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Capítulo 7 <strong>Situación</strong> <strong>de</strong> las personas privadas <strong>de</strong> libertad | 211<br />
construcción sistemática <strong>de</strong> cárceles como vía <strong>de</strong> solución al aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> personas<br />
privadas <strong>de</strong> libertad es fiscalm<strong>en</strong>te insost<strong>en</strong>ible 685 .<br />
523. En algunos casos, como el <strong>de</strong> la PN-SPS cuyas instalaciones son antiguas,<br />
peligrosas, anómalas y <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nadas, la construcción <strong>de</strong> un nuevo c<strong>en</strong>tro<br />
p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciario que la sustituya es una necesidad imperiosa, tal como fue señalado<br />
por la Comisión y or<strong>de</strong>nado por la Corte Interamericana <strong>en</strong> la citada s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l<br />
caso Rafael Arturo Pacheco Teruel. Sin embargo, la Comisión consi<strong>de</strong>ra que la<br />
construcción <strong>de</strong> las llamadas “mega-cárceles” no necesariam<strong>en</strong>te es una solución<br />
idónea a los problemas actuales <strong>de</strong>l sistema p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciario hondureño. La Comisión,<br />
por su parte, estima razonable y favorable a una bu<strong>en</strong>a gestión p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciaria, la<br />
construcción <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> privación <strong>de</strong> libertad con una capacidad <strong>de</strong> alojami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> <strong>en</strong>tre 300 a 500 personas.<br />
524. En cuanto a la construcción y operación <strong>de</strong> “mega-cárceles” o “mega-complejos<br />
p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciarios”, la CIDH coinci<strong>de</strong> con el criterio <strong>de</strong> los expertos <strong>de</strong>l Instituto<br />
Latinoamericano <strong>de</strong> las Naciones Unidas para la Prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l Delito y el<br />
Tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Delincu<strong>en</strong>te (ILANUD), <strong>en</strong> los sigui<strong>en</strong>tes aspectos 686 :<br />
(a)<br />
(b)<br />
(c)<br />
Los mega-complejos p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciarios crean condiciones contrarias al<br />
principio <strong>de</strong> individualización <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>a. La singularidad<br />
<strong>de</strong>l privado <strong>de</strong> libertad se pier<strong>de</strong> <strong>en</strong> la masividad <strong>de</strong> la población p<strong>en</strong>al.<br />
En los mega-complejos p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciarios se pot<strong>en</strong>cian aún más las<br />
condiciones <strong>de</strong> riesgo y vulnerabilidad <strong>de</strong> las personas pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a<br />
grupos históricam<strong>en</strong>te sometidos a discriminación.<br />
En los mega-complejos p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciarios los servicios <strong>de</strong> salud y at<strong>en</strong>ción<br />
médica 687 , alim<strong>en</strong>tación, dietas especiales por condición <strong>de</strong> salud,<br />
685<br />
686<br />
687<br />
CIDH, Verdad, justicia y reparación: Cuarto informe sobre la situación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>humanos</strong> <strong>en</strong> Colombia,<br />
OEA/Ser.L/V/II. Doc. 49/13, 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2013, Cap. 6(G), párr. 1125.<br />
Estos criterios son una síntesis <strong>de</strong> la información pres<strong>en</strong>tada por el consultor e investigador <strong>de</strong> ILANUD<br />
Guillermo Arroyo Muñoz <strong>en</strong> una serie <strong>de</strong> foros realizados bajo el tema: “Sobrepoblación y Derechos<br />
Humanos”, <strong>en</strong> marzo <strong>de</strong> 2014. Estos cont<strong>en</strong>idos se vinculan al docum<strong>en</strong>to “Manual <strong>de</strong> Gestión<br />
P<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciaria”, 2012, dirigido al personal p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciario <strong>de</strong> Panamá y El Salvador. En la misma línea, véase:<br />
Ramón Parés I Gallés, Efectos <strong>de</strong> la Sobrepoblación <strong>en</strong> la Organización P<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciaria <strong>de</strong> Cataluña, <strong>en</strong>: Justicia<br />
P<strong>en</strong>al y Sobrepoblación P<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciaria: Respuestas Posibles, Elías Carranza (Coordinador), Siglo XXI, México,<br />
2001, pág. 200.<br />
De hecho, <strong>en</strong> la actual P<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciaría Nacional <strong>de</strong> San Pedro Sula –que sin ser por <strong>de</strong>finición una mega-cárcel<br />
aloja <strong>de</strong> hecho más <strong>de</strong> 2,700 personas– la Comisión constató que <strong>en</strong> su <strong>en</strong>fermería o disp<strong>en</strong>sario casi no hay<br />
medicam<strong>en</strong>tos. Por ejemplo, no hay: ibuprof<strong>en</strong>o, amoxicilina, motoclopramida, (para los asmáticos:<br />
hidrocortisona, prednisona), (para la gastritis: omeprazol y ranitidina), neogel, metformina; a<strong>de</strong>más, <strong>de</strong> gasa,<br />
hilo <strong>de</strong> sutura, guantes, mascarillas, acetaminofén, preservativos, antiespasmódicos; <strong>en</strong> el área <strong>de</strong><br />
odontología falta: anestesia, las láminas para hacer las radiografías, guantes y mascarillas, y las amalgamas<br />
para las calzas; <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> ginecología, faltan antibióticos para las infecciones vaginales, ácido fólico y<br />
sulfato ferroso (para uso pr<strong>en</strong>atal), a<strong>de</strong>más no hay disponibilidad <strong>de</strong> médico ginecólogo (se les <strong>en</strong>vía a citas<br />
al hospital), o a la P<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciaría Nacional Fem<strong>en</strong>ina <strong>de</strong> Adaptación Social, <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Francisco<br />
Morazán (única cárcel diseñada propiam<strong>en</strong>te para población fem<strong>en</strong>ina <strong>de</strong>l país); <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> laboratorio<br />
faltan: láminas, mascarillas, mecheros, lápices especiales para marcar las láminas. A<strong>de</strong>más, no hay personal<br />
para sacar a los internos a las citas médicas que lograr concertar <strong>en</strong> hospitales o clínicas externas, si<strong>en</strong>do<br />
usual que pierdan sus citas.<br />
Comisión Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos | CIDH