mutualismo hoy baja
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los diputados a favor del Mutualismo<br />
lucro, y que persiguen un interés que es<br />
el lograr distribuir los beneficios económicos.<br />
Las mutuales y cooperativas no<br />
distribuyen utilidades sino que muchas<br />
de ellas se reinvierten. También desarrollan<br />
algunas actividades que son eminentemente<br />
deficitarias desde el punto<br />
de vista económico, pero que luego son<br />
compensadas con otras actividades que<br />
quizás dan los recursos suficientes como<br />
para poder encarar la realización del bien<br />
local. Para fundamentar lo que digo, le<br />
solicite a la Confederación Argentina de<br />
Mutualidades, en la persona de su presidente<br />
Alejandro Russo, de que me hiciera<br />
una medición económica del impacto<br />
que tienen las mutuales, en lo que hace<br />
a su participación local en el interior del<br />
país. En base a ese relevamiento , que se<br />
realizó con fecha 17 de noviembre 2017,<br />
se pudo concluir en base a una muestra<br />
de 298 mutuales, que se distribuyen:<br />
117 en Córdoba, 146 Santa Fe y 45 en las<br />
otras provincias, sumando a 445 filiales<br />
de estas mismas entidades. Tienen cerca<br />
de 1.816.000 de asociados, lo cual significa<br />
una participa activa en la vida interna<br />
de estas mutuales. En números, el aporte<br />
a los clubes es de $490.000.000, salud<br />
$430.000.00, en subsidios y en ayudas a<br />
los asociados $79.000.000, el aporte a la<br />
cultura, capacitación y a la educación es<br />
de $180.000.000. Todo esto nos habla a<br />
las claras del aporte económico para el<br />
desarrollo local de las diferentes áreas y<br />
diversas leyes territoriales en donde tienen<br />
actuación estas mutuales en las provincias<br />
[…] el aporte en concepto de remuneraciones<br />
y honorarios a empleados<br />
y profesionales $2.655.000.000. Para concluir<br />
el total de empleados en relación<br />
de dependencia que ocupa el <strong>mutualismo</strong><br />
en este muestreo es de 58.000 personas,<br />
a lo cual hay que agregar a 12.500<br />
profesionales. Si tuviéramos que tomar<br />
el impuesto a las ganancias, tomando el<br />
excedente de este último año, correspondería<br />
que tributen $750.000.000, con lo<br />
cual queda claro el poco aporte al fisco<br />
nacional y el grave detrimento que provocaría<br />
en la acción social y educativa<br />
con los montos que hemos señalado recién.<br />
Por eso hay que diferenciar de esas<br />
mutuales y cooperativas las que realizan<br />
otra actividad financiera, pero esas tienen<br />
que estar atacadas y controladas por<br />
la ley de entidades financieras. Nosotros<br />
vamos a proponer que se diferencien las<br />
mutuales y cooperativa, y llegado el caso<br />
que no sean gravadas, salvo que entren<br />
dentro de la figura de entidades financieras”.<br />
Juanjo Bahillo (PJ-<br />
Entre Ríos)<br />
“Quiero hacer mías también las palabras<br />
del diputado<br />
Brügge<br />
con respecto<br />
al tema de<br />
Mutuales”<br />
Adriana<br />
Nazario (Córdoba<br />
Trabajo<br />
y Producción)<br />
“Con respecto<br />
al tema de<br />
las Mutuales<br />
coincido con<br />
todo lo que<br />
se afirmó. Las<br />
mutuales no<br />
tienen ganancias mi provincia (Córdoba)<br />
junto con Santa Fe tienen el mayor<br />
número de mutuales, llegan a casi 300<br />
entre las dos provincias. Es necesario<br />
que se eliminen los artículos 23 y 24”.<br />
Luis Contigiani<br />
(Partido Socialista-<br />
Santa<br />
Fe)<br />
“Quiero resaltar<br />
mi preocupación<br />
y<br />
sumarme a<br />
las de otros<br />
por el gravamen del impuesto a la ganancia<br />
de cooperativas y mutuales. No<br />
solo es un horror jurídico porque no<br />
tienen ganancia, es más no tendrían que<br />
tener excepción alguna porque reinvierten<br />
sus utilidades a sus propios socios<br />
y luego ellos terminan pagando las ganancias,<br />
pero no la cooperativa y mutual.<br />
Estamos ante un enfoque jurídico<br />
equivocado y también una concepción<br />
filosófica equivocada. Pensar en gravar<br />
en ganancias es desconocer el servicio<br />
económico, social, el fortalecimiento del<br />
desarrollo local que tiene como responsabilidad<br />
en el interior de la Argentina<br />
porque el cooperativismo y <strong>mutualismo</strong><br />
habitan el interior profundo, federal<br />
de la Argentina y promueven un servicio<br />
que muy pocas empresas producen<br />
en el país. Es desconocer el desarrollo<br />
social, la inclusión, es no entender que<br />
cooperativas y mutuales concentran per<br />
solas, no solo el capital. Tendríamos que<br />
ir por más cooperativas y más mutuales.<br />
Se está sentando un precedente peligroso<br />
porque si bien el proyecto habla<br />
de los servicios financieros de crédito y<br />
seguro le estamos abriendo la puerta a<br />
determinados sectores del pensamiento<br />
económico liberal que está presente en<br />
este proyecto y en los artículos 23 y 24.<br />
No tiene nada que ver la naturaleza de<br />
una sociedad anónima con una cooperativa<br />
y una mutual, salvo para el pensamiento<br />
económico liberal que ya desde<br />
hace mucho tiempo en Argentina quiere<br />
sacarle los valores en aras de la competitividad<br />
de mercado, en aras de la igualdad<br />
de competencia, no entendiendo la<br />
esencia de las cooperativas y mutuales.<br />
El diputado La espina no entiende. Convoco<br />
a los legisladores de la UCR porque<br />
fue el ex presidente Hipólito Yrigoyen<br />
quien creó la primera ley de cooperativa<br />
del país. También convoco al peronismo<br />
porque bajo el gobierno de Juan Domingo<br />
Perón florecieron las cooperativas y<br />
mutuales del país, generaron una etapa<br />
y movilidad social sin precedentes y 90<br />
mil personas inmigrantes pasaron a ser<br />
de arrendatarios chacareros a propietarios.<br />
Que sea un triunfo de la cooperativa<br />
y mutuales y una derrota de nadie,<br />
salvo los que, de forma trasnochada, la<br />
confunden con la Sociedad Anónima”.<br />
Axel<br />
Kicillof-<br />
(Frente para<br />
la Victoria-PJ<br />
CABA)<br />
“Tenemos cajas<br />
y cajas con<br />
más de 3 mil<br />
requisitos de<br />
cooperativas y mutuales para que no les<br />
cobren el impuesto a las ganancias. ¿Saben<br />
por qué? Porque está conceptualmente<br />
mal. Las cooperativas y mutuales<br />
no tienen ganancias, son distintas a las<br />
empresas con fin de lucro, no obtienen<br />
posibilidad de remitir eso a su dueño.<br />
Vamos a pedir que los artículos 23 y 24<br />
sean eliminados. Están mal, no corresponde<br />
porque van contra el deporte, la<br />
salud y contra la comunidad, sobre todo<br />
en nuestro pequeños pueblos.”<br />
Julio Solanas<br />
(Frente para la<br />
Victoria- Entre<br />
Ríos)<br />
“Las cooperativas<br />
y mutuales<br />
son<br />
claramente<br />
empresas<br />
gestionadas democráticamente por sus<br />
usuarios cuyo objetivo no es la redistribución<br />
al capital, sino garantizar el<br />
acceso a los servicios en condiciones de<br />
equidad y transparencia. La OIT dice en<br />
su recomendación 193 que una sociedad<br />
equilibrada precisa la existencia de sectores<br />
públicos y privados fuertes y de un<br />
fuerte sector cooperativo y mutualistas<br />
y otras organizaciones sociales y no gubernamentales.<br />
Dentro de este contexto<br />
los gobiernos deberían de establecer<br />
una política y un marco jurídico favora-<br />
Continúa en pág. 38<br />
31<br />
Mutualismo Hoy 258