MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL - magfor

Manual de Gestión Ambiental y Social - MGASProyecto de Tecnología Agropecuaria Fase II y Financiamiento Adicional – PTAII -FAEsto requirió de la definición y ajuste de los instrumentos de implementación de políticas y bajo estecontexto, la formulación de tres programas nacionales: Programa Nacional de Alimentos (PNA),Programa Nacional de Agroindustria Rural (PNAIR) y Programa Nacional Forestal (PNF).3.2.2 Programa Nacional de AlimentosEl Programa Nacional de Alimentos (PNA), se enfoca en la producción de alimentos, con énfasis en losGranos Básicos, por lo que la priorización del sujeto está dirigida a los productores semilleristas, lospequeños y medianos productores de Granos Básicos y los productores empobrecidos.Estos mismos sujetos organizados, serán la prioridad del PNAR, que promoverá la agregación de valor adicha producción primaria, bajo la óptica que los excedentes generados por esta actividad contribuyan aldesarrollo rural del territorio.3.2.3 Programa Nacional de Agroindustria RuralEl Programa Nacional de Agroindustria Rural (PNAIR), está enfocado principalmente en apoyar a lapequeña y mediana producción para desarrollar sus capacidades (para la innovación, gestión de calidad ygestión empresarial), fomentar la asociatividad para lograr la conformación de grupos organizados (paratener mejor acceso a mercados y servicios), aplicar las buenas prácticas para la protección de losecosistemas y además, se define el rol del estado como facilitador a través de las instituciones públicasque permitan hacer más accesibles los recursos financieros mediante créditos o incentivos para el fomentode la producción y agregación de valor fomentando los valores de solidaridad, complementariedad,equidad y transparencia.El marco estratégico del PNAIR plantea fomentar la integración directa de la producción agropecuaria ylas actividades de post cosecha (selección, lavado, secado, empaque, transformación), incentivandomodelos de organización empresarial existentes y modelos nuevos emprendedores integrándose a laexplotación agropecuaria y las actividades de post cosecha generando economías de escala en laproducción agrícola y pecuaria que permitan elevar los rendimientos, estandarizar la producción, controlary mejorar la calidad de las materias primas destinadas a la agregación de valor; por lo que el PNAIRretoma acciones que responden a estrategias de acuerdo al rubro y/o al territorio, es decir sonintencionadas y adaptadas a cada una de las diferentes zonas estratégicas del país.Para cada rubro y/o territorio se establece una segmentación de productores y empresas, la focalización enlos puntos críticos y/o brechas para su participación en un mercado o negocio particular, y la evaluacióndel avance e impacto derivados de la eliminación de dichas restricciones.El Sistema Nacional de Semilla (SNS), se concibe como la actuación organizada de las instituciones degobierno vinculadas a estimular la producción, procesamiento, valor agregado y comercialización de lasemilla certificada, por parte de los pequeños productores y sus organizaciones de una manera mássustentable y en respuesta a la carencia recurrente de semilla certificada en el país.La política del Gobierno está dirigida al fomento de la producción agrícola retomando la producción desemilla (particularmente el componente de este proyecto) como garantía de lograr una producción decalidad y eficiencia con auto sostenibilidad para garantizar la soberanía alimentaria de este pueblo, ylograr el despeje económico de los y las productoras más pobre del sector agropecuario, sin dejar a un ladoel uso de los recursos naturales de forma sostenible, de manera que se pueda mitigar y adaptar nuestrocampesinos al cambio climático en las zonas en que se ejecutará el proyecto.El sistema es el tendido de las partes y su interacción que se implementa en la ejecución, a través deprogramas y proyectos, en este caso inserto en el PNA del PRORURAL Incluyente. En este sentido, elSNS está enfocado a los diferentes rubros de importancia socioeconómica para el Sector Agropecuario dePágina 29