Descentralización Fiscal en Centroamérica Estudio comparativo

9Fotografía: Unidad de Comunicaciones FISDLLa disparidad en el tamaño y la desigualdad relativa en las condicionessocioeconómicas de los municipios de la región centroamericana plantean unreto en dos vías: La primera, referida a los municipios menores y medianos-en promedio, el 82% del total- que ofrecen pocas alternativas de desarrollo,por lo tanto, se debe buscar los mecanismos para igualar sus capacidadeseconómicas; y la segunda, para los municipios intermedios y mayores en losque es necesario buscar la manera de sostener los estándares económicos ysociales alcanzados, otorgándoles la posibilidad de contar con instrumentoslegales, administrativos y fiscales de acuerdo con las distintas capacidadesy particularidades socioeconómicas que poseen.La “brecha fiscal horizontal” se expresa en la mayor capacidad de un municipiopara generar recursos frente a otro, gracias a las ventajas comparativas queposee, entre ellas, la mayor productividad de sus bases fiscales, un desarrolloinstitucional superior, mejores condiciones territoriales y de infraestructuraque los convierte en competitivos y les permite generar más riqueza. Es notablela diferencia entre los municipios grandes de los países de la región -querepresentan el 4% del total- y generan una riqueza relativa mayor que el restode pequeños y medianos. Por ejemplo, lo que recaudaron Tegucigalpa y SanPedro Sula en un solo mes del año 2000 supera lo recaudado durante esemismo año por todos los demás municipios (296); en Guatemala, la ciudadcapital, Mixco y Villa Nueva -tres ciudades metropolitanas- en el año 200027