no salir, no exponerse, refugiarse en lugares privados” (Davis,2001, citado por Segovia & Jordán, 2005: 10).En el caso de los hombres entrevistados ellos siente temor o inseguridad pero enuna menor proporción que las mujereas al encontrarse a las poblaciones objeto deestudio en las calles de La Mariscal, muchos de ellos argumenta que la inseguridad esproducto de la delincuencia que está presente en los escenarios públicos y que loscausantes no son solo los inmigrantes sino que también está sujeta a la descomposiciónsocial que vive la sociedad actual.Inmerso en este contexto, los ciudadanos que visitan la zona de La Mariscalpercibe con algo de angustia la falta de seguridad que existe en la zona, pero aun así lamayoría de los testimonios indican que por las situaciones propias de la inseguridad nodejaran de visitar el sector ya que es una zona donde puede divertirse y compartir conlos amigos.Frente al interrogante de si estos sujetos inmigrantes son identificados comofocos de inseguridad en el sector y los sentimientos generan en la población visitante oresidente de la zona, Andrés un joven residente cerca a La Mariscal argumenta que lapresencia de los migrantes extra continentales junto con la del otros americanos no es unhecho que ponga en riesgo la seguridad de quienes visitamos y residimos en losalrededores, él cree que “ellos ayudan a las labores comerciales y aportan con su trabajoa mover las actividades económicas y mueven un gran rubro del dinero que circula adiario, Yo diría, que aportan con su trabajo a la economía formal del sector” (EntrevistaAndrés, julio de 2012).Luigi afirma que el en las calles de La Mariscal no se siente inseguro, a pesar deque las estadísticas que se publican en los diarios del país señalan la zona como uno delos lugares donde más robos se cometen y existen elevados índices de violencia, elrelata que personalmente no tiene “esa percepción de inseguridad, pero los de medio50

orienten me parecen más raros y misteriosos, pero eso no quiere decir que seanpeligrosos” (Entrevista Luigi, julio de 2012).Bajo este contexto puede aflorar un etiquetamiento por la presencia de dichosinmigrantes asiáticos, como seres “no iguales” ante los ciudadanos quiteños, bajo esteestigma se crea un imaginario social por la actitud de una comunidad que es diferente alcontexto donde se encuentra ubicada en la actualidad, “la diversidad cultural, sin queello suponga necesariamente conductas delictivas aparece muchas veces como factor detensión y, en ciertos momentos de violencia urbana” (Borja, s/f: 30).Pero así como Luigi no asocia a esta población con marcas o términos como elde delincuentes o narcotraficantes, Rodrigo, otro de los entrevistados si tiene susobjeciones frente a las actividades y reiterada comparecencia de estos inmigrantes en elespacio público “en cierta forma los asiáticos que se ubican entre la Avenida Amazonascon José Calama, en su mayoría pakistaníes que son los que más distingo si dan lasensación de multitud de personas y te provocan una sensación de inseguridad en lascalles.La presencia de los grupos de migrantes extracontinentales en el espacio públicode La Mariscal es reconocida por Javiercomo peligrosa no solo porque estén en espacio público ejerciendoalguna labor (…) sino el peligro también se encuentra en los localesque también ocupan este sitio, como centro para sus actividadesilícitas, creo que la inseguridad es percibe tanto por nacionales comopor extranjeros (Entrevista Javier, julio de 2012).Para el entrevistado la impresión de estas personas en el espacio público puede serentendida como un fenómeno que convergen un punto de la ciudad y que es asociadacon el peligro, sentimiento exteriorizado en la inquietud y angustia que le incita a evitaro rechazar éste entorno urbano, ya que lo consideran como un espacio donde puede servíctima de violencia que ejercen estos actores, por lo que evita visitarlo.Así mismo le sucede a María José que admite no percibir inseguridad ante loscubanos que trabajan en las calles de La Mariscalla verdad es que la presencia de caribeños como cubanos, no me damiedo, la mayoría de los actos violentos que se dan en esta zona noregistran usualmente personas de esta nacionalidad (…) sin embargola presencia de otros extranjeros como asiáticos y africanos si me dauna sensación de inseguridad (Entrevista María José, julio de 2012).51

La asociación que hace María José de estos inmigrantes con la propensión al peligro o arecibir algún daño es relacionada por la ilegalidad en la que se encuentran inmersosestos sujetos, Borja (s/f) manifestaba que “los “colectivos peligrosos”, es decirpercibidos como tales, son en muchos casos los “sin”, los sin papeles especialmente,condición frecuentemente asociada a “sin trabajo” (por lo menos formal), “sin domiciliolegal”, sin acceso a determinados equipamientos y servicios colectivos” (Borja, s/f : 29).El uso del espacio público se ve reducido por la amenaza y la propensión alpeligro que se ha incrementado en la “zona”, a causa de los brotes de inseguridad,delincuencia y criminalidad ligada a algunos remanentes de estos inmigrantes que alllegar a la ciudad de Quito se han involucrado en actores violentos;la población inmigrada reciente es percibida hoy en muchos casoscomo la principal fuente de inseguridad lo cual las estadísticas noconfirman, por lo menos si nos referimos a robos y agresiones, sinincluir las faltas o delitos inherentes al no tener “papeles” (ventaambulante, falta de contrato de trabajo, permanencia sin permiso deresidencia, etc) (Borja, s/f : 29).La violencia cotidiana constriñe la vida diaria de los ciudadanos, por esta razón muchosde los entrevistados ya toman una posición de indiferencia, desatención, desconfianza, ydiscriminación frente a la población objeto del presente estudio, a pesar del conjunto dehechos relacionados con crímenes o quebrantamiento de la ley por parte de estos nuevosciudadanos en los que son incriminados, prevalece la “desigualdad social sumada a ladesigualdad político-jurídica parece condenar a delinquir a esta población que en sugran mayoría alimenta la economía informal o trabajos poco calificados y mal pagados,lo cual no es precisamente una amenaza para la convivencia social” (Borja, s/f : 29).Pablo, identifico en su entrevista la presencia de cubanos en las calles de LaMariscal, trabajando en el comercio, en restaurantes, como meseros, en seguridad deingresos a bares y discotecas, el manifestó que a pesar de haber vivido un asalto en lazona por parte de un sujeto de nacionalidad cubana él “sin embargo no podría hacer unageneralización, que todos los extranjeros que trabajan en la zona de la Mariscal meproducen o generan una percepción de inseguridad” (Entrevista Pablo, julio de 2012).Los hurtos en las calles de La Mariscal se hacen en muchos caso en silencio, sinser violentado, existiendo menos peligro de ser agredido o herido, pero en otrasocasiones “no se respeta la vida, por robarme el teléfono celular, los ladrones megolpearon, me dañaron los lentes, es que hoy en día van golpeando a la gente o lo van52

matando, y eso solo por unos centavos, ya no hay tranquilidad en la calle”, (EntrevistaPablo, julio de 2012).El espacio público es un lugar de todos y para todos, pero en este espacio sesiguen manteniendo las desigualdades, en las que se hacen presentes las “segregacionesespaciales basadas en la desigualdad de clase o de etnia afectaran siempre más a lasmujeres del segmento excluido que a sus hombres” (Delgado, 2007: 239).Algunas de las mujeres entrevistadas manifestaron sentir miedo al encontrarsecon personas de raza negra en las calles de La Mariscal, recalcando los sentimientos dexenofobia y discriminación racial que existen en la ciudad y en general en el Ecuador,Ritha una mujer que encontramos en la “zona” y que aseguro no visitar muy seguido elsector manifiesta no haber encontrado muchos extranjeros en las calles trabajando, perosi cree haber visto algunos africanos los cuales identifico por su condición fenotípica,“la verdad sí me dan un poquito de miedo, sobre todo los negritos (...) no puedo confiaren uno de ellos, siento que pueden robarme o hacerme daño, porque la verdad si tienenmuy mala apariencia” (Entrevista Ritha, julio de 2012).La discriminación racial señala de manera prejuiciosa a las personas que tienencaracterísticas socioraciales diferentes a la de algunos de los entrevistados en el presenteestudio, lamentablemente en muchos sectores de la ciudad y del país los seres humanosson tratados de acuerdo a su color de piel o sus rasgos físicos.Este etiquetamiento o estigma conlleva a una serie de obstáculos einconvenientes que impide o entorpece la realización de los inmigrantes en las calles dela ciudad, al igual que en el lugar del presente estudio, los ciudadanos quiteñosmanifiestan la sensación de sentirse intimidados por la presencia de los africanos en lascalles de la zona de La Mariscal, Noemí me indicó que cerca a la zona en la calleGeneral Baquedano hay un lugar donde se albergan quienes cuidan los carros del sector“por aquí hay una casa abandonada donde vivían unos africanos facha de delincuentes,cuidaban los autos del sector, ellos si me daban mala impresión e inseguridad”(Entrevista Noemí, julio de 2012).El anterior testimonio deja entre ver que los inmigrantes irregulares por suidentidad étnica, racial y apariencia física y cultural son tildados por un grupo de laciudadanía como “delincuentes” o “personas indeseables”, estigmatización que lleva a53

que esta población se margine limitando sus posibilidades de vincularse laboralmente yde tal forma subsistir de forma “honesta” en el contexto de la ciudad.El ingreso irregular de las personas extracontinentales y de los caribeños hagenerado preocupación frente al aspecto de seguridad en la ciudad, sin embargo,algunos quiteños son consientes de que los estos problemas en el sector de La Mariscalno se remiten solo a la presencia de los inmigrantes que se encuentran en las calles oestablecimientos de comercio trabajando, sino a que en la zona existen varios factoresque alteran el orden público y dificultad las relaciones sociales entre los ciudadanos ylos inmigrantes irregulares, algunas de las circunstancias que contribuyen para que sepresenten altercados en la “zona sonla venta de alcohol y de drogas en las calles, que trae consigo peleas,asaltos, robos (…). Hechos que no son del todo culpa de la genteextranjera (en este caso irregulares) porque muchas veces también estagenerado por personas ecuatorianas que comienzan estos conflictoscallejeros por discriminación y racismo por la gente que camina porLa Mariscal (Entrevista Edson, julio de 2012).La sensación de miedo producto de los altercados y actos violentos que se producen enel sector analizado no es del todo sindicada a la presencia de los inmigrantes objeto deestudio así lo manifestó Prisila quien indico que la inseguridad del sector no esta sujetaa la “nacionalidad sino porque hay lugares más peligrosos que otros y por ende lainseguridad se percibe” (Entrevista Prisila, julio de 2012).54

CAPÍTULO IVCONCLUSIONESEn este último capítulo intento reflexionar acerca de los usos del espacio público porparte de los inmigrantes extracontinentales y caribeños que ubicaron sus actividadeslaborales en las calles de zona de La Mariscal en la ciudad de Quito luego de vivir,percibir, transitar y sentir este sector de la urbe. Trato de deducir y razonar cómo estosnuevos urbanitas hacen uso de los principales lugares del sector para lucrarseeconómicamente y poder subsistir en la ciudad luego del proceso de desplazamiento queen algunos de los casos estudiados estuvo marcado por el delito de tráfico de personas ylas difíciles consecuencias que trae consigo el caer en esta acción que quebranta lasleyes migratorias y sobre todo los derechos humanos.De igual manera, consideró detenidamente los usos y la apropiación del espaciopúblico que hacen los sujetos de investigación desde el trabajo informal del sector de LaMariscal y como estos individuos en algunos casos son considerados como una amenazapara la población que visita “la zona”; el establecimiento de estas poblacionesinmigrantes en la ciudad de Quito y su permanencia en la zona de estudio estándeterminadas por las condiciones que el área les representa en cuanto a la obtención derecursos económicos para suplir sus principales necesidades.El asentamiento en la capital ecuatoriana de los inmigrantes caribeños, asiáticosy africanos se fundan principalmente por el deseo de estos de inmigrar hacia los EstadosUnidos, muchos de ellos pensaban solo estar en este país de tránsito para luego llegar ala Nación del Norte.El estudio demuestra entre sus hallazgos como los movimientos migratorio decada uno de los sujetos estudiados está marcado principalmente por factoreseconómicos, sociales, culturales y políticos, entre los que se pueden destacar elencontrarse con algún familiar, aumentar los ingresos económicos que les permitieramejorar las condiciones de vida de sus familiares en los contextos de origen, el huir alos conflictos producidos por las guerras civiles, hechos que los conllevan a salir pormiedo y amenazas a perder sus vidas.El uso de los espacios públicos de los inmigrantes extracontinentales y caribeñosentrevistados está sujeto principalmente a la necesidad de transitar por la ciudad, ellosdan un empleo o utilización con el fin determinado de movilidad hecho que es55

obligatorio para la supervivencia en una ciudad extraña al territorio de procedencia. Sinembargo, algunos de ellos manifiestan que la infraestructura de la zona de La Mariscales agradable y les permite tener acceso un espacio donde ejercen actividades de las quese lucran y también es una localidad donde pueden socializar con personas de igualescondiciones o conciudadanos.El espacio público también constituye el punto de encuentro donde se debatesobre las vivencias y situaciones cotidianas en la ciudad o deliberan sobre los sucesosafrontados en la experiencia migratoria, que en algunos de los casos expuestos ha sidoproducto del tráfico de personas, delito que es cometido por redes de criminalesinternacionales que exponen a los inmigrantes a vejámenes y maltratos como también asituaciones de gran vulnerabilidad por el traslado inhumano al que se ven sujetos.De igual manera, uno de los temas que discuten los inmigrantes asiáticos,africanos y caribeños cuando se reúnen en la zona de La Mariscal se relaciona con lasdificultades que asimilan en el proceso de inserción en la sociedad de origen, debido alas diferencias idiomáticas, culturales, físicas y sociales, lo que les imposibilita en ciertamedida admitir o aceptar la realidad en la que están insertos.Pero así mismo, el espacio público es un lugar en general donde se manifiestanlas actitudes ciudadanas de xenofobia y el racismo contra los migrantes y su condiciónde no “ciudadanos”. Los migrantes irregulares sujetos de investigación son víctimas deactos disimulados de xenofobia, por parte de los visitantes del sector de La Mariscal,estas acciones son encubiertas en miradas, palabras o comentarios de los que se sientediscriminados por ser hiperobservados y analizados.En el espacio público los inmigrantes provenientes del Caribe son los que hacenun uso económico más relevante y pronunciado, seguido por algunos africanos, a travésde las ventas ambulantes, es la forma en la que ellos buscan ganarse la vida y el mediopara subsistir en la ciudad, inicialmente hablaba de apropiación del espacio público,pero en este momento solo me remitiré al uso, ya que dicha apropiación no existe porparte de ninguno de ellos, al no adueñarse de forma indebida del espacio, por ser esta unárea que no le pertenece a una sola persona, sino que es un lugar de dominio público.Esta apropiación también es anulada por la posición de la empresas de seguridadprivada que ejercen como si fueran la fuerza pública, quienes en defensa de recuperar ymantener el espacio público libre de vendedores ambulantes que perturben a los56

visitantes de los lugares comerciales les exigen que se retiren del sector, ejerciendo dealgún modo una represión e intimidación.En cierta medida, las circunstancias de estar presente o de convivir en el espaciopúblico del sector de La Mariscal para los inmigrantes asiáticos, africanos y caribeñossujetos de esta investigación, es limitada por el etiquetamiento en el que su honestidady dignidad es supeditada por su origen racial o étnico, lo que los lleva a sentirse encierto modo rechazadas socialmente en los lugares públicos del sector.La ciudadanía Quiteña y los visitantes de La Mariscal que son migrantesregulares representan acciones de dominación y poder sobre los migrantes irregularesobjeto del presente estudio en los espacios públicos, que en este caso se relacionan conla apariencia física y la construcción social y estigmatizante que se ha hecho de losinmigrantes de estas regiones a través de los medios de comunicación.A continuación y con base en el desarrollo de la presente investigación,desplegare una serie de recomendaciones para que la administración municipal de laciudad de Quito junto con la ayuda de Gobierno Nacional construya de formamancomunada políticas públicas que beneficien a las poblaciones objeto de este estudio.Es necesario que se ponga en marcha políticas de atención a los inmigrantes conenfoques amplios e integrales en el ámbito municipal, desde las cuales se garanticen losderechos básicos de los inmigrantes que han llegado a la ciudad de Quito y fueron sidovíctimas del tráfico de personas, la creación de centros de servicios sociales con los quese facilite la integración social y laboral de estos inmigrantes, debería contar con unhogar de acogimiento de emergencia, actividades en las que se les enseñe el idioma, seasesoren legalmente, se brinde formación laboral e inserción en el empleo y atenciónmédica.Entre los lineamientos a seguir dentro de una política pública que beneficie a lapoblación estudiada se debe ayudar o promover a que estas personas tengan un proyectode vida, con el que puedan insertarse en la sociedad en condiciones de igualdad, de talforma, que logren suplir las necesidades básicas y a la vez propiciar la reinserción en elpaíses de origen.Cada caso debe contar con seguimiento individualizado, para la realización deesta política seria ideal el cofinanciamiento de organismos internacionales que seespecialicen en el tema de tráfico de personas, la ejecución de la política podría ser57

desarrollada por instituciones privadas que cuenten con personal especializado, bajo ladirección de la una entidad municipal.Adelantar la realización de un censo de los inmigrantes irregulares que seencuentran en la ciudad de Quito, con el fin, de conocer la magnitud real de estapoblación, de tal forma, que se pueda definir estrategias de regularización migratoria yjurídica en conjunto con las entidades nacionales encargadas del tema.Desarrollar propuestas en las que se incluyan a los inmigrantes irregulares queno han sido víctimas de tráfico de personas, en las que se brinde capacitación yformación para que puedan participar en procesos productivos alternativos que no seestablezcan en los espacios públicos de la ciudad de Quito, sino que se explore laposibilidad de empezar una actividad comercial en áreas rurales de la urbe.Sobre el tema de la inmigración irregular en la Ciudad de Quito se debe tener encuenta que esta nos disminuirá mientras que el Gobierno Nacional no diseñe políticaspúblicas en las que se plasme una estrategia que detenga la migración de ciudadanosextracontinentales y caribeños en general y no solo de determinadas naciones, el hechode haber establecido nuevamente el visado a algunos países de Asia y África, limito elpaso de algunos extranjeros, pero se intensifico la entrada de personas procedentes deotras nacionalidades provenientes de estos continentes.El gobierno municipal junto con instituciones nacionales, deberían definir loscompromisos en cuanto a políticas, estrategias y recursos frente al tema de ayudas yatención de la actual población de inmigrantes que se encuentran ejerciendo actividadeslaborales informales en el espacio público con particularidad en la zona de La Mariscal;las medidas que se tomen deben apuntar a la optimización del uso de espacios públicos,con el fin de garantizar la utilización por parte de los inmigrantes irregulares y laciudadanía en general .Por medio de una política de apropiación colectiva del espacio público, se puededar pie a que los inmigrantes junto con los ciudadanos quiteños desarrollen su potencialhumano, teniendo en cuenta las cualidades propias del espacio público entre las quesobresalen el valor social, económico, cultural y ambiental. A través de laimplementación de ésta política se puede cumplir con algunos principios básicos de lasáreas públicas de las ciudades como lo son el uso colectivo y ser el punto de encuentrode la ciudadanía. Lo anterior, debe ser complementado con iniciativas de seguridad58

direccionada a evitar los actos delictivos y el temor ciudadano infundido porsentimientos xenófobos y discriminatorio que se han fomentado en la comunidad por losmedios de comunicación.La puesta en marcha de políticas de seguridad con enfoques de convivencia debecontar con un componente de fortalecimiento institucional en cabeza de la máximaautoridad del municipio desde el que se ejecuten programas de prevención yparticipación ciudadana, de tal forma, que el tema de la seguridad no sea solo unaspecto exclusivo de la policía, sino que sea responsabilidad de la administración local,por medio de la cual se impartan normas y reglas que generen sentido de pertenencia yfaciliten la convivencia urbana en el sector de La Mariscal y el reconocimiento de losderechos y deberes de los ciudadanos y visitantes de la zona.Otra de las recomendaciones es adelantar la realización de un censo de losinmigrantes irregulares que se encuentran en la ciudad de Quito, con el fin, de conocerla magnitud real de esta población, de tal forma, que se pueda definir estrategias deregularización migratoria y jurídica en conjunto con las entidades nacionales encargadasdel tema.La política pública de seguridad, debería contemplar programas en los que sepromociones la cultura ciudadana, la prevención del delito y los usos adecuados de losespacios públicos con el fin de reducir los actos violentos y delincuenciales de la zonade La Mariscal. En la implementación de la política de seguridad se deben contemplaracciones para brindar atención a la población vulnerable con es el caso de losinmigrantes irregulares que hacen uso de los espacios públicos en la zona de LaMariscal, con el fin de insertar a estas comunidades de forma legal a las actividades delsector, como medida a la resolución alternativa de conflictos que se generan en la zonapor la presencia de los inmigrantes.59

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