VIVIENDA INFONAVIT

David Penchyna
Prólogo
Desde su creación en 1972, el Instituto Nacional del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit)
contempló la necesidad de realizar estudios de investigación
que le permitieran contar con la información indispensable
para orientar los esfuerzos en materia de construcción
de vivienda de forma racional. A pesar de los estudios sobre
condiciones económicas de diseño, materiales y procedimientos
constructivos, al consolidarse la función del Instituto
como organismo financiero, las investigaciones dejaron
su constitución y trascendencia.
El Departamento de Desarrollo Urbano y Vivienda, dependiente
de la Subdirección Técnica del Infonavit, se creó
en 1972 para elaborar los lineamientos de las políticas de
vivienda, el diseño, los índices de costos, las estimaciones
y la factibilidad técnica de los programas de vivienda. En
1976 cambia la organización estructural y un año después
se le designa oficialmente como Departamento de Diseño
Urbano y Vivienda. En 1983 se crea la Oficina de Ingeniería
y Proyectos Especiales, así como una Subjefatura a cargo
del control de las investigaciones técnicas sobre construcción
de la vivienda.
En este periodo se desarrollan dos proyectos editoriales
de investigación y difusión sobre la vivienda en México: la
gaceta Informavit, publicada de 1974 a 2006; y la revista
Vivienda, publicada de 1975 a 1994. Esta última se publicó
en dos épocas; la primera fue de 1975 a 1989, con 14 volúmenes,
y la segunda, de 1990 a 1994. En ambas publicaciones
se documentaron proyectos de investigación y análisis
sobre la situación del desarrollo urbano y la vivienda en el
país, así como información relevante sobre los programas,
actividades, noticias, consejos y asambleas, entre otros temas
de carácter institucional. En 1980 se crea el Programa
de Investigación, que integraría las prototipos de construcción
e investigaciones económicas orientadas a respaldar
acciones fundamentales con propósitos programáticos. Como
parte del Departamento de Estudios Económicos y Sociales,
perteneciente a la Subdirección Financiera, se realizaron
estudios para determinar la necesidad y demanda
de vivienda urbana y así evaluar los efectos de la actividad
gubernamental sobre vivienda. Para entonces, el Instituto
construía dos de sus primeros y emblemáticos conjuntos,
Iztacalco y El Rosario. Mensualmente se elaboró la Agenda
Estadística Infonavit para referir los estudios específicos
del Instituto con el fin de elaborar estudios sobre la evolución
y las perspectivas de la industria de la construcción y
la vivienda.
En 1981 se firma el primer convenio institucional entre el
Infonavit y la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM) para llevar a cabo investigaciones en materia de
desarrollo urbano, vivienda y construcción. Ese mismo año,
el Infonavit construye viviendas prototipo bajo el Programa
de Aprovechamiento de Energía Solar en San Luis Potosí,
La Paz, Ciudad Cuauhtémoc, Chihuahua, Ciudad Juárez y
Mexicali. Se adiciona y reforma la Ley del Infonavit para
reducir el costo de las viviendas. Por ejemplo, mediante
la eliminación de los gastos por la intervención de notarios
públicos, con lo que se incrementa el otorgamiento de
créditos, alcanzando una cifra de 52 mil créditos (Informe
anual, 1981). En 1982 se aprobarían 12 nuevos estudios y se
asignaría el terreno “La Greca” en Tepepan para instalar
el Centro de Investigación y Experimentación de Vivienda
Infonavit.
5