Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado ...

ello, no sólo alcanzando un enriquecimiento general del grupo, sino tambiénuna participación efectiva en el quehacer cotidiano de la sociedad.La publicidad también permite que el ciudadano pueda controlar dichos actos, nosólo por medio de una contratación de los mismos con la ley, que los gobernanteshan jurado cumplir, sino también ejerciendo el derecho de petición y de obteneruna transparente rendición de cuentas. Se trata entonces de un control en manosde los gobernados que junto con los otros controles ideados en el marco delEstado de Derecho, contribuyen a fortalecer la transparencia de la función públicay la reducción de los ámbitos posibles de la corrupción.La corrupción es un fenómeno de difícil control, no sólo por su vocación derealizarse a escondidas y en forma consensual, sin ninguna transparencia, comoporque casi siempre se acude a mecanismos de autovigilancia por parte de lamisma administración pública, los que pueden depender de la eficiencia de lamisma administración para promover una deontología funcional dentro de suscuadros.En las leyes de acceso a la información se trata de corregir esta lógica,promoviendo un conocimiento amplio por parte de los ciudadanos de lasgestiones de los diversos órganos, su ejecución presupuestaria, el grado deavance en el cumplimiento de sus objetivos, así como los planes para mejorar lascondiciones de vida, en general, de la colectividad. La idea es que tales actos einformaciones le servirán al ciudadano para conocer mejor los diversos procesosde funcionamiento de la administración pública y generar un control de alguno delos campos sensibles en los que puede producirse algún acto de corrupción”.La ley Modelo de Acceso a la Información Administrativa para la Prevención de laCorrupción que consta de cuatro capítulos y 30 artículos, considera elementos delegislaciones americanas y europeas, de ahí que le brinden actualidad yacercamiento a los fenómenos tecnológicos implícitos para una normativa de estenivel.Basados en esa propuesta, se formularon proyectos de legislación de acceso a lainformación en Nicaragua, Costa Rica y Guatemala. En tanto, la AsambleaLegislativa de Panamá aprobó el 10 de diciembre del 2001 la Ley de Acceso a laInformación Pública, sancionada y promulgada apenas el 22 de enero del 2002que aunque basada en ese mismo modelo, surgió de un proyecto de ley de libreacceso a la información pública elaborado por Transparencia Internacional y delproyecto de ley de Transparencia de la Gestión de Gobierno presentado por laAsociación panameña de ejecutivos de empresa. Brasil, Argentina, Perú yEcuador a su vez, permiten no sólo el acceso a las informaciones públicas, sinoque además incluyen en sus legislaciones el derecho del ciudadano a acceder asus propios datos en poder de los entes oficiales a fin de controlar la veracidad,exactitud y la identidad de los mismos, aunque el denominador común tanto enlos proyectos presentadas como en las legislaciones vigentes es el de establecerel principio de la publicidad en los actos de gobierno y de garantizar el acceso a lainformación de tales actos, como uno de los pilares fundamentales de lasdemocracias.En México, el derecho a la información es un tema que se discute desde 1976 yque aparenta concluir con la recién aprobada Ley Federal de Transparencia yAcceso a la Información.9