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mutualismo hoy baja

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los diputados a favor del Mutualismo<br />

lucro, y que persiguen un interés que es<br />

el lograr distribuir los beneficios económicos.<br />

Las mutuales y cooperativas no<br />

distribuyen utilidades sino que muchas<br />

de ellas se reinvierten. También desarrollan<br />

algunas actividades que son eminentemente<br />

deficitarias desde el punto<br />

de vista económico, pero que luego son<br />

compensadas con otras actividades que<br />

quizás dan los recursos suficientes como<br />

para poder encarar la realización del bien<br />

local. Para fundamentar lo que digo, le<br />

solicite a la Confederación Argentina de<br />

Mutualidades, en la persona de su presidente<br />

Alejandro Russo, de que me hiciera<br />

una medición económica del impacto<br />

que tienen las mutuales, en lo que hace<br />

a su participación local en el interior del<br />

país. En base a ese relevamiento , que se<br />

realizó con fecha 17 de noviembre 2017,<br />

se pudo concluir en base a una muestra<br />

de 298 mutuales, que se distribuyen:<br />

117 en Córdoba, 146 Santa Fe y 45 en las<br />

otras provincias, sumando a 445 filiales<br />

de estas mismas entidades. Tienen cerca<br />

de 1.816.000 de asociados, lo cual significa<br />

una participa activa en la vida interna<br />

de estas mutuales. En números, el aporte<br />

a los clubes es de $490.000.000, salud<br />

$430.000.00, en subsidios y en ayudas a<br />

los asociados $79.000.000, el aporte a la<br />

cultura, capacitación y a la educación es<br />

de $180.000.000. Todo esto nos habla a<br />

las claras del aporte económico para el<br />

desarrollo local de las diferentes áreas y<br />

diversas leyes territoriales en donde tienen<br />

actuación estas mutuales en las provincias<br />

[…] el aporte en concepto de remuneraciones<br />

y honorarios a empleados<br />

y profesionales $2.655.000.000. Para concluir<br />

el total de empleados en relación<br />

de dependencia que ocupa el <strong>mutualismo</strong><br />

en este muestreo es de 58.000 personas,<br />

a lo cual hay que agregar a 12.500<br />

profesionales. Si tuviéramos que tomar<br />

el impuesto a las ganancias, tomando el<br />

excedente de este último año, correspondería<br />

que tributen $750.000.000, con lo<br />

cual queda claro el poco aporte al fisco<br />

nacional y el grave detrimento que provocaría<br />

en la acción social y educativa<br />

con los montos que hemos señalado recién.<br />

Por eso hay que diferenciar de esas<br />

mutuales y cooperativas las que realizan<br />

otra actividad financiera, pero esas tienen<br />

que estar atacadas y controladas por<br />

la ley de entidades financieras. Nosotros<br />

vamos a proponer que se diferencien las<br />

mutuales y cooperativa, y llegado el caso<br />

que no sean gravadas, salvo que entren<br />

dentro de la figura de entidades financieras”.<br />

Juanjo Bahillo (PJ-<br />

Entre Ríos)<br />

“Quiero hacer mías también las palabras<br />

del diputado<br />

Brügge<br />

con respecto<br />

al tema de<br />

Mutuales”<br />

Adriana<br />

Nazario (Córdoba<br />

Trabajo<br />

y Producción)<br />

“Con respecto<br />

al tema de<br />

las Mutuales<br />

coincido con<br />

todo lo que<br />

se afirmó. Las<br />

mutuales no<br />

tienen ganancias mi provincia (Córdoba)<br />

junto con Santa Fe tienen el mayor<br />

número de mutuales, llegan a casi 300<br />

entre las dos provincias. Es necesario<br />

que se eliminen los artículos 23 y 24”.<br />

Luis Contigiani<br />

(Partido Socialista-<br />

Santa<br />

Fe)<br />

“Quiero resaltar<br />

mi preocupación<br />

y<br />

sumarme a<br />

las de otros<br />

por el gravamen del impuesto a la ganancia<br />

de cooperativas y mutuales. No<br />

solo es un horror jurídico porque no<br />

tienen ganancia, es más no tendrían que<br />

tener excepción alguna porque reinvierten<br />

sus utilidades a sus propios socios<br />

y luego ellos terminan pagando las ganancias,<br />

pero no la cooperativa y mutual.<br />

Estamos ante un enfoque jurídico<br />

equivocado y también una concepción<br />

filosófica equivocada. Pensar en gravar<br />

en ganancias es desconocer el servicio<br />

económico, social, el fortalecimiento del<br />

desarrollo local que tiene como responsabilidad<br />

en el interior de la Argentina<br />

porque el cooperativismo y <strong>mutualismo</strong><br />

habitan el interior profundo, federal<br />

de la Argentina y promueven un servicio<br />

que muy pocas empresas producen<br />

en el país. Es desconocer el desarrollo<br />

social, la inclusión, es no entender que<br />

cooperativas y mutuales concentran per<br />

solas, no solo el capital. Tendríamos que<br />

ir por más cooperativas y más mutuales.<br />

Se está sentando un precedente peligroso<br />

porque si bien el proyecto habla<br />

de los servicios financieros de crédito y<br />

seguro le estamos abriendo la puerta a<br />

determinados sectores del pensamiento<br />

económico liberal que está presente en<br />

este proyecto y en los artículos 23 y 24.<br />

No tiene nada que ver la naturaleza de<br />

una sociedad anónima con una cooperativa<br />

y una mutual, salvo para el pensamiento<br />

económico liberal que ya desde<br />

hace mucho tiempo en Argentina quiere<br />

sacarle los valores en aras de la competitividad<br />

de mercado, en aras de la igualdad<br />

de competencia, no entendiendo la<br />

esencia de las cooperativas y mutuales.<br />

El diputado La espina no entiende. Convoco<br />

a los legisladores de la UCR porque<br />

fue el ex presidente Hipólito Yrigoyen<br />

quien creó la primera ley de cooperativa<br />

del país. También convoco al peronismo<br />

porque bajo el gobierno de Juan Domingo<br />

Perón florecieron las cooperativas y<br />

mutuales del país, generaron una etapa<br />

y movilidad social sin precedentes y 90<br />

mil personas inmigrantes pasaron a ser<br />

de arrendatarios chacareros a propietarios.<br />

Que sea un triunfo de la cooperativa<br />

y mutuales y una derrota de nadie,<br />

salvo los que, de forma trasnochada, la<br />

confunden con la Sociedad Anónima”.<br />

Axel<br />

Kicillof-<br />

(Frente para<br />

la Victoria-PJ<br />

CABA)<br />

“Tenemos cajas<br />

y cajas con<br />

más de 3 mil<br />

requisitos de<br />

cooperativas y mutuales para que no les<br />

cobren el impuesto a las ganancias. ¿Saben<br />

por qué? Porque está conceptualmente<br />

mal. Las cooperativas y mutuales<br />

no tienen ganancias, son distintas a las<br />

empresas con fin de lucro, no obtienen<br />

posibilidad de remitir eso a su dueño.<br />

Vamos a pedir que los artículos 23 y 24<br />

sean eliminados. Están mal, no corresponde<br />

porque van contra el deporte, la<br />

salud y contra la comunidad, sobre todo<br />

en nuestro pequeños pueblos.”<br />

Julio Solanas<br />

(Frente para la<br />

Victoria- Entre<br />

Ríos)<br />

“Las cooperativas<br />

y mutuales<br />

son<br />

claramente<br />

empresas<br />

gestionadas democráticamente por sus<br />

usuarios cuyo objetivo no es la redistribución<br />

al capital, sino garantizar el<br />

acceso a los servicios en condiciones de<br />

equidad y transparencia. La OIT dice en<br />

su recomendación 193 que una sociedad<br />

equilibrada precisa la existencia de sectores<br />

públicos y privados fuertes y de un<br />

fuerte sector cooperativo y mutualistas<br />

y otras organizaciones sociales y no gubernamentales.<br />

Dentro de este contexto<br />

los gobiernos deberían de establecer<br />

una política y un marco jurídico favora-<br />

Continúa en pág. 38<br />

31<br />

Mutualismo Hoy 258

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