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Periódico Mensual de Desarrollo Humano & Sostenibilidad
Periódico Mensual de Desarrollo Humano & Sostenibilidad
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periódico mensual
DE DESARROLLO HUMANO & SOSTENIBILIDAD
Distribución Gratuita
www.noticiasamagi.com
#52 Año 5 | Diciembre 2020
PROFUNDAS
FRACTURAS
SOCIALES PONEN A
LAS PERSONAS Y AL
PLANETA EN RIESGO
DE COLISIÓN, SEGÚN
EL PNUD
Página 4
Página 2
¡El momento para
declarar la
emergencia climática
es ahora!
Página 3
¿Qué debes tener en
cuenta al salir de
vacaciones?
Página 7
Megatenencias que
moldean nuestro
mundo
Coordinadores
Mariela Oppici
Carlos Galazzo
Periódico Mensual
de Desarrollo
Humano &
Sostenibilidad de
distribución gratuita.
Entregas impresas
& digitales
Redacción y Recopilación de
Avisos
Los interesados en pautar
publicitariamente en el periódico
pueden comunicarse al Tel.
(03489) 15 591672 o escribir
a amagi@noticiasamagi.com
© 2016 - Amagi Desarrollo Humano es una marca
registrada. Todos los derechos reservados. La
dirección del periódico no asume responsabilidad por
el contenido de las notas ni por los avisos de los
anunciantes y servicios publicitarios. Las opiniones
expresadas en este periódico por los autores
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AMAGI. AMAGI no se hace responsable de las
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del material publicado en este periódico o en la página
web www.noticiasamagi.com. Sin perjuicio de ello,
AMAGI en general autoriza reproducciones de los
contenidos que le pertenecen pero deberá contar con
la previa autorización de Amagi por escrito.
Impreso en los talleres de La Auténtica Defensa,
Diario Zonal de la Mañana. Av.Rocca 161, Campana,
Buenos Aires.
¡EL MOMENTO PARA
DECLARAR LA EMERGENCIA
CLIMÁTICA ES AHORA!
Creemos que uno de los principales impulsores de la emergencia
climática y el mayor impedimento para una acción climática, es la
falla del sistema que centra nuestra economía en maximizar las
ganancias a expensas de las personas y el mundo natural. Esto conduce a
decisiones a corto plazo que externalizan los costos ambientales y sociales,
creando un riesgo sistémico masivo y malestar social, socavando mercados
saludables.
Los líderes empresariales tienen un papel vital que desempeñar para poner en tela
de juicio esta falla del sistema, comenzando primero por incorporar los
intereses de las partes interesadas en su propio sistema operativo corporativo.
A medida que sistemáticamente, empresa por empresa, industria por industria, mercado por
mercado, vayan eliminando los impedimentos y se alineen los incentivos, se podrá acelerar la acción
climática significativamente; avanzando así hacia un nuevo sistema económico que requiere que las
corporaciones, y los inversionistas que las poseen, operen con un primer principio para preservar la
naturaleza y sistemas sociales de los que dependen la vida y los mercados prósperos.
Cualquier respuesta legítima a la emergencia climática no puede limitarse a una acción climática
audaz dentro de las empresas, sino que también debe centrarse en una defensa audaz para revertir la
falla del sistema.
¿Por qué declarar una emergencia climática? 5 desafíos y 5 oportunidades
5 desafíos de la inacción
Los costos y los problemas operacionales causados por la emergencia climática pondrán en peligro
cada negocio no preparado.
1.Licencia para operar: Tu negocio se volverá obsoleto, e incluso, eventualmente si no aborda la emergencia
climática, irá en contra de las regulaciones.
2.Valor de negocio: Ya existe un constante y significativo flujo de desinversión en empresas que producen o
dependen de combustibles fósiles y otros recursos no renovables. Creemos que esto continuará, erosionando el
valor patrimonial de dichas empresas y desafiando sus modelos de ingresos (mediante regulación, tributación y
escasez de recursos).
3.Distribución y desafíos logísticos: El clima impredecible aumentará la vulnerabilidad de la cadena de
suministro, en particular en las regiones impactadas por cada vez más patrones climáticos severos.
4.Disponibilidad y acceso financiero: Cada vez más, los inversionistas piden reportes sobre rendimientos
sociales y ambientales. Esta tendencia aumentará en los próximos años a medida que los inversores y
prestamistas busquen gestionar los riesgos en sus propias carteras, apoyando a quienes brinden soluciones.
5.Implicancias para las personas: Las personas están siendo cada vez más afectadas por el aumento de
temperaturas, la contaminación del aire, inundaciones y los eventos climáticos extremos. Padeciendo el riesgo
de enfermedades, escasez de alimentos, desplazamiento y desigualdad entre otras problemáticas.
NRO.
52
AÑO
05
5 oportunidades si actuamos
Existen enormes oportunidades para asumir compromisos claros para resolver estos desafíos.
1.Oportunidades de mercado: Alcanzar los ODS podría generar $ 12 billones de dólares en oportunidades de
mercado en áreas como alimentación y agricultura, ciudades, energía y materiales, y salud y bienestar.
2.Consumidores Conscientes: Los consumidores buscarán cada vez más a las marcas que lideran el cambio y
serán críticos con quienes tomen medidas tarde.
3.Innovar o morir: Cuanto antes se hagan negocios de esta manera, más tiempo se tendrá para cimentar las
prácticas y políticas que todos los negocios finalmente estarán obligados a adoptar. Las empresas deben innovar
para sobrevivir, y ahora el contexto está cambiando más rápido que nunca.
4.Involucrar a los empleados: La personas están reaccionando frente a la emergencia climática y podrían cada
vez más cuestionar el trabajo que hacen y cómo contribuyen a una solución en lugar de empeorar el problema.
Las empresas que declaren la emergencia climática tendrán una ventaja clara al momento de atraer a los
mejores talentos que quieran trabajar en negocios donde puedan tener el mayor impacto positivo.
5.Es lo que corresponde hacer: Como líder empresarial, esta es una oportunidad de establecer el liderazgo ético
y moral. Al "predicar con el ejemplo" para hacer frente a la emergencia climática, las empresas pueden
asegurarse de sentarse en el lado derecho de la historia.
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3 ∙ DESARROLLO HUMANO & SOSTENIBILIDAD
¿QUÉ DEBES TENER EN CUENTA AL SALIR DE VACACIONES?
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Si viajás en tu auto o en otro medio de
transporte, si vas a la playa o la montaña, y
en tu lugar alojamiento, tené presente
estos consejos para pasar bien tus
vacaciones.
Antes del viaje
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En el local
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verano
DESARROLLO HUMANO & SOSTENIBILIDAD ∙ 4
www.noticiasamagi.com
PROFUNDAS FRACTURAS SOCIALES PONEN A LAS
PERSONAS Y AL PLANETA EN RIESGO DE
COLISIÓN, SEGÚN EL PNUD
Un nuevo í n d i c e
experimental nos ofrece
una nueva visión del
progreso humano que
combina el desafío de
combatir la pobreza y
la desigualdad con la
necesidad de aliviar la
presión que ejercemos
los humanos sobre el
planeta.
La pandemia de la COVID-19
constituye la crisis más reciente
que ha enfrentado el mundo, pero
no será la última a menos que los
humanos moderemos las presiones
que ejercemos sobre el planeta. Así
lo señala el recién publicado
informe del Programa de las
Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) que incluye un
nuevo índice experimental sobre
progreso humano en el que se
integran las emisiones de dióxido
de carbono y la huella material de
los países (una medida de la
extracción de materias primas en
el mundo para cubrir la demanda
nacional).
El Informe presenta a los líderes
mundiales una cruda realidad: o
toman medidas contundentes para
reducir la inmensa presión que
estamos ejerciendo sobre el medio
ambiente y el mundo natural, o el
progreso de la humanidad se
detendrá.
Nos encontramos en un momento
sin precedentes en la historia de la
humanidad y de nuestro planeta.
Se han encendido luces de alarma
respecto de nuestras sociedades y
el mundo. De hecho ya llevaban un
tiempo encendidas, como bien
s a b e m o s . L a p a n d e m i a d e
COVID-19 es la consecuencia más
reciente y aterradora de unos
desequilibrios generalizados. Los
cientí f i c o s h a n a d v e r t i d o
i n s i s t e n t e m e n t e q u e l a s
interacciones entre los seres
humanos, el ganado y la fauna y
flora silvestres provocarían cada
vez con mayor frecuencia la
aparición de patógenos con los que
no estamos familiarizados. Dichas
interacciones han ido aumentado
sin cesar tanto en escala como en
intensidad, ejerciendo en última
instancia una presión tan elevada
sobre los ecosistemas locales que
ha dado lugar a la propagación de
virus mortales. Es posible que el
nuevo coronavirus sea el más
reciente, pero a menos que
mejoremos nuestra relación con la
naturaleza, no será el último.
Pese a que la COVID-19 ha
atraído la atención del mundo, las
crisis preexistentes continúan.
Piénsese en el cambio climático,
como los nuevos récords de
huracanes, los incendios
extraordinarios que calcinaron
enormes extensiones del planeta,
la pérdida de biodiversidad.
Numerosos expertos creen que
estamos en medio o al borde de
una extinción masiva de especies,
la sexta en la historia del planeta
y la primera causada por un único
organismo: el ser humano.
Asimismo, todos estos
desequilibrios planetarios traen
desequilibrios sociales, generando
aún más tensión. La movilidad
social disminuye mientras la
inestabilidad social aumenta. Se
observan signos inquietantes de
retroceso democrático y aumento
del autoritarismo.
“El poder que ejercemos los
humanos sobre el planeta no tiene
precedentes. Frente a la COVID-
19, temperaturas que rompen
registros históricos, y una
desigualdad que se reproduce, ha
llegado la hora de utilizar ese
poder para redefinir lo que
entendemos como progreso, de
manera que nuestras huellas de
carbono y de consumo dejen de
permanecer ocultas”, dice Achim
Steiner, Administrador del PNUD.
“Tal y como revela este Informe,
ningún país en todo el mundo ha
logrado alcanzar un desarrollo
humano muy alto sin ejercer una
presión desestabilizadora sobre el
planeta. Sin embargo, podemos ser
la primera generación en corregir
el rumbo. Esa es la próxima
frontera del desarrollo humano”,
añade el Administrador.
El Informe considera que las
personas y el planeta estamos
entrando en una era geológica
completamente nueva, el
Antropoceno o era de los seres
humanos. En este contexto, los
autores afirman, ha llegado la
hora de que todos los países, ricos
y pobres, rediseñen sus
trayectorias de
progreso asumiendo de manera
plena, el estrés que estamos
ejerciendo sobre la Tierra, y
desmantelando los enormes
amagi
5 ∙ DESARROLLO HUMANO & SOSTENIBILIDAD
desequilibrios de poder y de
oportunidades que impiden el
cambio. Nos guste o no, una nueva
normalidad está en camino. La
COVID-19 es solamente el
comienzo. Entre los científicos
existe la creencia generalizada de
que estamos saliendo del
Holoceno, que ha durado
aproximadamente 12.000 años
y durante el cual nació la
civilización humana tal como
la conocemos. La comunidad
científica sugiere que nos
estamos adentrando en una
nueva época geológica, el
Antropoceno, en la que los
seres humanos somos una
fuerza dominante que
condiciona el futuro del
planeta. La pregunta es: ¿qué
vamos a hacer con esta nueva
época? ¿Aventurarnos en nuevos
caminos en los que, frente a un
futuro incierto, aspiremos a
ampliar las libertades humanas y
aliviemos las presiones
planetarias? ¿O intentaremos
volver a la situación anterior y, en
última instancia, fracasar en el
intento y lanzarnos, sin rumbo y
mal equipados, hacia un porvenir
peligroso y desconocido?
RENOVANDO EL
ENFOQUE DE
DESARROLLO HUMANO
PARA EL ANTROPOCENO
El enfoque basado en el desarrollo
h u m a n o p u e d e c o n t r i b u i r
considerablemente a dar respuesta
a nuestra parálisis colectiva ante
el alarmante cambio planetario. El
desarrollo humano consiste en
ampliar las libertades humanas y
ofrecer un mayor número de
oportunidades para que las
personas puedan trazar sus
propias vías de desarrollo según
sus valores, en lugar de prescribir
una trayectoria específica u otra.
Con excesiva frecuencia, las
elecciones en el terreno del
desarrollo suponen enfrentar a la
población con la naturaleza,
puesto que el medio ambiente se
ha infravalorado de manera
sistemática y se ha maximizado la
importancia del crecimiento
e c o n ó m i c o . E l c o n c e p t o d e
desarrollo humano surgió hace 30
a ñ o s , p r e c i s a m e n t e c o m o
contrapunto a las definiciones
miopes del desarrollo. El
c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o e s
importante, sobre todo para los
países en desarrollo; es crucial
elevar los niveles de ingreso de las
personas que viven en la pobreza
en cualquier país.
E l e n f o q u e c e n t r a d o e n e l
desarrollo humano nos recuerda
que el crecimiento económico es
más un medio que un fin en sí
mismo. Es importante disponer de
más recursos materiales, siempre
que se distribuyan de forma justa
y respeten los límites del planeta,
puesto que dichos recursos
amplían las oportunidades de las
personas de una generación a la
siguiente.
El desarrollo humano es un viaje
sin fin, no un destino. Su centro de
gravedad siempre ha sido algo más
que la mera satisfacción de las
necesidades básicas. El desarrollo
humano empodera a las personas
para que definan y sigan sus
propios caminos a fin de llevar una
vida plena y con mayores
libertades. Nos desafía a
considerar a las personas agentes
y no pacientes.
El suelo se mueve bajo nuestros
pies en un momento en que nos
enfrentamos a los desafíos sin
precedentes que plantea el
aparente Antropoceno. En esta
ocasión, el camino no consiste
solamente en aumentar las
capacidades de las personas para
llevar una vida que valoren, es
decir, en ampliar las
oportunidades de la gente.
Debemos considerar
cuidadosamente otras dos
dimensiones trascendentales del
desarrollo humano: la capacidad
de actuar (es decir, de participar
en la toma de decisiones y de que
cada persona pueda decidir por sí
misma) y los valores (esto es, la
capacidad de tomar las decisiones
que cada cual prefiera), prestando
una atención especial a nuestras
interacciones con la naturaleza, a
nuestra gestión del planeta.
Como si se tratara de una silla con
tres patas, las capacidades, la
capacidad de actuar y los valores
son inseparables de nuestra
concepción del desarrollo humano
en el contexto del Antropoceno.
Para desenvolverse en el
Antropoceno, la humanidad puede
desarrollar las capacidades, la
capacidad de actuación y los
valores con arreglo a los que desee
vivir mejorando la equidad,
fomentando la innovación e
inculcando el afán de custodia de
la naturaleza. Si estos aspectos
adquieren mayor peso en los
conjuntos de elecciones cada vez
más amplios que crean las
personas para sí mismas -si la
equidad, la innovación y la gestión
se convierten en elementos
centrales de lo que significa llevar
una buena vida-, el ser humano
podrá prosperar y se aliviarán las
presiones planetarias.
En el contexto del Antropoceno es
crucial abandonar las distinciones
radicales entre las personas y el
planeta. Los enfoques sobre el
sistema terrestre apuntan cada
vez más a la interconexión entre
ambos como sistemas
socioecológicos, un concepto muy
pertinente para el Antropoceno.
Para poder aliviar las presiones
planetarias es necesario
comprender que toda la vida del
planeta —la biosfera— sustenta
todo aquello que damos por
supuesto, como el aire que
respiramos. De ahí la importancia
crucial de regenerar la biosfera y
no agotarla. Esto conlleva
asimismo entender cómo utilizan
las sociedades la energía y los
materiales. ¿Hasta qué punto
pueden renovarse indefinidamente
las fuentes de energía —como la
que proviene del sol— y en qué
medida se reciclan los materiales
en lugar de convertirse en
desechos y contaminación? La
acumulación de dióxido de carbono
en la atmósfera y de plástico en los
océanos son solo dos de los muchos
ejemplos que ilustran los riesgos
DESARROLLO HUMANO & SOSTENIBILIDAD ∙ 6
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de depender de los combustibles
fósiles y de ciclos abiertos para los
materiales. Otro ejemplo es la
pérdida de biodiversidad, que a
menudo se produce en paralelo a
la pérdida de diversidad cultural y
lingüística, que provoca el
empobrecimiento cultural de las
sociedades.
El desarrollo humano basado en la
naturaleza ayuda a abordar
conjuntamente los tres desafíos
centrales del Antropoceno: mitigar
el cambio climático y adaptarse a
este, proteger la biodiversidad y
garantizar el bienestar humano
para todas las personas. Consiste
en integrar el desarrollo humano
—incluidos los sistemas
económicos y sociales— en los
ecosistemas y la biosfera,
sustentándolo en un enfoque
sistémico que se apoye en
soluciones basadas en la
naturaleza y otorgue un lugar
central a la capacidad de
actuación de las personas.
ÍNDICE DE DESARROLLO
HUMANO AJUSTADO POR
PRESIONES
PLANETARIAS (IDHP)
La edición del 30 aniversario del
Informe sobre Desarrollo Humano,
“La próxima frontera: desarrollo
humano y el Antropoceno”,
introduce una variante
experimental del Índice de
Desarrollo Humano (IDH).
Al ajustar el IDH, que mide la
salud, la educación y el nivel de
vida de los países, para incorporar
otros dos elementos — las
emisiones de dióxido de carbono y
la huella material de los países—
el nuevo índice ilustra la
transformación que podría darse
en el ámbito del desarrollo si tanto
el bienestar de las personas como
la integridad del planeta fueran
considerados de manera conjunta
como piedras angulares de la
definición de progreso humano.
El Índice de Desarrollo Humano
ajustado por presiones planetarias
(PHDI, por sus siglas en inglés)
saca a la luz un nuevo panorama
mundial con una perspectiva
menos idílica y más sincera sobre
el progreso humano. Por ejemplo,
más de 50 países abandonan el
grupo de desarrollo humano muy
alto, como reflejo de su
dependencia de los combustibles
fósiles y su huella material.
A pesar de estos ajustes, países
como Costa Rica, Moldavia y
Panamá suben al menos 30
puestos, mostrando que es posible
reducir la presión sobre el planeta.
“Aunque la humanidad ha
cosechado logros increíbles, está
claro que hemos dado por sentado
que el planeta no tiene límites”,
dice Jayathma Wickramanayake,
Enviada para la Juventud del
Secretario General de las Naciones
Unidas. “La juventud del mundo
ha levantado la voz porque se da
cuenta de que esta forma de
actuar pone en peligro nuestro
futuro colectivo. Como deja claro el
Informe sobre Desarrollo Humano
2020, es preciso transformar
nuestra relación con el planeta, es
decir, hacer sostenible el consumo
de energía y de materiales, y
garantizar que todas las personas
jóvenes reciban educación y sean
empoderadas para apreciar las
maravillas que puede proporcionar
un mundo sano”.
La manera en la que las presiones
que se ejercen sobre el planeta
impacta y condiciona la vida de las
personas está ligada al
funcionamiento de las sociedades,
según Pedro Conceição, director de
la Oficina del Informe sobre
Desarrollo Humano del PNUD. Y
en este momento, profundas
fracturas sociales están poniendo
a las personas y al planeta en
riesgo de colisión.
El Informe muestra que las
desigualdades entre países y
dentro de ellos, con sus profundas
raíces en el colonialismo y el
racismo, derivan en que las
personas que más tienen capturan
los beneficios de la naturaleza y
exportan los costos. Esto ahoga las
oportunidades para las personas
que tienen menos y limita
drásticamente su capacidad de
actuar ante esta situación.
Por ejemplo, la labor de protección
de la tierra que ejercen las
poblaciones indígenas del
Amazonas absorbe, en términos
per cápita, el dióxido de carbono
equivalente al producido por el 1
por ciento más rico de la población
mundial. A pesar de esto, las
poblaciones indígenas continúan
sufriendo dificultades,
persecución, y discriminación en
muchas partes del mundo y
apenas tienen presencia en la
toma de decisiones.
Además, señalan los autores, en
muchos casos la discriminación de
origen étnico provoca graves
consecuencias en las comunidades
y las deja expuestas a importantes
riesgos ambientales, como la
presencia de residuos tóxicos o
una contaminación excesiva, una
tendencia que se ve reproducida
en las zonas urbanas en distintos
continentes.
Según el Informe, para aliviar las
presiones planetarias de forma
que todas las personas puedan
prosperar en esta nueva era, es
preciso desmantelar los enormes
desequilibrios de poder y de
oportunidades —que obstaculizan
las transformaciones necesarias.
El Informe añade que estas
desigualdades podrían abordarse
con actuaciones desde el sector
público, y ofrece ejemplos que van
desde la aplicación de regímenes
fiscales más progresivos hasta la
protección de las comunidades
costeras a través de mecanismos
de inversión preventiva y
aseguramiento medidas que
podrían llegar a proteger a 840
millones de habitantes en las
zonas costeras de baja elevación de
todo el mundo. Sin embargo, es
preciso que los esfuerzos se
realicen de manera concertada a
fin de garantizar que las medidas
que se tomen no contribuyan aún
más al enfrentamiento de las
personas con el planeta.
“La próxima frontera del
desarrollo humano no debe
entenderse como un dilema entre
personas y el medioambiente, sino
que se trata de reconocer que, hoy,
el progreso humano sostenido por
un crecimiento desigual y basado
en el carbono es un ciclo
completamente agotado”, dice
Pedro Conceição, Director de la
Oficina del Informe sobre
Desarrollo Humano del PNUD.
Y añade: “Si abordamos la
desigualdad, sacamos el máximo
provecho a las innovaciones, y
trabajamos con la naturaleza, el
desarrollo humano puede dar un
paso transformativo que ayude
tanto a las personas como al
planeta”.
Para obtener más información
acerca del Informe sobre
Desarrollo Humano 2020 y del
análisis del PNUD sobre el
nuevo Índice de Desarrollo
Humano ajustado por
presiones planetarias, por
favor vaya a http://
hdr.undp.org/en/2020-report
El Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo es el principal
organismo de las Naciones Unidas
dedicado a poner fin a la injusticia de
la pobreza, la desigualdad y el cambio
climático. Por medio de nuestro
trabajo con una extensa red de
expertos y aliados en 170 países,
ayudamos a las naciones a construir
soluciones integradas y duraderas
para las personas y el planeta.
amagi
7 ∙ DESARROLLO HUMANO & SOSTENIBILIDAD
MEGATENDENCIAS QUE
MOLDEAN NUESTRO
MUNDO
La red de economistas de la ONU, con motivo del 75˚
aniversario de las Naciones Unidas, presentó un
informe con las tendencias de nuestra época, a
continuación te presentamos un resumen del mismo.
Nuestro mundo corre peligro, está siendo sometido a presiones
en varios frentes. Pero esto no tiene por qué ser así,
especialmente cuando los peligros se derivan de actividades
humanas y su mitigación depende de nuestras elecciones. Si
tomamos decisiones acertadas hoy, estaremos a tiempo para
configurar las principales tendencias de nuestra época hacia una
dirección que sea sostenible y genere beneficios para todos.
Durante gran parte de la década de 1990 y principios del 2000, el
progreso económico estable ocultó varios problemas. La crisis
financiera mundial de 2008 y la subsiguiente Gran Recesión
desvelaron estas cuestiones y generaron una mayor voluntad para
examinarlas bajo una nueva luz. Esta crisis también desató un
renovado espíritu de cooperación multilateral, estimulada por la
necesidad de una respuesta común y coordinada. La adopción en
2015 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Acuerdo
de París sobre el cambio climático crearon un nuevo paradigma de
desarrollo, un plan de acción para la prosperidad, las personas y el
planeta basado en alianzas y multilateralismo.
Sin embargo, la Agenda 2030 ha perdido el rumbo. Los
compromisos políticos no siempre se han traducido en acciones de
políticas. Las finanzas sostenibles están aumentando, pero no lo
suficientemente rápido ni a la escala que se necesita. El cambio de
comportamientos y mentalidades todavía no es compatible con
nuestras ambiciones en materia de sostenibilidad.
Y ahora, el mundo se enfrenta a una crisis sanitaria, social y
económica sin precedentes debido a la pandemia de COVID-19
que amenaza con desbaratar el logro de la Agenda 2030 y sus 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Las megatendencias que moldean nuestro mundo
La falta de éxito para mantener el rumbo de los ODS refleja las
deficiencias en políticas públicas, la lentitud en el cambio de
inversiones y los patrones de consumo y producción. El progreso
también ha estado sujeto a la influencia de varias megatendencias
que han ido configurando nuestro mundo a lo largo del tiempo.
Cinco de estas megatendencias: el cambio climático; los cambios
demográficos, sobre todo el envejecimiento de la población; la
urbanización; la aparición de las tecnologías digitales; y las
desigualdades. Todas estas son el resultado de la actividad humana
y, como tales, pueden ser determinadas por decisiones humanas y
elecciones de políticas.
Tres de estas (las tendencias demográficas, la urbanización y la
innovación tecnológica) son manifestaciones del progreso humano
y, por consiguiente, son “inevitables” y seguirán ocurriendo
mientras los seres humanos continúen relacionándose e
interactuando entre sí. Sin embargo, el cambio climático, la
degradación ambiental y las desigualdades no son ineludibles; son
más bien el resultado de rotundos fracasos de las políticas.
Esta distinción es esencial en la toma de decisiones de políticas que
conduzcan a la consecución de la Agenda 2030, y no que nos alejen
de ella. Las tres primeras megatendencias generan beneficios
explícitos para las sociedades y economías; por lo tanto, no se las
debe detener ni obstaculizar, sino más bien encaminar y moldear
para maximizar sus efectos positivos y minimizar cualquier efecto
adverso. No obstante, el cambio climático y la degradación
ambiental no tienen ningún efecto positivo y deben ser revertidos.
De igual modo, las crecientes y persistentes desigualdades tienen
un efecto general negativo. Si bien algunas personas pueden verse
beneficiadas, muchas más se verán desfavorecidas, y el proceso
menoscaba el desarrollo sostenible. Las desigualdades también
deben corregirse.
Aunque estas cinco megatendencias constituyen fenómenos
universales, las tres primeras pueden ser moldeadas mediante
políticas nacionales, pero no es el caso con las otras dos. El cambio
DESARROLLO HUMANO & SOSTENIBILIDAD ∙ 8
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climático solo puede solucionarse si todos los países actúan de
común acuerdo. Sin embargo, las desigualdades son algo híbrido,
ya que cada país puede combatirlas, en gran parte, a través de
políticas nacionales. Sin embargo, mitigar las desigualdades entre
los países, como la brecha tecnológica, requiere un esfuerzo
cooperativo a escala mundial.
El informe se centra en estas cinco megatendencias por dos
razones principales. En primer lugar, cada una está directamente
relacionada con la Agenda 2030. Entre las cinco, cuatro cuentan con
su “propio” ODS: el cambio climático (ODS 13), la urbanización
(ODS 11), la innovación tecnológica (ODS 9) y las desigualdades
(ODS 10). Y la quinta, correspondiente a los desarrollos
demográficos, ocupa un lugar destacado en las metas de varios
ODS.
En segundo lugar, estas cinco megatendencias están fuertemente
interconectadas. Cada una influye directamente tanto en los
resultados del desarrollo sostenible como en las demás
megatendencias. A menudo actúan de manera combinada, lo que
refuerza sus efectos individuales. En otros casos, el efecto de una
megatendencia puede ralentizar o contrarrestar el efecto de otra,
tanto de manera positiva como negativa.
Esto significa que las políticas que moldean una megatendencia
específica y reducen o reorientan su impacto también pueden
reforzar o influir en otras megatendencias y producir beneficios
secundarios.
Esta es una consideración importante para el diseño y la
priorización de las intervenciones de políticas.
COVID-19: Una crisis y una oportunidad
La pandemia de COVID-19 es el mayor desafío inmediato de
nuestro tiempo. Lo que empezó como una emergencia de salud
pública se ha transformado en la recesión mundial más profunda
desde la Gran Depresión. La magnitud de la crisis amenaza todo
lo que se ha logrado en materia de desarrollo sostenible durante
los últimos cinco años, así como gran parte de los avances del
desarrollo alcanzados en los anteriores Objetivos de Desarrollo del
Milenio.
La pandemia nos afecta a todos, pero no a todos por igual. Ha
resaltado y aumentado las desigualdades existentes entre países y
dentro de ellos, y ha sido más perjudicial para los países y grupos
que ya corrían más riesgo de quedarse atrás.
La crisis está afectando a las megatendencias de diferentes
maneras. Por ejemplo, el aumento del teletrabajo a causa del
confinamiento ha acelerado la digitalización de la economía y está
impulsando la innovación tecnológica. Pero no todos los trabajos
pueden realizarse en forma remota, y el acceso a una conexión de
alta velocidad a internet es muy desigual. Esto significa que la
COVID-19 está acentuando la brecha digital y agravando las
desigualdades. No obstante, un aspecto positivo de que la actividad
económica se haya detenido completamente es que también se ha
interrumpido la generación de emisiones de gases de efecto
invernadero, así como la contaminación del aire y del agua;
además, se ha mejorado el estado de la biodiversidad. Sin embargo,
estos logros serán efímeros si la recuperación no se centra en la
preservación de la naturaleza y el clima.
Por muy perjudicial que haya sido la crisis, también es una gran
oportunidad para reconstruir “mejor”, reinventar muchas de
nuestras instituciones, estructuras económicas y sociales, así
amagi
como comportamientos y actividades, a fin de orientarlos
definitivamente hacia el desarrollo sostenible.
Muchos gobiernos han respondido a la crisis con medidas audaces y
creativas, y con intervenciones a gran escala. Esto podría suponer
un buen augurio para la recuperación de la crisis, la cual no debe ser
un simple retorno a lo que teníamos antes. Con los ODS como plan
maestro para la recuperación, tenemos una oportunidad para
encarar los problemas con los que habría resultado muy difícil
lidiar en circunstancias normales. Además, podemos hacerlo de
manera innovadora.
¿Qué camino debemos seguir a partir de ahora?
Políticas para configurar las megatendencias
Las megatendencias llevan decenios fraguándose, por lo que no es
fácil deshacerlas ni cambiarlas inmediatamente de manera
significativa. Sin embargo, con el tiempo, sí es posible moldearlas
mediante políticas consistentes.
Todas las megatendencias pueden tener efectos tanto positivos
como negativos. Por ejemplo, la urbanización reúne todos los
factores necesarios para la innovación tecnológica y las mejoras de
productividad, pero los centros urbanos generan la mayor parte de
la contaminación y los deshechos, dañinos para el entorno natural.
Tratar los resultados negativos de una megatendencia puede
ralentizar algunos de los efectos positivos que esta genera, y
viceversa.
Las políticas pueden influir en una sola megatendencia, o en varias
otras que interactúan con esta. Esto posibilita la creación de
beneficios secundarios, cuando se alcanza un resultado positivo en
un área gracias a una intervención diseñada para generar cambios
en otra. Este tipo de intervenciones puede propulsar cambios más
eficaces que se refuerzan mutuamente e impactos mucho más
significativos.
Las implicancias de esto para la formulación de políticas son
importantes. En primer lugar, los hacedores de políticas en cada
área han de conocer los vínculos causales entre las megatendencias
y cómo interactúan, y deben ser capaces de evaluar los efectos
indirectos que la intervención en un área puede tener en los
resultados de otra. En segundo lugar, se deben evitar las
intervenciones en cualquier área que puedan o vayan a provocar un
efecto regresivo en otra. En tercer lugar, se pueden realzar efectos
que se refuerzan mutuamente mediante la formulación de políticas
coordinadas en diferentes áreas, que incluyan intervenciones
aplicadas a un área que estén diseñadas y programadas para
coincidir con acciones en otra. Y, en cuarto lugar, cuando se
produzcan efectos opuestos en dos o más áreas, la formulación
eficaz de políticas deberá compensar las contrapartidas entre
pérdidas y ganancias, lo que implica una coordinación horizontal y
9 ∙ DESARROLLO HUMANO & SOSTENIBILIDAD
vertical que sea permanente y eficaz entre varios focos de toma de
decisiones.
Estas consideraciones desempeñarán un papel fundamental en la
priorización de las intervenciones de políticas y en la elección entre
enfoques alternativos.
La secuenciación también es importante. Por ejemplo, la
digitalización de las economías es inevitable e imprescindible, pero
también agravará las desigualdades a menos que esté acompañada
—y en algunos casos precedida— por políticas para crear una
infraestructura digital, garantizar acceso universal a un costo
asequible y proporcionar educación y capacitación permanentes a
todos los ciudadanos a fin de que puedan aprovechar al máximo
nuevos trabajos.
Dado el carácter arraigado de las megatendencias, las políticas para
moldearlas y sus consecuencias deben ocuparse prioritariamente
de influir en sus desencadenantes. En algunos casos, esto se puede
lograr en parte al abordar los efectos de otra megatendencia, lo que
podría trascender las dimensiones sociales, económicas y
ambientales del desarrollo sostenible. Por ejemplo, las normas de
construcción eficaces que reduzcan el consumo energético en los
centros urbanos son primordiales para una planificación urbana
sostenible que elimine la demanda general de electricidad, así
como las emisiones de gases de efecto invernadero. En otros casos,
las intervenciones eficaces se encuentran dentro de una misma
dimensión del desarrollo sostenible. Por ejemplo, la gestión
cuidadosa de los cambios en el uso de la tierra y la reducción de la
deforestación ayudan a ralentizar los cambios en los ciclos
hidrológicos que pueden afectar directamente el clima, al mismo
tiempo que se preserva la capacidad de captura de carbono de los
bosques y se reduce el calentamiento global.
El informe completo está disponible en este enlace.
MEDITACIÓN: CHARLA GRATUITA POR ZOOM
¿Qué es la meditación?
“No se basa en creer en ella, no está basada en una filosofía como
tal, sino más bien, en un entendimiento profundo, y la tecnología
misma es tan extremadamente simple que hasta los niños pueden
hacerla, los adultos, personas de diferentes culturas, de diferentes
tradiciones, creencias y todo ellos obtienen el mismo resultado” Dr.
Tony Nader
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