Sininen aalto Trio.p65 - Sininauhaliitto
Sininen aalto Trio.p65 - Sininauhaliitto
Sininen aalto Trio.p65 - Sininauhaliitto
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Palvelujen tuotteistamisella...<br />
Edelliseltä aukeamalta...<br />
2006 alussa. Käytännössä se tarkoittaa<br />
että julkisyhteisöjen velvollisuus ilmoittaa<br />
hankinnoistaan laajenee huomattavasti<br />
nykyisestä.<br />
Tarkoituksena tällä lain muutoksella tai<br />
uudistamisella on tehostaa julkisten varojen<br />
käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen<br />
tekemistä sekä edistää tarjoajien tasapuolisia<br />
mahdollisuuksia tarjota tavaroita,<br />
palveluja ja rakennustyötä julkisten<br />
hankintojen tarjouskilpailuissa. Hankintoja<br />
tulee toteuttaa taloudellisesti ja suunnitelmallisesti<br />
sekä tarkoituksenmukaisina<br />
kokonaisuuksina ympäristöystävällisyys<br />
huomioiden.<br />
Voimaan tulevan lain mukaisesti hankintayksikön<br />
on käytettävä hyväksi olemassa<br />
olevat kilpailuolosuhteet, kohdeltava<br />
tarjousmenettelyn ehdokkaita ja tarjoajia<br />
tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimittava<br />
avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset<br />
huomioiden. Jos ehdokkaana tai<br />
tarjoajana tarjouskilpailussa on hankintayksikön<br />
omistama yhteisö tai laitos taikka<br />
toinen hankintayksikkö, sitä on kohdeltava<br />
samalla tavoin kuin muitakin ehdokkaita<br />
ja tarjoajia.<br />
Työvoiman palvelukeskukset<br />
palvelun ostajina<br />
Hallitusohjelman mukaisessa poikkihallinnollisessa<br />
työllisyysohjelmassa ollaan toteuttamassa<br />
useita uudistuksia nykyisen<br />
vaalikauden aikana. Työllisyysohjelman<br />
keskeisenä osana toteutetaan työvoimapalvelun<br />
rakenteellinen uudistus, jossa<br />
työnvälitys ja vaikeasti työllistyvien palvelut<br />
eriytetään kokoamalla vaikeimmin työllistyvien<br />
palvelut ja resurssit työvoiman<br />
palvelukeskuksiin.<br />
Tavoitteena on, että vuonna 2006 palvelukeskusverkostossa<br />
olisi 40 työvoiman<br />
palvelukeskusta. Työvoiman palvelukeskukset<br />
ovat alue- ja paikallishallinnon viranomaisten<br />
moniammatilliseen yhteistyöhön<br />
perustuvia palvelupisteitä, joissa<br />
asiakkaille tarjotaan tukea elämänhallinnassa<br />
ja työnhaussa sekä monipuolisia<br />
kuntouttavia ja aktivoivia toimenpiteitä.<br />
Työvoiman palvelukeskusten asiantuntijatiimit<br />
tekevät yhdessä asiakkaan kanssa<br />
suunnitelmat toimenpiteistä, joilla työelämään<br />
paluun esteitä ryhdytään poistamaan.<br />
Kunkin asiakkaan kokonaistilanteesta<br />
ja sen sanelemasta palvelutarpeesta<br />
lähtien hänet voidaan ohjata esimerkiksi<br />
päihdehuoltoon, mielenterveyspalveluihin,<br />
6<br />
”<br />
Palvelutuotteen<br />
ei tarvitse välttämättä<br />
olla uusi keksintö,<br />
vaan se voi olla<br />
nykyisten palveluiden<br />
paketoimista<br />
hankintakriteereitä<br />
vastaavasti.”<br />
työharjoitteluun esim. kuntouttava työtoiminta,<br />
ammatilliseen koulutukseen tai yksilövalmennukseen.<br />
Henkilökohtainen suunnitelma voi sisältää<br />
myös monien muiden palveluiden tarpeen.<br />
Hankittavia, työvoimapalveluita täydentäviä<br />
ohjauksellisia palveluita voivat olla<br />
esimerkiksi vapautuvien vankien valmennus,<br />
päivätoimintaryhmä, voimavararyhmä<br />
aikuisille työttömille, nuorten naisten voimavararyhmä,<br />
työvalmennuspalvelut, yksilövalmennuspalvelut,<br />
vertaistukitoiminta,<br />
päihteidenkäytönhallinnan edistämisryhmä,<br />
starttipajavalmennus, tukihenkilötoiminta<br />
jne – työvoimahallinnon kartoittamista<br />
ostotarpeista lähtien monia muitakin.<br />
Ostotarpeet nousevat asiakkaiden tarpeista<br />
käsin. Ostettavien palveluiden valintakriteereinä<br />
ovat pääsääntöisesti toimitusvarmuus,<br />
palvelun toteuttamissuunnitelma,<br />
toteuttaja- ja asiantuntijaresurssit,<br />
asiakastyytyväisyys ja hinta.<br />
Yhdistyksen tekemien tarjousten tulee<br />
täyttää tarjouspyynnöissä tai hankintasuunnitelmissa<br />
esitettyjä muodollisia ja<br />
sisällöllisiä vaatimuksia. Mikäli näin ei toimita,<br />
tarjous voidaan hylätä. Siksi tarjousasiakirjojen<br />
huolelliseen täyttöön tulee kiinnittää<br />
erityistä huomiota.<br />
Tuotteistamisella<br />
vahvuutta<br />
Tulevissa tarjouskilpailussa menestyminen<br />
edellyttää jäsenyhdistyksiltämme palveluiden<br />
tuotteistamista.<br />
Tuotteistamisella tarkoitetaan palvelun<br />
ominaisuuksien ja käyttötarkoituksen<br />
määrittelyä. Palvelulle tulee myös määritellä<br />
hinta, joka sisältää kaikki sen tuottamisesta<br />
aiheutuvat kustannukset, sisältö<br />
tulee määritellä yksiselitteisesti ja konkretisoida<br />
palvelun hyödyt ymmärrettävästi.<br />
Palvelujen tuotteistamisessa perusajatuksena<br />
on, että sekä myyjä että ostaja<br />
tietävät palvelun sisällön. Tuotteistamisella<br />
voidaan todentaa palvelun laatu ja näin perustella<br />
myös palvelun hinta.<br />
Suuri osa Sininauhaliiton jäsenyhdistyksistä<br />
on jo useita vuosia tehnyt niin<br />
paikallisesti kuin seudullisestikin varsin<br />
kitkatonta yhteistyötä kunnan ja työvoimahallinnon<br />
kanssa. Kunnat ovat ostaneet<br />
tarpeidensa mukaan sosiaalipalveluita,<br />
päihdetyön osaamista ja kuntouttavan työtoiminnan<br />
palveluja.<br />
Jäsenyhdistysten tuottamia palveluja ei<br />
yleisesti olla koettu tuotteeksi, on vain<br />
tarjottu osaamista, auttamistyötä ja työtoiminnan<br />
mahdollisuuksia. Tuotteesta ja<br />
myymisestä puhuminen ei ole sopinut toiminnan<br />
kieleen.<br />
Meneillään olevat toimintaympäristön<br />
muutokset ja lakiuudistus ovat asettamassa<br />
yhdistykset tilanteeseen, jossa on kyettävä<br />
osoittamaan ammatillinen osaaminen<br />
investoijille, rahoittajalle ja sidosryhmille.<br />
Kilpailutustilanteessa ei riitä enää aiempien<br />
tekemisten kertominen, sillä nyt tulisi<br />
selkiinnyttää ja paketoida koko asiakastyön<br />
palvelukirjo. Tuotteistuksen etuna on,<br />
että ostaja tunnistaa ja ymmärtää tuotteistetun<br />
palvelun paremmin ja sitä on helpompi<br />
verrata muihin tarjolla oleviin palveluihin.<br />
Tuotteistaminen helpottaa ostajan valintaa<br />
ja päätöstä.<br />
Palvelutuotteen ei tarvitse olla välttämättä<br />
uusi keksintö, vaan se voi olla nykyisten<br />
palveluiden paketoimista hankintakriteereitä<br />
vastaavasti. Palvelutuote voi<br />
siis koostua eri osista, joita yhdistelemällä<br />
sisältö muuttuu. Paketoimisen tuloksena<br />
syntyy palvelutuote. ●<br />
Lisätietoja<br />
työministeriö/www.mol.fi – kuntaliitto/<br />
www.kuntaliitto.fi<br />
Paula Välimäki<br />
Hankekoordinaattori<br />
<strong>Sininauhaliitto</strong><br />
puh. 050 357 4877<br />
paula.valimaki@sininauhaliitto.fi
Change language