obtener recursos, a saber, los derechos de matrícula.En general, las ventajas de reducir las tasas (yproporcionar alimentación escolar, raciones para llevara casa y transferencias de efectivo) superan a loscostos, pero es preciso planificar las consecuenciasque <strong>el</strong>lo tendrá en <strong>el</strong> sistema (Proyecto d<strong>el</strong> Milenio d<strong>el</strong>as Naciones Unidas, 2005b).• Mejora de la infraestructura y de lacapacidadLas ventajas de aumentar la asistencia a la escu<strong>el</strong>amediante la alimentación escolar, la raciones parallevar a casa, las transferencias de efectivo y lareducción de las tasas escolares no podránobtenerse si no se cuenta con los recursos básicospara <strong>el</strong> <strong>aprendizaje</strong>. Estos recursos son lossiguientes: infraestructura e instalaciones, materialdidáctico, recursos humanos (directores y profesores)y administración de escu<strong>el</strong>as (UNESCO, 2004). Sin<strong>el</strong>los, la calidad y <strong>el</strong> valor de la enseñanzadisminuyen. Las estrategias gubernamentalesdestinadas a aumentar <strong>el</strong> índice de asistencia debencombinarse con unos recursos suficientes paramantener la capacidad d<strong>el</strong> sistema educativo.Menor capacidad de atenciónIncluso cuando se consigue que <strong>el</strong> niño vaya a laescu<strong>el</strong>a, éste se puede ver afectado por <strong>el</strong> <strong>hambre</strong>transitoria, que se produce por no haber hechouna comida o caminar largas distancias a la escu<strong>el</strong>acon <strong>el</strong> estómago r<strong>el</strong>ativamente vacío. Este tipo de<strong>hambre</strong> es la principal causante de la disminuciónde la capacidad de atención y de la incapacidadpara concentrarse en <strong>el</strong> aula, lo que provoca amenudo un bajo rendimiento académico. En estoscasos, las intervenciones basadas en laalimentación escolar pueden ser de ayuda.• Alimentación escolarCada vez hay más pruebas de que los programas dealimentación escolar permiten luchar eficazmentecontra <strong>el</strong> <strong>hambre</strong> transitoria y mejorar la capacidad deatención y la función cognitiva de los escolares. EnBangladesh, gracias a un programa de alimentaciónescolar d<strong>el</strong> que se beneficiaron en torno a un millónde alumnos mejoraron los resultados de los tests un15,7% (Ahmed, 2004). En <strong>el</strong> marco de un estudiorealizado en Jamaica, los niños que realizaron unacomida en la escu<strong>el</strong>a mejoraron sus resultados enaritmética (y <strong>el</strong> índice de asistencia escolar) despuésde un semestre en comparación con las clases decontrol (Simeon, 1998). Sin embargo, los resultadosde otros estudios han sido menos concluyentes(PMA y otros, 1999). Estas discrepancias podríanobedecer a problemas metodológicos, o a fallos enla concepción de determinados programas.Recuadro 4.3 — Lo que no puede hacer la alimentación escolar…La alimentación escolar ofrece posibilidades para abordar factores que afectan al <strong>aprendizaje</strong>, como las bajas tasas dematrícula y de asistencia, <strong>el</strong> <strong>hambre</strong> a corto plazo o las carencias de micronutrientes. Pero no siempre es apropiadapara perseguir otros objetivos:• No hay pruebas concluyentes de que produzca mejoras a largo plazo en <strong>el</strong> estado nutricional de los estudiantes.• No mejora <strong>el</strong>ementos fundamentales de la calidad de la educación, como <strong>el</strong> plan de estudios, <strong>el</strong> material didáctico,la infraestructura escolar y la formación d<strong>el</strong> profesorado.• Puede que no siempre llegue a los más pobres entre los niños pobres, ya que quizá las comidas no ofrezcansuficiente compensación inmediata a los hogares paupérrimos como para compensar los costos directos y deoportunidad de enviar a los hijos a la escu<strong>el</strong>a.Fuente: Allen y Gillespie, 2001; <strong>el</strong> PMA y otros, 1999; Levinger, 1986.71
4. Intervenciones prácticasEstas constataciones destacan la importancia dediseñar los programas lo más eficazmente posible.Resulta fundamental, por ejemplo, dar las comidaspronto por la mañana, es decir, antes o durante lashoras lectivas. <strong>El</strong> análisis de diversos estudios empíricospuso de manifiesto que <strong>el</strong> desayuno mejora en brevetiempo determinadas capacidades para aprender (enespecial la memoria), <strong>el</strong> estado nutricional y laasistencia a la escu<strong>el</strong>a (Cueto, 2001). Otros estudioshan dado resultados semejantes (véanse Grantham-McGregor y otros, 1998, en Jamaica; y Noriega yotros, 2000, en México) 21 . Asimismo es fundamentaladaptar <strong>el</strong> tamaño y la composición de las meriendaso comidas a las necesidades nutricionales locales.Carencias de micronutrientesLas carencias de micronutrientes, que difícilmentepermiten alcanzar <strong>el</strong> “crecimiento de recuperación” yreducen <strong>el</strong> rendimiento académico de los escolares,pueden tratarse administrando suplementos yenriqueciendo los alimentos, así como con medidastales como <strong>el</strong> tratamiento antiparasitario y laplantación de huertos escolares y familiares.Recuadro 4.4 — Madagascar: la escu<strong>el</strong>a como mediode hacer frente a las carencias de yodoLas carencias en yodo pueden disminuir <strong>el</strong> CI en 15 puntos, perolos suplementos de yodo son prohibitivamente caros. En los paísesdesarrollados, <strong>el</strong> problema se resu<strong>el</strong>ve con sal yodada. En <strong>el</strong> marcode un programa de focalización de recursos para una efectivasalud escolar (Programa de promoción de la salud en las escu<strong>el</strong>as[FRESH]) puesto en marcha en la prefectura de Fort Dauphin, enMadagascar, se abordó <strong>el</strong> tratamiento de la carencia d<strong>el</strong> yodo en <strong>el</strong>aula de un país en desarrollo. Los profesores explicaron en clase losdaños que podía causar la carencia de este nutriente y luegopidieron a los alumnos que trajeran de casa una muestra de sal demesa. Utilizando un maletín de pruebas preparado por <strong>el</strong> UNICEF,los escolares y los profesores comprobaron que ninguna de lasmuestras de sal estaba yodada. Los alumnos informaron a suspadres y las ventas de sal normal fueron a pique. Los comerciantesse apresuraron a llenar sus estantes de sal yodada. En 2002, 232escu<strong>el</strong>as habían puesto a prueba los suministros locales de sal.Fuente: Banco Mundial, 2002• Suplementos de micronutrientes yenriquecimiento de alimentosAlgunas de las formas más eficaces de tratar lascarencias de yodo y hierro son <strong>el</strong> enriquecimiento dealimentos y la aportación de suplementos. La sal yodadapuede administrarse a través de los programas dealimentación escolar y las raciones para llevar a casa. Lossuplementos de hierro también pueden proporcionarse alos niños en las clínicas escolares o en <strong>el</strong> marco de lascomidas servidas en los comedores escolares. En la India,gracias a los suplementos de hierro se <strong>el</strong>iminaron lasdiferencias en <strong>el</strong> rendimiento escolar entre los niños concarencias y los demás (Sheshadri y Golpaldas, 1989,citado en D<strong>el</strong> Rosso y Marek, 1996). También es posibleenriquecer con hierro alimentos como <strong>el</strong> trigo y la sal.• Tratamiento antiparasitarioLos parásitos intestinales, a los que a veces sedenomina por su nombre científico, como laesquistosoma y los h<strong>el</strong>mintos, pueden contribuir aprovocar graves carencias de micronutrientes, entre<strong>el</strong>las la anemia. Los parásitos, que afectan a unos400 millones de niños en todo <strong>el</strong> mundo, puedeningerirse a través d<strong>el</strong> agua contaminada de los ríos odirectamente d<strong>el</strong> su<strong>el</strong>o y dificultan la absorciónpor <strong>el</strong> niño de los nutrientes presentes en losalimentos. Los tratamientos antiparasitarios(consistentes normalmente en la administraciónde comprimidos) puedan ayudar a hacer frentea este problema. La evaluación d<strong>el</strong> proyectopiloto ejecutado en <strong>el</strong> Níger demostró que latasa de prevalencia media de esquistosomadescendió en las zonas más afectadas d<strong>el</strong> 67%al 4% (PMA, 2005e). Un éxito similar se haconseguido con los h<strong>el</strong>mintos en Sierra Leona yotras partes (OMS, 2005a).• Huertos escolares y familiaresUna dieta variada es la mejor forma de subsanarlas carencias de micronutrientes (UNICEF eIniciativa sobre Micronutrientes, 2004). Lasverduras y hortalizas que pueden cultivarse en loshuertos ofrecen una mayor diversidad de vitaminas72