Estilos de desarrollo y medio ambiente en América Latina, un cuarto ...

establecimiento de prioridades, seguimiento y evaluaciónde la ciencia y tecnología. De ellos, el mayordéficit en tratamiento se refiere a la investigación dela rigurosidad de variables cuantitativas.Para la última interrogante, prácticamente no hubo nihay respuestas, por las dificultades que encierranrecomendaciones de estructuras institucionales enpaíses tan diversos y complejos como los latinoamericanoses importante la advertencia final “la condiciónestructuralmente periférica de nuestra región hadeterminado un modelo institucional y social que hallevado a que las actividades productivas en general(con excepción de las relacionadas a lo agropecuarioy la salud) no hayan ejercido una demanda por conocimientolocalmente producido comparable a la delos países desarrollados”.¿“Políticas de ciencia y tecnología” o “política deciencia y política de tecnología”?Uno de los temas que ha quedado pendiente y quenecesariamente habrá que incorporar en el debate serefiere a la necesidad de separar las políticas científicasde las políticas tecnológicas.Cuando se leen las diversas posiciones del tema de laciencia y de la tecnología frente a la sustentabilidadambiental del desarrollo se constata que el análisis deambas temáticas se realiza sin separarlas. Se habla deplanes o de políticas científica–tecnológicas y susrelaciones con el medio ambiente.La complejidad del tema ambiental en América Latinalleva a analizar los complementos y contradiccionesde estas dos dimensiones. Al hablar de ciencia–tecnología se encubren las tendencias, las diferenciacionesen la asignación en cada país de recursos parafomento, la necesidad de la primera para una adecuadapolítica de la segunda, etc.Los países de la región tienen, explícita o implícitamente,estrategias de desarrollo científico y estrategiasde desarrollo tecnológico, amén de la necesidadde la coordinación y complementación de ambas. Latendencia predominante, derivada del proceso deexpansión capitalista y de la penetración del capitaltransnacional, es hacia la disminución de la importanciay de los recursos del desarrollo científico frentea la potenciación del desarrollo tecnológico.Y no podría ser e otra manera. La adopción y laadaptación tecnológica se le ha articulado con la necesidadde impulsar patrones de producción y consumoacordes con la penetración transnacional. El modelode adopción, adaptación y difusión tecnológicaresponde fundamentalmente de la respuesta a la demandade tecnologías en un mercado claramente dominadopor las empresas foráneas. La demanda tambiéndefine la asignación de recursos para el funcionamientodel modelo.La tendencia del desarrollo de las ciencias está signadapor las demandas de conocimiento científico quenacen del desarrollo tecnológico. De allí se derivatambién la asignación de recursos para el desarrollocientífico. Se hace ciencia siempre y cuando sea necesariapara la adopción o adaptación de una determinadatecnología. Es decir, que por lo general, el modelode desarrollo científico se construye a partir dela demanda del desarrollo tecnológico. Las estrategiasde desarrollo científico de los países de la regióncada vez más se someten a estos criterios.La pérdida de la autonomía de la estrategia de desarrollocientífico, lleva indudablemente a someterse auna adopción, adaptación, o incluso creación tecnológicasin la base científica necesaria para adecuadasdecisiones. Lo más importante en la política de desarrollotecnológico es tener el necesario conocimientocientífico para la toma de decisiones que define losrumbos y los tipos tecnológicos. La tecnología esneutra, no hay tecnología buena o mala, sólo haydecisiones tecnológicas adecuadas o inadecuadas ypara ello se necesita mucha ciencia. En los países dela región la pérdida de la importancia relativa de laciencia y los recursos asignados a ella frente al augede la tecnología y sus recursos lleva irremediablementea errores tanto en el uso de los recursos financieroscomo en la gestión ambiental.