EXCLUSIÓN Y OPORTUNIDAD Jóvenes Urbanos y su Inserción en ...

12Estos esfuerzos son cruciales en casos como el peruano, donde existeevidencia de que durante las últimas décadas ha habido un deteriorosistemático en la calidad de los servicios educativos básicos, especialmentede aquéllos ofrecidos por instituciones públicas (Saavedra y otros,1997, Banco Mundial, 1999). Sin embargo, la magnitud de estos esfuerzosse empequeñece al lado de las necesidades.Si bien al final de los noventas, el gasto en educación pública se incrementó,esto no fue suficiente para revertir una tendencia de deterioro observadadurante al menos dos décadas. Desde mediados de los setenta, el gastopor alumno en educación básica pública cayó casi monotónicamente,mientras que entre 1980 y el 2000, el salario real de los docentes, fue,con grandes fluctuaciones un tercio de lo que había sido en las dosdécadas anteriores. Dada la magnitud de la reducción en los recursospor alumno que se destinó a la educación, es inevitable que se hayaproducido un deterioro en la calidad educativa. Por lo tanto, hay cohortesextensas de jóvenes, educados en los años ochenta y comienzos de losnoventa, que pasaron por un sistema educativo que los preparaba cadavez con mayores dificultades para los retos de la educación post secundariay para el mundo del trabajo. Además, parte de su niñez, juventudy vida escolar transcurrieron paralelas a los doce años de violenciaterrorista.Al iniciarse un nuevo milenio, estos jóvenes entre 16 y 24 años de edad,representan casi un quinto de la población peruana. En particular, en laszonas urbanas del Perú, un tercio de estos jóvenes, es decir, más de unmillón trescientos mil individuos, viven en hogares pobres, en los queno se generan ingresos suficientes para cubrir una canasta mínima deconsumo. Estos jóvenes, educados casi en su totalidad en el sistema deeducación básica pública, enfrentan mayores dificultades para continuarsu educación o insertarse en el mercado laboral en empleos con ingresos