Loppuraportti - Rauman kaupunki
Loppuraportti - Rauman kaupunki
Loppuraportti - Rauman kaupunki
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FÅFÄNGA-TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTI<br />
YLEISTÄ<br />
Fåfängan alueen, tässä raportissa rantaosuus välillä Syvärauman silta – Poroholman<br />
leirintäalue, kehittämiseen 16.3.2006 asetetun työryhmän tehtävän mukaan olemme<br />
perehtyneet alueen menneisyyteen, aikaisempiin selvityksiin ja suunnitelmiin sekä<br />
tehtyihin päätöksiin (lähdeluettelo). Lisäksi olemme jalkautuneet ja kiertäneet alueen<br />
erilliset kohteet ja tehneet muistion tarvittavista toimenpiteistä ja ongelmakohdista.<br />
Kukin käyttäjätaho on myös omassa organisaatiossaan käsitellyt alueeseen liittyviä<br />
asioita mahdollisimman monipuolisesti.<br />
Tässä raportissa jäljempänä esitämme toimenpiteet kuluvan vuoden aikana käyttäen<br />
50 000 € siirtomäärahaa valtuuston päätöksellä.<br />
Yleisenä puutteena alueen käytössä ja kehittämisessä on ollut ensinnäkin <strong>Rauman</strong><br />
kaupungin monen toimijatahon keskinäisen koordinoinnin puute. Se olisi mielestämme<br />
poistettavissa nimeämällä alueelle henkilö, jolle tulee aina ilmoittaa kunkin käyttäjätahon<br />
toimenpiteistä, jotta ”Fåfänga-isäntä” osaa sovittaa kulloisetkin osapuolet keskinäiseen<br />
neuvonpitoon ja ongelmanratkaisuun. Henkilön tulee olla koordinoija, ei päätöstentekijä.<br />
Hänen tulee myös olla linkki alueella toimivien vuokralaisten ja kaupungin välillä.<br />
Toisena merkittävänä ongelmana tämän intohimoja herättävän alueen kehittämisessä on<br />
suuria määrärahoja tai ihmisiä liikuttavien asioiden ratkaisemattomuus. Maauimalasta<br />
tulee tehdä päätös välittömästi. Matkailusaarten lähtösataman paikka tulee päättää ja<br />
satama kunnostaa ennen vuoden 2009 kesän saarikohteiden uudelleenvuorausta.<br />
Samalla tulisi myös ajatella kaikkea raumalaista mereen liittyvää matkailua ja vapaaajanviettoa<br />
kokonaisuutena.<br />
Kolmantena yleisenä ongelmana on <strong>Rauman</strong> kaupungin ja alueen vuokralaisten<br />
keskinäisten tavoitteiden, panostusten ja roolijaon täsmällisen määrittelyn puute.<br />
Tämä koskee ns. pitkäaikaisvuokraajia (vuoteen 2027) kuin juhannusfestivaalien<br />
tulevaisuuttakin.<br />
Neljäntenä ja entistä tärkeämpänä asiana on tiedottaminen, jota tulee jatkuvasti suorittaa<br />
erityisesti kansalaisia kiinnostavista alueista ja asioista. Niihin Raumalla eittämättä kuuluu<br />
Fåfänga, Otanlahti, Syväraumanlahti, Poroholma, Petäjäs ja ranta-alueet yleensäkin.<br />
Nykyiset yhteysverkot antavat asian hoitamiseen mahdollisuudet.<br />
Viidentenä ongelmana, ja osin edellisten heijastumana, on ollut alueeseen myönnettyjen<br />
panostusten riittämättömyys suhteessa sen merkitykseen raumalaisille.
HISTORIAA<br />
Fåfängan alue on heti merestä noustuaan joutunut ihmistoiminnan käyttöön ja<br />
nykyinen käyttö on tämän jatkumoa. Aiemmat toiminnat ovat olleet sellaisia, etteivät<br />
ne ole olleet esteenä myöhemmille tarpeille. Tämä seikka tulee jatkossakin<br />
huomioida<br />
Seuraavassa on lueteltu erilaisia päätöksiä ja tapahtumisia työryhmän toimialueelta<br />
vuosien varrelta.<br />
1600-luvulta lähtien kolmas maihinnousupaikka (<strong>Rauman</strong> rannoilla) oli Tarvonsaaren<br />
Otsan satama nykyisen Otanlahden tienoilla. Sitä käyttivät varsinkin Aikon salmesta eli<br />
”veräjästä” sisäreittiä <strong>kaupunki</strong>in tulevat kalastajat. Ja ainakin ajoittain tullinhoitaja järjesti<br />
tullivartijan ottamaan kalatullia tarvonsaarenotsassa sinne saapuvilta kalastajilta.<br />
1700-luvulla varsinkin Otanlahden seutu oli kalastajien mielestä sopiva kalojen<br />
kuivaamispaikka, vaikka kaupunginhallitus ahdisteli heitä tavan takaa vaatimalla<br />
kalastajaveneidenkin tullin takia laskemaan maihin Puomkallion ja Salmensuun satamaan<br />
v. 883 komendantin (venäläisen) hevosten laitumeksi aidattiin Tarvonsaaren Otsa<br />
v. <strong>Rauman</strong> uuden kaupunginosan asemakartassa, laatijana maanmittari H.Wahlroos, oli<br />
kalatorin paikka varattu Otanrannasta<br />
v. 1902 luovutettiin semiinaarille uimahuoneasema 25-vuodeksi ja samalla päätettiin<br />
rakentaa yleisöä varten pari uimahuonetta<br />
v. 1905 päätettiin vuokrata eräälle yhtiölle saunalaitosta varten maa-ala Otanlahdesta<br />
v. 1912 Vuojoki Gods Aktiebolag anoi sahan paikkaa Otanlahden alueelta<br />
v. 1914 vuokrattiin junailija Jaakko Härölle huvilatontti 25-vuodeksi Fåfängan nokasta<br />
v. 1915 Otanlahdessa uitetaan hevosia ja pestään rattaita lähellä yleistä uimalaitosta,<br />
haetaan uutta hevosten uittopaikkaa<br />
v.1916 annetaan Fåfängasta huvilatontti 28 aaria eniten tarjoavalle ( Wladimir Sofronoff,<br />
tuleva Merikylpylän rakennus)<br />
v. 1919 Pides- ja Petäjäisluodot edelleen karjanlaidunnuksessa<br />
v. 1919 Talousarviossa Otanlahden uuteen uimalaitokseen 10 000 mk<br />
v. 1923 Otanlahdella on jo pyykkitupa<br />
v. 1923 Otanlahden uimalaitoksen rahoituksen siirto seuraavalle vuodelle<br />
v. 1924 Ostettiin Isak Kallion perikunnalta Bornholm, jotta uimalaitos toteutuu
v. 1925 Bornholmqan uimahuone valmistuu ja ensikertaa paikan nimenä käytetään<br />
Poroholma. Otanlahdessa on myös virutuslautta<br />
v. 1926 Fåfängan huvila-alueen (n:o 5) käyttöä esitetään kylpylaitoksen tarpeisiin<br />
v. 1926 Merikylpylään myönnetään savea Kappelinjärven rannasta<br />
v. 1926 Otanlahden savustuslaitoksen vuokraoikeuden siirto (jäljellä 8 vuotta)<br />
v. 1929 Otanlahden sauan alueen vuokraus<br />
v. 1932 Äänestys kesäsiirtolan muutoksesta Katavistosta Merikylpylään, joka ostettu sd:n<br />
työväenyhdistykselle<br />
v. 1935 Bornholman ravintola vuokralle Lotta Svärd-yhdistykselle<br />
v. 1936 Otanlahden kalastajalaiturilta öljynjakelulaitteen paikka vuokralle<br />
v. 1936 Hyväksyttiin porilaisen yrittäjän anomus uimahallin rakentamiseksi<br />
kauppaoppilaitoksen tontin viereen<br />
v. 1937 Seminaarin saunan poistamisrahoitus hyväksyttiin<br />
v. 1939 Syysmyrsky rikkoi Bornholman ja Merikylpylän uimalaitoksia<br />
v. 1938 Kalastajien rantasuojan purku Otanlahdelta<br />
v.1939 Ehdotetaan tehtäväksi Otanlahden uimarannan suunnitelma<br />
v. 1939 Bornholma vuokralle Lotta Svärd-yhdistykselle ja Merikylpylä Evankeliselle<br />
nuorisoliitolle<br />
v. 1939 Valmistui venepaikat Bornholman etelärannalle<br />
v. 1940 Päätettiin ettei enää vuokrata huvila-alueita III-petäjäksestä, koska ” <strong>Rauman</strong><br />
<strong>kaupunki</strong>in kuuluvan manneralueen verrattain lyhyt merenranta on nyt jo melkein<br />
kokonaan varattu erilaisiin tarkoituksiin niin, ettei rannoilla enää ole ulkoilupaikkoja juuri<br />
muualla kuin III-Petäjäksen pohjoistannalla” (KV 27.6.1940<br />
v. 1940 Merikylpylää vuokralle anoi kaksi toimijaa: Evankelisluterilaisten nuorten liitto ja<br />
<strong>Rauman</strong> Ammatillinen Paikallisjärjestö. RAP valittiin<br />
v. 1942 Otanlahden kalastajalaiturin luota vuokrattiin jäänsäilytyspaikaksi 150m 2<br />
Osuusliike Suojalle<br />
v. 1943 Vuokrattiin <strong>Rauman</strong> Osuuskaupalle alue Otan kalastuslaiturin kupeesta<br />
jäänsäilytyspaikaksi<br />
v. 1943 Merikylpylä vuokrattiin <strong>Rauman</strong> Aseveljet ry:lle
v. 1946 Merikylpylä vuokrattiin RAP:lle ja RTU:lle<br />
v. 1947 Kalastajain seura ry anoi Otanlahden kalastuslaiturin madaltamista.<br />
v. 1948 Kaupunginhallitus päätti, että halkotarhan pito Otanlahdessa lopetetaan ja että<br />
ratakiskot ja rullavaunut siirretään kaupungin varastoon<br />
v. 1949 <strong>Rauman</strong> Osuuskaupalle annettiin lupa bensiininjakelupaikalle Otanlahden<br />
kalastajalaiturilla<br />
v. 1950 vuokrattiin Poroholman huvila ja Bornholman venepaikat<br />
v.1950 alueelle tehtiin kaupungin rakennustoimistossa kansanpuistosuunnitelma<br />
(Kaino Kari) liite<br />
v.1951 päätettiin rakentaa alueelle maauimala valtuuston äänin 16/15<br />
Viimeisen viidenkymmenen vuoden alueen historian kaikki muistavat ja tietävätkin.<br />
Alueella on järjestetty mitä erilaisinta riehaa hevosajeluista talvisiin lentonäytöksiin ja<br />
jäärata-ajoihin ja musiikkitapahtumia kansanmusiikista bluesiin ja heviin<br />
Alue on ollut raumalaisten tärkein suvilystin viettopaikka vuosisadan ajan<br />
.
MÄÄRÄRAHAN KÄYTTÖ VUONNA 2006<br />
Tässä on esitetty vuoden 2004 talousarvioon varatun käyttämättömän 50 000 €<br />
määrärahan kohdennus, joka on kaupunginvaltuuston päätöksellä edelleen käytettävissä.<br />
Alueen toiminnot on seuraavassa eritelty lyhyin nykytilanne-esittelyin. Sitä seuraa tehty<br />
ehdotus toimenpiteeksi, sen suorittaja, kustannusarvio ja toteutusajankohta<br />
1. OPASTUS<br />
Alueen opastus on hajanaista, sekavaa ja puutteellista samoin kuin alueelle ohjaus<br />
kauempaakin.<br />
Ehdotus: Suunnittelutetaan koko alueelle virikkeellinen ja yhtenäinen<br />
opastus, joka huomioi samalla alueelle tulevat liikenteen ohjailuun tarvittavat<br />
merkit. Opastus tehdään myös <strong>kaupunki</strong>a lähestyvälle niin netissä kuin maatai<br />
meriväylillä.<br />
Tekijä: Tekninen virasto/Kunnallistekniikka<br />
Kustannus:8 000 € (suunnittelu)<br />
Toteutus: 2006 (suunnittelu), 2007 rakentaminen<br />
2. LIIKENNE<br />
Alueen liikenne on osin jäsentymätöntä, paikoitus on epämääräistä ja moottoriajoliikennettä<br />
on vähemmän sopivissa paikoissa etenkin talvisaikaan. Alue tarvitsee<br />
tarkennetun liikennemerkistön liikenteen ja paikoituksen ohjailuun lisäalueineen.<br />
Ehdotus: Tehty liikennesuunnitelma (Viatek 27.12.1989) tulee päivittää<br />
lisäten suunnitelmaan toimikunnan tekemät ehdotukset, joista toteutetaan<br />
välittömästi estokivien asetus. (liite)<br />
Tekijä: Tekninen virasto/Kunnallistekniikka,kaavoitusi, Wihertoimi<br />
Kustannus: 10 000 € (suunnittelu), estokivet 1 500€<br />
Toteutus: 2006 (suunnittelu), 2006 -2008 rakentaminen<br />
3. JÄTEHUOLTO<br />
A. Alueella on useita käymälöitä, mutta ne ovat huonosti ja vähemmän houkuttelevasti<br />
osoitettu sekä ehostamisen tarpeessa. Hoitovastuu on lisäksi ajoin epäselvää.<br />
B. Alueen jätteidenkeräysjärjestelmät ovat osin puutteellisia, niitä on liian vähän ja ne ovat<br />
epäyhtenäisiä.<br />
Ehdotus: A. Järjestetään yhtenäinen opastus kaikkiin alueen käymälöihin<br />
aukioloaikoineen, määrätään vastuutahot ja kohennetaan alueen yleisintä<br />
käymälää rakentein ja värein sekä siistitään vierustoja. (liite)<br />
Tekijä: Tekninen virasto/Talotoimi<br />
Kustannus: 12 000 €<br />
Toteutus: 2007<br />
Ehdotus: B. Tehdään alueen jätehuollosta kokonaissuunnitelma, jossa<br />
määrätään keräilyastioiden määrät ja alueen ilmettä kohottavat mallit<br />
(syväjätekeräilyastiat, tolpparoskikset yms.).<br />
Tekijä. Liikunta- ja nuorisotoimi<br />
Kustannus: 5 000 € (suunnittelu), syyssiivous 500 €<br />
Toteutus: 2006 (suunnittelu), 2007 rakentaminen
4. RANTA-ALUEET<br />
Alueen hiekkarannat ovat kuluneet ja rannoilla on liian ohuet ja kuormitetut<br />
hiekkakerrokset.<br />
Ehdotus: Tuodaan kolmelle ranta-alueelle uutta hiekkaa (liite)<br />
Tekijä: Liikunta- ja nuorisotoimi<br />
Kustannus: 10 000 €<br />
Toteutus: 2006<br />
5. PUUSTO JA MAASTO- JA SIIVOUSTYÖT<br />
Alueen puusto ja pensaisto on paikoin epäsiisti, rannan tienvarsipuusto ylitiheäja<br />
vihannat tuomiviidakot jääneet jätteistä keräämättä. Alueiden rajaukset ovat paikoin<br />
epäselviä.<br />
Ehdotus: Suvitien puusto harvennetaan koivuista ja pajunsukuisista puista,<br />
tuomiviidakot siivotaan jätteistä. Aallonmurtajalaiturin rannanpuolen kunnostus<br />
Tekijä: Tekninen virasto/Wihertoimi<br />
Kustannus. 2 000 €<br />
Toteutus: 2006<br />
Seuraavina vuosina toteutetaan edellä mainitun ehdotuksen suunnittelujen<br />
tuottamat toimenpiteet koskien lähinnä opastuksen, liikenteen ja jätehuollon<br />
järjestämistä alueen arvoiseen kuntoon yleisöinformaatiota unohtamatta.<br />
Tavoitetasona tulee työryhmän mukaan pitää vähintään 25 000 € vuosi ja<br />
toimenpiteiden tulee jatkua vähintään neljä seuraavaa vuotta. Tuona aikana<br />
esitetyillä määrärahoilla saadaan hoidettua opastus, jätehuolto ja merkittävin osa<br />
liikennetöistä.<br />
Raumalla 15.6.2006<br />
Seppo Heikintalo, pj<br />
Raimo Sundelin, siht<br />
Juhani Korpinen<br />
Irene Lahtinen<br />
Hannu Lahtinen<br />
Kaija Mäkitalo<br />
Ari Rajamäki<br />
Ulla Räihä<br />
Anne Taulu<br />
Kustaa Elsilä
SUUREMPIEN KOKONAISUUKSIEN OSIO<br />
Työryhmä haluaa julkituoda myös muutamia asioita, joista päätökset ja toteutukset tulisi<br />
tehdä viipymättä. Päämääränä on alueen nostaminen siihen arvoon ja asemaan mitä se<br />
on raumalaisten mielessä ja mitä se voisi täällä vierailijalle antaa.<br />
Lyhyt nykytilanne-esittely, ehdotus toimimisesta ja päättäjätaho<br />
I<br />
MAAUIMALA<br />
Maauimala on ollut muutaman viimevuoden ns. hätäkorjausten varassa ja se<br />
mm. edelleen vuotaa.<br />
Ehdotus: Maauimalasta tulee tehdä päätös välittömästi. Se joko<br />
kunnostetaan tai puretaan (osin tai kokonaan)<br />
Päättäjä: Kaupunginhallitus/Kaupunginvaltuusto<br />
Päätös. 2006<br />
II<br />
VESIALUEET<br />
Otanlahden ja Syväraumanlahden vesialueet ovat mataloituneet,<br />
rehevöityneet ja pohjasedimenntien määrät ovat lisääntyneet. Lisäksi alueelta<br />
on tiedossa haitallisten ainesten jäämiä. Tieto veden tilasta ja siihen<br />
vaikuttamisesta jarruttaa päätöksiä ja tulevaisuussuuntautumista.<br />
Ehdotus: Koko vesialueesta tehdään tarvittavat tutkimukset ja<br />
kokonaissuunnitelma veden ja pohjan tilan parantamiseksi.<br />
Päättäjä: Kaupunginhallitus/Kaupunginvaltuusto<br />
Päätös: 2006<br />
III<br />
SAARIMATKAILUSATAMA<br />
Syvärauman lahden aallonmurtajalaituri on nyt saaristomatkailun vesibussien<br />
lähtösatamana. Sen kohennus on keskeneräinen, koska päätöstä ns.<br />
lopullisesta lähtösataman paikasta on tekemättä.<br />
Ehdotus: Tulee tehdä päätös Syväraumanlahden ja Suojan sataman välillä<br />
saaristomatkailun lähtösatamasta riittävän ajoissa ennen mahdollisten<br />
optioiden umpeutumista.<br />
Päättäjä: Kaupunginhallitus/Kaupunginvaltuusto<br />
Päätös: 2007<br />
IV<br />
TALVIKÄYTTÖ<br />
Alueen talvikäyttö on nyt täysin jäsentymätön ja kaikki alueet ovat kaikilla<br />
kulkuvälineillä käytössä. Moottoriajoneuvoilla ajo kesäisillä hiekkarannoilla ja<br />
puistoalueilla aiheuttaa vaaratilanteiden lisäksi nyt myös turhaa kunnostusta ja<br />
korjailua kesää varten.<br />
Ehdotus: Alueen talvikäyttö rajataan selkeästi siten, että moottoriajoneuvojen<br />
alueet ovat osoitettuja ja esim. jäälle ajo on mahdollista niille osoitetuista
paikoista. Pääperiaatteena on, että Otanlahti on mottoriajoneuvovapaata ja<br />
Syväraumanlahdelta ajetaan jäälle.<br />
Päättäjä: Kaupunginhallitus/Kaupunginvaltuusto<br />
Päätös: 2007<br />
V<br />
VUOKRA-ALUEET<br />
Alueella on nyt kolme vuokralaista joista yhden vuokra-aika loppuu vuonna<br />
2010 ja kahden 2027 ja lisäksi alue on vuokrattu juhannuksena maksulliseksi<br />
ja suljetuksi festivaalialueeksi (vaikutus alueesta riippuen viikko-kolme<br />
viikkoa).<br />
Alueen kokonaisuuden hallintaa ja suunnittelua on vaikeuttanut eri osapuolien<br />
ja toimijoiden, mukaan luettuna kaupungin eri lautakuntien vastuualueet,<br />
erilaiset lähtökohdat ja tavoitteet. Vuokrauksiin kuuluu myös alueen vuokraus<br />
juhannusfestivaalien käyttöön maksulliseksi ja suljetuksi alueeksi juhannuksen<br />
aikana<br />
Ehdotus: Käydään suoria ja avoimia neuvotteluja <strong>Rauman</strong> kaupungin ja<br />
vuokralaisten kanssa alueen nykyisestä käytöstä ja tulevasta kehittämisestä.<br />
Vuokralaisina ovat: Kukkaskari/<strong>Rauman</strong> Ammatillinen Paikallisjärjestö ry –<br />
vuokra-aika 31.12.2027 asti, Merikylpylä/<strong>Rauman</strong> Ammatillinen<br />
Paikallisjärjestö ry – vuokra-aika 31.12.2027 asti, määräala<br />
Fåfängasta/<strong>Rauman</strong> Seudun Eläkkeensaajien Yhdistys ry – vuokra-aika<br />
31.12.2010 asti, määräala Fåfängasta/<strong>Rauman</strong> Kaupunginteatterin<br />
Kannatusyhdistys ry – 31.12.2007 asti, määräala/määräika, RPR Production<br />
OY, vuokra-aika vuoden 2007 juhannus.<br />
Nimetään kaupungin organisaatiosta henkilö, ”Fåfänga – isäntä/emäntä”,<br />
jonka kautta kaikkia alueen asioiden tulee kulkea selkiyttämään nykyistä<br />
hallitsematonta käytäntöä.<br />
Päättäjä: Kaupunginhallitus/Kaupunginvaltuusto<br />
Päätös: 2006
Change language