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30 CAPÍTULO 4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES La región de la Amazonía concentra ecosistemas y especies únicas en el planeta que representan un gran valor ecológico para la región y el mundo en general. También tiene una importancia estratégica por la presencia de yacimientos de hidrocarburos y minerales de alto valor comercial, la existencia de proyectos energéticos y de interconexión de infraestructura, entre otros.
Orientaciones para el diseño e implementación efectiva de planes de compensación ambiental en la Amazonía Andina de Colombia, Ecuador y Perú 31 Por otra parte, en la región se asientan grupos indígenas y comunidades campesinas, cuya permanencia y bienestar son objetivos de rango constitucional para los países estudiados. Estos tres elementos constituyen el trasfondo en el que las compensaciones por pérdida de biodiversidad se convierten en un mecanismo pertinente para facilitar el equilibrio entre desarrollo económico y conservación ambiental, variables profundamente ligadas con la vida de las comunidades amazónicas. La importancia económica de la región ha venido creciendo, lo que ha implicado la realización de diversos proyectos susceptibles de compensaciones por pérdida de biodiversidad. A futuro, aunque el panorama de crecimiento económico de Colombia, Perú y Ecuador es modesto, hay proyectos estratégicos en la región que pueden adquirir gran trascendencia a medida que se consolidan iniciativas comerciales, como la Alianza del Pacífico y el Acuerdo de Asociación Transpacífico. Los recientes avances de los marcos normativos ambientales de los países estudiados dan cuenta de la importancia de hacer compatibles los desarrollos económicos con la conservación. En el tema concreto de las compensaciones por pérdida de biodiversidad, Colombia y Perú ya poseen un marco general que las reglamenta. Colombia cuenta con instrumentos específicos que hacen funcional el sistema. Perú, aunque no posee los instrumentos técnicos para hacer compensaciones obligatorias, está avanzando en su desarrollo y en la promoción de ejercicios piloto voluntarios. Ecuador, por su parte, aunque ha desarrollado recientemente estrategias e instrumentos de valoración y manejo de pasivos ambientales, no ha incluido en su ordenamiento ambiental, de forma explícita, la lógica específica de las compensaciones por pérdida de biodiversidad. Dado el objetivo de generar un equilibrio funcional entre el desarrollo de proyectos y la conservación, las orientaciones son un referente de buenas prácticas que ayudan a lograrlo. A pesar de las diferencias de cada país, las compensaciones ambientales persiguen un objetivo común que justifica la propuesta de unas orientaciones para el diseño de planes de compensación efectivos. Ese objetivo es generar un equilibrio funcional entre el desarrollo de proyectos productivos y la conservación. Las orientaciones son un referente de buenas prácticas, comprobadas a nivel internacional, que ayudan a lograr este objetivo. Para finalizar, proponer las orientaciones permite identificar algunas conclusiones: primera, crear compensaciones efectivas y sostenibles en el tiempo exige una aproximación integral, que incluya componentes técnico-ambientales, legales y financieros; la ausencia de uno de estos tres componentes puede afectar el resultado de la compensación. Segunda, plantear orientaciones debe ser visto como un complemento metodológico a los desarrollos normativos de los países en estudio, que facilita la práctica de las compensaciones y que, incluso, permite mejorar sus resultados. Por último, las orientaciones presentadas deben entenderse como una herramienta viva y flexible, que puede ser retroalimentada en la medida en que se aplique, para superar sus eventuales limitaciones.
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