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Capítulo 6 <strong>Situación</strong> <strong>de</strong> la libertad <strong>de</strong> expresión| 197<br />
actuado <strong>de</strong> bu<strong>en</strong>a fe. Cualquier int<strong>en</strong>to <strong>de</strong> imponer sanciones ulteriores contra<br />
qui<strong>en</strong>es difun<strong>de</strong>n información reservada <strong>de</strong>be fundam<strong>en</strong>tarse <strong>en</strong> leyes<br />
previam<strong>en</strong>te establecidas aplicadas por órganos imparciales e in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes con<br />
garantías pl<strong>en</strong>as <strong>de</strong> <strong>de</strong>bido proceso, incluy<strong>en</strong>do el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> recurrir el fallo. La<br />
imposición <strong>de</strong> sanciones p<strong>en</strong>ales <strong>de</strong>be ser excepcional, sujeta a límites estrictos <strong>de</strong><br />
necesidad y proporcionalidad 648 .De igual forma, los Principios Globales sobre<br />
Seguridad Nacional y el Derecho a la Información (los Principios Tshwane) 649<br />
establec<strong>en</strong> que la ley <strong>de</strong>bería proteger a funcionarios públicos <strong>de</strong> posibles<br />
represalias por la divulgación <strong>de</strong> información sobre irregularida<strong>de</strong>s, siempre que<br />
<strong>en</strong>tre otros, “la persona que difun<strong>de</strong> la información haya t<strong>en</strong>ido motivos<br />
razonables para suponer que la información divulgada ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a <strong>de</strong>mostrar<br />
irregularida<strong>de</strong>s” <strong>en</strong>marcadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las sigui<strong>en</strong>tes categorías: “a) <strong>de</strong>litos<br />
p<strong>en</strong>ales; b) violaciones <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>humanos</strong>; c) violaciones <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho<br />
internacional humanitario; d) corrupción; e) riesgos para la salud y la seguridad<br />
pública; f) riesgos para el medioambi<strong>en</strong>te; g) abuso <strong>de</strong> la función pública; h)<br />
errores judiciales; i) gestión in<strong>de</strong>bida o <strong>de</strong>sperdicio <strong>de</strong> recursos; j) represalias por<br />
la difusión <strong>de</strong> irregularida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las anteriores categorías; y k) ocultami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong>liberado <strong>de</strong> asuntos compr<strong>en</strong>didos <strong>en</strong> alguna <strong>de</strong> las categorías anteriores” 650 .<br />
D. Libertad <strong>de</strong> expresión <strong>en</strong> Internet y la privacidad <strong>de</strong> las<br />
comunicaciones<br />
495. El <strong>de</strong>recho a la libertad <strong>de</strong> expresión <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> Internet un instrum<strong>en</strong>to único<br />
para <strong>de</strong>splegar su <strong>en</strong>orme pot<strong>en</strong>cial <strong>en</strong> amplios sectores <strong>de</strong> la población. Internet<br />
ti<strong>en</strong>e un carácter transformador y como medio permite que personas <strong>en</strong> todo el<br />
mundo expres<strong>en</strong> sus opiniones, a la vez que increm<strong>en</strong>ta significativam<strong>en</strong>te su<br />
capacidad <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a información y fom<strong>en</strong>ta el pluralismo y la divulgación <strong>de</strong><br />
información 651 . De igual forma, la libertad <strong>de</strong> expresión <strong>en</strong> el ámbito digital<br />
pres<strong>en</strong>ta <strong>en</strong>ormes <strong>de</strong>safíos, sobre los cuales la CIDH y su Relatoría Especial para la<br />
Libertad <strong>de</strong> Expresión tuvieron interés <strong>de</strong> conocer y dar seguimi<strong>en</strong>to durante la<br />
visita realizada a <strong>Honduras</strong>. De acuerdo con la información recabada durante la<br />
visita in loco, <strong>en</strong> marzo <strong>de</strong> 2014 <strong>Honduras</strong> reformó la Ley Marco <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong><br />
telecomunicaciones.<br />
648<br />
649<br />
650<br />
651<br />
Relator Especial <strong>de</strong> las Naciones Unidas (ONU) para la Protección y Promoción <strong>de</strong>l Derecho a la Libertad <strong>de</strong><br />
Opinión y <strong>de</strong> Expresión y Relatora Especial para la Libertad <strong>de</strong> Expresión <strong>de</strong> la Comisión Interamericana <strong>de</strong><br />
Derechos Humanos <strong>de</strong> la OEA, 21 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010. Declaración Conjunta sobre Wikileaks; Relator<br />
Especial <strong>de</strong> las Naciones Unidas (ONU) para la Protección y Promoción <strong>de</strong>l Derecho a la Libertad <strong>de</strong> Opinión y<br />
<strong>de</strong> Expresión Relatora Especial para la Libertad <strong>de</strong> Expresión <strong>de</strong> la Comisión Interamericana <strong>de</strong> Derechos<br />
Humanos <strong>de</strong> la OEA, 21 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2013. Declaración Conjunta sobre Programas <strong>de</strong> Vigilancia y su Impacto<br />
<strong>en</strong> la Libertad <strong>de</strong> Expresión.<br />
Op<strong>en</strong> Society Foundations. The Global Principles on National Security and the Right to Information (The<br />
Tshwane Principles), 12 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2013.<br />
Op<strong>en</strong> Society Foundations. The Global Principles on National Security and the Right to Information (The<br />
Tshwane Principles), 12 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2013, principios 37 a 40. Ver también: CIDH. Informe Anual 2013.<br />
Informe <strong>de</strong> la Relatoría Especial para la Libertad <strong>de</strong> Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el estado <strong>de</strong> la<br />
libertad <strong>de</strong> expresión <strong>en</strong> el hemisferio). OEA /Ser. L/V/II.149. Doc. 50. 31 diciembre 2013, párr. 440.<br />
CIDH. Informe Anual 2013. Informe <strong>de</strong> la Relatoría Especial para la Libertad <strong>de</strong> Expresión. Capítulo IV<br />
(Libertad <strong>de</strong> Expresión e Internet). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2013.<br />
Comisión Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos | CIDH