una ley novedosa para el sistema canario de seguridad

LA CLASIFICACIÓN EXISTENTE HASTA AHORA “DE LAS ESCALAS Y EMPLEOS DELOS AGENTES DE LA POLICÍA LOCAL NO SE CORRESPONDE A LA PROPIA DE LASRESTANTES FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD, NI A LA QUE YA HAN ADOPTADONUMEROSAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS”La nueva situaciónTras la modificación en lanomenclatura de la estructurajerárquica de los Cuerpos dePolicía Local, estos quedandefinidos en tres escalasdiferentes y un total de sieteempleos.de la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinaciónde las Policías Locales de Canarias, pues “elescenario de la seguridad pública en Canariasha experimentado cambios muy importantesque han alterado sustancialmente el papel que,de hecho, desempeñan las Policías Locales endicho ámbito”.Un cabo pasa a denominarse Ofi cial.Un Subofi cial pasa a denominarse Inspector.Aunque la aplicación de la antigua Ley permitióy propició “signifi cativas mejoras en el ámbito de laformación de los agentes o de la homogeneizaciónen materia de medios técnicos y de defensa, uniformeso acreditación, además de favorecer evidentesavances en la coordinación de la actuación de losdistintos Ayuntamientos y del Gobierno de Canarias,a través de la Comisión de Coordinación dePolicías Locales de Canarias”, también se recalcaen el preámbulo de la norma recientemente aprobadaque la clasifi cación existente hasta ahora “delas escalas y empleos de los agentes de la PolicíaLocal no se corresponde a la propia de las restantesFuerzas y Cuerpos de Seguridad, ni a la queya han adoptado numerosas Comunidades Autónomasen un esfuerzo por ajustarse a los nuevoscometidos que están asumiendo en la práctica lospolicías locales”.Por todo ello, la presente Ley abordó en su articulado“la inaplazable tarea de ajustar la regulacióncontenida en la Ley 6/1997, de 4 de julio, a lasactuales circunstancias de Canarias, recogiendomejoras largamente reclamadas en el ámbito de laComisión de Coordinación de Policías Locales deCanarias”. Así, además de regular “el protagonismoque ha adquirido la Policía Local en un campo, enprincipio ajeno a sus cometidos básicos, como es laseguridad ciudadana”, la nueva Ley, vigente desdeel pasado mes de abril, también recalca que “todaslas referencias de la Ley de Coordinación de las PolicíasLocales de Canarias a las escalas y empleos dela Policía Local se actualizan de conformidad con lamodifi cación del artículo 16.1” y según las equivalenciasque fi guran en el cuadro adjunto.Escala superior.- Encargadade la planifi cación ydirección de las operacionesy servicios. Estará integradapor los siguientes empleos:Comisario Jefe, Comisario ySubcomisario. Estos empleosse clasifi can en el Grupo A. Losempleos de Comisario Jefe yComisario sólo podrán existiren los municipios de más de50.000 habitantes o en aquellosde inferior población quetengan una plantilla de más de150 policías o, de tener menos,previo informe de la Comisiónde Coordinación de PolicíasLocales de Canarias.Escala Ejecutiva.- Estaráintegrada por los siguientesempleos: Inspector y Subinspector.Estos empleos se clasifi -can en el Grupo B.Escala Básica.- Estaráintegrada por los siguientesempleos: Oficial y Policía. Amboscorrespondientes al Grupo C.ESCALAS Y EMPLEOS (EQUIVALENCIAS)LEY ANTERIOREscala de mandoEscala ejecutivaInspectorSubinspectorOfi cialSubofi cialSargentoCaboPolicíaNUEVA LEYEscala superiorEscala ejecutivaEscala básicaComisario jefeComisarioSubcomisarioInspectorSubinspectorOfi cialPolicíaSEGURIDAD CANARIA • 15

17-19 POLICÍA EN ACCIÓNPolicía Local de Santa LucíaLa colaboración ciudadana resulta fundamental en las labores de búsqueda del niño desaparecido.EL DESPLIEGUE DE RECURSOSY MEDIOS DE BÚSQUEDA EINFORMACIÓN INSULAR Y REGIONALINCLUYÓ A HELICÓPTEROS, PERROSY A GRUPOS ESPECIALES COMOEL GIOR, QUE SE ENCARGARON DELRASTREO DE POZOS, ESTANQUES,CUEVAS, BARRANCOS…“Tuvimos conocimiento de la desaparición deYéremi por el 1-1-2”, afi rma Herrera, “y a las cuatroy media nos ponemos en contacto con la GuardiaCivil porque es un suceso que ya comienza aser algo más que lo que podría considerarse comoun extravío o algo similar”. Ese momento fueprecisamente uno de los más delicados y preocupantes,puesto que todos los implicados en lasprimeras búsquedas sabían que el niño tenía queaparecer de forma inmediata, antes de que anocheciera,“y estábamos en pleno invierno y oscurecíamuy pronto, sobre las siete o siete y media”,recuerda el subcomisario jefe.Y como medida de precaución, ante la posibilidadde que el niño pudiera haber dejadola Isla por vía marítima o aérea, la Policía Localde Santa Lucía también solicitó a la Delegaciónde Gobierno el bloqueo del aeropuertoy de los puertos de la Isla, así como el cacheoen destino a todos aquellos medios de transporteque habían abandonado Gran Canariaentre las dos y las cuatro de la tarde. Segúnrelata Herrera, “en aquel instante también dimosla voz de alerta a Protección Civil, quienactivó el protocolo de actuación para este tipode situaciones”.De este modo, Policía Local de Santa Lucía,Guardia Civil de Vecindario y ProtecciónCivil de Santa Lucía comienzan a realizar labúsqueda, en un plan masivo y exhaustivoen todo el entorno del lugar de la desaparición,“de manera que, poco a poco, fuéramosampliando el diámetro de las zonas debúsqueda alrededor de la casa de Yéremi,pero siempre de forma cautelosa y prudencial,con el objetivo de que el niño aparecieraen ese plazo máximo de tres o cuatrohoras que nos habíamos fi jado”. “Por des-“Nos dijeron que no escatimáramos en recursos y así lo hemos hecho”Un suceso como éste pone a prueba los medios disponibles y José Luis Herrera (a la izquierda)valora la labor realizada no sólo por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, sino también portodos los grupos, voluntarios, colaboradores y ciudadanos que se sumaron, de forma absolutamentealtruista y entregada, a colaborar en las labores de búsqueda de Yéremi. “Hubo un momento en queincluso llegué a emocionarme por la respuesta que tuvimos de los Policías Locales de toda Canarias,que habían hablado con sus respectivos jefes para aprovechar sus días libres con la intención desumarse a las labores que pudieran realizar con nosotros en Santa Lucía. Desde la Dirección Generalde Seguridad y Emergencias y desde la Delegación del Gobierno nos dijeron que no escatimáramosen recursos y, por ello, se establecieron todos los medios necesarios para realizar cualquier tipode búsquedas, desde recursos humanos hasta técnicos, despliegue de helicópteros, medios detransportes terrestres y marítimos, a los quetambién añadimos nuestra última adquisición, unascámaras de videovigilancia subacuáticas especialespara rastreo de pozos de hasta 500 metros”.gracia”, continúa Herrera, “nos coge la noche,aunque para entonces ya habíamosavisado a los helicópteros del Centro Operativodel 1-1-2, y el diámetro de la búsquedaalcanzaba ya un kilómetro alrededor dela vivienda”.Los contactos con los familiares eran continuos“y sobre las seis de la tarde ya teníamosorganizadas patrullas de búsqueda anivel de ciudadanos”. En este punto, Herrerarecalca que “los vecinos de Santa Lucía seportaron perfectamente” y ya se empezarona oír noticias de si se había visto a Yéremi endiferentes lugares de la isla. “Recuerdo perfectamenteque esa noche no se descansóen las labores de búsqueda”, añade el subcomisariojefe, “y se propuso que en el turnode tarde y de noche se dejaran operativoslos mínimos efectivos posibles para el Carnavaly que el resto de agentes continuaran buscandoy rastreando con linternas, con focosy con todo lo que fuera necesario en las zonasanexas a la casa de Yéremi, incluyendolos barrancos próximos”.MÁS RECURSOSAl día siguiente se volvió a establecer undispositivo de búsqueda todavía mayor que eldel día anterior, formado por más de 300 personas,en el que intervienen también policíaslocales de otros municipios tras contactarcon las comisarías de ayuntamientos limítrofescomo San Bartolomé de Tirajana, Mogán,Agüimes e Ingenio para solicitar su colaboración.Y dentro de las labores de búsquedade los diferentes colectivos que se sumarona esta desaparición, también se establece ungran operativo formado por ciudadanos quede dedican a rastrear todo Vecindario. Además,el Ayuntamiento ofrece a los familiaresde Yéremi todo tipo de ayuda y auxilio desdepsicólogos policiales, legales hasta cualquierotra clase de recursos que fueran necesariosen esos momentos.18 • SEGURIDAD CANARIA

BloqueoPara evitar que el niño dejara Gran Canaria por víamarítima o aérea, la Policía Local de Santa Lucíasolicitó a la Delegación de Gobierno el ‘bloqueo’ depuertos y aeropuerto, así como la revisión en destinoa los medios de transporte procedentes de la IslaMeses después de la desaparición del niño, laPolicía Local de Santa Lucía mantiene activoel operativo de búsqueda.Por Santa Lucía y por toda Gran Canaria se han desplegado numerosos carteles con el rostro deYéremi Vargas.El despliegue de recursos y medios debúsqueda e información insular y regionalincluye ya a helicópteros y perros, así comogrupos especiales como el GIOR, que se encargandel rastreo de pozos, estanques, cuevas,barrancos, etc. Durante los quince díassiguientes a la desaparición del niño se incrementanlos recursos de búsqueda en los queya se encuentran implicados las Policías Locales,la Guardia Civil, el Cuerpo Nacional dePolicía o Protección Civil, además de ciudadanosque se dedican a registrar desde lasazoteas de las viviendas hasta los garajes, espacioscomunes de comunidades, espaciosvacíos y cualquier hueco de una manera exhaustiva.A la semana siguiente, un centenar desoldados del Ejército se suma a los dispositivosde rastreo, fundamentalmente en los Barrancosde Agüimes y de Tirajana, que sonlos que marcan los límites del municipio. Esamisma semana también se amplía la búsquedaal resto de la Isla gracias al contactoexistente y a la coordinación establecida en-tre Policías Locales, Guardia Civil y el CuerpoNacional de Policía. Y a los quince díasde que se produjera la desaparición, se comienzana barajar otras hipótesis diferentes aun extravío casual y se piensa que el sucesopuede responder a algún hecho delictivo.En ese instante se desplazan al municipiodos unidades especializadas de laGuardia Civil: la UCO (Unidad Central Operativa)y el GATO (Grupo de Apoyo TécnicoOperativo), que llegan desde Madrid conlos medios técnicos y de investigación másavanzados y que todavía permanecen enSanta Lucía. “Pasados ya tres meses desdeque Yéremi desapareciera, nos encontramosen una situación de investigación puray dura en el que estamos siguiendo una seriede pistas dentro del operativo que continuadirigiendo la UCO. Este grupo especialde la Guardia Civil sigue diferentes líneas deinvestigación que, obviamente se encuentranbajo secreto de sumario por el Juzgadode Instrucción número 2 de Santa Lucía”,concluye José Luis Herrera.Coordinación entrefuerzas, sin descansoLa Policía Local de SantaLucía ha traspasadoa las unidades especializadasla informaciónrecabada durante ladesaparición del pequeñoYéremi. Sin embargo,en jefatura el trabajono cesa. “Junto a esta líneade investigación, ydurante las dos semanassiguientes, nosotrosestablecimos en la jefaturade Policía Local deSanta Lucía un sistemade coordinación de tresreuniones diarias entrePolicía Local, Guardia Civily Protección Civil”, indicaJosé Luis Herrera,“para vernos a primerahora de la mañana, amediodía y a última horade la noche e intercambiarimpresiones. Durantelos siguientes diez díaspasamos a reunirnos dosveces al día, a primerahora de la mañana y porla noche, analizando los resultadosde lo que hemos estamos haciendodurante esos días y establecer nuevasformas y tipos de búsqueda. Apartir de los veinte días de producirsela desaparición, nos coordinamos todaslas mañanas de cada día y así lohemos estado haciendo durante casitres meses. “A día de hoy seguimostrabajando”, indica el jefe de la PolicíaLocal. “La Unidad Central Operativade la Guardia Civil, que estádestacada desde entonces en el centroprincipal de Vecindario, la GuardiaCivil, Protección Civil y Policía Localmantenemos contacto habitualmente”,comenta.SEGURIDAD CANARIA • 19

20-21 POLICÍA EN ACCIÓNPolicía Local de Puerto de la Cruz y Cuerpo Nacional de Policía de la Comisaría Puerto Cruz-RealejosUna coordinación efectivaPuerto de la Cruz es una ciudad singular. Capital turística del nortede Tenerife, es, curiosamente, el término municipal menos extensode Canarias. Estas características le confi eren una serie de peculiaridadesque invitan a realizar una labor conjunta para garantizar laseguridad ciudadana. La efectiva coordinación entre la Policía Localde Puerto de la Cruz y el Cuerpo nacional de Policía de la ComisaríaPuerto Cruz-Realejos ha logrado el objetivo.Francisco Gómez y Jaime de Castellvíhan coincidido durante casionce años en Puerto de la Cruz(Tenerife) como máximos responsablesde los cuerpos de la Policía Localy la Policía Nacional. Con una gran sintoníaprofesional y humana, han logradouna efectiva coordinación entre amboscuerpos, lo que ha permitido conferir a laciudad turística elevados índices de seguridad.Así, Francisco Gómez recalca queFRANCISCO JOSÉ GÓMEZ PÉREZ Subcomisario jefe de la Policía Local de Puerto de la Cruz“Las Policías Locales salen reforzadas con la nueva Ley”Desde su perspectiva, ¿qué acciones considera quese deben destacar de la coordinación con el CuerpoNacional de Policía en este municipio?“Las magnificas relaciones existentes en estemunicipio entre los miembros de la Policía Localy del Cuerpo Nacional de Policía propician quela coordinación y la cooperación recíproca seanprincipios que se vienen aplicando con naturalidady espontaneidad, sin que existan recelosprofesionales que pudieran producir disfuncionesen actuaciones concretas, consiguiéndose con ellouna gran eficacia y eficiencia en la prestación delos servicios. Ese respeto mutuo existente entreambos Cuerpos genera confianza y seguridad entresus miembros y allana el camino que los serviciospúblicos tenemos que recorrer, en aras a prestarel mejor servicio a los ciudadanos. No debemosolvidar que nuestro municipio, pionero del turismoen Canarias, ha sido declarado de interés turísticohace ya más de cincuenta años y que la seguridades un activo esencial e indispensable para cualquierdestino turístico”.El comisario Castellví es un hombre de dilatadaexperiencia. ¿Cuál es su visión de su trabajo desdela perspectiva profesional? ¿Se ha significado pordar facilidades al cuerpo policial que usted dirige,en materia de seguridad, en este municipio?“Después de haber trabajado codo con codo alo largo de casi once años con el señor Castellví,puedo asegurarle que a lo largo de mi vidaprofesional no he encontrado personas que amentanto su profesión como él, ni mas corporativistasque él en la defensa del Cuerpo Nacional dePolicía. Sin embargo, esa defensa del Cuerpo alque pertenece no le lleva a obcecarse y perder laperspectiva, sino que, al ser un gran profesional,procura siempre sumar esfuerzos y optimizarrecursos con el fin de alcanzar nuestra meta, quees la seguridad de todos. Los servicios se preveíanconjuntamente y se ejecutaban de igual manera,sin que nunca se produjera ningún incidente. ElPuerto de la Cruz ha tenido la suerte de contar conun profesional de lujo como el comisario Castellví,que atesora un gran conocimiento de la realidadpolicial de Canarias, al haber prestado servicioen nuestras islas durante más de veintiocho añosy mostrar siempre una empatía muy grande conlos canarios, quizás por sus lazos familiares. TantoSalvador García como Marcos Brito (alcaldes dePuerto de la Cruz durante la etapa profesional deJaime de Castellví) coinciden en señalar que ha sidoun servidor público ejemplar”.¿Qué ha sido lo más destacable de su relación conel comisario Castellví durante estos años?“A mi juicio, para esta ciudad ha sido un privilegiocontar con esta gran persona y magníficoprofesional, quien desde un primer momento seimplicó en los problemas de nuestra Comunidady supo integrarse perfectamente entre nosotros,demostrando una gran empatía y un grancompromiso en la gestión del servicio público a élasignado, contribuyendo notablemente a alcanzarlos niveles de seguridad que hoy disfrutamos eneste municipio”.¿Qué opinión le merecen las acciones de laDirección General de Seguridad y Emergencias, enmateria de coordinación policial?FRANCISCO GÓMEZ DESEMPEÑADESDE HACE 25 AÑOS LAJEFATURA DE LA POLICÍA LOCAL DEPUERTO DE LA CRUZ“Toda acción del Gobierno orientada a lacoordinación siempre será bien recibida. No sepuede hablar de eficacia y eficiencia sin que seoptimicen todos los recursos existentes en nuestraComunidad. Con la aprobación de la Ley delSistema Canario de Seguridad y Emergencias se hadado un paso muy importante en esta materia, en laque las Policías Locales han salido fortalecidas”.¿Qué acciones más inmediatas se puedenemprender para mejorar el rendimiento de lasPolicías Locales de Canarias?“A mi modesto entender, pese a que en los últimosdiez años se ha hecho un gran esfuerzo en materiade formación, aún sigue siendo una asignaturapendiente. Se debe incrementar la inversión enformación, aumentando considerablemente el cursode formación básica, así como su nivel de exigencia.Los cursos no pueden ser sólo presenciales. Hayque exigir a los alumnos un nivel mínimo deaprovechamiento, lo que influirá directamenteen una mayor y mejor profesionalización. Porotro lado, la inversión en medios materiales porparte del Gobierno de Canarias ha de seguirincrementándose notablemente, atendiendoprioritariamente a los municipios con mayorescarencias”.20 • SEGURIDAD CANARIA

“las magnifi cas relaciones existentes eneste municipio” entre los miembros delos dos cuerpos “propician el que lacoordinación y la cooperación recíprocasean principios que se vienen aplicandocon naturalidad y espontaneidad,sin que existan recelos profesionalesque pudieran producir disfunciones enactuaciones concretas, consiguiéndosecon ello una gran efi cacia y efi cienciaen la prestación de los servicios”. Enesa línea, el Comisario Jefe de la Comisaríadel CNP de Puerto de la Cruz-Realejos, elogia el “el intercambio diariode información” entre ambos cuerpos,entre los que se ha establecido unarelación basada “en la certeza de apoyomutuo e inmediato en cualquier intervención,además de la puesta en marchade operativos conjuntos”.El comisario del CNP, Jaime de Castellví (izquierda), y el subcomisario Francisco Gómez (derecha), jefe de laPolicía Local de Puerto de la Cruz, acompañados por el consejero José Miguel Ruano.JAIME DE CASTELLVÍ JARILLO Comisario Jefe del CNP de la Comisaría Puerto de la Cruz-Realejos“Las Policías Locales no deben limitarse a la regulación del tráfico”¿Qué relación profesional mantiene con elCuerpo de la Policía Local de Puerto de la Cruz?“Durante mi mando en la Comisaría delCNP de Puerto de la Cruz-Los Realejos,procuré siempre mantener una relaciónprofesional con los Cuerpos de PolicíaLocal, una relación fl uida y constante,además de estrecha y cordial”.¿Piensa que es aconsejable afrontarla seguridad del municipio, de estademarcación policial, con la colaboraciónde las Policías Locales o circunscribe lasactuaciones de la Policía Local al ámbitode la ordenación y regulación del tráfi co?“Está claro que las Policías Locales tienenotras competencias policiales, ademásde las referidas al tráfi co. De hecho, lastendencias actuales van en el sentidode asignarles más competencias en suactuación como Policía Judicial”.¿Qué consideración profesional tiene delsubcomisario Francisco Gómez, jefe de laPolicía Local de Puerto de la Cruz?“El jefe de Policía Local de Puerto de laCruz es un gran profesional, con unamagnífi ca preparación y con las ideasmuy claras de cual es su misión. Entresus virtudes yo destaco su afán por lapermanente actualización profesionalde su plantilla. Además, y no menosimportante, se trata de una gran personaa quien tengo un aprecio especial, basadoen una buena amistad”.¿Qué parámetros le parecen destacablesde la coordinación entre el CuerpoNacional de Policía y la Policía Local enesta ciudad?“Me parece muy importante el intercambiodiario de información. Y, operativamente,la idea implantada en el devenir diario,consistente en la certeza de apoyo mutuoe inmediato en cualquier intervención.Además, hay que valorar la puesta enmarcha de operativos conjuntos”.¿Considera aceptable el impulsode la coordinación policial desdela Administración de la ComunidadAutónoma?“Naturalmente. El Estatuto de Autonomíaestá dotado de las normas que así lodeterminan, y en ese sentido se actúa porparte de la Administración autonómica”.¿Dónde desempeña su actualresponsabilidad? ¿Cuáles considerasus retos más inmediatos en materiade coordinación con otros cuerpos deseguridad en esa zona?“Actualmente soy el jefe de la Unidadde Coordinación Operativa Territorial(UCOT) de la Jefatura Superior de Policíade Ceuta, lo que además implica ser elsegundo jefe de ésta. Y mi categoríaactual es la de comisario principal, a laque he accedido en fecha reciente. EnCeuta, mi reto inmediato en materia decoordinación con otros cuerpos policialesse centra en la continuidad pues esun tema muy tratado en esta ciudadautónoma y existen unas líneas marcadaspor la Jefatura en ese sentido que yo,lógicamente, voy a seguir”.JAIME DE CASTELLVÍ SEINCORPORÓ AL CUERPONACIONAL DE POLICÍA (CNP)EN SEPTIEMBRE DE 1972,“HACE YA 35 AÑOS” Y HAPERMANECIDO “CASI ONCEAÑOS” COMO COMISARIOJEFE DE LA COMISARÍADE PUERTO DE LA CRUZ-REALEJOS, DESDE ENERODE 1996 HASTA DICIEMBREDE 2006, FECHA DE SUTRASLADO A CEUTASEGURIDAD CANARIA • 21

22-23 SEGURIDADPolicía Local deTinajoAvances en una labor integralTinajo es uno de los municipios canariosdonde la ratio de Policías Locales porhabitante se encuentra prácticamentecubierta, pues, con 5.000 residenteshabituales, su Jefatura de Policía cuentacon un total de 15 agentes, dos de ellos mujeres.Sin embargo, esta situación no siempre fueasí, ya que, como recuerda Manuel Guillén Pérez,coordinador de esta demarcación, “cuandoyo entré en 1980 sólo había un guardia, queera mi padre; y cinco años más tarde comenzóotro a trabajar”. La Santa, La Vegueta, LosCuchillos y Mancha Blanca son los barrios periféricosque se incluyen en la jurisdicción dela Policía Local de Tinajo, a los que hay que sumarlos del propio núcleo: La Costa, La Cañada,Tajaste y La Laguneta.Una de las grandes demandas de la PolicíaLocal de Tinajo ha sido la de contar con instalacionespropias para poder atender adecuadamentea los vecinos y para desarrollar sutrabajo en las mejores condiciones posibles.Su petición se ve ahora cumplida, pues, desdeel pasado mes de junio, Tinajo ya disponede unas nuevas dependencias policiales, muycerca de las antiguas, “que ya se habían quedadoobsoletas y, además, compartían actividadcon otras ofi cinas del Ayuntamiento”. Lasnuevas instalaciones disponen de una entradaprincipal, donde se sitúa el mostrador de atenciónal público, una ofi cina de atestados, eldespacho del Jefe de Policía, una dependenciaque sirve de vestuario con taquillas y duchas,un salón de reuniones y una habitación habilitadacomo armero, requisito indispensable quese solicitaba para poder equipar de armamentoa los policías.La plantilla de agentes de Tinajo ha prestadoservicio hasta ahora únicamente con tresvehículos, “aunque como ya están desfasadosLa Policía Local de Tinajo está de enhorabuena. Así, a las nuevas dependenciaspoliciales, recientemente inauguradas, se les suma ahora la adquisiciónde diversos medios materiales, entre ellos una motocicleta de gran cilindrada,gracias a un plan del Gobierno de Canarias para dotar de nuevos vehículospoliciales a las jefaturas con más defi ciencias en esta materia.Varios agentes de la Policía Local de Tinajo, con el coordinador Manuel Guillén a la derecha, posan junto alas nuevas dependencias del Cuerpo.MANUEL GUILLÉN, COORDINADOR DE LA JEFATURA LOCALDE TINAJO, DESTACA QUE “AL NO EXISTIR GUARDIA CIVILEN NUESTRO MUNICIPIO, NOSOTROS NOS ENCARGAMOS DERECOGER Y TRAMITAR TODO TIPO DE DILIGENCIAS”Manuel Guillén Pérez, coordinador. Sede de la Policía Local de Tinajo. Una agente atiende un servicio.22 • SEGURIDAD CANARIA

Taquillas de los policías locales.y son un poco antiguos estamos pendientesde la adquisición de otros tres, además de lamotocicleta que nos ha cedido el Gobiernode Canarias”, indica Guillén Pérez. El trabajoen la Jefatura local de este municipio lanzaroteñose divide en turnos de siete horas,que son cubiertos por una pareja de agentes,dos por la mañana, dos por la tarde y dosde guardia por la noche. “Todos los efectivosrealizan el mismo trabajo policial, por lo quepodríamos decir que estamos hablando deuna Jefatura donde se desarrolla un trabajode tipo integral, pues al no existir Guardia Civilen Tinajo, nosotros nos encargamos de recogery tramitar todo tipo de diligencias”.Moto cedida por el Gobierno de Canarias.Una agente atiende al público en la entrada principal de lanueva sede de la Policía Local.Manuel Guillén asegura que, “al contrariode lo que sucede en otros municipios dela Isla, donde la gran afl uencia de turistasprovoca constantes intervenciones por partede la Policía, en Tinajo no padecemos esteproblema, porque el turismo que acude a LaSanta es un turismo de tipo saludable y deportivo”.Así, el coordinador de esta demarcaciónpolicial apunta que “los altercadosmás destacados que tenemos en el municipioson motivados principalmente por problemasde convivencia entre vecinos, algo demenudeo de drogas en los centros escolares,etc.”. “Este era antes un pueblo agrícola muytranquilo, donde nadie se quejaba por nada,pero con la llegada de algunos foráneos estamosteniendo este tipo de problemas de relaciónentre vecinos”, reconoce Guillén.Una agente dirige el tráfi co junto a un colegiode Tinajo.Nuevos medios para una mejor labor policialEl consejero de Presidencia y Justicia del Gobierno deCanarias, José Miguel Ruano, hizo entrega el pasadomes de mayo de una motocicleta y un etilómetro a laPolicía Local de Tinajo, en un acto en el que, además,estuvieron presentes representantes de la Viceconsejeríade Seguridad y Justicia del Gobierno de Canarias; y elalcalde de la localidad, Jesús Machín, así como miembrosdel equipo de gobierno municipal y jefes de la Policía Localy de la Guardia Civil.La entrega del nuevo vehículo policial se desarrolló enel marco de la visita que el consejero de Presidencia yJusticia realizó a las nuevas instalaciones de la Jefaturade la Policía Local de Tinajo, en cuya construcción hacolaborado el Gobierno de Canarias. La cesión de esteequipamiento policial responde a un plan del Ejecutivoregional para contribuir a la mejora de los equipamientoscon más defi ciencias en esta materia y que, en unaprimera fase, contempla la entrega de 16 vehículos y 14motocicletas.SEGURIDAD CANARIA • 23

24-25 SEGURIDADPolicía Local de El TanqueEl Tanque estrena sedeEl municipio del El Tanque, en el norte de Tenerife, ocupa 23,3 kilómetroscuadrados y cuenta con poco más de 3.200 habitantes. Se trata de unapoblación eminentemente rural y, en el mismo término municipal, existenbarrios diseminados entre los que distan más de diez kilómetros por carretera.La plantilla de la Policía Local está compuesta por cuatro agentes y uncabo, además de dos administrativos. Al frente de la misma se encuentra elcabo José Antonio Dorta.Agentes de la Policía Local de El Tanque junto a dos vehículos en la nueva sede.El pasado mes de febrero, la PolicíaLocal de El Tanque inaugurósus nuevas instalaciones. El edifi -cio, situado en pleno casco urbano,a pocos metros del Ayuntamiento, fue restauradopor la corporación municipal y se hadotado de mobiliario y material gracias a variassubvenciones del Cabildo Insular y de laDirección General de Seguridad y Emergenciasdel Gobierno de Canarias. La nueva sedese halla en unas instalaciones que en otrotiempo pertenecieron a la delegación de laCruz Roja en El Tanque y, según el jefe dela Policía Local, José Antonio Dorta, “se haganado mucho en la prestación del serviciocon el traslado a las nuevas instalaciones,debido a que en la antigua sede, ubicada enel interior del propio Ayuntamiento, sólo disponíamosde una ofi cina para todas las diligenciaspoliciales”.LA NUEVA SEDE TIENE VARIOS DESPACHOS, UNAULA DE FORMACIÓN, UN ARCHIVO, UNA COCINA,DUCHAS, SERVICIOS, UN ARMERO, UN VESTUARIOCON TAQUILLAS Y UN AMPLIO GARAJE EN LA PLANTABAJA PARA UNA POLICÍA LOCAL QUE HA VISTOINCREMENTADOS SUS MEDIOS MATERIALESLa nueva sede de la Policía Local de ElTanque está compuesta por varios despachos,un aula de formación, un archivo, unacocina, duchas, servicios, un armero y unvestuario con taquillas donde los agentesdepositan sus equipos, además de un ampliogaraje en la planta baja. “Ahora podemosatender a cualquier vecino y, al mismotiempo, tramitar una denuncia o dar charlasde formación”, indica Dorta, quien explicaque los servicios habituales del Cuerpo seenmarcan en un turno laboral que va desdelas ocho de la mañana a las ocho de lanoche. Así, ejemplifi ca la limitación que unequipo tan pequeño supone a la hora de poneren práctica determinadas actuaciones:“Si se produce un accidente en la carretera,por ejemplo, el policía local que está de serviciotiene que estar pendiente del tráfi co,tomando datos y atendiendo a las víctimas,todo al mismo tiempo, lo que no le permitiríaatender correctamente cualquier otra intervenciónque se pueda producir”.No obstante, Dorta confía en que estasituación cambie en breve, porque estáprevisto que se convoquen dos nuevasplazas de policía y una de sargento, lo queconllevará además que se pueda ampliar elturno de servicio hasta las 22.00 horas. Esosí, a la hora de realizar intervenciones importantes,se solicita comisiones de serviciode refuerzo a los municipios cercanos.“Cuando hay fi estas, procesiones o romerías,pedimos refuerzos a las Policías Locales deGarachico, Icod, Buenavista o Santiago delTeide e, incluso, hasta la Unipol de SantaCruz de Tenerife, lo que nos permite solucionarlos problemas puntuales que puedenvenir dados por la afl uencia masiva devisitantes”, aclara Dorta.LA ACTIVIDAD DIARIARespecto a la actividad de senderismo yturismo rural, el jefe de la Policía Local indicaque el municipio se presta a ello, debidoa los espacios protegidos enmarcados ensu territorio. El control que se realiza desdela Policía Local pasa por ejercer patrullasen las zonas recreativas y senderos mástransitados. “Es difícil controlar el acceso atodos los espacios protegidos, aunque tambiénes verdad que hay zonas que son másconocidas y es por éstas por donde la gentese mueve más. Por ejemplo, en la partede la corona forestal, hay senderos que son24 • SEGURIDAD CANARIA

“LA POLICÍA LOCALPATRULLA EN LAS ZONASRECREATIVAS Y PORLOS SENDEROS MÁSTRANSITADOS, AUNQUEDORTA RECONOCE QUE“ES DIFÍCIL CONTROLAREL ACCESO A TODOS LOSESPACIOS PROTEGIDOS”transitados a diario. Pero si los caminantesvan por su cuenta y se meten por caminosque no están señalizados, es muy difícilcontrolarlos”, aclara el cabo.Otro aspecto dentro de la actividad de laPolicía Local es la afluencia de gente los finesde semana a las zonas recreativas, “pues hayque tener en cuenta que en el municipio existendos grandes parques, el de San José deLos Llanos y el de Las Arenas Negras, perolos dos sólo tienen un vigilante. Además, estafi gura no tiene ese poder de convicción quepuede tener un uniforme, así que nos llamanhabitualmente porque la gente enciende aparatosde música en los parques (lo cual estáprohibido) o pretende hacer fuego con bombonasde gas”. En todo caso, Dorta aseguraque el municipio de El Tanque es una zonatranquila, en la que casi no existen problemasde orden público ni delincuencia ligadaal menudeo de droga. Respecto a la carretera,el cabo indica que tampoco se registranmuchas intervenciones por embriaguez o alcoholemia,si bien es verdad que ha notadocomo, desde que se ha arreglado la carreteraque une Icod con Santiago del Teide, han aumentadolos accidentes de motos.MEJOR DOTACIÓNEn cuanto a medios materiales, la PolicíaLocal de El Tanque está dotada de dosvehículos turismo (uno de ellos, un SEATCórdoba, donado recientemente por el CabildoInsular dentro de la línea Licopol) y deun 4x4, cuyo uso es “muy necesario, debidoa que el municipio tiene amplias extensionesde monte y, sobre todo los fi nes desemana, se hacen patrullas por estos lugares”.Este parque móvil será ampliado enbreve con la adquisición de una furgonetadestinada a elevar atestados y a realizarcontroles de tráfi co. Junto a ello, este Cuerpoestá equipado con armamento nuevo,entre el que se incluye una pistola eléctricaTasser y una pistola anestésica para reduciranimales peligrosos. Además, disponen dematerial antidisturbios formado por defensalarga, casco y chaleco anti-trauma.Interior de la nueva sede de la Policía Local de El Tanque.El jefe de la Policía Local muestra algunos de los medios materiales con los que cuenta su departamento.Trece años en El Tanque“La policía de barrio somos nosotros”, asegura JoséAntonio Dorta, un joven ofi cial que entró a formar partede la plantilla de la Policía Local en 1994 con un contratolaboral de vigilante medioambiental. Así, recalca que enlos pueblos pequeños, los policías deben ser cercanos alos vecinos. Y por ello reivindica la fi gura del guardia, nosólo como agente de la ley, sino también como notifi cador.“Conocemos a los vecinos por su nombre y apellidos ymuchas veces no nos hace falta ir a buscar a alguien parasaber quién es”, indica, “lo que resulta muy importantepara desarrollar nuestro trabajo de manera efectiva, yaque al tratarse de un municipio tan pequeño es como siestuvieras trabajando en casa”. José Antonio Dorta esperaaprobar la plaza que se convocará en breve de sargento yasí escalar un puesto más en su carrera de Policía Local,en la que lleva ya más de trece años.SEGURIDAD CANARIA • 25

26-28 SEGURIDADGrupo Operativo de Intervención y Apoyo de la Policía Local de Las Palmas de Gran CanariaEl GOIA cumple dos añosLa Policía Local de Las Palmas de GranCanaria cuenta desde hace dos años conuna unidad especial, el Grupo Operativode Intervención y Apoyo (GOIA), encargadade actuar en todos los grandes eventos decarácter público en los que sea necesariocontrolar la seguridad de un modo especial,aunque entre sus competencias también seincluye el control de la venta de menudeo dedrogas y su intervención en sucesos relacionadoscon la seguridad pública.El Grupo Operativo de Intervención yApoyo (GOIA) de la Policía Local deLas Palmas de Gran Canaria cumpliórecientemente su segundo añode funcionamiento al servicio de los ciudadanosde la capital grancanaria. Y lo hizocon un acto que entonces estuvo presididopor la ex alcaldesa Pepa Luzardo, quien estuvoacompañada, entre otras autoridades,por el ex concejal de Seguridad y MovilidadCiudadana, Paulino Montesdeoca, así comolos máximos responsables de la PolicíaLocal de la ciudad. El aniversario tuvo lugaren la céntrica Plaza Woermann de la capitalgrancanaria, donde la alcaldesa efectuóun balance del servicio prestado por estaunidad especial desde su creación hasta laactualidad. Así, Pepa Luzardo, además devalorar muy positivamente tanto la efectividadcomo el número de intervenciones realizadaspor el Grupo Operativo en estos dosaños, también anunció que “próximamentese producirán siete incorporaciones alGOIA procedentes de la nueva remesa deagentes que han accedido al cuerpo de seguridadlocal, por lo que, en total, la unidadespecial estará compuesta fi nalmente por34 agentes”.La participación de esta unidad especial,en la que hasta la fecha del aniversariotrabajaban un subofi cial, dos cabos y 24agentes, entre ellos dos mujeres, ha sido“muy signifi cativa” en lo que atañe a grandeseventos como el Carnaval, las Fiestas Fundacionalesde la ciudad y los grandes conciertoscelebrados en el municipio. Además,EL GOIA ESTÁ FORMADOACTUALMENTE POR CUATRO GRUPOSQUE REALIZAN UNA MEDIA DE ENTRETRES Y CINCO CONTROLES DIARIOS ENDIFERENTES PUNTOS DE LA CIUDADUn grupo de miembros del GOIA, durante el acto de celebración del segundo aniversario de la unidad.26 • SEGURIDAD CANARIA

el GOIA también se ha destacado por su laborcontra el menudeo de drogas en diferentes lugaresde la ciudad. En la actualidad, el GrupoOperativo de Intervención y Apoyo está formadopor cuatro grupos que realizan una mediade entre tres y cinco controles diarios endiferentes puntos de la ciudad. El balance deintervenciones del GOIA en el año 2006 indicaque esta unidad efectuó un total de 1.187aprehensiones de sustancias estupefacientes,91 de armas y 94 detenciones, al tiempoque tramitó 1.311 denuncias en materiade Seguridad Ciudadana y realizó 134 participacionesen actos en los que se concentrangrandes masas como Carnaval, Fiestas Fundacionaleso conciertos como el de Shakira,entre otras operaciones.BALANCE POSITIVOFrancisco Javier Henríquez, comisario jefede la Policía Local de las Palmas de GranCanaria, afi rma que “en estos momentos podemosdecir que se han conseguido todos losobjetivos que nos habíamos planteado con laEL GOIA EFECTUÓ EN2006 UN TOTAL DE 1.187APREHENSIONES DE SUSTANCIASESTUPEFACIENTES, 94DETENCIONES Y MÁS DE MILDENUNCIAS EN MATERIA DESEGURIDAD CIUDADANAFRANCISCO JAVIERHENRÍQUEZ CONSIDERAQUE “SE HAN CONSEGUIDOTODOS LOS OBJETIVOS QUENOS HABÍAMOS PLANTEADOCON LA CREACIÓN DE ESTAUNIDAD ESPECIAL”creación de esta unidad especial”. “En estesentido”, recordó Henríquez, “cuandopusimos en marcha el Grupo Operativo deIntervención y Apoyo pensamos que era ungrupo que podía colaborar en todos aquellosgrandes eventos de carácter públicoen los que hiciera falta controlar la seguridadde un modo especial, como así ha sucedidocon éxito en todos ellos. Además,esta unidad de élite de la Policía Local deLas Palmas de Gran Canaria no sólo ha intervenidoen este tipo de actuaciones, sinoque también ha participado en multitud decuestiones relacionadas con la seguridadciudadana, por lo que la valoración globales muy satisfactoria”.El balance sobre estos dos años de funcionamientodel GOIA realizado por el comisariode la Policía Local de Las Palmasde Gran Canaria, Zenón Sánchez, tambiénes muy positivo y señala que “estamos trabajandocon agentes que están disponibleslas 24 horas del día y que tienen unavoluntad de trabajo muy elevada, no yapor decreto, sino porque son personas totalmenteentregadas a su profesión. Todossus integrantes son jóvenes, están al cargode mandos cualificados y su efectividadestá demostrada en un ciento por ciento”.Zenón Sánchez no duda al afirmar que “setrata de una unidad que estaba siendomuy necesaria en una ciudad como LasPalmas de Gran Canaria y en la que ya estamosintentando incrementar el númerode efectivos para poder atender mejor todoslos acontecimientos o sucesos en losque es necesaria su intervención”.“Hoy en día estamos cubriendo casi la totalidadde las demandas de los diferentesbarrios de la capital de la isla”, añade “y te-El GOIA dispone de un completo parque móvil, confurgonetas, coches patrulla y todoterrenos.Responsables policiales con el comisario jefeFrancisco Javier Henríquez (a la derecha), junto alcomisario jefe Zenón Sánchez.Distintos componentes del GOIA posan con la unidad canina y en diversos vehículos del Grupo.SEGURIDAD CANARIA • 27

26-28 SEGURIDADGrupo Operativo de Intervención y Apoyo de la Policía Local de Las Palmas de Gran CanariaFoto de familia del GOIA y otras unidades de intervención, UPP, GESC y GOS, en la Plaza Woermann de Las Palmas de Gran Canaria.ZENÓN SÁNCHEZ DESTACA QUE “EL GOIA ESTÁFORMADO POR AGENTES QUE ESTÁN DISPONIBLESLAS 24 HORAS Y QUE SON PERSONAS TOTALMENTEENTREGADAS A SU PROFESIÓN”nemos que tener en cuenta que son personasque siempre están al servicio delciudadano, tanto en cuestiones de trafi cocomo de seguridad y control de masas engrandes concentraciones públicas. Existeuna gran solicitud del resto de agentes de laPolicía Local de Gran Canaria para entrar enel grupo, para lo cual hay que superar unaserie de pruebas teóricas y físicas bastanteduras, puesto que se trata de una unidad deélite en la que hay que estar muy bien preparadoy tener mucha voluntar de trabajo”.La coordinación del GOIA con otros cuerposde seguridad es constante “y para ello mantenemosvarias reuniones semanales paraconcretar el calendario y las actividadesque vamos a realizar. Además, el Gobiernode Canarias también está potenciando el intercambiode experiencias entre los diferentescuerpos de Seguridad de las Islas y a elloobedece, por ejemplo, la participación de laUPP de Arona en el Carnaval de Las Palmasde Gran Canaria junto con el GOIA”.“Lo más importante”, afi rma Zenón Sánchez“es que en estos momentos estamosdando un servicio de calidad, lo que se verefl ejado en una respuesta ciudadana muypositiva. Por ello, y para poder mantener ymejorar este servicio de calidad, tenemosque incrementar los medios tanto humanoscomo técnicos”. En esa línea, coincidiendocon el segundo aniversario del GOIA,se presentaron en la Plaza Woermann deLas Palmas de Gran Canaria varias de lasnovedades más avanzadas en materia detransporte terrestre, “como un vehículo todoterrenoHummer, que posee unas característicasúnicas en cuanto a presenciay prestaciones”. Finalmente, al analizar laaceptación que ha tenido el GOIA entre losciudadanos de Gran Canaria, Sánchez indicaque “nos hemos dado cuenta de que elGrupo está siendo muy valorado por asociacionesde vecinos y comunidades, que nossolicitan continuamente la intervención deesta unidad”.Balance de las actuaciones del GOIASegún los datos facilitados por el subinspector Jorge Luz, entreenero de 2005 y octubre de 2007, el GOIA ha realizado 3.780aprehensiones de droga; 287 aprehensiones de armas; y untotal de 330 detenciones (de ellas, 250 son detenciones propiasde la unidad), además de 3.700 controles de tráfi co. A ello hayque sumar 6.000 visitas a los barrios; la asistencia a 551 actos yeventos de la ciudad, y su participación en más de 200 reyertasy 215 juicios. Desde su puesta en marcha, se han identifi cadoa más de 40.000 personas; se han enviado al depósito 1.500vehículos por distintas infracciones, y se han cursado 11.000denuncias de tráfi co, aparte de 4.198 denuncias por seguridadciudadana. En enero de 2007 se cumplieron dos años desde lapuesta en marcha del GOIA, aunque la celebración del segundoaniversario se pospuso hasta abril. Actualmente componenesta unidad especial un inspector; dos subinspectores, cuatroofi ciales y 30 policías.28 • SEGURIDAD CANARIA

29-31 EMERGENCIASServicio de Protección Civil y EmergenciasUn senderista herido es rescatado en un helicóptero del Grupo de Emergencias y Salvamento (GES).Coordinación de los recursosEl Servicio de Protección Civil y Emergencias es un importante eslabón del SistemaCanario de Seguridad y Emergencias. Integrado en la Dirección General de Seguridady Emergencias, es responsable de planificar, desarrollar y gestionar las actuaciones enmateria de emergencias y protección civil del Ejecutivo autónomo. Además, dirige, promuevey coordina la actuación conjunta de los distintos servicios de urgencias y emergenciasa través del Centro de Coordinación de Seguridad y Emergencias CECOES 1-1-2,con el fin de proporcionar mayores garantías de seguridad a los ciudadanos y visitantes.El Servicio de Protección Civil y Emergenciasse fundamenta en la vocacióndel Gobierno de Canarias decoordinación de los recursos existentesen la Comunidad Autónoma en materiade emergencias y es fruto del esfuerzo delEjecutivo regional por satisfacer las demandasde los ciudadanos. A lo largo de los últimosaños, se han ido integrando, de formaprogresiva y coordinada, las actuaciones delos diferentes tipos de planes de ProtecciónCivil, indican los técnicos Rafael García ySergio Barrera, a la vez que informan de lagestión realizada en este período.En cuanto a la Planifi cación Territorial deEmergencias, además de elaborar, mantenere implantar el Plan Territorial de Emergenciasde Protección Civil de Canarias (PLATECA),los planes especiales y específi cos de emergenciasde la Comunidad Autónoma de Canarias,en este Servicio se ha trabajado en lacolaboración, el impulso y la redacción de losplanes territoriales de emergencias Insularesy Municipales. “Cada Isla tiene su Plan Insularde Emergencias y se está colaborando con losmunicipios que nos requieren apoyo e información,como son Santa Cruz de La Palma, ElEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS TAMBIÉN TRABAJA ENLA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LOS PLANES ESPECIALES Y YA HAN SIDOAPROBADOS EL PLAN ESPECIAL DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS Y ELPLAN ESPECÍFICO DE PROTECCIÓN CIVIL Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (PEFMA)SEGURIDAD CANARIA • 29

29-31 EMERGENCIASServicio de Protección Civil y EmergenciasGarcía y Barrera, en su despacho de trabajo.Rosario y Santa María de Guía, por poner unejemplo”, señalan los técnicos.“El PLATECA es un plan director, pero nodefine y concreta cuáles son las actuaciones.Describe cómo sería el sistema público de ProtecciónCivil del Gobierno de Canarias en casode una gran emergencia; y por supuesto, tambiéncontiene un organigrama básico. En esesentido, cada administración debe asumir susresponsabilidades en materia de emergencia,de acuerdo a sus competencias. Partimos de labase de que tienen que tener un sistema de planificación,donde tengan definido sus riesgos,sus competencias y sus responsabilidades. Conesas tres áreas (Gobierno de Canarias, CabildosInsulares y Ayuntamientos) estaría cubierta lapirámide en cuanto a la Planificación Territorialde Emergencias”, indica García.Rafael García y Sergio Barrera supervisan las labores para evitar unincendio tras el accidente de un vehículo con mercancías peligrosas.En el Servicio también se trabaja en laelaboración, aprobación y aplicación de losPlanes Especiales. Ambos técnicos coincidenen que todos los Planes Especiales tienenun trámite de aprobación muy complejo,EL GRUPO DE INTERVENCIÓN EN EMERGENCIAS DE LA DGSE DELGOBIERNO DE CANARIAS TUVO MÁS DE 500 INTERVENCIONESDIRECTAS DURANTE EL ÚLTIMO AÑO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA,DESTACANDO LA LABOR DESARROLLADA EN FEBRERO DE 2007 ACAUSA DEL TEMPORAL DE LLUVIA Y VIENTO QUE ASOLÓ EL HIERR0Actuaciones operativasEl Servicio de Protección Civil y Emergencias de la Dirección General de Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias tuvo más de500 intervenciones directas en diferentes emergencias en la Comunidad Autónoma durante el último año, llevadas a cabo por el Grupode Intervención en Emergencias (GIE), ahora Grupo de Emergencias y Salvamento (GES). Entre las intervenciones del Servicio destaca lacoordinación exterior de la situación vivida en El Hierro en febrero de 2007 a causa del temporal de lluvia y viento que asoló a la Isla, asícomo su participación en los operativos de emergencia en el incendio forestal que también afectó a esa isla en septiembre de 2006, con eldespliegue del GES y de los servicios de helicópteros en las tareas de extinción.Otras actuaciones de los últimos años son: su participación en el operativo de la tormenta tropical Delta en las actuaciones de mitigaciónde los efectos, entre los días 28 de noviembre y 2 dediciembre de 2005; participación en el rescate de losexcursionistas accidentados en la galería de PiedraCochinos en el municipio de Los Silos; e intervención enoperativos de control y mitigación de accidentes comocuba de combustible, en diciembre de 1995, y accidentede fuga de cloro en el puerto de Santa Cruz de Tenerife.Asimismo, anualmente se realizan unos 100 serviciospreventivos en fi estas locales, romerías, procesiones,actividades deportivas, conciertos de música y otros eventosmultitudinarios.30 • SEGURIDAD CANARIA

Un helicóptero del GIE, actualmente GES, sofoca el incendio delObispado de La Laguna.Componentes del GES en la base de El Hierro.“pues deben ser aprobados por la ComisiónAutonómica de Protección Civil y luego serhomologados por la Comisión Nacional deProtección Civil”. Ya han sido aprobados elPlan Especial de Transporte de MercancíasPeligrosas y el Plan Específi co de ProtecciónCivil y Atención de Emergencias (PEFMA).El Plan Especial de Emergencias por RiesgoVolcánico está elaborado y pendiente de suaprobación, mientras que el Plan Especial deEmergencias por Riesgo Sísmico se encuentraen fase de elaboración.En lo que se refi ere al Programa deRiesgo Químico, los técnicos informan quese encuentran en fase de implantación todoslos Planes de Emergencia Exterior exigidospor la normativa vigente en materia de seguridadde grandes instalaciones industrialesy de riesgo químico, referida a las industriasque tienen en las Islas las empresas DISA yCEPSA, con las fechas que fi guran en el cuadroadjunto. En todo caso, García y Barrerarecalcan que no está todo hecho en estecampo, pues en el futuro habrá que adaptarestos planes a normativas que han entradoposteriormente en vigor.Miembros del Protección Civil, el GES y el Servicio de Urgencias Canario (SUC),durante el desarrollo de diversas labores.PLANES DE EMERGENCIAS EXTERIORESIndustria Municipio Isla HomologaciónDISA INDUSTRIAL, S.A. Arrecife Lanzarote 08/05/2003DISA LOGISTICA S.A. Puerto del Rosario Fuerteventura 08/05/2003DISA INDUSTRIAL, S.A. Telde-Salinetas Gran Canaria 28/04/2005DISA GAS S.A. Breña Baja La Palma 08/05/2003DISA LOGISTICA S.A. Granadilla de Abona Tenerife 08/05/2003DISA INDUSTRIAL, S.A. San Sebastián La Gomera La Gomera 08/05/2003CEPSA Santa Cruz de Tenerife Tenerife 28/04/2005Hitos del Servicio de Protección Civil y EmergenciasActualización del Plan Territorial de Canarias (PLATECA)Apoyo a los Cabildos y Ayuntamientos en el desarrollo de los Planes de Emergencia en elámbito insular y municipal.Más de 500 intervenciones directas en el último año por el GIE, actualmente GES.Firma del nuevo contrato para la gestión de helicópteros del Gobierno de Canarias con cincomodernos helicópteros de gran capacidad y operatividad.Los cinco helicópteros del Gobierno de Canarias actuaron en 437 situaciones de emergenciadurante el año 2006.Inauguración de las instalaciones del Centro de Coordinación Insular de Emergencias ySeguridad en la isla de El Hierro (CECOI-El Hierro).Aprobación de la Ley del Sistema Canario de Seguridad y Emergencias, que contribuiráa desarrollar un sistema de Emergencias articulado en torno a todas las Administracionesdel Archipiélago.Participación en el proyecto europeo SAMARCAM, que propone realizar accionescoordinadas en las regiones de Canarias, Azores y Madeira.Modernización del Grupo de Emergencias y Seguridad (GES).Desarrollo de programas de formación en materia de seguridad y emergencias encolaboración con el ICAP y la ACS.Firma de convenios con distintas administraciones públicas y organizaciones parapotenciar acciones concretas de mejora de la seguridad.SEGURIDAD CANARIA • 31

32-33 EMERGENCIASLey del Sistema Canario de Seguridad y EmergenciasEjercicio conjunto de Emergencias con la participación de diferentes unidades.Prevención: piedra angularde la protección civilClavijo aclara que la nueva normaes una ley de mínimos, “pues en ladisposición fi nal primera faculta alGobierno de Canarias para un posteriordesarrollo reglamentario, si procede, ysi entiende el Ejecutivo que se debe desarrollarreglamentariamente”. En su opinión, “ypartiendo de la base de que es una ley integradorade un Sistema de Seguridad en elámbito de la Comunidad Autónoma Canaria,ya no solamente de protección civil, sinoque incluye la seguridad ciudadana y lacoordinación de las Policías Locales, creoque el desarrollo reglamentario es necesarioen temas tan complejos como la autoprotección”.Así, recordó que el pasado 23 de marzose publicó el Real Decreto 393/2007 por elque se aprueba una norma en la que se veníatrabajando desde hace tiempo en la ComisiónNacional de Protección Civil, que esla Norma Básica de Autoprotección de loscentros, establecimientos y dependenciasdedicados a actividades que pueden dar ori-La Ley del Sistema Canario de Seguridad y Emergencias y de modifi cación de la LeyCoordinación de las Policías Locales de Canarias, aprobada por el Parlamento deCanarias el pasado 29 de marzo, tiene entre sus novedades la inclusión, “por primeravez” del área de Emergencias, indica Fernando Clavijo, jefe del Servicio de ProtecciónCivil y Atención de Emergencias de la Dirección General de Seguridad y Emergencias,quien apunta a la prevención como “la piedra angular” de la protección civil.Helicóptero de la Dirección General de Seguridad yEmergencias con la nueva imagen institucional.gen a situaciones de emergencia (centroseducativos, hospitales, grandes centros comerciales,etc.). “Aquí, en la Dirección Generaltenemos un trabajo muy amplio quedesarrollar, concretamente el Servicio deProtección Civil y Atención de Emergencias.Ahí entiendo yo que es necesario un desarrolloreglamentario”.También aboga Clavijo por el desarrolloreglamentario para otras cuestiones comola prevención, “ya que se trata de la piedraangular de la protección civil, que sirve paraevitar o mitigar los riesgos y, por lo tanto, los32 • SEGURIDAD CANARIA

Simulacro de rescate de un herido por parte de los GIE, actualmente GES.Otra de las cuestiones reseñadas por eltécnico de la Dirección General es el voluntariado.“Existe una Ley del voluntariado en Canarias”,indica Clavijo, “pero el voluntariadode protección civil tiene unas peculiaridadesmuy específicas y necesita una preparaciónmuy fuerte. Por eso pienso que también sedeben desarrollar cuestiones como el seguroo a qué grupo de acción del voluntariado (rescate,seguridad, sanidad, etc.) puede estarencuadrado un ciudadano, ya que, dependiendode su preparación y de sus facultades,estaría en uno u otro”. Estas “peculiaridades”que tiene el voluntariado de protección civil,“siempre basadas en el principio de la solidaridady a las que se refiere el PLATECA (PlanTerritorial de Emergencias de Protección Civilde Canarias), también merecen un desarrolloreglamentario acorde con las funcionesque realizan estos ciudadanos”.riesgos que se puedan generar para las personas”,señala. “Sin duda, lo que establecela Ley en el artículo 34.4 es un gran avance,pues se obliga a programar actividades de informacióny prevención en materia de proteccióncivil en los centros escolares”, recalca.Se trata ésta de una cuestión importante,“ya que el ciudadano tiene que aprender loque es la autoprotección en la primera etapade su vida, y la etapa más importante deaprendizaje es la infancia y la juventud. Eneste sentido, creo que éste es uno de los artículosmás acertados de la Ley en cuanto aemergencias se refi ere”. Concretamente, laLey señala que “será obligatorio programaractividades de información y prevención enmateria de protección civil en los centros escolares,debiéndose realizar periódicamentesimulacros de evacuación de conformidadcon las previsiones del correspondiente plande autoprotección”.El voluntariado desarrolla una importante labor en la prevención de incendios o en organizaciones como Cruz Roja.CLAVIJO ELOGIA EL ARTÍCULO 34.4 DE LA LEY DEL SISTEMACANARIO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS Y DESTACA QUE “SE OBLIGAA PROGRAMAR ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN ENMATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL EN LOS CENTROS ESCOLARES”Norma Básica de AutoprotecciónLa Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependenciasdedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, y a laque se refi ere Fernando Clavijo cuando aboga por un desarrollo reglamentario de laLey aprobada recientemente, tiene como objeto el establecimiento de los criteriosesenciales, de carácter mínimo, para la regulación de la autoprotección, para ladefi nición de las actividades a las que obliga, y para la elaboración, implantaciónmaterial efectiva y mantenimiento de la efi cacia del Plan de Autoprotección. Seentiende como autoprotección al sistema de acciones y medidas encaminadas aprevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuestaadecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integraciónde estas actuaciones con el sistema público de protección civil. Estas accionesy medidas deben ser adoptadas por los titulares de las actividades, públicas oprivadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su ámbito de competencia.A la Administración le corresponderá, entre otras cuestiones, exigir la presentacióny/o la implantación material y efectiva del Plan de Autoprotección a los titulares de lasactividades a las que se refi ere la Norma Básica.SEGURIDAD CANARIA • 33

34-35 DEPORTESClub Deportivo PolivelaAlgo más que un simple boteEl Club Deportivo Polivela esmucho más que un equipo náuticode competición que toma parte enlas regatas de Vela Latina que secelebran en nuestro Archipiélago.Entre sus miembros, además deagentes de las Policías Localesy de otros cuerpos de seguridad,también se encuentran variosreclusos de la Prisión Provincial deGran Canaria a los que, una vezalcanzado el tercer grado en sucondena, se les ofrece la posibilidadde participar en esta actividaddeportiva.La tripulación del ‘Polivela Aon’ posa junto al bote antes de participar en una regata.Los inicios del Club Deportivo Polivelahay que buscarlos en una iniciativaque tuvieron varios agentesde la Policía Local de Las Palmas deGran Canaria en el año 2003 para practicaralguna actividad deportiva en común fueradel horario laboral. Dado que dentro de estegrupo había varios compañeros interesadosen la navegación, finalmente se decidieronpor la Vela Latina, al ser un deporteautóctono que se practica exclusivamenteen la Comunidad Canaria. Así, ese año,varios policías, capitaneados por RobertoBáez, practicante asiduo de deportes náuticos,realizaron un curso básico donde, porcasualidad, surgió la posibilidad de iniciarseen la competición con un bote que al añosiguiente no tenía previsto participar en ningunaprueba, el San José.El ‘Polivela’, en plena navegaciónRAMÓN SANTANA,PRESIDENTE DEL CD POLIVELA,ASEGURA QUE LOS EXPERTOSEN VELA LATINA CONSIDERANQUE EL BARCO DE LA POLICÍALOCAL DE LAS PALMAS DEGRAN CANARIA “ES UN BOTECOMPETITIVO”34 • SEGURIDAD CANARIA

Diversas estampas del ‘Polivela’, superando a un competidor o ‘enfrentándose’ a un enorme carguero.El dueño del barco no dudó en colaboraren esta iniciativa, en la que incluso participóde forma activa, completando el primergrupo de regatitas con miembros del desaparecidoequipo. De este modo nació elSan José Polivela. Sin embargo, en el año2004 se terminó de construir un bote propiogracias a los fondos económicos quehabían obtenido en la temporada anterior ya la colaboración del Ayuntamiento de LasPalmas de Gran Canaria. Y así fue como secreó el Club Deportivo Polivela. “Los entendidosdicen que nuestro bote es un barcocompetitivo”, afi rma Ramón Santana Acevedo,presidente del equipo, quien tambiénadmite que la entidad, más allá de su funcióncompetitiva, funciona en realidad casicomo una Escuela de Vela, “porque cadaaño contamos con nuevos miembros en latripulación, que de este modo compruebansi les gusta o no este deporte”.En el año 2005, el equipo comenzó a tenerproblemas de escasez de tripulación, “por loque”, según indica Ramón Santana, “se nosocurrió establecer contacto con otros colectivosde la Isla como las instituciones penitenciarias,para ofrecerles a los reclusos quese encuentren en el tercer grado de su condenala posibilidad de que, un día a la semana,practiquen este deporte con nosotros, conel objetivo de fomentar en ellos la práctica yla educación deportiva”. El director de la prisiónde Salto del Negro, Miguel Gaspar, acogiómuy bien esta iniciativa “y la experienciaha sido muy positiva, porque casi todos losque prueban esta actividad, luego quierenrepetir”.“FUNCIONAMOS COMO UNAESCUELA DE VELA, PORQUE CADAAÑO CONTAMOS CON NUEVOSMIEMBROS EN LA TRIPULACIÓN,QUIENES ASÍ PUEDEN COMPROBARSI LES GUSTA O NO ESTEDEPORTE”, EXPLICA SANTANA“Para mantener los gastos que generanuestra participación en las diferentes regatascontamos con la ayuda de dos patrocinadores,Mapfre y Aon Gil y Carvajal, asícomo con la colaboración del Ayuntamientode Las Palmas de Gran Canaria, que juntocon la Jefatura de la Policía Local siempreha estado de acuerdo con esta iniciativa”,afi rma Santana, para quien “los entrenamientosson tal vez la labor más complicada,porque tenemos que tener en cuenta quealgunos de los miembros del equipo trabajanpor la tarde y otros por la mañana, lo quenos lleva a estar constantemente haciendocambios de turno y de horarios”. La tripulacióndel Polivela Aon la componen AlejandroRamírez y Luís Hernández comopatrones, completando el bote con BernardoSalom, Sergio Rodríguez, FranciscoTorres, Roberto Báez, Gregorio Valerón,Tomás García, Sebastián Rodríguez, AdriánArtiles, Domingo González, Ángel Pérez,José María Armas, Eulogio Cruz, CarmeloMedina, Noelia Holgado e Isaac Farias.“Aunque tenemos opciones de ganar, nuestro objetivoes mantener vivo este deporte y servir de Escuela”El Club Deportivo Polivela participó recientemente en la Regata del Díade Canarias, “en la que, a pesar de que empezamos bastante bien, nosquedamos en el duodécimo puesto porque la vela era nueva y prácticamenteno habíamos tenido tiempo para adaptarnos a este elemento”. En todocaso, Ramón Santana (en la foto) reitera que “aunque tenemos opciones deganar, nuestro principal objetivo es seguir manteniendo vivo este deporte yservir de escuela para todos los que quieran probarlo”. La competición fueganada fi nalmente por el Pueblo Guanche, que tras más de una hora y sieteminutos de navegación completó el recorrido por delante del Unión Arenalesy el Sestiba. El Polivela Aon completó la cita con un tiempo de una hora,dieciocho minutos y trece segundos. La prueba se celebró con un viento defuerza cinco y ante la presencia de numeroso público que se dio cita en laAvenida Marítima de la capital grancanaria.SEGURIDAD CANARIA • 35

ACSAcademia Canaria de SeguridadTreinta agentes participaron en uncurso de Intervención OperativaLa Academia Canaria de Seguridad clausuró su actividad formativacon la realización de varios ejercicios y simulacros, efectuados porpolicías locales de Tacoronte, Tegueste y Los RealejosLa Plaza del Cristo de Tacoronteacogió, el pasado 30 de marzo, laclausura del Curso de IntervenciónOperativa que organizó laAcademia Canaria de Seguridad y al queasistieron un total de treinta agentes delas policías locales de Tacoronte, Teguestey Los Realejos. Al acto acudieron másde cien escolares procedentes de diversoscolegios del municipio y diversas autoridadesentre las que se encontrabanrepresentantes de la Dirección Generalde Seguridad y Emergencias; el alcaldede Tacoronte, Hermógenes Pérez Acosta;los concejales de Tráfico y Policía deTegueste y Tacoronte, Juan Manuel Díazy Daniel Díaz, así como diversos componentesde las plantillas de la Policía Localde Los Realejos, Tegueste y Tacoronteque participaron en el curso.El curso de Intervención Operativa tuvoun total de 50 horas de duración conjornadas intensivas de mañana y tarde, yse desarrolló íntegramente en el Institutode los Naranjeros, donde los asistentesatendieron las explicaciones de losprofesores Sebastián Lozano García, JoséManuel Medina Bethencourt, HirámBesay Medina Bosch y Enrique SánchezGutiérrez. El primero en intervenir en elacto de clausura fue el concejal de Policíay Tráfico de Tacoronte, Daniel Díaz,quien valoró positivamente la realizacióndel curso y la creación del nuevo grupoespecial de la Policía Local de Tacoronte.Y es que durante el acto de clausuradel curso también se presentó el GrupoOperativo de Policía Local de Tacoronte,que, del mismo modo que los de Teguestey Los Realejos, nace para cumplir diferentesfunciones en el municipio, entrelas que se encuentran la de intervenir enactividades de cualquier tipo en las quese registre una elevada concentración depersonas.Además en el acto se recordó la funciónque tiene la Academia Canaria de Seguridadal indicar que “es la entidad responsabledel Gobierno de Canarias de desarrollarla formación, tanto obligatoria como deperfeccionamiento, para todos los policíaslocales, así como para el personal de seguridadencargado en emergencias”. Asimismose felicitó a todos los participantes deeste curso, “que ayudará a formar todavíamás a los agentes, lo que también posibilitaráuna mejor atención a los ciudadanos”.Las autoridades manifestaron su interés endar continuidad a este tipo de actividadesformativas en próximas convocatorias. Durantela celabración del curso, se felicitó atodos los policías de Canarias por la apro-36 • SEGURIDAD CANARIA

ación de la Ley del SistemaCanario de Seguridady Emergencias, “que salea la luz tras casi 10 añosde duro trabajo y que erauna de las grandes reivindicacionesde las PolicíasLocales de Canarias”.Asimisno destacó elprotagonismo que han idoadquiriendo las PolicíasLocales de las islas en sucondición de “agentes deproximidad, los que estánmás cerca de los ciudadanosy los que acuden antecualquier incidencia quese registra en el teléfono 1-1-2, del CentroCoordinador de Emergencias, que recibealrededor de 8.000 llamadas al mes”. Seindicó que se está trabajando para conseguiruna policía mejor y más eficaz al serviciode todos los ciudadanos, y se elogióel contenido de un seminario que se desarrollócon una metodología teórico-prácticae incluyó contenidos relacionados conel acondicionamiento físico y defensa policialoperativa, cacheos, engrilletamientos,técnicas operativas, armas no letales, armamentoy tiro, orden público, así comoaspectos relacionados con la normativalegal, aspectos psico-sociales, reaccionesdel estrés en la intervenciones, conducciónoperativa en situación, etc.Hermógenes Pérez Acosta fue el encargadode cerrar el turno de intervencionesagradeciendo su presencia a los allícongregados, “grandes y pequeños, porquemuchos de los escolares que hoy seencuentran aquí están aprendiendo a serpolicías y seguro que alguno de ellos loserá en un futuro”. Además, comparó elaprendizaje de los alumnos, “con la formacióncontinua y los cursos de reciclaje querecibe la Policía Local para poder ofrecera los ciudadanos el mejor servicio posible”.Tras la intervención de las diferentes autoridades,los agentes que participaron enel curso realizaron varios ejercicios y casosprácticos, relacionados con los contenidosdel programa. A continuación, y unavez finalizados todos los ejercicios y simulacros,el Salón de Plenos del Ayuntamientode Tacoronte acogió el acto de entregade diplomas a los agentes que realizaronel curso de Intervención Operativa, y todoslos asistentes pudieron disfrutar de unalmuerzo.LAS AUTORIDADES DESTACANQUE LAS POLICÍAS LOCALES SEHAN CONVERTIDO EN “AGENTESDE PROXIMIDAD, LOS QUE ESTÁNMÁS CERCA DE LOS CIUDADANOSY LOS QUE ACUDEN ANTECUALQUIER INCIDENCIA QUE SEREGISTRA EN EL 1-1-2”Exhibiciones ydemostracionesEn el acto de clausura del cursose pudo asistir en primer lugara un supuesto de agresión auna mujer en el interior deun vehículo, como ejemplomás común de violencia degénero, que fue solventadorápidamente y en el que pudoverse la recreación, ejerciciopolicial, para reducir a unindividuo que oponía una fuerteresistencia a ser arrestado.El segundo ejercicio consistióen un control policial deseguridad, representativo de losque se establecen en cualquiersituación en la que se precisecontrol de grandes masas depersonas. De este modo, losagentes encargados de realizarel simulacro establecieronun control de tráfi co, para loque se situaron velozmenteen sus puestos, desplegandola señalización oportuna, lamás moderna del mercado yde rápida instalación. Duranteeste ejercicio se desarrolló unsimulacro de evasión de unvehículo que fue rápidamenteinterceptado por los agentesde policía. Para terminar,los policías que realizaronel curso ejemplifi caron unsupuesto especial de control degrandes masas de personas.El simulacro reprodujo unasituación de riesgo porconcentración de personas y enel que los policías, tras situarsedelante de los espectadores,realizaron diferentes ejerciciosy maniobras de seguridadmientras, supuestamente,un agente estaría dialogandocon alguien del grupo quehubiera iniciado el altercado.Tras asegurarse su propiaprotección y realizar lanecesaria intervención, seprodujo el posterior replieguede las fuerzas policiales.SEGURIDAD CANARIA • 37

Seguridad comweb destacadawww.gobiernodecanarias.org/dgseEl portal de la Dirección General de Seguridad y Emergenciasdel Gobierno de Canarias presenta una imagenrenovada, más funcional, útil tanto para los componentesde algunos de los cuerpos de seguridad o emergencias,como para la población en general. Así, en la página webse ofrecen consejos y medidas de autoprotección, seconstatan las novedades de carácter ofi cial o administrativoy también se hace un resumen, constantementeactualizado, de las intervenciones coordinadas por elCECOES 1-1-2. El portal también ofrece una completainformación meteorológica, con una opción de conectarseal Instituto Nacional de Meteorología y con datossobre el estado de la mar, la previsión de lluvias y hastacon un mapa de las radiaciones ultravioletas. En un lugardestacado también da a conocer los cursos o jornadas quepuedan ser de interés y entre las secciones fi jas se ofreceinformación sobre las competencias de la DirecciónGeneral y su organigrama, sobre las publicaciones relacionadascon su labor, así como datos muy completos dela Academia Canaria de Seguridad, el Plan de SeguridadCanario o los diferentes planes de emergencia.otras webs de interéswww.proteccioncivil.orgLa Dirección General de Protección Civil yEmergencias cuenta con una completa página enInternet, con numerosos enlaces y en la que se dainformación sobre aspectos como las Unidades deApoyo ante Desastres o la Red de Radios de Emergencia.Además, se facilitan recomendacionesante diferentes riesgos (terremotos, altas temperaturas,inundaciones, incendios, erupciones volcánicas…)y ofrece una completísima informaciónsobre los cursos y actividades para todo este año2007 de la Escuela Nacional de Protección Civil.www.ertzaintza.netPágina web de la Policía Autonómica del PaísVasco, disponible en cuatro idiomas (euskera, castellano,inglés y francés), en las que se da ampliainformación sobre la historia y las estructuras dela Ertzaintza, así como interesantes estadísticas.En diferentes apartados también se ofreceinformación (con fotografías) tanto de personasdesaparecidas, como de aquellas buscadas por suimplicación en actividades terroristas. Consejosde Seguridad Ciudadana o un buzón de sugerenciaspara mejorar el servicio completan el portal.www.cruzroja.esCruz Roja Española dispone de una página enInternet muy completa y bien estructurada, conapartados independientes sobre emergencias,cooperación internacional, salud y socorro, formacióno voluntariado. Además, existe un apartadode noticias, información sobre la red regional decentros y una ventana especial para la realizaciónde donativos. Asimismo, hay un espacio propiocon información sobre drogas y acceso directo a larevista digital, al canal de televisión de la Cruz Rojao a un blog.SEGURIDAD CANARIA • 39