Innovointi ja julkinen hankinta - Motivan hankintapalvelu

Sisällys
Tekesin saatesanat
1 Kehityshankkeet ........................................1
1.1 Kehityshankkeet ja innovaatiot palvelutuotannossa ............1
1.2 Kehityshankkeen osapuolet ja vaiheet. .....................2
1.3 Kehityshankkeiden moni-ilmeisyys ........................5
1.4 Yhteenveto kehityshankkeen tyypillisistä ja juridisesti
relevanteista piirteistä .................................6
2 Hankintalain soveltuminen kehityshankkeisiin ..................8
2.1 Yleistä hankintalain soveltumisesta ........................8
2.2 Suorahankinnan käyttömahdollisuudet .....................9
2.2.1 Kyseessä ei hankinta lainkaan. .....................9
2.2.2 Hankintalain tarkoittamat suorahankintatilanteet ........13
2.3 Hankintalain huomioon ottaminen kehityshankkeen
vaiheistamisessa ....................................14
2.4 Johtopäätös: hankintayksikön toimintavaihtoehdot. ...........16
3 Neuvottelumenettelyn ja kilpailullisen neuvottelumenettelyn
käyttö kehityshankkeissa. ................................17
3.1 Neuvottelumenettelyjen käyttöala ........................17
3.1.1 Neuvottelumenettelyn edellytykset. .................17
3.1.2 Kilpailullisen neuvottelumenettelyn edellytykset ........18
3.1.3 Tekninen eritelmä ..............................19
3.1.4 Erityisalojen hankintojen osalta huomattava ...........20
3.2 Hyvin johdettu neuvottelumenettely ......................20
3.2.1 Hanketta tarkasteltava kokonaisuutena ..............20
3.2.2 Hankkeen vaiheiden listaaminen valmisteluvaiheessa ....21
3.2.3 Hankinnan vaiheet .............................21
3.3 Hankintasopimus. ...................................26
3.3.1 Tarjouspyynnön merkitys hankintasopimukselle ........26
3.3.2 Sopimusneuvottelut ............................26
3.3.3 Sopimuksen sisältö ............................27
3.4 Neuvottelumenettelyjen eroavaisuuksista. ..................27
4 IPR:n ja liikesalaisuuksien suojaaminen. .....................28
4.1 Lähtökohtana oikeuksien tunnistaminen ...................28
4.2 Liikesalaisuuksien suojaaminen neuvottelumenettelyissä .......28
4.3 IPR:n suojaaminen hankintasopimuksessa. .................30
Lähteitä. ................................................32
Liite Julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) eräitä tämän
selvityksen kannalta keskeisiä säännöksiä ..................33