Concepto marco de inhabilidades e incompatibilidades de los servidores públicos
INHABILIDADES_E_INCOMPATIBILIDADES_DE_LOS_SERVIDORES_PUBLICOS
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en forma expresa y clara, y pue<strong>de</strong>n hacer parte <strong>de</strong>l estatuto general que rige la función pública, o <strong>de</strong> manera específica,<br />
<strong>de</strong>l estatuto <strong>de</strong> carrera, o <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> cada entidad, sector o rama <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r público.”[2]<br />
“Las Inhabilida<strong>de</strong>s son aquellas circunstancias creadas por la Constitución o la ley que impi<strong>de</strong>n o imposibilitan que una<br />
persona sea elegida o <strong>de</strong>signada en un cargo publico, y en ciertos casos, impi<strong>de</strong>n el ejercicio <strong>de</strong>l empleo a quienes ya se<br />
encuentran vinculados al servicio, y tienen como objeto primordial lograr la moralización, idoneidad probidad e<br />
imparcialidad <strong>de</strong> quienes van a ingresar o ya están <strong>de</strong>sempeñando empleos <strong>públicos</strong>”.[3]<br />
1. 2. FINALIDAD DE LAS INHABILIDADES<br />
En lo referente a la finalidad <strong>de</strong> las inhabilida<strong>de</strong>s la Corte Constitucional, señalo que “Es<br />
natural y consecuente con <strong>los</strong> principios enunciados, que se exija a quienes aspiren a ingresar al servicio público<br />
y en particular a la administración <strong>de</strong> justicia, el cumplimiento <strong>de</strong> requisitos tanto genéricos como específicos<br />
que garanticen la idoneidad, moralidad, probidad y eficacia en el ejercicio <strong>de</strong> las altas responsabilida<strong>de</strong>s<br />
estatales.<br />
Se preten<strong>de</strong> pues, que en <strong>los</strong> <strong>servidores</strong> <strong>públicos</strong> concurran <strong>los</strong> elementos que están a la altura <strong>de</strong> la naturaleza<br />
<strong>de</strong> la investidura que ostenta al ejercerla, para que su <strong>de</strong>sempeño se oriente a la consecución <strong>de</strong> <strong>los</strong> fines <strong>de</strong>l<br />
Estado.”[4]<br />
La finalidad <strong>de</strong> las inhabilida<strong>de</strong>s es garantizar la idoneidad, moralidad, probidad y eficacia en el<br />
ejercicio <strong>de</strong> cargos o funciones públicas. De igual forma son una garantía <strong>de</strong> que el comportamiento<br />
anterior o el vínculo familiar no afectarán el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l empleo o función.<br />
A continuación se presenta en forma gráfica <strong>los</strong> grados <strong>de</strong> parentesco que se establecen en la<br />
Constitución y en la ley y que nos interesan a propósito <strong>de</strong> las inhabilida<strong>de</strong>s, en especial <strong>los</strong> grados a<br />
que se refiere el artículo 126 <strong>de</strong> la Constitución política. Para tal efecto resulta preciso indicar <strong>de</strong><br />
manera previa <strong>los</strong> conceptos sobre grados <strong>de</strong> parentesco que establece el Código Civil Colombiano<br />
en sus artícu<strong>los</strong> 35 y siguientes, así:<br />
“ARTÍCULO 35. Parentesco <strong>de</strong> consanguinidad. Parentesco <strong>de</strong> consanguinidad es la relación o conexión que existe<br />
entre las personas que <strong>de</strong>scien<strong>de</strong>n <strong>de</strong> un mismo tronco o raíz o que están unidas por <strong>los</strong> víncu<strong>los</strong> <strong>de</strong> la sangre.<br />
Nota General. Se consanguinidad en línea recta(bisabuelo, abuelo, padre, hijo, nieto, bisnieto) pue<strong>de</strong> ser ascendiente<br />
y <strong>de</strong>scendiente. Cada generación representa un grado. Para calcular <strong>los</strong> grados <strong>de</strong> la línea colateral, es <strong>de</strong>cir, la<br />
existente entre dos parientes que no <strong>de</strong>scien<strong>de</strong>n <strong>de</strong> un tronco común, se cuentan y suman las generaciones que hay<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> dos parientes has el ascendiente común.<br />
ARTÍCULO 37. De <strong>los</strong> grados <strong>de</strong> consanguinidad. Los grados <strong>de</strong> consanguinidad entre dos personas se cuentan por<br />
el número <strong>de</strong> generaciones. Así, el nieto está en segundo grado <strong>de</strong> consanguinidad con el abuelo, y dos primos hermanos<br />
en cuarto grado <strong>de</strong> consanguinidad entre sí.<br />
ARTÍCULO 47. Afinidad legítima. (Afinidad legítima es la que existe entre una persona que está o ha<br />
estado casada y <strong>los</strong> consanguíneos legítimos <strong>de</strong> su marido o mujer. La línea o grado <strong>de</strong> afinidad legítima <strong>de</strong><br />
una persona con un consanguíneo <strong>de</strong> su marido o mujer, se califica por la línea o grado <strong>de</strong> consanguinidad<br />
legítima <strong>de</strong> dicho marido o mujer con el dicho consanguíneo. Así un varón está en primer grado <strong>de</strong> afinidad<br />
legítima, en la línea recta con <strong>los</strong> hijos habidos por su mujer en anterior matrimonio; en segundo grado <strong>de</strong><br />
afinidad legítima, en la línea transversal, con <strong>los</strong> hermanos legítimos <strong>de</strong> su mujer.)<br />
Nota. El texto entre paréntesis se <strong>de</strong>claró Exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-595 <strong>de</strong><br />
noviembre 6 <strong>de</strong> 1996. Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Mejía.<br />
Conc: Artícu<strong>los</strong> 35, 37, 41, 42, 49.