Innovointi ja julkinen hankinta - Motivan hankintapalvelu
Innovointi ja julkinen hankinta - Motivan hankintapalvelu
Innovointi ja julkinen hankinta - Motivan hankintapalvelu
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Mukana olevien osallistujien määrää voidaan siis<br />
karsia. Karsimisesta on huomattava, että siinä tulee<br />
noudattaa seuraavia periaatteita:<br />
● Tarjouksien laittamisessa paremmuusjärjestykseen<br />
neuvottelijoiden tulee soveltaa tarjouspyynnössä<br />
ilmoitettu<strong>ja</strong> valinta- <strong>ja</strong> vertailuperusteita<br />
(laatukriteerit); tämä tarkoittaa sitä että<br />
tietynlainen tarjousluonnosten välivertailu suoritetaan<br />
valintaperusteita noudattaen. Välivertailu<br />
suoritetaan yhtä lailla dokumentoidusti<br />
kuin lopullinenkin tarjousvertailu.<br />
Sen si<strong>ja</strong>an välivertailusta ei tarvitse tehdä valituskelpoista<br />
päätöstä tässä vaiheessa, vaan välivertailu<br />
voidaan sisällyttää lopulliseen <strong>hankinta</strong>päätökseen,<br />
<strong>ja</strong> neuvotteluista karsimisesta ilmoitetaan<br />
tässä vaiheessa vain epävirallisesti ilman<br />
muutoksenhakuosoitusta.<br />
● Vaiheittaisuudesta on tullut ilmoittaa tarjouspyynnössä.<br />
Tarjouspyynnössä on tullut siis<br />
mainita, että tarjoajien määrää voidaan karsia<br />
yhden tai useamman kerran neuvottelujen kuluessa<br />
noudattaen lopullisen tarjouspyynnön<br />
osalta sovellettavaksi ilmoitettu<strong>ja</strong> valintaperusteita.<br />
5. Jatkoneuvottelut<br />
Mahdolliset <strong>ja</strong>tkoneuvottelut käydään noudattaen<br />
em. periaatteita dokumentoinnista, syrjimättömästä<br />
kohtelusta, hintatietojen salassapidosta<br />
muilta jne.<br />
6. Lopullinen tarjouspyyntö<br />
Neuvotteluvaihe päättyy lopullisen tarjouspyynnön<br />
laatimiseen. Sen osalta noudatetaan, mitä<br />
muutoinkin <strong>hankinta</strong>lain 40 <strong>ja</strong> 41 §:n mukaan tarjouspyynnöstä<br />
säädetään:<br />
Tarjouspyyntö on tehtävä kir<strong>ja</strong>llisesti <strong>ja</strong> laadittava<br />
niin selväksi, että sen perusteella voidaan antaa<br />
yhteismitallisia <strong>ja</strong> keskenään vertailukelpoisia<br />
tarjouksia.<br />
Tarjouspyynnössä on oltava:<br />
1. hankinnan kohteen määrittely, jossa noudatetaan,<br />
mitä teknisten eritelmien <strong>ja</strong> vaatimusten<br />
esittämisestä <strong>hankinta</strong>lain 44 <strong>ja</strong> 45 §:ssä säädetään,<br />
sekä hankinnan kohteeseen liittyvät muut<br />
laatuvaatimukset<br />
2. viittaus julkaistuun <strong>hankinta</strong>ilmoitukseen <strong>ja</strong><br />
käytyihin neuvotteluihin<br />
3. määräaika tarjousten tekemiselle<br />
4. osoite, johon tarjoukset on toimitettava<br />
5. kieli tai kielet, joilla tarjoukset on laadittava<br />
6. tarjouksen valintaperuste sekä käytettäessä kokonaistaloudellista<br />
edullisuutta tarjouksen vertailuperusteet<br />
<strong>ja</strong> niiden suhteellinen painotus<br />
tai kohtuullinen vaihteluväli taikka poikkeuksellisissa<br />
tapauksissa vertailuperusteiden tärkeysjärjestys<br />
7. tarjousten voimassaoloaika.<br />
Tarjouspyynnössä tai <strong>hankinta</strong>ilmoituksessa on<br />
oltava myös muut tiedot, joilla on olennaista merkitystä<br />
<strong>hankinta</strong>menettelyssä <strong>ja</strong> tarjousten tekemisessä.<br />
Tämä pätee siis lopulliseen tarjoukseen. Käytännössä<br />
tarjoa<strong>ja</strong>n kelpoisuutta koskevat seikat kerrotaan<br />
jo alustavassa tarjouksessa eikä niitä enää<br />
tässä vaiheessa tarvitse kertoa. Alustavassa tarjouksessa<br />
on siis tullut kertoa ehdokkaan taloudellista<br />
<strong>ja</strong> rahoituksellista tilannetta, teknistä kelpoisuutta<br />
<strong>ja</strong> ammatillista pätevyyttä koskevat <strong>ja</strong> muut<br />
vaatimukset sekä luettelo asiakirjoista, joita tarjoa<strong>ja</strong>n<br />
on tätä varten toimitettava.<br />
Niissä tilanteissa, joissa kehityshanke päätyy <strong>hankinta</strong>an<br />
(kilpailuttamiseen), voidaan a<strong>ja</strong>tella, että<br />
<strong>hankinta</strong>yksiköllä on houkutus asettaa yhdeksi valintakriteeriksi<br />
<strong>hankinta</strong>yksikön aiemmat kokemukset<br />
tarjoa<strong>ja</strong>sta. Oikeuskäytännössä on suhtauduttu<br />
kielteisesti <strong>hankinta</strong>yksikön omien aiempien<br />
kokemusten käyttöä muodollisena tai tosiasiallisena<br />
valintakriteerinä. Oikeuskäytännössä on lin<strong>ja</strong>ttu,<br />
että aikaisempien kokemusten si<strong>ja</strong>sta valintakriteeri<br />
tulisi pikemminkin muotoilla siten, että valinta<br />
perustuisi tuotteiden tai palvelun laatuun sekä<br />
toimitusaikaan. Valintaa ei kuitenkaan tule perustaa<br />
subjektiivisiin näkemyksiin tarjoa<strong>ja</strong>n aikaisemmasta<br />
toiminnasta. Ehdottoman tiukkaa kielteistä<br />
kantaa on kuitenkin myöhemmin lievennetty siten,<br />
että ”aikaisempi kokemus ei kuitenkaan saa muodostua<br />
välttämättömäksi edellytykseksi tarjoa<strong>ja</strong>n<br />
tarjouksen hyväksymiselle”.<br />
24
Change language