Descentralización Fiscal en Centroamérica Estudio comparativo
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5.3 Desc<strong>en</strong>tralización del ingreso y del gastoEn términos relativos, los ingresos del nivel municipal -<strong>en</strong> promedio- de lospaíses c<strong>en</strong>troamericanos repres<strong>en</strong>tan 5% del total de los del nivel c<strong>en</strong>tral, locual ratifica la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia c<strong>en</strong>tralista fiscal que aun persiste, y es el resultadodel desequilibrio <strong>en</strong> la distribución de las compet<strong>en</strong>cias recaudatorias y de lainadecuada estructura tributaria municipal.CUADRO No. 10Desc<strong>en</strong>tralización del ingreso(Base de cálculo de Ingresos Tributarios)País19981999200020012002Nicaragua44455Honduras44776El Salvador55556Costa Rica55666Panamá44455Guatemala11122Ingresos tributarios del Gobierno Local/Ingresos tributarios del Gobierno C<strong>en</strong>tral. Fu<strong>en</strong>te: Ibidem.46El mayor peso relativo del gasto público es asumido por el nivel nacional -ori<strong>en</strong>tación sectorial a través de sus distintas ag<strong>en</strong>cias, ministerios y fondosde inversión social-; el gasto del nivel municipal -<strong>en</strong> promedio- repres<strong>en</strong>tó5% del gasto público total, situación que relega a las municipalidades adesempeñar un papel secundario d<strong>en</strong>tro de la inversión pública. Los CuadrosNo. 10 y No. 11 muestran la variación mínima pres<strong>en</strong>tada durante el períodode análisis por la participación relativa de los ingresos y gastos municipalesfr<strong>en</strong>te a los del nivel nacional; por lo tanto, los índices de desc<strong>en</strong>tralización <strong>en</strong>estos aspectos son bajos y ratifican la posición preponderante del nivel c<strong>en</strong>tral.