CONPES

ealidad sus ideas de negocios basados en las TIC. Esto, aunado al hecho de que el 65% de
los ciudadanos colombianos interactúan por medios electrónicos con agencias
gubernamentales que disponen de más de 400 procedimientos totalmente en línea, muestra
que los ciudadanos y empresas se encuentran cada día más inmersos en el entorno digital,
estando dispuestos a interactuar con el Estado mediante el uso de las TIC.
El aumento en la conectividad en el país, ha hecho que las TIC se conviertan en una
herramienta importante para el crecimiento de la economía. Esto, porque el incremento en la
conectividad en Colombia ha aumentado la participación de la sociedad en actividades
económicas y sociales soportadas en las TIC, generando mayor inclusión de la población y
aumentos en productividad y competitividad, que se traducen en crecimiento económico. Así
lo reconoce el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país, al apoyar
su ejecución en estrategias en las que las TIC juegan un papel relevante para su consecución
(Departamento Nacional de Planeación, 2014).
La relación entre digitalización y crecimiento económico ha sido estudiada
internacionalmente. Katz (2015), encuentra que tanto la digitalización de un país como el
aumento en la penetración de las TIC contribuyen positivamente al crecimiento del Producto
Interno Bruto (PIB) de los países. Por ejemplo, un incremento anual en 10% en la penetración
de banda ancha en un país medio de la OCDE puede contribuir al crecimiento anual de su
PIB en un 0,29%; o un incremento del 10% del índice de digitalización 20 de un país generaría
un aumento de 0,75% en su PIB per cápita.
No obstante, con el incremento en el uso del entorno digital también se incrementan
las amenazas cibernéticas, las vulnerabilidades y los incidentes digitales 21 . Situación que
afecta la seguridad de los ciudadanos, de las organizaciones públicas y privadas, e incluso
de infraestructuras que hacen parte de los intereses de la nación. Durante los últimos años,
Colombia ha sido foco de interés para distintos ataques cibernéticos, los cuales se han
sofisticado trayendo consigo el incremento de la efectividad de los mismos y una mayor
dificultad para su oportuna detección. Escenario que preocupa al Gobierno nacional toda
vez que las condiciones para desarrollar actividades socioeconómicas en el país cada día
se soportan más en el uso de las TIC, y los incidentes digitales en Colombia afectan a varios
agentes y sectores, siendo la ciudadanía la mayor afectada (Gráfico 2).
20
Indicador propuesto por Katz (2015) que mide las condiciones de un país o región en cuanto a la
asequibilidad, confiabilidad, accesibilidad, capacidad, utilización y capital humano de las TIC.
21
En el país se pasó de gestionar un total de 4.640 incidentes digitales en 2014 a un total de 7.323 en 2015.
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