La gobernabilidad como tema transversal

UTILIZACION DE LOS 5 PRINCIPIOS51 ¿ Está disponible y es comprensible para los ciudadanos / ciudadanas la información proporcionadapor las estructuras estatales (nivel nacional y regional) en cuanto a la utilización de losrecursos financieros ?Transparencia52 ¿ Dispone el público (aparte de los donantes) de la cuenta de gastos por sector, en el marco delas disposiciones legales que dirigen el acceso a la información (« Access to Information Acts ») ?53 Frecuentemente, el gobierno central delega tareas a las jerarquías gubernamentales inferiores.Para ello, también les transfiere o no sumas condicionadas (« earmarked »). ¿ Disponen losgobiernos locales de un mecanismo institucional que les permite reclamar los fondos, en casode no haber sido transferidos por el gobierno central ?No discriminación54 Las nuevas modalidades de ayuda comprenden el riesgo de inflar el presupuesto del gobiernocentral en detrimento de las jerarquías regionales o locales. ¿ Cómo se reparten los fondos deestas nuevas modalidades de ayuda entre estos dos niveles ?55 ¿ Cuál es la clave de repartición, para las transferencias a nivel local, entre las diferentes regiones? ¿ Son tal vez el número de habitantes, las características geográficas de la región, lacapacidad económica o el nivel de pobreza ? ¿ O más bien una mezcla entre varias de estasdimensiones ? ¿ Qué clave de repartición seria la más justa y eficaz ? ¿ Contribuye COSUDE ala definición de esta clave ?56 ¿ Se orientan las políticas públicas hacia la inclusión de la población tradicional marginada ocontribuyen a reforzar las relaciones de poder existentes ?57 ¿ Se contribuye al equilibrio de las fuerzas entre el Estado y la sociedad civil completando elapoyo al Estado con acciones de refuerzo de la sociedad civil ?58 ¿ Contienen las políticas públicas implementadas, de manera explícita, la promoción de igualdadde oportunidades entre mujeres y hombres ? ¿ Esto se ve reflejado en el presupuesto (lapresupuestación sensible al género / « Gender Responsive Budgeting ») ?Participación59 Con frecuencia, los ministerios de línea pierdan poder de negociación, debido a que las ayudaspresupuestarias generales vienen a reemplazar las ayudas sectoriales. ¿Cuáles son los procesos enque se implican estos ministerios luego de los acuerdos entre donantes y el Ministerio de Finanzas?60 ¿ Existen mecanismos de participación de la sociedad civil para priorizar las políticas en la elaboraciónde los programas, en la definición del presupuesto y durante su revisión ?Eficacia61 ¿ Permiten los fondos asignados, a través de un SWAP o de una ayuda presupuestaria, la realizaciónde los objetivos fijados por el sector o por el gobierno en general ? ¿ Se realizan losobjetivos fijados en función de los recursos humanos, técnicos y financieros disponibles ?62 ¿ Cuáles son los criterios (aparte de la coacción presupuestaria) que determinan la orientación delos gastos públicos? Desde una perspectiva a favor de los pobres, estos criterios deben seguir elprincipio de la utilidad obtenida por el mayor número posible de beneficiarios de estas actividades.63 ¿ En lo que se refiere a la utilización de los fondos entregados al Estado, se aplica el principiode subsidiaridad entre los sectores público y privado ? Cual nivel es el más eficaz ?22