Plan Nacional de Restauración 6 Presentación
MINISTERIO <strong>DE</strong> AMBIENTE Y <strong>DE</strong>SARROLLO SOSTENIBLE Presentación Es grato para el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible presentar a la sociedad colombiana este instrumento de implementación de la Política Pública Ambiental, en especial de la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE) y de la Política Forestal (Plan Nacional de Desarrollo Forestal), que facilitará a los diferentes actores sectoriales elementos conceptuales y técnicos para abordar los procesos de restauración de ecosistemas naturales degradados. La ocupación del territorio en Colombia ha obedecido a factores y dinámicas (económicas, sociales, políticas y aún religiosas) que, en muchos casos, ha llevado a generar procesos productivos poco sostenibles, a la degradación, fraccionamiento y pérdida de los ecosistemas naturales. La degradación y pérdida de estos ecosistemas naturales ha producido la pérdida parcial o total de los servicios ecosistémicos generados por ellos, a tal punto que en la actualidad existen en el país 483 municipios con vulnerabilidad muy alta, alta y media por desabastecimiento hídrico, con una población asociada cercana a doce millones de habitantes 1 . En el caso opuesto, el fenómeno de La Niña 2010-2011 aumentó considerablemente los volúmenes de lluvia, lo cual impactó negativamente la economía nacional si tenemos en cuenta que la valoración de daños y pérdidas de la ola invernal en Colombia ocurrida entre 2010 y el 2011 se estima en 11,2 billones de pesos (BID – CEPAL, 2012) 2 . De otra parte, de acuerdo con las proyecciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE, el proceso de urbanización en Colombia es acelerado, de manera que de 45.508.205 habitantes para el año 2010, el 85% de la población del país se ubica en centros urbanos y el 15% restante en zonas rurales, como resultado de factores como el conflicto armado y el crecimiento de actividades industriales y servicios, aspecto que se incrementará en los próximos años y conlleva una demanda de bienes y servicios ecosistémicos como el suministro de agua potable para consumo humano y generación de energía eléctrica, principalmente. La competitividad de Colombia y su inserción en la economía mundial requieren que se asegure la sostenibilidad del entorno natural, buscando un equilibrio entre la oferta natural y los procesos productivos generados por la inversión extranjera, la modernización de la infraestructura vial y portuaria, el crecimiento de los sectores agrícolas y pecuarios, el crecimiento y la modernización de las ciudades, entre otros. En este contexto, el Plan Nacional de Restauración con sus enfoques de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación de áreas disturbadas permitirá encauzar técnicamente recursos e iniciativas para disminuir la vulnerabilidad del país generada por las dinámicas de ocupación del territorio, reduciendo el riesgo a fenómenos naturales y proyectando un mejor nivel de vida a la sociedad. 1 I<strong>DE</strong>AM. Estudio nacional del agua 2010, Bogotá D.C., diciembre de 2010. 2 BID – CEPAL. Valoración de daños y pérdidas Ola invernal en Colombia 2010 - 2011, Banco Interamericano de Desarrollo – BID y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL, 2012 7 Plan Nacional de Restauración
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