Concepto marco de inhabilidades e incompatibilidades de los servidores públicos

De acuerdo con la normativa anteriormente transcrita, se puede inferir que no podrá ser inscrito como
candidato, ni elegido, ni designado Concejal, quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha
de la elección haya ejercido como empleado público, jurisdicción o autoridad política, civil,
administrativa o militar, en el respectivo municipio o distrito, al igual quien como empleado público
del orden nacional, departamental o municipal, haya intervenido como ordenador del gasto en la
ejecución de recursos de inversión o celebración de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el
respectivo municipio.
Con relación a la citada inhabilidad donde se preguntó:¿Se encuentra inhabilitado para aspirar al
Concejo municipal, un empleado público vinculado actualmente en una Secretaría municipal del
mismo ente territorial? este Departamento Jurídico se pronunció mediante el concepto
No.20146000163111 del 5 de noviembre de 2014, señalando:
“Para el caso objeto de consulta, una vez analizadas las funciones del empleado que se transcribieron en este oficio,
esta Dirección considera que el mismo si ejerce jurisdicción o autoridad en el municipio en el cual pretende postularse
para ser elegido Concejal, por tal motivo, con el fin de no incurrir en la inhabilidad contemplada en el numeral 2° del
artículo 43 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 40 de la Ley 617 de 2000, deberá presentar su renuncia
antes de los doce (12) meses que anteceden la respectiva elección.
Causal 3.
3.Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la gestión de negocios ante entidades públicas
del nivel municipal o distrital o en la celebración de contratos con entidades públicas de cualquier nivel en interés
propio o de terceros, siempre que los contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito.
Así mismo, quien dentro del año anterior haya sido representante legal de entidades que administren tributos,
tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en
el régimen subsidiado en el respectivo municipio o distrito.
Es considerada como inhabilidad para ser concejal del nivel municipal o distrital quien haya celebrado
contratos con entidades públicas de cualquier nivel que deban ejecutarse en el respectivo municipio
o distrito. Sobre el particular, y respecto de la inquietud que se elevará ante la Dirección Jurídica, en
sentido de indicar ¿Un contratista del municipio de Bello se encuentra inhabilitado para aspirar a
ser elegido Concejal del mismo municipio? Mediante concepto con radicado No. 20146000082521
del 26 de junio de 2014, se indicó:
De acuerdo con el anterior pronunciamiento, lo que constituye causal de inhabilidad es la intervención en la
celebración de contratos y no su ejecución. En consecuencia, puede inferirse que la fecha a tener en cuenta para que
se configure la causal de inhabilidad relacionada con la celebración de contratos es el momento de su suscripción y
no su ejecución
Por lo tanto, en concepto de esta Dirección, estará inhabilitado para ser elegido Concejal quien dentro del año anterior
a la elección haya celebrado contrato con entidades públicas de cualquier nivel en interés propio o de terceros, siempre
que el contrato deba ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito, entendiendo por celebración el
nacimiento del contrato, sin que interese que tiempo se tarde en su ejecución.
Para que constituya causa de inhabilidad se requiere que el contrato se celebre con entidades públicas y se ejecute o
cumpla en el respectivo Municipio respecto del cual se aspira a ser elegido Concejal.
Por lo tanto, se considera que la persona que haya celebrado contrato con el municipio en el cual espera ser elegido
concejal, dentro del año anterior a la elección, con entidades públicas estará incurso en la inhabilidad establecida en
el numeral 3º del artículo 43 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 40 de la Ley 617 de 2000.
Causal 4.
4.Quien tenga vínculo por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco en segundo grado de
consanguinidad, primero de afinidad o único civil, con funcionarios que dentro de los doce (12) meses anteriores