Informe Raxen

II. Iniciativas, Jurisprudencia y Legislacion
en España y Europa
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En el ámbito internacional se conocen como Hate Crime
(delitos de odio) los delitos motivados por intolerancia al
diferente, sean por prejuicios o por sesgos de diferente raíz.
Todos ellos están relacionados con la negación delictiva de
la igual dignidad de la persona y la universalidad de los derechos
humanos en base al rechazo de la diversidad, hacia personas
o grupos a los cuales, desde una profunda intolerancia,
se puede llegar a ver como inferiores. Esto supone, desfallecer
el principio de tolerancia, atentando contra la libertad e
igualdad de las víctimas y personas vulnerables.
Estos delitos tienen dos características: la primera, que tiene
que ser una infracción penal según el ordenamiento jurídico;
y la segunda, que las víctimas tienen que ser seleccionadas
por su pertenencia o relación con un grupo humano diferenciado,
y no siempre protegido por la legislación contra los
delitos de odio.
En España la modificación del Código Penal eleva a 13 los
factores a proteger mediante agravante, a pesar de no citar
la aporofóbia, el origen territorial o el aspecto físico, entre
otros, al artículo 510 relativo a la incitación directa o indirecta
al odio, la discriminación y la violencia por las diferentes
formas de intolerancia.
Además, atendiendo a los pocos datos que tenemos sobre los
delitos de odio, y que tenemos que estudiar con cautela por
la dificultad que tiene el sistema para recaudar datos fiables
de delitos de odio, partimos de la base que el 2015 hubieron
1328 hechos relativos a delitos de odio, una cifra que representa
un aumento respecto al 2014 del 3.3%.
Por todo esto, se hace evidente la necesidad de una Ley Integral
de Prevención de los Delitos de Odio y Protección de
las Víctimas que, desde una visión educativa y preventiva
de la criminalidad, que ponga freno a esta lacra y, a su vez,
consolide los avances en el reconocimiento de los derechos
humanos.
El Congreso insta al Gobierno a:
Elaborar y desarrollar la Ley Integral de Prevención de los
Delitos de Odio y Protección de las Víctimas.
Dña. Marta Sorlí Dn. Ignasi Candela
Diputada de Compromís Portavoz G. P. Mixto
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de la diputada
Marta Sorlí Fresquet y al amparo de lo establecido en el
Reglamento del Congreso, formula las siguientes enmiendas
parciales a la Proposición no de Ley para una Ley Integral de
Prevención de los Delitos de Odio y Protección de las Víctimas
presentada por el Grupo Parlamentario Mixto.
19 de diciembre de 2016
Enmienda nº 1
De adición
Añadir un punto 2 en la Proposición no de Ley para instar
al Gobierno a: “Que la Fiscalía General del Estado habilite un
Grupo de Delitos de Odio y crear un campo en el programa Fortuny.”
Justificación:
A día de hoy los registros y memorias de los “delitos de odio”
se tienen que elaborar manualmente, todo porque no hay un
campo que identifique la tipología de delitos de odio entre el
resto de delitos de las bases de datos y de gestión. Esto afecta
al Programa Fortuny, programa usado por la administración
de justicia, que al no contar con un campo específico para
los delitos de odio cualquier estadística que se haga no será
100% fiable sino que influirá notablemente en la toma de
datos el factor del error humano.
Además, de introducirse este nuevo campo, se estarían atendiendo
las continuas recomendaciones tanto de las diferentes
fiscalías del odio como de las diferentes organizaciones pro
derechos humanos.
Es necesario que informáticamente conste el trabajo que se
realiza desde la Sección especializada, lo cual permitirá aflorar
realmente los procedimientos existentes y disponer de
estadísticas reales.
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