Korkeakoulujen tietohallinnon kehittäminen: tiedon yhteismitallisuus ...
Korkeakoulujen tietohallinnon kehittäminen: tiedon yhteismitallisuus ...
Korkeakoulujen tietohallinnon kehittäminen: tiedon yhteismitallisuus ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Korkeakoulujen</strong> <strong>tietohallinnon</strong> kehittäminen: <strong>tiedon</strong><br />
<strong>yhteismitallisuus</strong> ja järjestelmien yhteentoimivuus<br />
Johtaja Hannu Sirén<br />
22.11.2011
Tieto, tietojärjestelmät ja ICT-panokset ovat yhä<br />
keskeisempiä korkeakoulujen toiminnassa<br />
• Korkeakouluissa on käytössä satoja eri<br />
tietojärjestelmiä (ilman tutkimusjärjestelmiä ja<br />
työpöytäsovelluksia 1698 havaintoa 2011<br />
tietojärjestelmäkyselyssä)<br />
• <strong>Korkeakoulujen</strong> it-kustannukset ovat 2010 yli 170<br />
miljoonaa euroa vuodessa (korkeakoulujen ITbenchmarking<br />
2011)<br />
• Ratkaisut on toteutettu korkeakoulukohtaisesti:<br />
yhteistyöllä tuottavuushyötyä
Korkeakoulut sekä opetus- ja kulttuuriministeriö<br />
yhdessä muiden viranomaisten kanssa<br />
• Yhteismitallisen <strong>tiedon</strong> määrityksien ja<br />
yhteismitallisen <strong>tiedon</strong> tuottaminen<br />
• Yhteisen <strong>tiedon</strong> kokoaminen yhteiskäyttöön<br />
korkeakoulujen valtakunnalliseen tietovarantoon<br />
• Edellytyksiä korkeakoulujen yhteistyölle<br />
tietojärjestelmiensä kehittämisessä
Muistion taustalla<br />
• RAKETTI-Pelisääntöryhmän väliraportissaan<br />
esittämät ehdotukset korkeakoulujen yhteistyöstä<br />
Unifin ja Arenen suosituksien perusteella<br />
• Tietohallintolain asettama tehtävä opetus- ja<br />
kulttuuriministeriölle koordinoida tietojen<br />
yhteismitallisuutta ja yhteentoimivuutta<br />
korkeakoulutuksen ja tutkimuksen osa-alueella<br />
julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurityön<br />
puitteissa
Muistion tavoitteena<br />
• Muotoilla puitteet pitkäjänteiselle, tavoitteelliselle<br />
yhteistyölle,<br />
• joka tuottaa hyötyä korkeakouluille niiden<br />
toiminnassa ja<br />
• korkeakouluista tietoa kerääville viranomaisille<br />
<strong>tiedon</strong> luotettavuuden ja ajantasaisuuden<br />
parantumisen myötä
Tähän asti<br />
• Muun muassa<br />
–Suomen virtuaaliyliopiston M-määritystyö<br />
–PROAMK-hanke<br />
• <strong>Korkeakoulujen</strong> sekä opetus- ja kulttuuriministeriön<br />
yhteinen RAKETTI-hanke (2008-2014)<br />
• Luotu yhteismitallinen tietomalli ja OKM:n perustaa<br />
omat <strong>tiedon</strong>keruunsa siihen; automatisoitua<br />
<strong>tiedon</strong>keruuta ei vielä ole
Korkeakoulut ovat monilla tavoin sidoksissa<br />
toisiinsa ja muihin toimijoihin<br />
• Korkeakoulu toimii yhteistyössä monien kansallisten<br />
ja kansainvälisten organisaatioiden kanssa<br />
• Yhteistyössä tarvitaan tietoa, johon voi luottaa<br />
• Tiedon luotettavuuden kannalta keskeisintä on, että<br />
<strong>tiedon</strong> käsittelijät tietävät tarkoittavansa samaa<br />
asiaa<br />
• Korkeakoulu toimittaa lainsäädännön velvoittamana<br />
tietoja eri viranomaisille
Tieto on semanttisesti epäyhtenäistä ja<br />
hajanaista<br />
• Vaihdettavan <strong>tiedon</strong> määritelmät ja toimitustavat<br />
vaihtelevat<br />
• Tietojen toimittaminen eri viranomaisille tapahtuu<br />
asia- ja viranomaiskohtaisilla järjestelyillä<br />
• Tietojen lähteenä olevat tietojärjestelmät ovat<br />
pitkälti korkeakoulu- ja prosessikohtaisia ja<br />
korkeakoulujen sisällä samaa tietoa joudutaan<br />
usein kirjaamaan moneen kertaan eri<br />
tietojärjestelmiin
Laatua kehittävän tiedolla johtamisen<br />
edellytyksiä<br />
• Tiedon laadun parantaminen<br />
• Tiedon ajantasaisuus –tieto nopeammin<br />
käytettävissä<br />
• Tiedon <strong>yhteismitallisuus</strong> –yhdisteltävyys ja<br />
yhteiskäyttöisyys<br />
• Tiedon kerääminen varsinaisen toiminnan<br />
sivutuotteena eikä erikseen raportoimalla
Yhteismitallinen tieto, käsite- ja tietomalli<br />
• OKM ja korkeakoulut neuvottelevat eri<br />
viranomaisten kanssa samaa asiaa tarkoittavien<br />
käsitteiden yhtenäistämisestä<br />
• Yhteistyössä korkeakoulujen kanssa käsitteet<br />
pyritään ottamaan käyttöön korkeakoulujen<br />
toimintaa tukevissa tietojärjestelmissä<br />
• Korkeakoulut kehittävät omassa toiminnassaan<br />
käyttämiään muita käsitteitä yhteistyössä
Tietojen yhteentoimivuuden kehittäminen<br />
• Keskeisimpiä yhteisiä tietoja sisältävä<br />
korkeakoulujen valtakunnallinen tietovaranto<br />
• Perustuu kommenteilla olevaan luonnokseen<br />
hallituksen esityksestä korkeakoulujen<br />
opiskelijavalintojen kehittämiseksi<br />
• Taustalla tietojen keräämisen järkevöittäminen<br />
tietohallintolain periaatteiden mukaisesti:<br />
• Korkeakoulu voisi käyttää tietoa omassa<br />
toiminnassaan
<strong>Korkeakoulujen</strong> valtakunnallisen<br />
tietovarannon kokoaminen<br />
• Korkeakoulun omistuksessa ja hallinnassa<br />
• Opetus- ja kulttuuriministeriö ylläpitää<br />
yhteentoimivuuden varmistamiseksi<br />
• Mahdollistetaan tietovarannon hyödyntäminen<br />
opiskelijavalintojen lisäksi esimerkiksi eri opintojen<br />
väliseen joustavaan siirtymiseen, AHOT…<br />
• Korkeakoulu voi käyttää muuhun tarkoitukseen ja<br />
laajentaa tietosisältöä
<strong>Korkeakoulujen</strong> valtakunnallisen<br />
tietovarannon laajentaminen<br />
• Opiskelijavalintaa varten opiskelija, tutkinto, suoritus ja<br />
opiskeluoikeustiedot<br />
• Tutkimuksen määrällistä, laadullista ja vaikuttavuuden<br />
arviointia tukeva tieto julkaisutietojenkeruuta<br />
kehittämällä<br />
• Viranomaisten <strong>tiedon</strong>keruiden ja tietopyyntöjen<br />
ratkaisemiseen yhteisesti korkeakoulujen<br />
valtakunnallisen tietovarannon kautta
Yhteismitallista ja yhteentoimivaa tietoa<br />
hyödyntävien palveluiden tuottaminen<br />
• Opetus- ja kulttuuriministeriö pyrkii toiminnallaan<br />
turvaamaan yhteisen käsitemallin ja<br />
korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon<br />
tuottamisen<br />
• Korkeakoulut päättävät omien strategisten<br />
tavoitteidensa nojalla, mitä tietojärjestelmäpalveluita<br />
ne yhdessä tai erikseen tuottavat
<strong>Korkeakoulujen</strong> kesken yhteistyössä<br />
viranomaisten kanssa<br />
• Yhteisten toimien hallintamalli otetaan käyttöön<br />
RAKETTI-hankkeen päättyessä<br />
• Varmistetaan <strong>tiedon</strong> yhteismitallisuuden ja<br />
yhteentoimivuuden toteutuminen korkeakoulujen<br />
kannalta parhaalla tavalla sekä tuetaan<br />
korkeakoulujen yhteistyötä<br />
• Perustuu vakiintuneisiin korkeakoulujen<br />
yhteistyöverkostoihin<br />
• Molemmat korkeakoulusektorit yhdessä
Haasteita korkeakoulujen <strong>tietohallinnon</strong><br />
kehittämiselle<br />
• Kehittämisen lähtökohdat korkeakoulujen sekä<br />
opetus- ja kulttuuriministeriön yhteistyössä<br />
• Yhteisen käsitteistön kehittäminen<br />
• <strong>Korkeakoulujen</strong> valtakunnallisen tietovarannon<br />
tuottaminen<br />
• Toimintamallit korkeakoulujen kesken<br />
yhteistyössä viranomaisten kanssa
•<strong>Korkeakoulujen</strong> sekä opetus- ja kulttuuriministeriön yhteisillä<br />
toimenpiteillä kehitetään ja ylläpidetään korkeakoulujen<br />
tietojen yhteismitallisuutta ja yhteentoimivuutta.<br />
•Yhteistyön tuloksina ovat yhteiset käsitteet ja keskeisimpiä<br />
yhteisiä tietoja sisältävä korkeakoulujen valtakunnallinen<br />
tietovaranto.<br />
•Tietojärjestelmissä otetaan käyttöön yhteiset käsitteet ja<br />
hyödynnetään valtakunnallista tietovarantoa tietojen<br />
jakamisessa.<br />
•Korkeakoulut päättävät omien strategisten tavoitteidensa<br />
nojalla, mitä tietojärjestelmiä ja miten ne yhdessä tai erikseen<br />
tuottavat.
<strong>Korkeakoulujen</strong> <strong>tietohallinnon</strong> kehittäminen:<br />
<strong>tiedon</strong> <strong>yhteismitallisuus</strong> ja järjestelmien<br />
yhteentoimivuus<br />
Johdanto<br />
1 Korkeakoulun toimintaa kuvaava ja toiminnasta kerättävä tieto<br />
• 1.1 Korkeakoulut ovat monilla tavoin sidoksissa toisiinsa ja muihin toimijoihin<br />
• 1.2 Tieto on semanttisesti epäyhtenäistä ja hajanaista<br />
2 Kehittämisen lähtökohdat<br />
• 2.1 Yhteismitallisuuden ja yhteentoimivuuden parantaminen<br />
• 2.2 Yhteismitallisuuden ja yhteentoimivuuden kehittämisen edellytyksiä<br />
3 Lähivuosien toimenpiteet<br />
• 3.1 Yhteisen käsitteistön kehittäminen<br />
• 3.2 <strong>Korkeakoulujen</strong> valtakunnallisen tietovarannon tuottaminen<br />
• 3.3 Toimintamallit korkeakoulujen kesken yhteistyössä viranomaisten kanssa<br />
• 3.4 Yhteismitallista ja yhteentoimivaa tietoa hyödyntävien palveluiden<br />
tuottaminen<br />
LIITTEET<br />
• Liite 1 Korkeakoulut ja viranomaisten tietotarpeet<br />
• Liite 2 <strong>Korkeakoulujen</strong> <strong>tietohallinnon</strong> kehittämistoimien nykytila<br />
• Liite 3 <strong>Korkeakoulujen</strong> <strong>tietohallinnon</strong> kehittämisen toimenpiteet
<strong>Korkeakoulujen</strong> <strong>tietohallinnon</strong> kehittäminen:<br />
<strong>tiedon</strong> <strong>yhteismitallisuus</strong> ja järjestelmien<br />
yhteentoimivuus<br />
* Kommentit muistiosta 31.1.2012 mennessä<br />
yliopistoilta, ammattikorkeakouluilta ja tiedelaitoksilta<br />
* Tavoitteena yhteinen tahtotila periaatteista ja yhteisestä<br />
<strong>tietohallinnon</strong> kehittämisen tiekartasta lähivuosille
Change language