salava osa i suomen arkeologisten kenttätöiden ... - Museovirasto
salava osa i suomen arkeologisten kenttätöiden ... - Museovirasto
salava osa i suomen arkeologisten kenttätöiden ... - Museovirasto
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SALAVA<br />
OSA I<br />
SUOMEN ARKEOLOGISTEN<br />
KENTTÄTÖIDEN<br />
LAATUVAATIMUKSET<br />
<strong>Museovirasto</strong> 2012
SISÄLLYS<br />
1 JOHDANTO ......................................................................................................................................................... 4<br />
2 SUOMEN ARKEOLOGISTEN KENTTÄTÖIDEN LAATUVAATIMUSTEN<br />
LÄHTÖKOHDAT ..................................................................................................................................................... 6<br />
2.1 Valmisteluprosessi ......................................................................................................................................... 6<br />
2.2 Arkeologisten kenttätutkimusten laatu ...................................................................................................... 6<br />
2.3 Laatuvaatimusten muodostaminen ............................................................................................................. 7<br />
2.4 Laatuvaatimusten rakenne ja sisältö ........................................................................................................... 9<br />
3 TOIMIJAT ............................................................................................................................................................ 10<br />
3.1 Arkeologisten kenttätutkimusten suorittajat ........................................................................................... 10<br />
3.2 Kulttuuriympäristöviranomaiset ............................................................................................................... 11<br />
3.3 Yliopistot ja tieteelliset seurat .................................................................................................................... 13<br />
3.4 Muut asiantuntijat ........................................................................................................................................ 14<br />
3.5 Maa- ja vesialueiden käytön suunnittelijat ja hankkeiden toteuttajat .................................................. 14<br />
3.6 Maa- ja vesialueiden omistajat ................................................................................................................... 15<br />
3.7 Arkeologian harrastajat ............................................................................................................................... 16<br />
3.8 Harrastussukeltajat ...................................................................................................................................... 16<br />
4 ARKEOLOGISEN TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINTI<br />
MAANKÄYTTÖHANKKEISSA ......................................................................................................................... 17<br />
4.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 17<br />
4.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 20<br />
4.2.1 Tutkimus- ja suojelutarvetta arvioiva lausunto .......................................................................... 20<br />
4.2.2 Tutkimuslupa .................................................................................................................................. 21<br />
5 ARKEOLOGINEN INVENTOINTI ........................................................................................................... 25<br />
5.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 25<br />
5.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 30<br />
5.2.1 Inventointiraportti, riittävä selvitys .............................................................................................. 30<br />
5.2.2 Kohdekuvaus .................................................................................................................................. 32<br />
6 ARKEOLOGINEN ESITUTKIMUS ............................................................................................................ 34<br />
6.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 34<br />
6.1.1 Tutkimustilanteet ............................................................................................................................ 34<br />
6.1.2 Tutkimusmenetelmät ..................................................................................................................... 35<br />
6.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 38<br />
6.2.1 Tutkimussuunnitelma .................................................................................................................... 38<br />
6.2.2 Tutkimusraportti ............................................................................................................................. 39<br />
7 ARKEOLOGINEN KAIVAUS ...................................................................................................................... 43<br />
7.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 43<br />
7.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 47<br />
7.2.1 Tutkimussuunnitelma .................................................................................................................... 47<br />
2
7.2.2 Tutkimusraportti ............................................................................................................................. 48<br />
7.2.3 Löytöluettelo ................................................................................................................................... 52<br />
8 ARKEOLOGINEN VALVONTA ................................................................................................................. 53<br />
8.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 53<br />
8.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 56<br />
8.2.1 Tutkimussuunnitelma .................................................................................................................... 57<br />
8.2.2 Tutkimusraportti ............................................................................................................................. 58<br />
3
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Johdanto<br />
1 JOHDANTO<br />
Arkeologisten kenttätöiden tulee olla menetelmiltään yhteismitallisia. Arkeologisen toiminnan<br />
laatuvaatimuksia tarvitaan sekä alueidenkäytöstä ja rakennushankkeista muinaismuistolain perusteella<br />
seuraaviin että vain tieteellisin perustein toteutettaviin kenttätutkimuksiin. Yhteisten periaatteiden<br />
noudattaminen takaa tulosten mahdollisimman kattavan hyödyntämisen muinaisjäännösten tutkimuksessa,<br />
suojelussa ja hoidossa. Kaikille toimijoille yhteiset laatuvaatimukset ovat välttämättömiä myös<br />
<strong>arkeologisten</strong> kenttätutkimusten laadun arvioinnissa ja vertailussa.<br />
Kenttätöiden hajauttaminen eri toimijoille lisääntyvät. On todennäköistä, että tutkimuksia toteuttavien<br />
tahojen määrä kasvaa nykyisestä. Monissa EU-maissa <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimukset ja<br />
niiden valvontajärjestelmä ovat jo käytössä. Suomessa laatuvaatimusten muodostaminen tuli lopullisesti<br />
ajankohtaiseksi vuonna 2009 apulaisoikeuskanslerin alan kilpailua koskeneen ratkaisun myötä 1 , vaikka<br />
aiheesta oli keskusteltu aikaisemminkin. Ratkaisussa todettiin, ettei muinaismuistolaissa ole perustetta<br />
tulkinnalle, jonka mukaan lain 15 §:n mukaiset tutkimukset olisivat pääasiassa tai yksinomaan<br />
viranomaistoimintaa.<br />
Laatuvaatimustyön tarkoituksena on tunnistaa arkeologista toimintaa ohjaavia tekijöitä ja kehittämistä<br />
vaativia ongelmakohtia. Samalla on määritelty tutkimuksen ja suojelun reunaehtoja, joista ei voida tinkiä.<br />
Laatuvaatimusten tueksi on koottu ohjeita ja hyviä käytäntöjä. Tavoitteena on ohjata tutkimuksia<br />
hallitumpaan ja suunnitelmallisempaan suuntaan. Laatuvaatimusten valmisteluun liittyneissä seminaareissa<br />
kuultujen alustusten sekä käytyjen keskustelujen perusteella vaikuttaa siltä, että painopisteen siirto riittäviin<br />
esitutkimuksiin etenkin muinaismuistolain 15 §: n nojalla edellytettävissä tutkimuksissa, on<br />
arkeologikunnan yhteinen toivomus.<br />
Kaivaustutkimus on keskeinen tapa tuottaa arkeologista tietoa, mutta inventointi- ja<br />
esitutkimusmenetelmien hyödyntäminen nykyistä monipuolisemmin on välttämätöntä kaivauksiin<br />
liittyvien riskien hallitsemiseksi. Tästä syystä laatuvaatimuksissa on käsitelty myös arkeologisen tutkimusja<br />
suojelutarpeen arviointia. Tutkimustarpeen arvioinnissa tulee määritellä tutkimuksen kulku siten, että<br />
menetelmät ja muinaisjäännökseen kajoaminen ovat oikeassa suhteessa kulloinkin tarvittavaan tietoon.<br />
Tarkoituksena on tutkimusprosessin vaiheistaminen tavalla, joka palvelee sekä tutkimuksia suunnittelevia<br />
ja toteuttavia tahoja että tutkimusten tilaajia ja rahoittajia.<br />
Laatuvaatimukset määrittelevät myös arkeologian alan toimijoiden keskinäisiä rooleja, tehtäviä ja vastuita.<br />
Jatkuva vuorovaikutus on edellytys yhteisymmärrykselle sekä arkeologien kesken että suhteessa muuhun<br />
yhteiskuntaan. Kanssakäymisessä alueidenkäytön suunnittelijoiden, <strong>arkeologisten</strong> tutkimusten<br />
tilaajien/rahoittajien ja kansalaisten kanssa korostuu vastuu antaa ymmärrettävää tietoa arkeologisen<br />
kulttuuriperinnön merkityksestä ja perustella siten sen tutkimusta ja suojelua.<br />
Laatuvaatimusten seuranta, menettelytapojen kehittäminen ja seurannasta vastaavien tahojen osoittaminen<br />
vaativat vielä pohdintaa. Arkeologisten tutkimusten laadunhallinnan keskeisenä välineenä tullee olemaan<br />
tutkimusprosessin ja -tulosten arviointi tutkimusraporttien perusteella. Myös itse laatuvaatimuksia täytyy<br />
muokata ja kehittää kokemusten ja tutkimustiedon kertyessä. Käsillä olevaa SALAVA-versiota tullaan<br />
jatkossa päivittämään.<br />
1 (20.7.2009, OKV/898/1/2007: http://www.finlex.fi/fi/viranomaiset/foka/2009/20091426)<br />
4
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Johdanto<br />
Olennaista on jatkaa keskustelua <strong>arkeologisten</strong> tutkimusten lähtökohdista ja päämääristä. Vastuu<br />
<strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden yhteisten pelisääntöjen luomisesta ja noudattamisesta on edelleen kaikilla alan<br />
toimijoilla.<br />
Tavoiteprosesseihin kuuluvia tehtäviä koskevat ohjeet toimijoille on koottu omaksi kokonaisuudekseen<br />
<strong>osa</strong>an II.<br />
Helsingissä 27.1.2012,<br />
SALAVA-työryhmä:<br />
Johanna Enqvist<br />
Marianna Niukkanen<br />
Eeva-Liisa Schulz<br />
Tanja Tenhunen<br />
Pirjo Uino<br />
Stefan Wessman<br />
5
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Laatuvaatimusten lähtökohdat<br />
2 SUOMEN ARKEOLOGISTEN KENTTÄTÖIDEN<br />
LAATUVAATIMUSTEN LÄHTÖKOHDAT<br />
2.1 Valmisteluprosessi<br />
Suomen <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimukset on laadittu mahdollisimman kattavasti<br />
suomalaisia arkeologian alan toimijoita kuullen. Vuorovaikutus ja kommentointi on ollut mahdollista<br />
työn jokaisessa vaiheessa sekä aiheen ympärille perustetulla verkkosivustolla että kaikille avoimissa<br />
työseminaareissa. Laatuvaatimusten rakenteen ja sisällön <strong>osa</strong>lta oleellisena lähtökohtana ovat olleet<br />
muiden Euroopan maiden laadunhallintajärjestelmät ja laatuvaatimukset. Näitä mukaillen, mutta<br />
täkäläiseen tutkimusperinteeseen ja -käytäntöihin sopiviksi muokaten hahmoteltiin runko, jonka<br />
ympärille suomalaiset laatuvaatimukset on koottu. Arkeologiselle kenttätutkimukselle määriteltyjen<br />
tavoitteiden lisäksi kerättiin ja kuvattiin hyviä käytäntöjä ja ohjeita, joita noudattamalla toiminnan ja sen<br />
tulosten hyvä laatu voidaan varmistaa.<br />
Arkeologisia laatuvaatimuksia koskeva työ <strong>Museovirasto</strong>ssa alkoi marraskuussa 2008. Jo alkuvaiheessa<br />
todettiin, että työskentelyyn on saatava mukaan kaikki arkeologian alan toimijat, vaikka <strong>Museovirasto</strong><br />
olisikin vastuussa hankkeesta. <strong>Museovirasto</strong> järjesti tammikuussa 2010 kolmipäiväisen seminaarin,<br />
johon <strong>osa</strong>llistui lähes sata arkeologia ja arkeologian opiskelijaa. Inventointien, esiselvitysten,<br />
prospektointien ja kaivaustutkimusten mukaisiin kokonaisuuksiin jaettujen päivien aikana kuultiin<br />
teemoihin liittyviä alustuksia ja työskenneltiin työpajoissa. Toinen kaikille avoin työseminaari<br />
järjestettiin lokakuussa 2010 Kulttuuritalossa.<br />
<strong>Museovirasto</strong>ssa aikaisemmin laaditut raportit ja selvitykset 2 , työseminaarien rakenne, seminaareissa<br />
kuullut esitykset sekä työpajoissa tuotettu aineisto ovat olleet perustana myöhemmälle määrittelytyölle.<br />
<strong>Museovirasto</strong> ja Mikroliitti Oy toteuttivat yhteistyössä Laatuarkeologia-verkkosivuston<br />
(www.laatuarkeologia.org) ja siihen liittyvän keskustelufoorumin, jotka avautuivat toukokuussa 2010.<br />
Verkkosivustolle koottiin työseminaarissa tuotettu aineisto, linkkejä sekä keväällä 2010 järjestettyjen<br />
Prospektointi- ja Hautakaivausmenetelmä-seminaarien esitelmiä. Laatuarkeologia-sivuston<br />
keskustelufoorumilla rekisteröityneet 150 käyttäjää saattoivat kommentoida omilla nimillään foorumille<br />
tuotuja aineistoja ja siellä esitettyjä kysymyksiä tai aiheita. Foorumilla myös tiedotettiin projektin<br />
etenemisestä ja aikataulusta.<br />
2.2 Arkeologisten kenttätutkimusten laatu<br />
Arkeologinen tutkimus on laadukas silloin, kun se vastaa asetettuja tavoitteita ja tuottaa<br />
tutkimuskysymysten kannalta olennaista, oikeaa ja riittävän tarkkaa tietoa. Yksittäisen tutkimuksen<br />
laatuun ja laadun arviointiin vaikuttaa ratkaisevasti se, kuinka tarkasti tarvittavan tiedon taso ja<br />
tutkimuksen tavoitteet on määritelty. Laatuvaatimukset kuvaavat sitä, millainen on laadukas<br />
kenttätutkimus ja miten tutkimusprosessi etenee kaikkien siinä mukana olevien tahojen ja ennen<br />
kaikkea arkeologisen kulttuuriperinnön kannalta parhaalla mahdollisella tavalla.<br />
2 Muinaisjäännösten merkittävyyden arviointi ja arvottaminen, työryhmän loppuraportti 2008<br />
Kenttäpalvelujen kehittämistä pohtineen työryhmän sekä MML 15 § - työryhmän laatimat muistiot 2008<br />
Arkeologiseen toimintaan liittyvien prosessien (viranomaistoiminta, kenttätyöt, arkistot ja kokoelmat, rekisterit)<br />
kuvaukset.
Vaikka laatuvaatimusten määrittelyn lähtökohtana ovat olleet ennen kaikkea maankäyttö- ja<br />
rakennushankkeisiin liittyvät arkeologiset kenttätyöt, ne voivat parantaa myös akateemisista<br />
lähtökohdista tehtyjen kenttätutkimusten laatua ja prosesseja. Ohjeet selkeyttävät tilaajan/rahoittajan<br />
kustannusvastuita ja helpottavat kenttätyöhankkeiden budjetointia, tarjouspyynnön laatimista ja<br />
sopivimman tekijän valintaa. Laatuvaatimusten ja sääntöjen perimmäinen tarkoitus on suojella<br />
ainutkertaista arkeologista kulttuuriperintöä ja varmistaa, että arkeologit palvelevat yhteiskuntaa<br />
mahdollisimman hyvin. Arkeologian tärkein päämäärä on hankkia merkityksellistä, tiedeyhteisöä ja<br />
koko yhteiskuntaa hyödyttävää tietoa menneisyydestä.<br />
Laatuvaatimuksissa määritellään riittävä ja hyvä taso, ei minimitasoa tai parasta mahdollista tasoa.<br />
Vaatimusten lähtökohtana on tällä hetkellä toteutettavien hyvien käytäntöjen läpinäkyviksi tekeminen.<br />
Laatuvaatimusten tulee olla väljiä ja laadun arvioinnin kohdistua lähinnä toiminnan lopputulokseen,<br />
jolloin mahdollisuudet metodien kehittämiseen, uusiin innovaatioihin ja tiettyyn tutkijanvapauteen<br />
säilytetään. Laatuvaatimukset tulee päivittää säännöllisesti, kun niiden käytöstä syntyy kokemuksia ja<br />
menetelmät kehittyvät. Laatuvaatimusten toteutumista seuraamalla voidaan tunnistaa työprosessien<br />
kriittisiä kohtia ja etsiä tarvittaessa uusia työkaluja riskienhallintaan ja ongelmatilanteiden ratkaisuun.<br />
Muinaisjäännösten suojelun peruslähtökohtana on säilyttäminen in situ. Muinaisjäännöksen tutkimiseen<br />
tulee ryhtyä vain silloin, kun kohteen rakentaminen tai tutkiminen katsotaan säilyttämistä<br />
tärkeämmäksi tavoitteeksi. Arkeologinen tutkiminen, hyvinkin toteutettuna, poistaa kohteen tutkituilta<br />
osin. Tästä syystä, mikäli mahdollista, edetään vaiheittain käyttäen aluksi vähemmän kajoavia<br />
menetelmiä. Jos varsinaisiin kaivaustutkimuksiin päädytään, säilyy kohteen sisältämä tieto ex situ<br />
arkistoissa ja kokoelmissa.<br />
Kilpailuttaminen on tullut koskemaan myös arkeologisia kenttätyöhankkeita. Arkeologisiin<br />
kenttätöihin liittyvät kaupalliset markkinat ovat siinä mielessä keinotekoiset, että ne perustuvat<br />
useimmiten lakiin ja velvollisuuteen, eivät vapaaehtoiseen kysyntään. Työn tilaajaa ei välttämättä<br />
kiinnosta tutkimustyön laatu ja lopputulos, eikä sillä yleensä ole edes kompetenssia laadun<br />
arvioimiseen. Jos hankintapäätöksen perusteina ovat halvin hinta ja nopein toimitusaika, seuraa tästä<br />
luonnollisesti se riski, että tutkimuksen laatu kärsii ja prosesseissa oiotaan. Tästä on syntynyt tarve<br />
varmistaa toimijoiden pätevyys ja työn lopputuloksen riittävä laatu sekä ohjeistaa kenttätyöhankkeisiin<br />
liittyviä prosesseja ja hyviä työtapoja.<br />
Prosessit eivät ole koskaan lopullisia, vaan niitä on aina mahdollista kehittää ja parantaa.<br />
Parhaimmillaan myös työn mielekkyys kasvaa, yhteistyö lisääntyy ja laatua, toimintaa ja <strong>osa</strong>amista<br />
pystytään kehittämään määrätietoisesti. Laatuvaatimukset parantavat myös <strong>arkeologisten</strong> hankkeiden<br />
kustannustehokkuutta selkeyttämällä vastuita, prosesseja ja tavoitteita. Huono laatu tuhlaa paitsi<br />
ainutkertaista arkeologista kulttuuripääomaa myös rahaa.<br />
2.3 Laatuvaatimusten muodostaminen<br />
Laatuvaatimusten määrittelyn yhtenä lähtökohtana on käytetty arkeologisen tiedon karttumisen<br />
prosessia: tutkimuksiin johtavia tekijöitä, tutkimusten vaiheita sekä tutkimustiedon käyttöä (Kaavio 1).<br />
Arkeologinen tieto karttuu ensisijaisesti tieteenalan hyväksyttyjä käytäntöjä ja periaatteita noudattavien<br />
tutkimusten kautta. Varsinaisen tutkimusprosessin toteuttamiseen vaikuttavat myös sitä edeltävät ja<br />
sen jälkeiset toiminnot. Kokonaisuus voidaan jakaa seuraaviin vaiheisiin, joiden sisältöä käsitellään<br />
tarkemmin seuraavissa luvuissa:<br />
<br />
Laukaiseva tekijä (tieteenalan sisäinen tai ulkoa tuleva)<br />
7
Arkeologisen intressin tunnistaminen (voi sisältyä jo edelliseen)<br />
Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
Tutkimuksen tavoitteiden määrittely (tai suojelua koskevien ehtojen, toimenpiteiden ja rajoitusten<br />
määrittely)<br />
Tutkimusmenetelmien ja lähdeaineiston valinta<br />
Lähdeaineiston analyysi<br />
Kenttätyöt, havaintojen ja kenttätyöprosessin dokumentointi<br />
Lähde- ja dokumentointiaineiston tulkinta ja raportointi<br />
Tutkimustulosten julkaiseminen<br />
Tutkimustiedon hyödyntäminen<br />
Kaavio 1. Arkeologisen tiedon karttuminen ja tiedonkeruun prosessi.<br />
Arkeologiassa jo vallitsevia toimintatapojen, menetelmien ja käytäntöjen kokoaminen ja arviointi on<br />
ollut <strong>osa</strong> laatuvaatimusten muodostamista. Hyvät käytännöt voivat muodostua ohjeiksi ja suosituksiksi,<br />
ja huonot on pyrittävä tunnistamaan ja korvaamaan paremmilla.<br />
Laatuvaatimukset ovat mahdollisimman moneen tilanteeseen sovellettavissa olevia periaatteita,<br />
päämääriä ja tavoitteita sekä hyvän tutkimuksen ominaisuuksia. Laatuvaatimuksia täydennetään<br />
ohjeilla, jotka kertovat yksityiskohtaisemmin hyvistä menettelytavoista.<br />
Laatuvaatimusten muodostaminen on tarkoittanut myös toimijoiden roolien, tehtävien ja vastuiden<br />
selkeyttämistä. Taustalla vaikuttavat muidenkin tahojen toiminta ja tarpeet, esimerkiksi taloudelliset<br />
reunaehdot täytyy ottaa huomioon tutkimusten toteuttamisessa. Laatuvaatimuksissa on ensi sijaisena<br />
pidetty kuitenkin arkeologian näkökulmaa ja mahdollisimman ammattimaisen kenttätyöprosessin<br />
kuvaamista.<br />
Täsmällisyyden ja yhtenäisyyden vuoksi työssä on pyritty käyttämään yksiselitteisesti määriteltyjä<br />
käsitteitä ja termejä, jotka on koottu sanastoksi (liite I). Sanasto sisältää termit ja niiden määritelmät<br />
suomeksi. Termeille on esitetty myös ruotsin- ja englanninkieliset käännökset tai vastineet.<br />
8
2.4 Laatuvaatimusten rakenne ja sisältö<br />
Laatuvaatimukset ohjeistavat toimintatapoja arkeologisen tiedonkeruun eri vaiheissa ja määrittelevät<br />
siinä syntyvien asiakirjojen sisältöä. Laatuvaatimuksin voidaan kuvata ja arvioida esimerkiksi sitä,<br />
millainen on riittävän hyvä tutkimussuunnitelma tai tutkimusraportti. Laatuvaatimukset kohdistuvat:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Toimijaan Pätevyysvaatimukset, tehtävät, vastuut ja velvollisuudet<br />
Prosessiin Millainen on korkeatasoinen tutkimusprosessi<br />
Toimintaan Hyvään tutkimusprosessiin kuuluvat tehtävät ja niiden suorittaminen,<br />
toimintatapoja tukeva ohjeistus ja suositukset<br />
Toiminnan tuloksiin Tutkimusprosessissa syntyvien asiakirjojen laatukriteerit<br />
Toiminnan vaikutuksiin Yhteiskunnallinen vaikuttavuus, tietämyksen ja ymmärryksen<br />
lisääntyminen.<br />
Verkkolähteitä<br />
Laatuarkeologia-verkkosivusto: www.laatuarkeologia.org<br />
9
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />
3 TOIMIJAT<br />
3.1 Arkeologisten kenttätutkimusten suorittajat<br />
Arkeologisten kenttätöiden laatuvaatimukset koskevat <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden tekijöitä,<br />
tutkimuksiin <strong>osa</strong>llistuvia muita asiantuntijoita ja konsultteja, arkeologiassa opetusta antavia yliopistoja<br />
sekä kulttuuriympäristön suojelusta vastaavia viranomaisia. Maa- ja vesialueiden käytön suunnittelijat ja<br />
maa- ja vesialueiden käyttöhankkeiden toteuttajat ovat kuitenkin merkittävässä roolissa arkeologista<br />
kulttuuriperintöä koskevien tutkimusten tilaajina ja rahoittajina. Tehtäviä ja vastuita tarkastellaan myös<br />
heidän näkökulmastaan yhteistyön ja vuorovaikutuksen helpottamiseksi sekä tutkimus- ja<br />
suojeluprosessien sujuvuuden varmistamiseksi.<br />
Kenttätutkimuksia tekevät <strong>Museovirasto</strong> ja museot, yksittäiset tutkijat, tieteelliset tutkimusryhmät,<br />
yliopistot, yksityiset yritykset ja Metsähallitus. Kenttätutkimuksella on oltava vastuullinen johtaja, jota<br />
koskevat seuraavat arkeologisen kenttätutkimuksen suorittajan pätevyysvaatimukset, tehtävät ja<br />
vastuut:<br />
Maa- tai vesialueiden käytön suunnitteluun liittyvän arkeologisen inventoinnin tai muun<br />
kajoamattoman tutkimuksen suorittajalla tai tutkimuslupaa vaativan kajoavan tutkimuksen<br />
vastuullisella johtajalla on oltava arkeologin koulutus sekä riittävästi kokemusta vastaavista<br />
kenttätyöhankkeista.<br />
Arkeologin koulutus tarkoittaa pääsääntönä ylempää korkeakoulututkintoa, pääaineena<br />
arkeologia, tai muulla tavoin hankittua vastaavaa pätevyyttä. Muun tutkimushenkilökunnan<br />
kokoonpano ja <strong>osa</strong>aminen määräytyvät hankkeen ja sen tavoitteiden mukaan.<br />
Pätevyys ja työkokemus osoitetaan tutkimuslupahakemukseen liitettävällä ansioluettelolla, jossa<br />
mainitaan opinnot, tieteelliset julkaisut ja aikaisempien erityisesti Suomen olosuhteissa toteutettujen<br />
kenttätyöhankkeiden tutkimusraportit. Ulkomaisilta arkeologeilta edellytetään suomalaisen<br />
aineiston riittävää tuntemusta. Ammattitaitoon kuuluvat myös ammatillisen <strong>osa</strong>amisen ylläpito,<br />
arkeologian tieteenalan ja tutkimusmenetelmien kehityksen aktiivinen seuraaminen ja<br />
vuorovaikutus kollegoiden kanssa.<br />
Arkeologisen kenttätutkimuksen suorittaja:<br />
Ottaa huomioon viranomaisen tutkimusta ja suojelua koskevat kannanotot, linjaukset, määritelmät<br />
ja ohjeet.<br />
Laatii työ- ja resursointisuunnitelman siten, että tutkimus on mahdollista toteuttaa sille asetettujen<br />
tavoitteiden mukaisesti ja tutkimussuunnitelmassa esitetyllä tavalla.<br />
Ilmoittaa tutkimuksesta maanomistajalle tutkimusluvan ehtojen mukaisesti.<br />
Vastaa työryhmänsä pätevyydestä ja riittävästä <strong>osa</strong>amisesta.<br />
Ilmoittaa viranomaisen edellyttämän inventoinnin toteuttamisesta <strong>Museovirasto</strong>on ja<br />
maakuntamuseoon ennen kenttätutkimusten aloittamista.<br />
Laatii laatuvaatimusten mukaisen tutkimussuunnitelman ja hakee kajoavia tutkimuksia varten<br />
tutkimuslupaa <strong>Museovirasto</strong>lta hankkeesta riippuen viimeistään 1-2 kk ennen kenttätutkimusten<br />
suunniteltua ajankohtaa (ks. 4.2.2).<br />
Vastaa tutkimuksen esi-, kenttä- ja jälkityövaiheesta laatuvaatimusten mukaisesti ja tutkimusluvan<br />
ehdoissa edellytetyllä tavalla yhteistyössä henkilöstönsä ja käyttämiensä asiantuntijoiden kanssa.<br />
Vastaa tutkimuksen tavoitteiden kannalta tarkoituksenmukaisten tutkimusmenetelmien valinnasta,<br />
sikäli kun viranomainen ei ole niitä määritellyt.<br />
10
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />
Ottaa yhteyttä kulttuuriympäristöviranomaiseen, mikäli tutkimuksessa tulee esiin erityisen<br />
merkittäviksi katsottavia tai ennestään tuntemattomia jäännöksiä, joiden säilyminen on uhattuna tai<br />
kiinteitä rakenteita, joiden purkamisen tai säilyttämisen ratkaiseminen saattaa vaatia tutkimus- ja<br />
suojelutarpeen uudelleenarviointia.<br />
Ottaa yhteyttä tilaajaan mikäli kenttätöissä on käynyt ilmi seikkoja, joilla voi olla vaikutusta<br />
rakennushankkeen tai –suunnitelmien toteutumiseen suunnitellulla tavalla.<br />
Vastaa työturvallisuudesta (poikkeuksena rakennustyömaat, joissa vastuussa on pääurakoitsija);<br />
Työsuojelusta huolehtiminen on työntekijän ja työnantajan yhteinen asia. Työntekijän on<br />
kokemuksensa, työnantajalta saamansa opetuksen ja ohjauksen sekä ammattitaitonsa mukaisesti<br />
työssään huolehdittava käytettävissään olevin keinoin sekä omasta että muiden työntekijöiden<br />
turvallisuudesta ja terveydestä. Työntekijöillä on velvollisuus ilmoittaa kenttätöiden vastuulliselle<br />
johtajalle havaitsemistaan vaaratilanteista ja puutteista työturvallisuudessa.<br />
Vastaa siitä, että tehty tutkimus täyttää sille asetetut tavoitteet ja vastaa mahdollisuuksien mukaan<br />
tutkimuskysymyksiin.<br />
Vastaa kenttä- ja jälkityövaiheessa hanketta koskevista tutkimuksellisista ratkaisuista.<br />
Toimittaa tutkimusraportin kohteen tai alueen suojelusta vastaavalle<br />
kulttuuriympäristöviranomaiselle, tilaajalle ja muille asian<strong>osa</strong>isille tahoille määräaikaan mennessä.<br />
Huolehtii <strong>osa</strong>ltaan hankkeeseen liittyvästä tiedottamisesta ja yhteydenpidosta tutkimusten tilaajan,<br />
viranomaisten, sidosryhmien ja muiden mahdollisten asian<strong>osa</strong>isten kesken.<br />
Pitkään alueella asuneiden paikallistuntemus ja perimätieto ovat arvokkaita, usein oleellisia lisiä<br />
esimerkiksi inventoinnin lähdetietoihin.<br />
Arkeologisessa kenttätutkimuksessa voidaan parhaimmillaan sekä lisätä tietoa kulttuuriympäristöstä<br />
että kansalaisten tietoisuutta siitä. Moraalinen vastuu hankkeen luonteen ja laajuuden<br />
kannalta tarkoituksenmukaisesta tiedonvälityksestä ja tarpeellisesta vuorovaikutuksesta on kaikilla<br />
tutkimuksia tekevillä tahoilla.<br />
3.2 Kulttuuriympäristöviranomaiset<br />
Valtiolla on vastuu hallussaan olevasta kulttuuriperinnöstä ja Suomen alueella sijaitsevista<br />
muinaisjäännöksistä. Kulttuuriympäristön suojelu kuuluu ympäristöministeriölle ja opetus- ja<br />
kulttuuriministeriölle, jotka vastaavat toimialojensa <strong>osa</strong>lta asioiden valmistelusta ja hallinnon<br />
asianmukaisesta toiminnasta. Opetus- ja kulttuuriministeriön alainen <strong>Museovirasto</strong> ja<br />
ympäristöministeriön alaiset aluehallintovirastot (AVI) ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset<br />
(ELY) huolehtivat toimialueillaan käytännön hallintotehtävistä. Eräiden muinaismuistolain mukaisten<br />
valtiolle kuuluvien suojelutehtävien hoitamisesta on museoasetuksen (1192/2005) 3 §:n nojalla sovittu<br />
joidenkin maakuntamuseoiden kanssa (ns. yhteistyösopimukset).<br />
Kulttuuriympäristöviranomaisilla tarkoitetaan tässä arkeologisen kulttuuriperinnön suojelusta vastaavaa<br />
viranomaista, joka on <strong>Museovirasto</strong> tai sen kanssa yhteistyösopimuksen tehnyt maakuntamuseo.<br />
Arkeologisen kulttuuriperinnön vaalimisesta vastaavalla virkamiehellä tai toimihenkilöllä tulee olla<br />
arkeologin koulutus ja käytännön kokemusta arkeologisen tutkimuksen suunnittelusta ja<br />
toteutuksesta. Lisäksi hänellä tulee olla riittävät tiedot kulttuuriperintöä koskevasta lainsäädännöstä<br />
sekä lainsäädännön toteuttamisesta käytännössä.<br />
Arkeologin koulutus tarkoittaa pääsääntöisesti ylempää korkeakoulututkintoa, pääaineena<br />
arkeologia, tai muulla tavoin hankittua vastaavaa pätevyyttä.<br />
Kulttuuriympäristöviranomaista velvoittaa arkeologiseen kulttuuriperintöön liittyvän<br />
lainsäädännön lisäksi myös viranomaisen toimintaa ja hallintomenettelyä ohjaava lainsäädäntö.<br />
11
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />
Kulttuuriympäristöviranomainen:<br />
Laatii arkeologisen kulttuuriperinnön suojelua ja siihen liittyvää tutkimusta koskevia määritelmiä ja<br />
ohjeita; toteuttaa ja seuraa niitä johdonmukaisesti.<br />
Tehtävien hoitamisessa oleellista on vuorovaikutus yliopistojen ja muun arkeologikunnan kanssa.<br />
Kulttuuriympäristöviranomaisen linjausten on perustuttava ajantasaiseen tutkimustietoon ja/tai<br />
edistettävä sen hankkimista.<br />
Vastaa kriteereistä, joilla arvioidaan muinaisjäännösten merkittävyyttä.<br />
Vaikka muinaismuistolaki antaa muinaisjäännöksille yhtäläisen suojelun, vaaditaan käytännön<br />
työssä muinaisjäännösten arvottamista ja siihen perustuvia valintoja.<br />
Muinaisjäännöksen merkityksen arvioinnin on perustuttava selkeästi määriteltyihin, yhteisesti<br />
laadittuihin ja käytettyihin arviointikriteereihin. Muinaisjäännösten määrittely- ja arvottamistyötä<br />
koordinoi <strong>Museovirasto</strong> (ks. ed. kohta).<br />
Osallistuu alueidenkäytön suunnitteluun ja hoitaa hallinnollisia suojelutoimia tavalla, joka<br />
mahdollistaa muinaisjäännösten riittävän korkeatasoisen tutkimuksen ja arkeologisen<br />
kulttuuriperinnön säilymisen tuleville sukupolville.<br />
Viranomaisten lakisääteisillä velvoitteilla on ratkaiseva vaikutus arkeologisen kulttuuriperinnön<br />
säilymiseen. Viranomaisten kannanotot ohjaavat sitä, mitkä alueet inventoidaan, mitkä<br />
muinaisjäännökset tutkitaan ja mitkä säilytetään tuleville sukupolville.<br />
Tunnistaa ja tuo esille alueidenkäytön suunnitteluun liittyvät arkeologiset intressit.<br />
Arvioi riittävän lähdeaineiston avulla alueen suunnitellun käytön vaikutuksia arkeologiseen<br />
kulttuuriperintöön.<br />
Ovatko tiedot riittäviä vai tarvitaanko uusia tai täydentäviä tutkimuksia Mikäli tutkimuksia ei ole<br />
käytettävissä tai ne eivät ole ajantasaisia tai kattavia, on viranomaisen arvioitava tutkimustarve ja<br />
tarvittaessa edellytettävä uuden tutkimuksen tekemistä.<br />
Varmistaa <strong>osa</strong>ltaan, että tutkimus- ja suojelutarpeen arvioinnille varataan riittävä aika.<br />
Viranomaisella pitää olla mahdollisuus suorittaa maastotarkastus/tarkastussukellus sekä<br />
konsultoida muita asiantuntijoita, jotta kaikki hankkeelle merkittävät näkökulmat tulevat<br />
huomioiduiksi.<br />
Tämä tukee tutkimusten ennakoivuutta: esitutkimukset toteutetaan niin varhain, että<br />
hankesuunnitelmia on mahdollista muuttaa muinaisjäännöksiä säilyttävään suuntaan.<br />
Arvioi maa- tai vesialueen käyttöön liittyvän suunnitelma-alueen, arkeologisesti potentiaalisen<br />
alueen tai yksittäisen muinaisjäännöksen tutkimus- ja/tai suojelutarvetta selkeästi ja kattavasti<br />
perustellen:<br />
Määrittelee suojelutarpeen mukaiset ehdot ja rajoitukset maankäytölle.<br />
Määrittelee tutkimustarpeen mukaiset tavoitteet ja tutkimuskysymykset sekä<br />
tutkimusmenetelmän yleisellä tasolla (inventointi/esitutkimus/valvonta/kaivaus)<br />
Esittää tarvittaessa yksityiskohtaisempia ja täsmällisempiä edellytyksiä tutkimuksen<br />
suorittamiselle ja tutkimusmenetelmille ja/tai neuvottelee niistä tutkimuksen suorittajan kanssa.<br />
Tiedottaa tutkimus- ja suojelutarvetta koskevan kantansa hankkeen suunnittelijalle sekä muille asian<br />
hoitamisen kannalta keskeisille tahoille, kuten alueellisille hallintoviranomaisille ja<br />
maakuntamuseoille, joko viranomaislausunnolla tai neuvottelussa.<br />
Antaa arkeologisen tutkimuksen tilaajalle/rahoittajalle tietoa kenttätutkimusten laatuvaatimuksista<br />
ja käytännöistä.<br />
Alueidenkäyttöhankkeissa on lähes aina mukana myös taloudellinen intressi, ja niihin saattaa<br />
liittyä muitakin selvitysvelvoitteita kulttuuriympäristön lisäksi. Viranomaisneuvottelun yhteydessä<br />
kulttuuriympäristöä koskeva kannanotto perusteluineen kirjautuu laadittavaan muistioon.<br />
12
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />
Tutkimusta koskevat tavoitteet ja kriteerit on kuitenkin kirjattava myös erilliseen viranomaisen<br />
laatimaan muistioon tai lausuntoon, jota voidaan käyttää tarjouspyynnön pohjana tai tutkimusta<br />
suoraan tilattaessa.<br />
On juridisessa vastuussa suojeltavien kiinteiden muinaisjäännösten määrittelystä.<br />
Vastaa erityisen merkittäviksi katsottavien jäännösten säilyttämistä koskevista päätöksistä.<br />
Määrittelyjen ja ratkaisujen on perustuttava riittävään tutkimustietoon, ja tutkimusraporteissa<br />
esitetyt havainnot sekä kenttätutkimusten suorittajien tulkinnat on otettava huomioon päätöksiä<br />
tehtäessä.<br />
Huolehtii siitä, että tutkimusraporttien tiedot viedään valtakunnalliseen muinaisjäännösten<br />
kohderekisteriin (muinaisjäännösrekisteri) ja pdf-muotoiset tutkimusraportit <strong>arkeologisten</strong><br />
hankkeiden rekisteriin (hankerekisteri).<br />
Rekistereitä tarkistetaan ja täydennetään arkistotietojen pohjalta tutkimus- ja suojelutarpeen<br />
arvioinnin tai tutkimuslupahakemuksen käsittelyn yhteydessä suunnitelma-alueen tai kohteen <strong>osa</strong>lta<br />
– varsinkin jos edellytetään uusia tutkimuksia.<br />
Muinaisjäännösrekisteriin pyritään lisäämään tunnettujen kiinteiden muinaisjäännösten lisäksi<br />
myös irtolöydöt eli löytöpaikat, viranomaiselle saapuneiden yleisöilmoitusten, muiden<br />
viranomaisten tietojen, perimätietojen tai historiallisten lähdetietojen perusteella määritellyt<br />
mahdolliset muinaisjäännökset sekä muut kohteet, jotka eivät ole saaneet muinaisjäännösstatusta,<br />
mutta joilla voi olla merkitystä <strong>osa</strong>na kulttuuriympäristöä ja sen tutkimusta.<br />
<strong>Museovirasto</strong> myöntää tutkimusluvat kajoaviin tutkimuksiin tunnetuilla muinaisjäännöksillä ja<br />
varmistaa, että tutkimusluvan hakija täyttää pätevyysvaatimukset.<br />
Neuvottelee tarvittaessa tutkimusluvan hakijan kanssa ja antaa tälle mahdollisuuden<br />
lupahakemuksessa esitettyjen tietojen täsmentämiseen tai lisätiedon toimittamiseen.<br />
Tutkimuslupahakemuksen arvioinnin tekee <strong>Museovirasto</strong>. Tutkimuslupahakemus voi liittyä<br />
tieteelliseen tutkimushankkeeseen tai maankäyttöhankkeeseen liittyviin tutkimuksiin, joita on<br />
edellytetty kulttuuriympäristöviranomaisen antamassa lausunnossa. Viranomaislausuntoon liittyvän<br />
tutkimuslupahakemuksen kohdalla tutkimussuunnitelman tulee perustua lausunnossa todettuun<br />
tutkimustarpeen määrittelyyn.<br />
Tukee kenttätutkimuksen suorittajaa etenkin vaikeissa tilanteissa, kuten kiireellisissä<br />
pelastuskaivauksissa.<br />
<strong>Museovirasto</strong> tekee pyynnöstä tai tarvittaessa tarkastuskäynnin/sukelluksen kaivauspaikalle tai<br />
jälkityöhön varattuihin tiloihin.<br />
Tarkastuskäyntien matkakulut voidaan laskuttaa tutkimuksen tilaajalta.<br />
Kutsuu olosuhteiden tai tietojen olennaisesti muuttuessa tilaajan/rahoittajan, arkeologisen<br />
tutkimuksen suorittajan ja muut asian<strong>osa</strong>iset tahot yhteiseen neuvotteluun, esimerkiksi<br />
tutkimuskohteen osoittauduttua tutkimus- tai suojeluarvoiltaan arvioitua merkittävämmäksi.<br />
Arvioi maa- tai vesialueiden käyttöhankkeisiin liittyvien <strong>arkeologisten</strong> selvitysten riittävyyttä (ks.<br />
5.2.1).<br />
Tarkistaa tutkimusraportin ja antaa siitä palautetta tutkimuksen suorittajalle hankkeen laajuudesta<br />
riippuen enintään 6 kk:n sisällä raportin jättämisestä.<br />
Tekee tutkintapyynnön poliisiviranomaisille, jos epäilee luvatonta muinaisjäännöksen kajoamista.<br />
Tiedottaa maa- tai vesialueen omistajille löytyneistä kiinteistä muinaisjäännöksistä.<br />
3.3 Yliopistot ja tieteelliset seurat<br />
Arkeologian oppiaineessa annetaan opetusta tällä hetkellä kolmessa yliopistossa: Helsingissä, Oulussa<br />
ja Turussa. Kaikki yliopistot tekevät kenttätöitä, järjestävät opetuskaivauksia ja inventointikursseja.<br />
Arkeologisia kenttätöitä koskevaa opetusta antavilla yliopistoilla on tärkeä tehtävä tulevan tutkimuksen<br />
13
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />
laadun varmistajana. Kenttätyömenetelmien opetuksesta vastaavan henkilökunnan tulee huomioida<br />
<strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimukset opetuksessaan.<br />
Yliopistoilla on keskeinen merkitys mm. tutkimusmenetelmien kehittäjänä ja metodien käyttöön<br />
perehtyneiden asiantuntijoiden kouluttajana. Yliopistojen arkeologit vastaavat <strong>osa</strong>ltaan akateemisten<br />
tutkijoiden, kulttuuriympäristöviranomaisten ja muun arkeologikunnan välisen vuorovaikutuksen<br />
aktiivisuudesta.<br />
Suomessa toimii kaksi tieteellistä arkeologista seuraa, Suomen arkeologinen seura ja Suomen keskiajan<br />
arkeologian seura. Ne ylläpitävät suomalaisten arkeologien keskinäisiä kontakteja, virittävät alaan<br />
kohdistuvaa keskustelua sekä pyrkivät kohottamaan arkeologisen tutkimuksen tasoa<br />
keskustelutilaisuuksien, seminaarien ja julkaisujen kautta.<br />
3.4 Muut asiantuntijat<br />
Arkeologisiin tutkimuksiin liittyviä asiantuntijoita ovat mm. geofysikaalisten prospektointitutkimusten<br />
tekijät, digitaalisten dokumentointimenetelmien <strong>osa</strong>ajat, osteologit, paleobotanistit, ajoitus- ja<br />
analyysilaboratorioiden asiantuntijat ja konservaattorit. Konsultilta ja erityisasiantuntijalta edellytetään<br />
pätevyyttä edustamallaan alalla. Konsultti tai erityisasiantuntija tekee työnsä yhteistyössä työn tilaajan ja<br />
tutkimushankkeesta vastaavan arkeologin kanssa, jotta kyetään valitsemaan tavoitteiden ja<br />
tutkimuskysymysten kannalta mahdollisimman hyvin soveltuvat menetelmät sekä tulkitsemaan<br />
tutkimustuloksia oikein suhteessa arkeologisiin kysymyksiin.<br />
Erityisasiantuntija esittää omassa tutkimusraportissaan tehdyt toimenpiteet, analysoimansa aineiston ja<br />
kerätyn mittausdatan sekä siitä tehdyt tulkinnat. Olennaista on, että havainnot ja johtopäätökset on<br />
esitetty siten, että ne ovat hyödynnettävissä myös jatkotutkimuksissa. Metodisen kehittämisen<br />
näkökulmasta on tärkeää, että erityisasiantuntijat arvioivat yhdessä arkeologisen tutkimuksen<br />
suorittajan kanssa, kuinka käytetyt menetelmät tai analyysit soveltuivat tutkimuskysymysten<br />
selvittämiseen ko. tapauksessa.<br />
Analyyseista, ajoituksista ja erityisesti konservoinnista aiheutuvia kustannuksia on yleensä vaikea<br />
arvioida ennen kenttätutkimusten suorittamista. Mikäli analysoitavien näytteiden tai konservoitavien<br />
esineiden täsmällinen määrä ja laatu tai arvio niistä on selvillä, analyysin tai konservoinnin tekijä antaa<br />
oman kustannusarvionsa.<br />
3.5 Maa- ja vesialueiden käytön suunnittelijat ja hankkeiden toteuttajat<br />
Maankäyttö- ja rakennuslain (1999/132) tavoitteena on mm. turvata kulttuurisesti kestävä kehitys sekä<br />
taata kaikille <strong>osa</strong>llistumismahdollisuus avoimen tiedottamisen kautta. Yleispiirteisten<br />
maakuntakaavojen suunnittelu tapahtuu maakuntaliitossa ja ympäristöministeriön ohjauksessa. Kunnat<br />
ovat vastuussa yleis- ja asemakaavoista. Alueidenkäytön suunnittelijat, rakennushankkeiden toteuttajat<br />
ja urakoitsijat vastaavat kiinteiden muinaisjäännösten huomioon ottamisesta ja säilyttämisestä<br />
mahdollisuuksien mukaan. Lisäksi he huolehtivat <strong>osa</strong>ltaan tutkimuksen tekijöiden mahdollisuudesta<br />
tuottaa hyvälaatuista arkeologista tutkimusta. Tilaajan, urakoitsijoiden ja arkeologien vuorovaikutus,<br />
yhteydenpito sekä avoimuus ovat edellytys sujuvalle yhteistyölle sekä muinaisjäännösten suojelulle<br />
erilaisissa hankkeissa ja suunnitelmissa.<br />
Yleistä työhanketta tai kaavoitusta suunniteltaessa on sen toteuttajalla velvollisuus selvittää,<br />
koskeeko suunniteltu hanke muinaisjäännöksiä (MML 13§).<br />
Suunnittelun lähtöaineistoksi voidaan tiedot muinaisjäännöksistä tilata <strong>Museovirasto</strong>sta tai<br />
käyttää <strong>Museovirasto</strong>n avointa Kulttuuriympäristö-rekisteriportaalia tai ympäristöhallinnon<br />
14
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />
ylläpitämää tietokantaa (Oiva). Kulttuuriympäristöviranomainen on kuitenkin taho, joka toteaa<br />
arkeologisen intressin ja arvioi suojelu- ja tutkimustarpeen sekä kantaa päävastuun<br />
muinaisjäännösten suojelusta.<br />
Kaavahankkeiden <strong>osa</strong>lta ks. Ympäristöministeriön julkaisemat Maankäyttö- ja Rakennuslaki<br />
(MRL) - oppaat<br />
Suunnittelijan tulee <strong>osa</strong>ltaan varmistaa, että suunnitelmissa <strong>osa</strong>llisena viranomaisena on<br />
<strong>Museovirasto</strong> tai sen kanssa yhteistyösopimuksen tehnyt maakuntamuseo. Huomioi että<br />
vedenalainen kulttuuriperintö hoidetaan keskitetysti <strong>Museovirasto</strong>ssa. Kaikissa vesialueita<br />
koskevissa kaava- tai työhankkeissa kuuluu siis olla yhteydessä maakuntamuseon lisäksi<br />
<strong>Museovirasto</strong>on.<br />
Rakennus- tai muun alueidenkäyttöhankkeen toteuttajan tulee hyvissä ajoin pyytää tunnetuissa<br />
muinaisjäännöskohteissa tehtävistä toimenpiteistä ja suunnitelmista kulttuuriympäristöviranomaisen<br />
lausunto.<br />
Hankealueen tarkka rajaus esitetään tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa kartalla, joka voidaan<br />
sitoa valtakunnalliseen koordinaattijärjestelmään. Hankealue merkitään pyydettäessä myös<br />
maastoon.<br />
Toimenpiteiden <strong>osa</strong>lta on oleellista kuvata, kuinka laajalti ja syvälle ne kohdistuvat maaperään tai<br />
vesialueen pohjaan. Varsinaisten kajoavien toimenpiteiden ohella tulee ilmoittaa peittävistä tai<br />
muulla tavalla kulutusta, rasitusta tai tärinää aiheuttavista toiminnoista (esim. työkoneiden ajolinjat,<br />
läjitys- ja varastointipaikat sekä ankkurointialueet).<br />
Tietojen pohjalta tulee voida määritellä hankkeen vaikutus muinaisjäännöksen säilymiseen,<br />
tarvittavat tutkimukset sekä kaivauksin tutkittavan alueen rajaus.<br />
Mikäli suunnitelmat muuttuvat, tulee muutoksista ilmoittaa kulttuuriympäristöviranomaiselle<br />
välittömästi.<br />
Hankkeen toteuttaja vastaa hankkeen vuoksi muinaisjäännökseen kohdistuvista<br />
tutkimuskustannuksista (MML 15 §).<br />
Tutkimuksen tilaajan/rahoittajan tulee tutkimusta tilatessaan ottaa huomioon tutkimustoiminnalle<br />
asetetut laatuvaatimukset.<br />
Kriteereinä tulee kokonaishinnan lisäksi olla asiantuntemus, aikaisempi kokemus<br />
vastaavanlaisista hankkeista ja alueentuntemus.<br />
Tutkimuksen tilaajan/rahoittajan tulee käyttää kulttuuriympäristöviranomaisen laatimaa<br />
tutkimustarpeen arviointia ja tutkimuksen tavoitteiden määrittelyä koskevaa lausuntoa<br />
tarjouspyyntönsä tai tilauksensa pohjana tai ohjeistaessaan asiantuntijakonsulttia.<br />
Tämä velvollisuus korostuu erityisesti arkeologista inventointihanketta suunniteltaessa, koska<br />
viranomaisella ei ole lupamenettelyn kautta mahdollista arvioida tutkimussuunnitelmaa etukäteen.<br />
Mikäli maata kaivettaessa tai muuta työtä suoritettaessa tulee esiin merkkejä kiinteästä<br />
muinaisjäännöksestä, jota aikaisemmin ei ole tunnettu, tulee työt keskeyttää muinaisjäännöksen<br />
kohdalta ja ilmoittaa havainnoista <strong>Museovirasto</strong>on toimenpiteitä varten (MML 14 §).<br />
3.6 Maa- ja vesialueiden omistajat<br />
Maa- tai vesialueen omistaja saa tiedon maillaan sijaitsevasta muinaisjäännöksestä esimerkiksi<br />
kaavoitustyön yhteydessä tai <strong>Museovirasto</strong>n lähettämän rauhoitusilmoituksen välityksellä. Hän on<br />
velvollinen hyvissä ajoin ilmoittamaan kulttuuriympäristöviranomaisille tiedossa olevaan<br />
muinaisjäännökseen kohdistuvista hankkeista niiden suunnitteluvaiheessa. Maa- tai vesialueen<br />
omistajan tulee myös välittää tieto alueella sijaitsevasta muinaisjäännöksestä kiinteistökaupan tai<br />
vuokrauksen yhteydessä, mikäli se ei ilmene tilaa koskevasta lainvoimaisesta kaavasta tai<br />
kiinteistörekisteristä<br />
15
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />
Mikäli maata kaivettaessa tulee esiin merkkejä kiinteästä muinaisjäännöksestä, tulee työt keskeyttää<br />
muinaisjäännöksen kohdalta ja ilmoittaa havainnoista <strong>Museovirasto</strong>on toimenpiteitä varten (MML 14<br />
§). Muinaisjäännökseen viittaavia havaintoja voivat olla mm. hiilen tai tiilimurskan sekaiset<br />
maakerrokset, noki- tai punamultaläikät, kivi- tai puurakenteet, luut, keramiikan sirpaleet tai kivi- ja<br />
metalliesineiden katkelmat.<br />
3.7 Arkeologian harrastajat<br />
Arkeologian harrastajat ovat järjestäytyneet yhdistyksiksi, jotka toimivat eri osissa maata. Monet<br />
harrastajat <strong>osa</strong>llistuvat aktiivisesti ns. yleisökaivaustoimintaan ja jotkut yhdistykset järjestävät kaivauksia<br />
myös itse. Laatuvaatimukset koskevat myös tällaisia kaivauksia. Yhdistykset järjestävät lisäksi<br />
jäsentapaamisia, julkaisevat jäsenlehtiä ja järjestävät luentoja, retkiä ja tutustumiskäyntejä<br />
muinaisjäännöksille ja kaivauspaikoille. Moni merkittävä muinaisjäännöskohde olisi jäänyt löytymättä<br />
ilman valveutuneita ja aktiivisia harrastajia. Arkeologian harrastajat tekevät myös tärkeää työtä<br />
arkeologian popularisoinnin saralla ylläpitäessään erilaisia verkkosivustoja ja järjestäessään<br />
muinaisjäännösretkiä ja muita menneisyyden elävöittämiseen tähtääviä tapahtumia.<br />
Harrastajien tiedot ja paikallistuntemus ovat oleellisia lähteitä erityisesti arkeologisessa inventoinnissa.<br />
Arkeologian harrastajat voivat myös itse olla aktiivisesti yhteydessä alueesta vastaavaan<br />
kulttuuriympäristöviranomaiseen, ja maastossa liikkuvien harrastajien on syytä olla vähintäänkin<br />
tietoisia alueesta vastaavan kulttuuriympäristöviranomaisen yhteystiedoista.<br />
Muinaisjäännösten etsintä ei ole luvanvaraista, mutta kertyvän tiedon hyödyntäminen on vaikeaa ilman<br />
käsitystä muinaisjäännöstyypeistä ja dokumentoinnista. Liian innokkaat ja omatoimiset harrastajat<br />
voivat tehdä suurta vahinkoa kajotessaan kulttuurikerroksiin tai esineisiin.<br />
Vaikka kaikki muinaisjäännökset ovat automaattisesti muinaismuistolain rauhoittamia, ei suojelun<br />
toteutumista voida valvoa tai taata, mikäli suojelusta vastaavilla viranomaisilla ei ole tietoja<br />
muinaisjäännöskohteesta. Muinaismuistolaki (16 §) velvoittaa irtaimen esineen löytäjän toimittamaan<br />
sen löytötietoineen <strong>Museovirasto</strong>on. Löydöt, jotka eivät päädy julkisiin kokoelmiin ja tutkijoiden<br />
käyttöön ovat hukattua kulttuuriperintöä. Jotta kohteet saisivat muinaisjäännösstatuksen, tulee niiden<br />
tiedot toimittaa viipymättä viranomaiselle arkeologista tarkastusta varten.<br />
3.8 Harrastussukeltajat<br />
Harrastussukeltajien keskuudessa hylkysukeltaminen on suosittua. Rauhoitetuille hylyille ja muille<br />
vedenalaisille muinaisjäännöksille saa tehdä virkistyssukelluksia. Virkistyssukeltamisella tarkoitetaan<br />
sukeltamista, jonka tarkoituksena on vain katsella hylkyä. Sukelluskohdetta voi tietenkin valokuvata tai<br />
videoida, mutta kuvaamisen tarkoitus ei ole tieteellinen. Virkistyssukeltamiseen ei tarvita lupaa<br />
museoviranomaisilta.<br />
Neljälle rauhoitetulle hylylle on määrätty muinaismuistolain perusteella suoja-alue ja ne eivät ole<br />
vapaita virkistyssukelluskohteita. Nämä kohteet ovat Gråharuna, St.Mikael ja Vrouw Maria Paraisten<br />
ulk<strong>osa</strong>aristossa ja St.Nikolai Kotkan edustalla.<br />
Verkkolähteitä<br />
<strong>Museovirasto</strong>, Kulttuuriympäristö-rekisteriportaali:<br />
http://kulttuuriymparisto.nba.fi/netsovellus/rekisteriportaali/portti/default.aspx<br />
16
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
4 ARKEOLOGISEN TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN<br />
ARVIOINTI MAANKÄYTTÖHANKKEISSA<br />
4.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />
Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi tarkoittaa tutkimuksen ja suojelun tavoitteiden ja toimenpiteiden<br />
määrittelyä yksittäiselle arkeologiselle kohteelle tai tietylle alueelle. Arvioijana on<br />
kulttuuriympäristöviranomainen, joka tarkastelee hankkeen vaikutuksia arkeologiseen<br />
kulttuuriperintöön ja antaa kannanottonsa, joka perustuu lainsäädäntöön sekä tutkimustietoon.<br />
Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi edeltää kaikkia arkeologisia tutkimuksia. Arviointi voi koskea<br />
yksittäistä kohdetta, tiettyä aluetta tai teemaa. Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi on keskeinen <strong>osa</strong><br />
alueidenkäytön suunnittelun ohjausta. Puhtaasti tieteellisestä tutkimuskysymyksen asettelusta<br />
lähtevässä tutkimuksessa tekijä laatii tutkimussuunnitelman, eli arvio tutkimustarpeen. Tämän pohjalta<br />
viranomainen arvioi <strong>osa</strong>ltaan suojelutarvetta, mikäli kyseessä on kajoava tutkimus. Pääpiirteissään<br />
tieteellisen tutkimushankkeen työvaiheet ja asiakirjat noudattavat tässä luvussa esiteltyä<br />
maankäyttöhankkeisiin keskittyvää tutkimus- ja suojelutarpeen arviointia.<br />
Kiinteät muinaisjäännökset ovat muinaismuistolailla (295/1963) suojeltuja. Käytännössä suojelu vaatii<br />
löytämistä, tunnistamista ja viranomaisen antamaa muinaisjäännösstatusta. Suojelutarpeen arvioinnilla<br />
tarkoitetaan tilannetta, jossa viranomainen punnitsee lähdetiedon riittävyyttä ja sitä, voiko<br />
muinaisjäännös tietojen perusteella väistyä maankäytön tieltä. Tutkimustarvetta arvioitaessa<br />
määritellään ne tutkimukset ja toimenpiteet, jotka ovat suojelutarpeen arvioinnin tai<br />
muinaisjäännöksen poistamisen edellytyksenä.<br />
KONKREETTISIA KYSYMYKSIÄ TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINNISSA:<br />
Onko käytettävissä oleva tutkimustieto pyydettyjen kannanottojen tai ratkaistavien<br />
kysymysten kannalta riittävää, kattavaa ja ajantasaista Millaista tutkimustietoa tarvitaan lisää<br />
Onko muinaisjäännöksen säilyminen koskemattomana arvokkaampaa kuin kajoamalla<br />
saatava tieto<br />
Mitkä ovat tarkoituksenmukaisimmat menetelmät vastausten saamiseksi<br />
tutkimuskysymyksiin<br />
Millaisia arkeologista kulttuuriperintöä koskevia toimenpiteitä voidaan sallia, millaisia<br />
rajoituksia täytyy antaa<br />
Arkeologisen kulttuuriperinnön tutkimus ja suojelu eivät ole toisiaan poissulkevia tai vastakkaisia<br />
toimia. Suojelun toteutumiseksi, muinaisjäännöksiä koskevien päätösten ja arviointien tueksi tarvitaan<br />
tutkimustietoa. Kysymys säilyttämisen ja tutkimuksen tasapainosta liittyy muinaisjäännösten<br />
merkittävyyden arviointiin ja arvottamiseen (ks. II, 2.5). Kovin täsmällisiä työkaluja, kriteereitä tai<br />
vertailuperusteita ei toistaiseksi ole käytössä. Arvottaminen on ennemmin yleistasoista luokittelua,<br />
vaikka termejä käytetään usein synonyymeina 3 . Tutkimuksia voidaan edellyttää myös merkittävyyden<br />
arvioimiseksi.<br />
Tutkimus- ja suojelutarpeen arvioinnin tavoitteena on varmistaa, että Suomen arkeologinen<br />
kulttuuriperintö säilyy monimuotoisena, kaikkia alueita, aikakausia ja kohdetyyppejä riittävästi<br />
3 <strong>Museovirasto</strong> (2008), Muinaisjäännösten merkittävyyden arviointi ja arvottaminen, työryhmän loppuraportti.<br />
17
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
edustavana kokonaisuutena tuleville sukupolville. Samalla on edistettävä muinaisjäännöksiämme<br />
koskevan tutkimustiedon karttumista. Koska kajoavat arkeologiset tutkimukset eivät ole toistettavissa,<br />
niille tulee olla hyvät perusteet. Tutkimustietoa tulee mahdollisuuksien mukaan kerätä kajoamattomilla<br />
tai mahdollisimman vähän kajoavilla menetelmillä. Tutkimuksissa on edettävä vaiheittain siten, että<br />
kohteelle aiheutetaan mahdollisimman vähäisiä vaurioita. Muinaisjäännöksen säilyttämistä tai<br />
tutkimista koskeva kanta voi jopa muuttua tutkimustiedon lisääntyessä.<br />
TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINTI TEHDÄÄN SEURAAVISSA<br />
TILANTEISSA:<br />
Alueidenkäytön suunnittelu, kun hanke koskee:<br />
- aluetta, jolla maankäyttö olennaisesti muuttuu<br />
- ennestään tunnettua muinaisjäännöstä tai muinaisjäännösaluetta<br />
- ennestään tunnetun muinaisjäännöksen tai muinaisjäännösalueen ympäristöä<br />
Arkeologisen kulttuuriperinnön hoidon ja restauroinnin suunnittelu<br />
Arkeologiseen kulttuuriperintöön liittyvän matkailuhankkeen suunnittelu<br />
Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi ohjaa <strong>osa</strong>ltaan arkeologisen tiedon tuottamista sekä<br />
muinaisjäännösten suojelua. Arviointi on toistuva prosessi, joka käynnistyy aina uudelleen kun tilanne<br />
muuttuu esimerkiksi uusien rakennushankkeiden vuoksi tai tutkimustiedon lisääntyessä. Prosessin<br />
käynnistyminen edellyttää, että arkeologinen intressi on tunnistettu. Arkeologisen intressin tunnistaminen<br />
tarkoittaa näkemystä siitä, onko hankkeella mahdollisesti vaikutusta arkeologisen kulttuuriperintöön tai<br />
voidaanko hankkeen vaikutuksia arvioida käytettävissä olevan tiedon perusteella (ks. II, 2.1).<br />
Hallinnollisena prosessina viranomaisen tekemän tutkimus- ja suojelutarpeen arvioinnin laukaisee<br />
viranomaiselle saapunut asiakirja, esimerkiksi hankesuunnitelma, tutkimuslupahakemus,<br />
lausuntopyyntö tai muulla tavoin viranomaisen tietoon tullut hanke. Alueeseen tai kohteeseen<br />
kohdistuva arkeologinen intressi voi ilmetä myös viranomaisneuvottelussa. Prosessi dokumentoituu<br />
viranomaisen asiakirjoihin: muistioihin ja tarkastuskertomuksiin, prosessin lopputulos tutkimus- ja<br />
suojelutarvetta arvioiviin lausuntoihin. Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi perustuu mahdollisiin<br />
maastotarkastuksiin ja olemassa olevaan tutkimustietoon: tutkimusraportteihin, kirjallisuuteen,<br />
kohderekistereihin ja muuhun lähdeaineistoon.<br />
Seuraavissa kaavioissa on esitetty sekä tutkimus- että suojelutarpeen arviointiin kuuluvat toiminnot<br />
sekä asiakirjat. Punaisella merkityt tehtävät ovat prosessin laadulle ratkaisevia; niitä koskevia ohjeita<br />
löytyy <strong>osa</strong>sta II. Punaisella merkittyjen asiakirjojen laatuvaatimukset on määritelty seuraavassa<br />
kappaleessa, 4.2, sekä tutkimussuunnitelman ja tutkimusraportin <strong>osa</strong>lta kunkin tutkimustyypin<br />
kohdalla.<br />
18
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINTIIN KUULUVAT TOIMINNOT JA<br />
ASIAKIRJAT:<br />
Lähdeaineiston määrittely ja kokoaminen<br />
Aikaisempien tutkimusten arviointi:<br />
o Kattavuus, ajantasaisuus ja muut laatukriteerit<br />
Tutkimusaluetta tai -kohdetta koskevien rekisteritietojen läpikäynti ja tarvittaessa täydentäminen<br />
o Muinaisjäännösrekisteri<br />
o Hankerekisteri<br />
Muun lähdeaineiston arviointi<br />
Maastotarkastus/Tarkastussukellus tarvittaessa<br />
o Havainnointi ja dokumentointi<br />
o Tarkastuskertomus <br />
Maastokatselmus tarvittaessa<br />
o Havainnointi ja dokumentointi<br />
o Muistio <br />
Neuvottelu yksityisen maanomistajan tai rakennuttajan kanssa<br />
o Muistio <br />
Lähdeaineiston ja havaintojen analysointi<br />
o Arkeologisen potentiaalin arviointi<br />
Muinaisjäännöksen merkittävyyden alustava arviointi<br />
o Arviointikriteerit<br />
Tutkimus- ja suojelutarvetta koskeva ratkaisu, lausunto <br />
o Suojelu kaikissa olosuhteissa<br />
o Suojelu tietyin ehdoin, osittainen suojelu<br />
• Suojelua toteuttavien toimenpiteiden ja rajoitusten<br />
määrittely<br />
o Arkeologinen tutkimus<br />
• Tutkimuksen tavoitteiden määrittely<br />
Tutkimuslupaa koskeva ratkaisu, tutkimuslupa <br />
o Tutkimusluvan myöntäminen<br />
• Ehdot<br />
• Tietue hankerekisteriin<br />
o Tutkimusluvan epääminen<br />
• Perustelut<br />
Tiedotus<br />
o Lausunto sellaisenaan verkkoon saataville<br />
o Tutkimushankkeen tiedot ja tutkimussuunnitelma hankerekisterin kautta verkkoon<br />
19
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINTIA SEURAAVAT TOIMINNOT JA<br />
ASIAKIRJAT:<br />
Tutkimustarvetta koskevan ratkaisun, tutkimustavoitteiden ja tutkimusluvan ehtojen mukaiset<br />
arkeologiset tutkimukset:<br />
o Inventointi<br />
o Esitutkimus<br />
o Kaivaus<br />
o Valvonta<br />
o Tutkimusraportti <br />
Tutkimusraportin arviointi<br />
Suojelutarvetta koskevan ratkaisun mukaiset toimenpiteet:<br />
o Neuvottelut hankkeen suunnittelijan kanssa<br />
o Suojelumääräysten edellyttäminen<br />
4.2 Asiakirjat<br />
Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointiin liittyviä asiakirjoja ovat:<br />
Tutkimus- ja suojelutarvetta arvioiva lausunto<br />
Tarkastuskertomus<br />
Tutkimuslupahakemus<br />
o Tutkimussuunnitelma (ks. 6.2.1, 7.2.1 ja 8.2.1)<br />
Tutkimuslupa ja sen ehdot<br />
4.2.1 Tutkimus- ja suojelutarvetta arvioiva lausunto<br />
Alueidenkäyttö- tai rakennushankkeeseen liittyvästä arkeologisesta intressistä ilmoitetaan<br />
viranomaislausunnossa. Samassa yhteydessä todetaan muinaisjäännöksen suojelutarve tai<br />
määritellään hankkeen toteutumisen ehtona oleva lisäselvitys- tai tutkimustarve. Tarve<br />
perustellaan lausunnossa ja määritellään tutkimuksen tavoitteet. Tutkimusten toteutustapa ja<br />
menetelmät määritellään hankkeen vaatimalla tarkkuudella. Hankkeen suunnittelija tai toteuttaja<br />
käyttää lausuntoa tarjouspyyntönsä pohjana ja/tai hankkiessaan tutkimukselle tekijän.<br />
Alueidenkäyttöhankkeeseen liittyvän tutkimus- ja suojelutarvetta arvioivan viranomaislausunnon tulee täyttää<br />
seuraavat vaatimukset:<br />
1. Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi ja asiassa tehtävä ratkaisu perustuvat riittäviin<br />
lähtötietoihin.<br />
Riittävyys on arkeologisen tutkimustiedon <strong>osa</strong>lta määritelty ohjeellisesti (ks. II, 2.1, 2.2, 2.3<br />
ja 2.4).<br />
Alueidenkäyttöhankkeen suunnitteluasiakirjojen <strong>osa</strong>lta riittävyys arvioidaan<br />
tapauskohtaisesti ja pyydetään tarvittaessa täsmennystä tai lisätietoja.<br />
2. Arkeologista intressiä on tarkasteltu ja se on tunnistettu.<br />
Esitellään käytössä oleva lähdeaineisto ja perustelut arkeologisen intressin tunnistamiselle ja<br />
toteamiselle (ks. II, 2.1):<br />
• Lähdeaineisto on riittävä sen toteamiseksi, onko hankkeella vaikutusta arkeologiseen<br />
kulttuuriperintöön<br />
20
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
• Lähdeaineisto ei ole riittävä, jotta hankkeen vaikutusta muinaisjäännöksiin voitaisiin<br />
luotettavasti arvioida.<br />
3. Hankkeen vaikutusta arkeologiseen kulttuuriperintöön on arvioitu suojelutarpeen<br />
näkökulmasta.<br />
Muinaisjäännöksen suojelutarve voidaan määritellä arkeologisen intressin toteamisen<br />
yhteydessä tai kattavamman arkistoinventoinnin, inventoinnin tai esitutkimusten jälkeen.<br />
<strong>Museovirasto</strong>lla on mahdollisuus todeta suojelutarve myös kaivaustutkimuksen aikana,<br />
mikäli tutkimuksessa esiin tulleet tiedot muinaisjäännöksen luonteesta sitä vaativat.<br />
Tämän tulee käydä ilmi lausunnosta.<br />
Suojelutarve saattaa tarkoittaa muinaisjäännöksen osittaista suojelua, jolloin hanke on<br />
mahdollista toteuttaa tietyin ehdoin. Suojelun perustelut sekä siihen liittyvät rajoitukset ja<br />
ehdot esitetään selkeästi.<br />
Arvioinnin perusteella todetaan että suojelutarvetta ei ole.<br />
4. Hankkeen vaikutusta arkeologiseen kulttuuriperintöön on arvioitu tutkimustarpeen<br />
näkökulmasta.<br />
Tutkimustarpeen määrittely tehdään siinä tapauksessa, että lähtötietojen todetaan olevan<br />
riittämättömiä arvioitaessa alueidenkäyttöhankkeen vaikutusta muinaisjäännöksiin tai kun<br />
on todettu, että hanke on mahdollista toteuttaa riittävien tutkimusten jälkeen.<br />
Käydään läpi mahdollinen tutkimusprosessi, johon voi kuulua kajoamattomia ja kajoavia<br />
tutkimusmenetelmiä. Tarvittava tieto pyritään saamaan mahdollisimman vähän kajoavilla<br />
menetelmillä ja kajoaviin siirrytään, mikäli tarve niin vaatii.<br />
5. Tutkimuksen tavoitteet on määritelty.<br />
Kaivaustutkimusta tukevat perustelut on aina esitettävä. Käytössä tulee myös olla riittävästi<br />
ajantasaista ja kattavaa tutkimustietoa kaivausten suunnittelua ja resursointia varten. Mikäli<br />
näin ei ole, on edellytettävä esitutkimuksia.<br />
6. Toimijoiden vastuut ja velvollisuudet on määritelty.<br />
Todetaan, kuka vastaa tutkimuskustannuksista. Rahoittaja tilaa tutkimuksen lausunnossa<br />
esitettyjen kriteerien ja tutkimukselle asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Tutkimuksen<br />
tekijä sitoutuu noudattamaan Suomen <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimuksia.<br />
Tiedotetaan tutkimusluvan hakemiseen liittyvistä periaatteista ja ehdoista, mikäli tarpeellista.<br />
4.2.2 Tutkimuslupa<br />
Muinaismuistolain (295/63) 10 §:n nojalla <strong>Museovirasto</strong>lla on oikeus tutkia rauhoitettua kiinteää<br />
muinaisjäännöstä sekä antaa muulle toimijalle lupa kiinteän muinaisjäännöksen tutkimiseen.<br />
Lupamenettely koskee sekä maalla että veden alla sijaitsevien muinaisjäännösten kaivaus- tai muita<br />
kajoavia tutkimuksia. <strong>Museovirasto</strong> voi asettaa luvalle tarpeellisiksi katsomiaan ehtoja.<br />
Lupamenettelyn tarkoitus on varmistaa, että tutkimuksen vastuullinen johtaja on pätevä<br />
tehtäväänsä (ks. 3.1), että tutkimussuunnitelma on tarkoituksenmukainen tavoitteisiin nähden ja<br />
että tutkimukseen on varattu riittävät voimavarat. Etenkin konservointia vaativien löytöjen<br />
jälkikäsittelyyn on kiinnitettävä huomiota, varsinkin jos odotettavissa on hyvin säilynyttä<br />
orgaanista tai vettynyttä materiaalia tai runsaasti metalliesineitä. Löytöaineiston käsittelyn<br />
jälkitöiden yhteydessä tulee tapahtua sopivassa ja löytöjen kannalta turvallisessa tilassa.<br />
21
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
Tutkimuksesta vastuussa olevan henkilön pätevyyden ja tutkimuksiin varattujen resurssien lisäksi<br />
tutkimuslupamenettelyssä arvioidaan hakemukseen liitettävää tutkimussuunnitelmaa. Kun yleisen<br />
tai suurehkon yksityisen maankäyttöhankkeen toteuttaja kustantaa kiinteän muinaisjäännöksen<br />
tutkimuksen ja hankkii sen tilaamalla, on varmistuttava siitä että tutkimuslupaehdot sekä<br />
tutkimussuunnitelman sisältö- ja laatuvaatimukset täyttyvät.<br />
Tutkimusluvan hakeminen<br />
Tutkimuslupaa haetaan <strong>Museovirasto</strong>lta kirjallisesti vähintään kuukautta (1 kk) ennen<br />
suunniteltua kenttätöiden aloittamisaikaa. Jos kyseessä on muinaismuistolain 15 §:n nojalla<br />
suoritettava laajamittainen ja pitkäkestoinen tilaustutkimus, lupaa tulee hakea kaksi kuukautta<br />
(2 kk) ennen suunniteltua aloittamisaikaa. Tutkimuslupapäätös on päätös, josta voidaan valittaa<br />
hallintolainkäyttölain (586/1996) mukaisesti hallinto-oikeuteen.<br />
Tutkimuslupahakemus sisältää seuraavat kohdat ja liitteet:<br />
Hakijan ja tutkimuksen vastuullisen johtajan tiedot<br />
o Nimi<br />
o Yhteystiedot<br />
o CV/Referenssit<br />
o Kenttätöiden johtajan yhteystiedot (jos muu kuin vastuullinen johtaja)<br />
Kohteen tiedot<br />
o Tutkimuskohteen nimi ja muinaisjäännösrekisterinumero<br />
o Sijaintitiedot: koordinaatit<br />
o Tutkimusalueen rajaus: liitekartta<br />
Hanke, johon tutkimus liittyy<br />
o Tilaaja/Rahoittaja ja sen yhteystiedot<br />
Esi-, jälki- ja kenttätöihin varattu aika ja henkilötyömäärä<br />
o Kenttätöiden ajankohta (pvm)<br />
Jälkitöiden tekoon varattujen tilojen kuvaus<br />
o Osoite<br />
Laatuvaatimusten mukainen tutkimussuunnitelma (ks. 6.2.1, 7.2.1 ja 8.2.1).<br />
Lupahakemus käsitellään <strong>Museovirasto</strong>ssa:<br />
Käsittelyssä arvioidaan, täyttääkö tutkimussuunnitelma laatukriteerit<br />
<strong>Museovirasto</strong> voi pyytää tarpeellisiksi katsomiaan tarkennuksia tai täydennyksiä<br />
lupahakemukseen<br />
Mikäli vaatimukset täyttyvät, <strong>Museovirasto</strong> myöntää tutkimusluvan asettamillaan ehdoilla:<br />
o <strong>Museovirasto</strong> lähettää tutkimusluvan sen hakijalle.<br />
o <strong>Museovirasto</strong> lähettää luvan tiedoksi myös siihen maakuntamuseoon, jonka toimialueeseen<br />
tutkimuskohde kuuluu.<br />
o Muinaismuistolain 15 §:n mukaisissa hankkeissa <strong>Museovirasto</strong> lähettää tutkimusluvan<br />
tiedoksi tutkimuksen tilaajalle<br />
<strong>Museovirasto</strong>ssa lisätään tietue <strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämään Muinaisjäännösten<br />
hankerekisteriin. Tietueeseen liitetään tutkimussuunnitelma.<br />
Mikäli vaatimukset eivät täyty ja lupa ehdotetaan evättäväksi, asia käsitellään <strong>Museovirasto</strong>n<br />
erityisistunnossa<br />
Päätökseen liitetään valitusosoitus sekä yhteyshenkilön yhteystiedot <strong>Museovirasto</strong>ssa.<br />
22
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
Tutkimusluvan ehdot<br />
<strong>Museovirasto</strong> päättää tutkimusluvan myöntämisestä seuraavilla ehdoilla. Kaikki ehdot eivät ole<br />
tarpeen jokaisessa kajoavassa tutkimuksessa, ja tutkimuslupa voi sisältää myös muita<br />
tapauskohtaisia ehtoja.<br />
1. Tutkimusluvan saaja toteuttaa tutkimukset tutkimuslupahakemuksen, tutkimussuunnitelman ja<br />
lupaehtojen mukaisesti. Olennaiset muutokset tutkimussuunnitelmaan hyväksytetään<br />
<strong>Museovirasto</strong>ssa.<br />
2. Tutkimusten vastuullisena johtajana toimii se ja se, ja kenttätyön johtajana toimii se ja se.<br />
3. Tutkimusten suorittamisesta tulee ennen tutkimusluvan hakemista neuvotella maa- ja/tai<br />
vesialueen tai rakennelman omistajan ja haltijan kanssa. Kenttätutkimusten ajankohdasta on<br />
hyvissä ajoin todisteellisesti tiedossa olevalla postiosoitteella tai muulla tavoin ilmoitettava<br />
omistajalle ja haltijalle (MML 21 §).<br />
4. Tutkimukset tulee suunnitella ja toteuttaa siten, ettei niistä aiheudu maanomistajille tai<br />
haltijoille tai muille tahoille sellaista haittaa tai vahinkoa, jonka perusteella he voivat<br />
muinaismuistolain 10 §:n 3 momentin nojalla hakea korvausta valtion varoista. Mikäli tämä ei ole<br />
mahdollista, on <strong>Museovirasto</strong>lle esitettävä selvitys siitä, että korvauksesta on tehty kirjallinen<br />
sopimus tutkimusluvan saajan ja vahingonkärsijän välillä. Sopimuksessa vahingonkärsijän on<br />
sitouduttava olemaan hakematta korvausta valtiolta. Jos valtio sopimuksen puuttuessa tai muusta<br />
syystä todetaan muinaismuistolain 10 §:n 3 momentin nojalla korvausvelvolliseksi, on valtio<br />
oikeutettu perimään tästä aiheutuvat kustannukset tutkimusluvan saajalta.<br />
5. Jos tutkimuksen aikana tulee esiin merkittäviä löytöjä tai kiinteitä rakenteita, niistä on oltava<br />
yhteydessä <strong>Museovirasto</strong>on ja neuvoteltava erityisistä suojelutarpeista ja erityisistä säilyttämis- ja<br />
konservointitarpeista. Jos muinaismuistolain 15 §:n mukaisissa hankkeissa ilmenee kustannuksia<br />
nostavia seikkoja, tulee informoida kaikkia <strong>osa</strong>puolia ja <strong>Museovirasto</strong> järjestää tarvittaessa<br />
kokouksen asiasta.<br />
6. Tutkimuksen jälkeen kaivausalue täytetään, kaivausalue ja mahdolliset rakenteet<br />
ennallistetaan JA muinaisjäännöksen jäljellä olevat <strong>osa</strong>t suojataan, ellei asiasta ole toisin sovittu<br />
tutkimuksen tilaajan ja <strong>Museovirasto</strong>n kanssa.<br />
7. Luvan saaja selvittää, edellyttääkö tutkimuksen toteuttaminen mahdollisesti lupia muilta<br />
viranomaisilta.<br />
8. Tutkimusraportti toimitetaan karttaliitteineen ja täydellisine esine-, valokuva-, kartta- ja muine<br />
luetteloineen luvan myöntäjälle <strong>Museovirasto</strong>n Kulttuuriympäristön suojelu -<strong>osa</strong>stoon silloin ja<br />
silloin. Hyväksytty raportti toimitetaan sieltä arkistoon. Raportoinnissa suositellaan noudatettavan<br />
Suomen <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimuksia ja arkistonmuodostajan ohjeita.<br />
Tutkimusraportit tulee toimittaa myös pdf-tiedostoina (kunkin enimmäiskoko 20 MB)<br />
<strong>Museovirasto</strong>on, siihen ja siihen maakuntamuseoon ja siihen ja siihen <strong>Museovirasto</strong>n<br />
aluetoimistoon. <strong>Museovirasto</strong>lla on oikeus julkaista tutkimusraportit ylläpitämässään sähköisessä<br />
hankerekisterissä ja liittää ne julkiseen arkistoon. Aineistoa luovutettaessa tehdään käyttöoikeus- ja<br />
julkaisusopimus. <strong>Museovirasto</strong>lla on myös oikeus valmistaa tutkimusraporteista kappaleita.<br />
Tutkimusluvan saaja vastaa siitä, että sillä on oikeus luovuttaa tutkimusraportit <strong>Museovirasto</strong>n<br />
käyttöön kenenkään tekijänoikeuksia, yksityisyydensuojaa, liikesalaisuuksia tai muita oikeuksia<br />
loukkaamatta.<br />
9. Samanaikaisesti tutkimuskertomuksen kanssa tulee toimittaa myös sen tiivistelmä Arkeologia<br />
Suomessa – Arkeologi i Finland -julkaisua varten, mikä tapahtuu sähköisessä muodossa sivuston<br />
http://www.nba.fi/fi/arsulomake kautta.<br />
23
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
10. Tutkimusluvan saaja vastaa löytöjen oikeasta käsittelystä, puhdistuksesta, luetteloinnista ja<br />
numeroinnista sekä soveltuvin osin näytteiden käsittelystä ja analyysien teettämisestä.<br />
Esinelöytöjen ja muiden tutkimuksissa saatujen arkistoitavien aineistojen säilytys ja käsittely<br />
tapahtuu XX tiloissa.<br />
11. Tutkimusten yhteydessä talletetut esinelöydöt luetteloidaan <strong>Museovirasto</strong>n arkeologisiin<br />
kokoelmiin <strong>Museovirasto</strong>n ohjeiden mukaisesti. Tutkimuslöydöt toimitetaan <strong>Museovirasto</strong>lle<br />
samanaikaisesti tutkimusraportin kanssa. Tutkimusten aikana mahdollisesti vastaanotetut tai<br />
muulla tavoin saadut irtaimet muinaisesineet, joilla ei ole yhteyttä kiinteään muinaisjäännökseen,<br />
toimitetaan löytötietoineen <strong>Museovirasto</strong>lle ensi tilassa mahdollisia lunastustoimenpiteitä varten.<br />
12. Tutkimusluvan saaja vastaa esinelöytöjen konservoinnista (myös esineiden noudosta<br />
konservoinnista). Konservoinnin suorittamistapa on sovittava etukäteen Kansallismuseon<br />
konservointilaitoksen kanssa.<br />
13. Löydöt tulee toimittaa <strong>Museovirasto</strong>n arkeologisiin kokoelmiin, Sturenkatu 2 a, pakattuina<br />
asianmukaisiin pakkauksiin ja varastolaatikoihin (ks. ohje verkkosivuilta, laaditaan syksyn aikana<br />
2011).<br />
14. <strong>Museovirasto</strong>lle on ilmoitettava kirjallisesti xx mennessä (tutkimuksen lupahakemuksessa<br />
ilmoitettu aloittamispäivämäärä), mikäli tutkimukset ovat jostakin syystä siirtyneet tai<br />
peruuntuneet.<br />
Kenttätöissä suositellaan noudatettavan <strong>Museovirasto</strong>ssa laadittuja <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden<br />
työturvallisuusohjeita (ks. ohje verkkosivuilta). Koekäytössä olevat Suomen <strong>arkeologisten</strong><br />
kenttätöiden laatuvaatimukset sekä niihin liittyvät ohjeet saa pyydettäessä <strong>Museovirasto</strong>sta.<br />
Yhteyshenkilönne <strong>Museovirasto</strong>ssa on xx + yhteystiedot.<br />
24
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />
5 ARKEOLOGINEN INVENTOINTI<br />
5.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />
Arkeologinen inventointi on järjestelmällistä, tieteellisin menetelmin tehtävää muinaisjäännösten<br />
selvitystyötä. Inventoinnin tavoitteena muinaisjäännösten etsiminen, paikantaminen, määrittely ja<br />
luettelointi. Inventoinnin yhteydessä löydettyihin kohteisiin kajotaan vain sen verran kuin on<br />
välttämätöntä kohteen muinaisjäännösstatuksen arvioimiseksi. Inventointi on toistettavissa tai<br />
täydennettävissä myöhemmin.<br />
Muinaisjäännösten aktiivinen etsiminen ja tunnettujen muinaisjäännösten tarkastukset ovat edellytyksiä<br />
arkeologisen kulttuuriperinnön suojelulle ja tutkimukselle. Yleistavoitteeksi voidaan asettaa koko<br />
valtakunnan alueen kattavat ja ajantasaiset muinaisjäännösinventoinnit. Ne ovat myös olennainen tekijä<br />
muinaisjäännösten merkittävyyden arvioinnissa sekä suojelua koskevia linjauksia ja tutkimusohjelmia<br />
laadittaessa. Inventointitieto on välttämätön muinaisjäännösten ja kulttuuriympäristön huomioimiseksi<br />
alueidenkäytön suunnittelussa ja ohjauksessa. Inventointeja tehdään myös pelkästään tieteellisistä<br />
lähtökohdista. Tieteellisin kysymyksenasetteluin tehtyjen inventointien tietoa voidaan yhtäläisesti<br />
hyödyntää muinaisjäännösten suojelussa ja hallinnoinnissa.<br />
Inventointien toteuttamista säätelevät sekä arkeologian tieteenalan että alueidenkäytön suunnittelun<br />
normit ja ohjeet. Inventoinnin perusteella on ratkaistava kaavamerkinnät, -selitykset ja -määräykset,<br />
mutta tietoja käytetään lisäksi suunnittelutarveratkaisujen, rakennus-, purkamis- ja poikkeamislupien<br />
sekä toimenpideilmoitusten ja erilaisten suunnitelmien käsittelyssä. Tiedon tarpeet vaihtelevat<br />
käyttötarkoituksen mukaan, ja tutkimustiedon tulee vastata näihin tarpeisiin mahdollisimman<br />
kattavasti.<br />
INVENTOINTITIEDON PERUSTEELLA VASTATAAN MM. SEURAAVIIN<br />
KYSYMYKSIIN:<br />
Onko suunnitelma-alueella muinaismuistolain tarkoittamia muinaisjäännöksiä Vaikuttaako<br />
tunnettu muinaisjäännös suunniteltuun alueidenkäyttöön tai alueidenkäyttö tunnettuun<br />
muinaisjäännökseen<br />
Mikä on muinaisjäännöksen merkitys suhteessa alueen muihin muinaisjäännöksiin<br />
paikallisella, maakunnallisella tai valtakunnallisella tasolla<br />
Mikä on muinaisjäännöksen suhde rakennettuun ympäristöön ja maisemaan<br />
Ovatko aikaisemmat tiedot tai tulkinta muinaisjäännöksestä muuttuneet Mikä on<br />
muuttuneiden tietojen merkitys hankkeen vaikutusten arvioinnissa<br />
Millä perusteilla muinaisjäännösalue rajataan Tarvitseeko muinaisjäännös erikseen<br />
määritellyn suoja-alueen<br />
Mitkä kaavamerkinnät soveltuvat parhaiten suojeltavien kohteiden ja niiden ympäristön<br />
merkitsemiseen Miten kaavamerkinnän selitys ja määräys<strong>osa</strong> laaditaan<br />
Millaista maa- tai vesialueen käyttöä muinaisjäännöksen läheisyyteen voidaan osoittaa Miten<br />
muinaisjäännöksen lähimaisema tai ympäristö tulisi huomioida kaavoituksessa<br />
25
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />
Arkeologisten inventointien lajit<br />
Arkeologinen inventointi olisi tarkoituksenmukaisinta tehdä tutkimuksellisin perustein rajattuna<br />
kokonaisuutena, tiettyyn teemaan, luonnonympäristöön tai historialliseen alueeseen liittyen.<br />
Tutkimusalueiden rajaaminen ainoastaan esim. pienten kaava-alueiden mukaisesti saattaa hämärtää ja<br />
vaikeuttaa kontekstin hahmottamista ja kohteiden tulkintaa. Kuntakohtaiset yleisinventoinnit ovat<br />
kuitenkin olleet tärkeä lähtökohta suojelun ja hallinnon linjauksille sekä alueidenkäytön suunnittelulle.<br />
Inventointien yhteydessä voidaan soveltaa myös prospektointimenetelmiä ja arkisto- tai<br />
tarkkuusinventointi voidaan sisällyttää esim. kaivauksia edeltäviin koetutkimuksiin. Tutkimustarpeen<br />
arvioinnin ja inventointitiedon käytön kannalta keskeistä on inventointitiedon taso ja tarkkuus.<br />
Inventointien lajit ovat: arkistoinventointi yleisinventointi teemainventointi <br />
tarkkuusinventointi.<br />
Kaavatasot voivat olla yhtenä lähtökohtana vaadittavan tiedon tasolle, mutta tavoitteet ja<br />
tutkimuskysymykset on aina määriteltävä tapauskohtaisesti. Kunnan yleisinventointi voi tuottaa<br />
riittävää tietoa maakuntakaavaa varten, mutta yleiskaavoituksen tai asemakaavoituksen tarpeisiin<br />
informaatio ei ole yleensä riittävän tarkkaa eikä kattavaa. Alueidenkäytön ohjaukseen liittyvän<br />
tutkimuksen tavoitteita määriteltäessä on syytä ilmaista selkeästi, mitkä ovat selvityksen tavoitteet (ks.<br />
4.2.1). Kulttuuriympäristöviranomainen määrittelee selvityksen lähtökohdat ja arvioi sen riittävyyttä.<br />
Inventointitutkimukset voidaan jakaa seuraaviin tyyppeihin:<br />
Arkistoinventointi<br />
Ei sisällä maastotyötä/tarkastussukelluksia, mutta sisältyy kaikkien <strong>arkeologisten</strong> inventointien<br />
esitöihin.<br />
Lähtökohtana on suojelu ja hallinto tai tieteellinen tutkimuskysymys.<br />
Tavoitteena on maastossa tarkastettavien alueiden tai kohteiden alustava määrittäminen ja<br />
paikantaminen tutkimusaluetta tai -kysymystä koskevien arkistolähteiden ja muun lähdeaineiston<br />
perusteella. Arkistoinventointia voidaan tarvittaessa täydentää myöhemmin tehdyillä<br />
maastotarkastuksilla/tarkastussukelluksilla.<br />
Arkistoinventointi on perusteltua tehdä, kun vaikutusalue ei ole vielä tarkasti tiedossa (esim.<br />
liikenneväylien vaihtoehtoiset linjaukset), tai kun tarvitaan tietoa tietyn alueen arkeologisesta<br />
potentiaalista.<br />
Yleisinventointi<br />
Kuntainventointi, kaava-inventointi (maakunta- ja yleiskaavataso), linjainventointi (esim. voima-,<br />
putki- ja tielinjat sekä merikaapelit) tai rantainventointi (rantalinjat vesirajasta molempiin suuntiin)<br />
Lähtökohtana on yleensä suojelu tai kaavoitus.<br />
Inventointialueen rajaus perustuu hallinnollisiin tai kaava-alueen rajoihin.<br />
Tavoitteena on muinaisjäännösten määrän, sijainnin, tyyppien ja laajuuden kattava selvittäminen,<br />
siis kohteiden saattaminen suojelun ja tutkimuksen piiriin sekä yleiskuva alueen arkeologisesta<br />
kulttuuriperinnöstä.<br />
Tarkastelussa tavallisesti kaikki aikakaudet ja muinaisjäännöstyypit; aikaisempia inventointeja<br />
voidaan täydentää teemainventoinnein (ks. alla) esim. historiallisen ajan muinaisjäännösten <strong>osa</strong>lta.<br />
26
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />
Yleisinventointi on perusteltua tehdä, kun aluetta ei ole inventoitu aikaisemmin lainkaan tai<br />
aikaisemmat inventoinnit eivät ole riittäviä.<br />
Teemainventointi<br />
Lähtökohtana tieteellinen tutkimuskysymys, aihepiiri tai kohdetyyppi, esim. tutkimus- tai<br />
matkailuhankkeeseen liittyen, mutta voidaan tehdä myös suojelun ja hallinnon tarpeisiin<br />
täydentämään aikaisempia tietyn aihepiirin <strong>osa</strong>lta puutteellisia yleisinventointeja tai<br />
suojeluohjelmaan liittyvänä selvityksenä.<br />
Voidaan laatia myös kaavoituksen yhteydessä täydentämään jo olevia aineistoja.<br />
Tavoitteena on teemaan liittyvien muinaisjäännösten määrän, tyypin ja laajuuden selvittäminen<br />
mahdollisimman kattavasti – kohteiden saattaminen suojelun ja tutkimuksen piiriin ja/tai tietyn<br />
tutkimuskysymyksen selvittäminen.<br />
Teemana voi olla muinaisjäännöstyyppi, periodi, kulttuuri- tai luonnonympäristöllinen kokonaisuus<br />
(esim. rautakautinen asutus, sotahistorialliset kohteet, kaupunkiarkeologia jne.).<br />
Teemainventointi on perusteltua tehdä, kun aikaisemmat inventoinnit eivät ole ajantasaisia tai<br />
kattavia tietyn teeman <strong>osa</strong>lta tai tarvitaan tarkempaa tietoa ja täsmennyksiä, tai <strong>osa</strong>na tieteellistä<br />
tutkimushanketta. Laajan alueen yleisinventointi saattaa olla myös tarkoituksenmukaista organisoida<br />
temaattisiin kokonaisuuksiin ja jakaa työ usealle tiettyyn teemaan erikoistuneelle tutkijalle.<br />
Tarkkuusinventointi<br />
Asemakaava-alueen inventointi tai muuhun rajatun hankealueen käyttöön liittyvä selvitys tai<br />
tieteellinen inventointi.<br />
Lähtökohtana suojelu ja hallinto, yksityiskohtaisen suunnittelun tarpeet tai tieteellinen<br />
tutkimuskysymys.<br />
Inventointialueen rajaus on usein suppea (esim. muinaisjäännöskohde ympäristöineen).<br />
Tavoitteena on alueen tarkka inventointi ja/tai tutkimuskysymyksen selvittäminen,<br />
muinaisjäännöskohteen tai kohdejoukon luonteen ja ominaisuuksien kokonaistarkastelu ja<br />
täsmentäminen.<br />
Tarkkuusinventointiin liittyy yleensä prospektointimenetelmiä, kuten pintapoiminta, kairaus,<br />
koepistot ja -kuopitus, geofysikaaliset ja -kemialliset menetelmät tai kaukokartoitusmenetelmät (vrt.<br />
6.1.2).<br />
Tarkkuusinventointi tehdään, kun tarvitaan täsmällistä tietoa kohteen tai tiettyyn kokonaisuuteen<br />
liittyvien kohteiden laajuudesta, rakenteesta, säilyneisyydestä, tyypistä ja suhteesta ympäröivään<br />
luonnon- ja kulttuuriympäristöön.<br />
Inventoinnin tavoitteena on lisätä tietoa muinaisjäännösten lukumäärästä, levinnästä ja luonteesta,<br />
edistää arkeologisen kulttuuriperinnön säilymistä sekä mahdollistaa muita arkeologisia tutkimuksia.<br />
Inventointitiedon on oltava paikka- ja ominaisuustiedoiltaan luotettavaa, tieteenalan laatuvaatimukset<br />
täyttävää tietoa inventointialueen arkeologisen kulttuuriperinnön levinnästä ja ominaislaadusta.<br />
Inventointi on yleensä etukäteen resursoitu ja aikataulutettu, kestoltaan ja maantieteelliseltä<br />
laajudeltaan rajattu selvitys. Se on toistettavissa ja tietoja voidaan täydentää myöhemmin.<br />
ARKEOLOGISTA INVENTOINTIA EDELTÄVÄT TOIMINNOT JA ASIAKIRJAT<br />
Inventointihankkeen käynnistäminen ja suunnittelu<br />
Tutkimustarpeen arviointi<br />
27
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />
• Tutkimussuunnitelma <br />
Maa- tai vesialueen käyttöä koskevan hankkeen käynnistäminen ja suunnittelu<br />
Hankesuunnitelma <br />
• Lausuntopyyntö kulttuuriympäristöviranomaiselle <br />
Arkeologisen intressin tunnistaminen<br />
Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi, viranomaislausunto <br />
Inventoinnin tavoitteiden määrittely<br />
Inventoitavan alueen määrittely<br />
Tutkimuskysymyksen, -aiheen tai -teeman määrittely<br />
Tutkimuksen tarkkuuden määrittely<br />
Tarjousmenettely<br />
Tarjouspyyntö <br />
Hankintailmoitus<br />
Tarjous <br />
• Kustannusarvio<br />
• Työsuunnitelma/aikataulu<br />
Tarjousten arviointi ja parhaan tarjouksen valinta<br />
Tilaus<br />
Ilmoitus viranomaisen edellyttämän inventoinnin suorittamisesta <br />
Tietue <strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämään <strong>arkeologisten</strong> hankkeiden hankerekisteriin<br />
ARKEOLOGISEN INVENTOINNIN ESITYÖT<br />
Lähdeaineiston määrittely ja kokoaminen<br />
Intressialueiden alustava paikantaminen<br />
Potentiaalisten alueiden määrittely<br />
Työsuunnitelman täsmentäminen<br />
Käytännön järjestelyt<br />
Yhteydenotto tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen<br />
Työn tavoitteiden täsmentäminen<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
Tiedotteet <br />
Suorat yhteydenotot esim. maa- tai vesialueiden omistajiin tai paikallisiin arkeologian harrastajiin<br />
Verkkosivustot ja sosiaalinen media <br />
ARKEOLOGISEN INVENTOINNIN KENTTÄTYÖT<br />
Potentiaalisten alueiden ja ennestään tunnettujen kohteiden tarkastaminen maastossa/ veden alla<br />
Kohteen löytäminen ja paikantaminen<br />
Kohteen ja sen ympäristön havainnointi ja dokumentointi, dokumentointiaineisto <br />
o Sijainnin ja rajauksen määrittely<br />
o Valokuva- ja videodokumentointi<br />
o Havainnointimenetelmät<br />
o Mahdollisten löytöjen talteenotto<br />
o Sanallinen kuvaus<br />
Kohteen arviointi havaintojen perusteella<br />
o Muinaisjäännösstatus<br />
o Muinaisjäännöstyyppi<br />
o Ajoitusarvio<br />
28
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />
Ennestään tunnetun kohteen nykytilan sekä kohteessa ja sen ympäristössä tapahtuneiden<br />
muutosten arviointi<br />
o Muutokset säilyneisyydessä<br />
o Muutokset maa- tai vesialueen käytössä lähiympäristössä<br />
o Muinaisjäännösstatusta, muinaisjäännöksen tyyppiä, rajausta tai ajoitusta koskevat uudet arviot<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
o Tiedotteet <br />
o Tiedotustilaisuudet<br />
o Suorat yhteydenotot esim. maa- tai vesialueen omistajiin tai paikallisiin arkeologian harrastajiin<br />
o Yhteydenpito tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen ja tilaajaan<br />
o Verkkosivustot ja sosiaalinen media <br />
ARKEOLOGISEN INVENTOINNIN JÄLKITYÖT<br />
Kohdekuvausten laatiminen<br />
o Kohdekuvaukset <br />
Kohteiden paikka- ja ominaisuustietojen arviointi ja tarkistaminen<br />
Karttaesitysten luominen<br />
o Peruskarttaotteet <br />
o Yleiskartat <br />
Valokuvien valitseminen, luettelointi ja käsittely<br />
o Digitaalikuvat<br />
o Diakuvat <br />
o Digitaalivideot<br />
Mahdollisten löytöjen puhdistus, numerointi, luettelointi, pakkaus ja diaariointi<br />
o Löytöjen konservoinnin järjestäminen<br />
o Löytöluettelo <br />
Tutkimusraportin laatiminen<br />
o Tutkimusraportti <br />
Tutkimusraportin toimittaminen <strong>Museovirasto</strong>on ja/tai maakuntamuseoon<br />
Tutkimusraportin toimittaminen tilaajalle<br />
Löytöjen toimittaminen kokoelmiin<br />
Tutkimustulosten julkaiseminen tilanteen ja mahdollisuuksien mukaan<br />
o Esitelmät<br />
o Tieteelliset julkaisut <br />
o Populaarijulkaisut <br />
Tutkimusaineiston ja -tulosten käyttö akateemisissa opinnäytetöissä ja tutkimushankkeissa<br />
ARKEOLOGISEN INVENTOINTITIEDON KÄSITTELY VIRANOMAISTYÖNÄ<br />
Tutkimusraportin arviointi ja palautteen antaminen<br />
o Mahdollisten korjausten tai täydennysten tekeminen<br />
Tutkimusraportin arkistointi<br />
Löytöjen liittäminen kokoelmiin<br />
<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän muinaisjäännösrekisterin päivittäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />
o Muinaisjäännösrekisterin tietue(et) ja linkit <br />
<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän Muinaiskalupäiväkirjan täydentäminen ja linkitys (löydöt)<br />
o Muinaiskalupäiväkirjan tietue ja linkit <br />
29
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />
<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän hankerekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />
o Hankerekisterin tietue ja linkit <br />
o Tutkimusraportin PDF-versio <br />
Alkuperäisen dokumentointiaineiston arkistointi<br />
Rauhoitusilmoitusten lähettäminen maa- tai vesialueen omistajille<br />
o Rauhoitusilmoitus <br />
Maa- tai vesialueen käyttösuunnitelman vaikutusten arviointi tutkimustiedon valossa<br />
o Maa- tai vesialueen käyttöä ohjaava viranomaislausunto <br />
Tutkimustiedon huomioon ottaminen maa- tai vesialueen käytön suunnittelussa<br />
o Kaavamerkinnät <br />
o Kaavamääräykset <br />
o Kaavaselostukset <br />
5.2 Asiakirjat<br />
Arkeologiseen inventointiin liittyviä asiakirjoja ovat:<br />
Tutkimus- ja suojelutarvetta arvioiva ja tutkimuksen tavoitteita määrittävä lausunto (ks. 4.2.1)<br />
Ilmoitus viranomaisen edellyttämän inventoinnin toteuttamisesta <strong>Museovirasto</strong>on ja<br />
maakuntamuseoon ennen kenttätutkimusten aloittamista.<br />
Tutkimusraportti<br />
Maa- tai vesialueen käyttöä ohjaava viranomaislausunto<br />
5.2.1 Inventointiraportti, riittävä selvitys<br />
Inventoinnin laadun arvioinnin tärkein dokumentti on inventointiraportti. Sen on täytettävä<br />
maankäyttö- ja rakennuslaissa mainitun riittävän selvityksen kriteerit, mikäli inventointi liittyy<br />
maa- tai vesialueen käytön suunnitteluun.<br />
1. Selvitys täyttää selvitystarpeen määrittelyn yhteydessä asetetut tavoitteet, selvityksessä<br />
tuotettu tieto vastaa esitettyihin tutkimuskysymyksiin ja sitä kautta tilaajan tarpeisiin.<br />
Arvioinnin kannalta on oleellista, että selvitystarpeen määrittelyn yhteydessä on riittävän<br />
selvästi ja yksityiskohtaisesti esitetty työn tavoitteet sekä ne kysymykset, joihin selvityksen<br />
odotetaan vastaavan (ks.4.2.1).<br />
2. Selvitystyössä käytetty lähdeaineisto on riittävä.<br />
Riittävä lähdeaineisto määrittyy inventoinnin tyypin, laajuuden ja tutkimuskysymysten<br />
perusteella. Lähdeaineiston riittävyyden ja kattavuuden arvioinnin lähtökohtana käytetään<br />
<strong>osa</strong>ssa II, 3.2 annettuja ohjeita ja suosituksia lähdeaineiston kokoamisesta.<br />
3. Tutkimusalue on inventoitu tavoitteiden mukaisesti.<br />
a. Tarkastetut alueet esitetään inventointiraportissa.<br />
b. Riittävän lähdeaineiston ja kartta-analyysin tuloksena potentiaalisiksi määritellyt alueet<br />
esitetään inventointiraportissa.<br />
Kattavuudella tarkoitetaan tässä alueellista kattavuutta, kuinka suuri <strong>osa</strong> tutkimusalueesta ja<br />
potentiaalisiksi määritellyistä alueista on tarkastettu myös maastossa/tarkastussukeltamalla.<br />
Lähtökohtana on, että kaikki arkeologisesti potentiaaliset alueet on tarkastettu (ks. II, 3.3).<br />
4. Tutkimuksessa on tavoitteiden mukaisesti huomioitu sovitut aikakaudet ja<br />
muinaisjäännöstyypit.<br />
30
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />
5. Inventointiraporttiin sisältyy yleisesitys tutkimusalueen esihistoriasta, asutus- ja<br />
maankäyttöhistoriasta, vesistöhistoriasta, topografiasta ja luonnonympäristöstä.<br />
Näiden osien laajuutta ja perusteellisuutta on arvioitava suhteessa koko selvityksen ja<br />
tutkimusalueen laajuuteen. Yleisesitysten painotukset ovat myös tapauskohtaisia. Koko<br />
kunnan kattavan yleisinventoinnin yhteydessä luonnonympäristöön ja tutkimukselliseen<br />
kontekstiin liittyvät taustatiedot on esitettävä perusteellisemmin kuin esim. pienen kaavaalueen<br />
inventoinnissa.<br />
6. Havainnointiolosuhteet ovat olleet hyvät.<br />
Hyvien havainnointiolosuhteiden edellytyksiä ovat riittävä valo, lumeton maa ja peitteetön<br />
maanpinta. Vedenalaisinventointia tehtäessä mm. huono näkyvyys, pimeys ja kasvillisuus<br />
voivat estää riittävien havaintojen tekemisen.<br />
7. Tutkimusalueella olevat tunnetut kohteet on tarkastettu, mikäli tämä on ollut<br />
tavoitteena, ja niiden kunnossa tai ympäröivässä maankäytössä tapahtuneita<br />
muutoksia on arvioitu. Jos näin ei ole tehty, syy ilmoitetaan inventointiraportissa.<br />
Tunnettuja kohteita koskevat virheelliset kuvaus- tai paikkatiedot on korjattu ja/tai<br />
rajausta on tarvittaessa muutettu uusien havaintojen perusteella. Rajaamattomille<br />
kohteille on määritelty rajaus.<br />
Inventointiraportista tulee käydä selvästi ilmi, onko ennestään tunnettu kohde tarkastettu,<br />
tai jos sen tietoja on muutettu.<br />
8. Maanomistajien haltuun jääneistä löydöistä on kirjattu tiedot ja otettu kuvia. Löytäjän<br />
yhteystiedot on otettu ylös hänen suostumuksellaan.<br />
9. Kohdekuvaukset on laadittu siten, että voidaan täydentää muinaisjäännösrekisteriä ja<br />
arvioida kohteiden muinaisjäännösstatusta, -tyyppiä, ajoitus ja merkitystä.<br />
Kohteiden nimeäminen ja määrittelyssä käytetyt asiasanat ovat yhdenmukaisia<br />
muinaisjäännösrekisterissä käytettyjen kanssa.<br />
Kohdekuvauksen arvioinnissa käytetään kohdassa 5.2.2 määriteltyjä kriteereitä.<br />
10. Inventoinnissa löydetyt kohteet on paikannettu riittävällä tarkkuudella ja kohteiden<br />
sijainti on esitetty karttaotteella.<br />
Riittävän tarkkuuden arvioinnin lähtökohtana käytetään <strong>osa</strong>ssa 3.4 (II) annettuja ohjeita ja<br />
suosituksia.<br />
11. Inventoinnissa löydetyt kohteet on rajattu ja rajausperusteet on ilmoitettu.<br />
Nyrkkisääntönä on, että kun löydetty kohde määritellään kiinteäksi muinaisjäännökseksi,<br />
sille määritellään myös rajaus.<br />
12. Löydettyjen kohteiden ajoitusta, suhdetta alueen muihin muinaisjäännöksiin,<br />
historialliseen kontekstiinsa sekä muuhun kulttuuriympäristöön on arvioitu.<br />
Tämä laatuvaatimus liittyy kohtiin 5. ja 10, ja samalla periaatteella kohteiden<br />
tutkimuksellisen merkityksen arvioinnin tulisi olla suhteessa koko selvityksen ja<br />
tutkimusalueen laajuuteen.<br />
On huomattava, että varsinainen muinaisjäännösten merkittävyyden arvioiminen<br />
(arvottaminen) on erillinen prosessinsa, jota ei edellytetä arkeologisen inventoinnin yhteydessä.<br />
31
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />
13. Tutkimusraportti on toimitettu sähköisenä versiona <strong>Museovirasto</strong>on liitettäväksi<br />
sellaisenaan <strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämään Hankerekisteriin. Kohteiden sijaintitiedot ja<br />
rajaukset on toimitettu myös paikkatietomuodossa <strong>Museovirasto</strong>on, mikäli<br />
mahdollista.<br />
PDF-tiedoston sekä paikkatietoaineiston muotoa, kokoa ja toimittamista koskevat<br />
yksityiskohtaiset ohjeet löytyvät <strong>Museovirasto</strong>n verkkosivuilta.<br />
5.2.2 Kohdekuvaus<br />
Kohdekuvauksella tarkoitetaan kaikkia kohteeseen liittyviä tietoja, ei pelkästään vapaata<br />
tekstikuvausta. Kohdekuvauksen tietojen tulee olla sellaisenaan siirrettävissä<br />
muinaisjäännösrekisteriin, mutta tutkimusraportissa oleva kuvaus voi olla myös laajempi.<br />
Maastotutkimuksen metatietojen ja maastossa tehtyjen havaintojen ohella kohdekuvaukseen<br />
kuuluvat lähdeaineistosta saadut tiedot ja näiden perusteella tehdyt tulkinnat. Olennaista on<br />
erottaa em. tietoaineistot toisistaan.<br />
Kohdekuvaus voidaan jakaa seuraaviin kokonaisuuksiin, joihin kuuluvien tietojen tulee käydä ilmi<br />
inventointiraportista.<br />
Inventoinnin metatietoja ovat:<br />
Työn suorittaja ja hänen edustamansa organisaatio<br />
Selvityksen tai inventoinnin syy (kaavoitus/rakennushankkeen suunnittelu/suunnittelun<br />
ohjaus/tieteellinen kysymys)<br />
Työn rahoittaja/tilaaja<br />
Inventoinnin laji (arkistoinventointi/perusinventointi/teemainventointi/täsmäinventointi/ennestään<br />
tunnetun kohteen tarkastus)<br />
Kenttätyöajankohta<br />
Dokumentointi- ja löytöaineiston arkistointipaikka<br />
Sisältyvät myös <strong>Museovirasto</strong>lle tehtävään ilmoitukseen inventoinnin suorittamisesta (ks. 4.2.3).<br />
Kohdekohtaisia tietoja ovat:<br />
Kohteen nimi<br />
Kohteen nimeämisessä tulee noudattaa muinaisjäännösrekisterin täydentämistä koskevaa<br />
<strong>Museovirasto</strong>n ohjetta (linkki).<br />
Kohteen sijainti, rajaus ja rajauksen tarkkuus<br />
Kohteen sijainti määritetään koordinaattien lisäksi sanallisesti siten, että kuvauksesta käy ilmi<br />
esim. sijainti suhteessa lähimmäiseen vesistöön tai maantiehen.<br />
Kohdekuvauksesta käy ilmi, millä perusteella rajaus on tehty. Rajausten ja rajausperusteiden<br />
muodostamisen ja arvioinnin lähtökohtana käytetään <strong>osa</strong>ssa 3.4 (II) annettuja kriteereitä,<br />
ohjeita ja suosituksia.<br />
Muinaisjäännösstatus (on/ei)<br />
Muinaisjäännöstyyppi<br />
Ajoitusarvio<br />
Ajoituksen määrittelyssä noudatetaan muinaisjäännösrekisterin asiasanoitusta (linkki), mutta<br />
täsmällisemmät ajoitukset (esim. vuosiluvut) ilmoitetaan, mikäli ne ovat tiedossa<br />
Arvio kohteen säilyneisyydestä alueen (historialliseen ja nykyiseen) maankäyttöön pohjautuen<br />
Säilyneisyyden määrittelyssä käytetään asteikkoa: koskematon/osittain säilynyt/tuhoutunut kokonaan.<br />
Kohteen merkitystä kuvaavat ominaisuudet<br />
Muinaisjäännösten merkittävyyden arviointi on erillinen prosessinsa, joka ei kuulu<br />
inventointitutkimuksen yhteyteen. Kohdekuvauksia täytyy kuitenkin voida hyödyntää<br />
merkittävyyden arvioinnissa, joten arvioinnissa käytettävien kriteerien (ks. II, 3.4) mukaisia<br />
ominaisuuksia on tuotava esiin kohteiden sanallisissa kuvauksissa.<br />
32
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />
Maastotutkimuksen ajankohta<br />
Käytetyt tutkimus- ja dokumentointimenetelmät (ks. 6.1.2)<br />
Inventoinnin yhteydessä käytettäviä prospektointi- ja dokumentointimenetelmiä ovat mm.<br />
pintapoiminta, kairaus, koepistojen teko, koekuopitus, yleiskartoitus, yksityiskohtien kartoitus,<br />
mittaukset ja valokuvaus.<br />
Käytetyt dokumentointivälineet<br />
Elektronisista mittauslaitteista mainitaan merkki ja malli.<br />
Dokumentointi- ja löytöaineiston arkistointitiedot<br />
Valokuvien ja löytöjen kokoelmatiedot.<br />
Lähdeaineiston perusteella määritellään:<br />
Kohteen suhde tutkimusalueen luonnon- ja vesistöhistoriaan<br />
Kohteen suhde tutkimusalueen muihin samaa aikatasoa ja tyyppiä edustaviin<br />
muinaisjäännöksiin<br />
Historiallinen maankäyttö<br />
Kohteeseen liittyvät historiatiedot ja sen suhde historiallisiin kokonaisuuksiin esim.<br />
kulkureitteihin<br />
Kohteeseen liittyvät arkistotiedot, tutkimushistoria ja aikaisemmat tulkinnat.<br />
Maastotutkimuksen perusteella määritellään:<br />
Havainnointiolosuhteet<br />
Havainnointiolosuhteita arvioidaan asteikolla: hyvät/huonot/riittämättömät<br />
Tehdyt havainnot<br />
o Kohteeseen liittyvät rakenteet ja muut elementit<br />
o Kohteeseen liittyvä löytöaineisto<br />
Luonnonympäristön kuvaus<br />
Vallitseva maa- tai pohjalaji, kasvillisuus/metsätyyppi ja topografia määritellään kohteen<br />
rajauksen alueelta sekä sen välittömästä lähiympäristöstä, jos em. ominaisuudet muuttuvat<br />
radikaalisti.<br />
Vallitseva maankäyttö tai ennestään tunnetuilla kohteilla mahdollinen maankäytön muutos.<br />
Maankäyttöä määriteltäessä erotetaan toisistaan käyttötarkoitus; (esim. rakennettu<br />
alue/metsäalue/peltoalue/teollisuusalue/väylä) ja alueella harjoitettu toiminto: (esim.<br />
luonnonsuojelualue/talousmetsä/puolustusvoimien harjoitusmaasto/kesannointi).<br />
Muinaisjäännöstyypistä riippuen tarvittaessa:<br />
o Arvio rakennusten iästä ja perustamistavasta (edelleen asutut kylätontit)<br />
o Maannos (kivikautiset asuinpaikat).<br />
33
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />
6 ARKEOLOGINEN ESITUTKIMUS<br />
6.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />
Arkeologisilla esitutkimuksilla tarkoitetaan tutkimustoimenpiteitä, joilla selvitetään tarkemmin<br />
tunnetun muinaisjäännöksen tai arkeologisesti potentiaaliseksi tunnistetun alueen luonnetta ja<br />
ominaisuuksia maalla tai veden alla. Esitutkimukset tehdään pääasiassa maastossa, mutta ne voivat<br />
käsittää myös syventäviä arkistotutkimuksia ja kartta-analyysejä. Kenttätyöt voivat käsittää<br />
luonnontieteellisiä ja/tai arkeologisia ns. prospektointimenetelmiä. Valittujen menetelmien tulee<br />
pääsääntöisesti olla sellaisia, että tutkimuskysymyksiin saadaan vastaukset mahdollisimman vähäisellä<br />
kajoamisella muinaisjäännökseen. Geofysikaalisissa tutkimuksissa havaitut anomaliat tulee tarkastaa<br />
otosluonteisesti pienimuotoisin koekaivauksin (-kuopin). Esinelöydöt tulee jättää pääasiassa<br />
löytöpaikoilleen. Tuhoutumisvaarassa olevat, hauraat tai erityistä tutkimuksellista arvoa omaavat<br />
esineet otetaan talteen aina, ja lisäksi otetaan esimerkinomaisia näytteitä muusta löytömateriaalista.<br />
Esineiden löytöpaikat ja näytteidenottokohtien sijainti dokumentoidaan tutkimusalueeseen ja -<br />
kysymyksiin nähden riittävällä tarkkuudella. Koekaivauksin tutkitut alueet (yli neliömetrin laajuiset<br />
koekuopat ja koeojat) löydöt talletetaan ja käsitellään samoin periaattein kuin kaivauksilla (ks. II, 4.5,<br />
4.6). Koekaivauksin tutkitut alueet täytetään kaivumailla ja kunnostetaan, ellei toisin ole sovittu, ja<br />
mahdollisesti esiin tulleet, paikoilleen jätetyt rakenteet suojataan esim. suodatinkankaalla.<br />
Esitutkimusten tavoitteena on tuottaa riittävän luotettavaa tietoa kohteen tutkimus- ja suojelutarpeen<br />
arvioimiseksi ja/tai mahdollisten <strong>arkeologisten</strong> jatkotutkimusten tai muinaisjäännöstä koskevien<br />
muiden toimenpiteiden suunnittelemiseksi.<br />
Arkeologisten esitutkimusten tavoitteena on havaita muinaisjäännöksiä, todentaa arkeologinen intressi<br />
tai kerätä tietoa kohteen tietyistä ominaisuuksista luonnontieteellisillä ja arkeologisilla menetelmillä.<br />
Arkeologisilla esitutkimuksilla pyritään yleensä selvittämään kulttuurikerroksen, rakenteiden,<br />
esinelöytöjen (artefaktien) ja ihmisen toiminnasta aiheutuneen luonnontieteellisen materiaalin<br />
(ekofaktien) olemassaolo tietyllä alueella. Lisäksi voidaan selvittää inventointia tarkemmin<br />
<strong>arkeologisten</strong> jäännösten luonnetta, ajoitusta, laajuutta, laatua ja säilyneisyyttä. Suuremmassa<br />
mittakaavassa voidaan esitutkimusten perusteella määritellä ja rajata alueita, joissa on korkea<br />
arkeologinen potentiaali. Esitutkimukset voivat olla myös pois sulkevia, ts. osoitetaan alueita, joissa<br />
arkeologista intressiä ei ole.<br />
Esitutkimuksia edeltää tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi. Tutkimuksilla täydennetään aikaisempaa,<br />
esimerkiksi inventoinnin, maastotarkastuksen tai tarkastussukelluksen pohjalta saatua tietoa.<br />
Esitutkimusten tavoitteet määritellään yleensä johonkin alueidenkäyttösuunnitelmaan tai<br />
tutkimushankkeeseen liittyen, ja tarkoituksena on vastata melko tarkasti määriteltyyn tiedontarpeeseen.<br />
Saatu tieto mahdollistaa tehtävänasettelusta riippuen muinaisjäännöksen merkityksen ja suojelutarpeen<br />
arvioimisen (paikallisessa, maakunnallisessa tai valtakunnallisessa kontekstissa) tai mahdollisten<br />
<strong>arkeologisten</strong> jatkotutkimusten tai muiden toimenpiteiden suunnittelun ja resursoinnin riittävän<br />
luotettavalla tasolla.<br />
Kajoaviin tutkimuksiin tarvitaan <strong>Museovirasto</strong>n tutkimuslupa (ks. 4.2.2), jota haettaessa on esitettävä<br />
tutkimussuunnitelma (ks. 6.2.1).<br />
6.1.1 Tutkimustilanteet<br />
Tarve esitutkimuksille voi nousta esimerkiksi seuraavissa hankkeissa ja tilanteissa:<br />
34
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />
Alueidenkäyttöä koskeva hanke (esim. kaavoitus), joka uhkaa tai saattaa uhata arkeologista<br />
kulttuuriperintöä, ja ilmenee tarve tunnetun muinaisjäännöksen tai arkeologisesti<br />
potentiaaliseksi tunnistetun alueen tutkimus- ja suojelutarpeen tarkemmalle arvioimiselle.<br />
Kaavoitushanke (yleensä asemakaavoitus) tai yksittäinen rakennus- tai maankäyttöhanke, jonka<br />
johdosta tarvitaan tarkempaa tietoa yhden tai useamman muinaisjäännöksen luonteesta ja<br />
laajuudesta suunnittelun pohjaksi.<br />
YVA-lain tarkoittaman hankkeen ympäristövaikutusten arviointi, jossa tulee arvioitavaksi<br />
hankkeen vaikutus arkeologiseen kulttuuriperintöön.<br />
Arkeologinen tutkimushanke, johon liittyen tarvitaan tietoja muinaisjäännöksen<br />
ominaisuuksista esimerkiksi kohteen tarkempaa määrittelyä tai kaivaustutkimusten<br />
suunnittelua varten.<br />
Muinaisjäännöksen restaurointia, hoitoa tai esittelyä koskeva hanke, jota varten tarvitaan tietoa<br />
kohteen kunnosta ja ominaisuuksista.<br />
Muinaisjäännöksen monitorointitutkimus, jossa hankitaan tietoa kohteella vallitsevien<br />
olosuhteiden muutoksista ja niiden vaikutuksista muinaisjäännökseen.<br />
Luonnonolosuhteiden (esim. eroosio) vaikutuksesta tuhoutuvan muinaisjäännöksen<br />
esitutkimus.<br />
Menetelmien opetus, kokeilu ja kehittäminen.<br />
Esitutkimusten tavoitteenasettelusta vastaa yleensä kulttuuriympäristöviranomainen (suojelu-,<br />
kajoamis- ja tutkimuskysymykset) tai tutkimuslaitos/yksityinen tutkija (tieteelliset<br />
tutkimuskysymykset), joskus myös erityinen työn tilaaja (hankesuunnittelu- ja selvitys).<br />
Esitutkimukset on syytä tehdä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa hanketta, jotta tulokset<br />
pystytään huomioimaan suunnittelussa ja jotta mahdollisille jatkotutkimuksille sekä niiden<br />
suunnittelulle jää riittävästi aikaa. Esitutkimusten tulosten perusteella voidaan esimerkiksi tehdä<br />
päätös kajoamisuhan alla olevan muinaisjäännöksen suojelun jatkumisesta tai kohteessa tehtävistä<br />
kaivaustutkimuksista, joiden jälkeen alue vapautuu muulle maankäytölle.<br />
6.1.2 Tutkimusmenetelmät<br />
Arkeologisissa esitutkimuksissa on lukuisia menetelmiä, joita voidaan yhdistellä parhaan<br />
lopputuloksen saamiseksi. Yksi menetelmä antaa harvoin vastausta kaikkiin kysymyksiin, ja eri<br />
menetelmät täydentävät kohteesta saatavaa kuvaa. Kentällä tehtäviä esitutkimuksia kutsutaan<br />
myös prospektoinniksi. Prospektoinnin perusperiaate on mahdollisimman vähäinen kajoaminen<br />
muinaisjäännökseen, mutta kohteiden etsiminen ja laajuuden määritteleminen voi vaatia myös<br />
järeämpiä menetelmiä kuten koekuopitusta tai kaivinkoneen käyttöä (esimerkiksi pellolla tai<br />
täyttömaakerroksen alla sijaitsevat muinaisjäännökset).<br />
Menetelmiä valittaessa tulee pyrkiä ratkaisuun, joka tuottaa tehtävänantoon ja<br />
kysymyksenasetteluun nähden relevanttia ja riittävän luotettavaa tietoa, mutta joka samalla<br />
tuhoaa tutkimuskohdetta mahdollisimman vähän.<br />
Kajoamattomia esitutkimus-/prospektointimenetelmiä ovat esimerkiksi:<br />
Arkistoselvitykset ja kartta-analyysit (kohteen ja sen ympäristön geologinen, maantieteellinen,<br />
arkeologinen ja historiallinen tulkinta)<br />
Maaston, kasvillisuuden ja ympäristön visuaalinen havainnointi<br />
Maastonmuotojen ja näkyvien rakenteiden kartoitus<br />
Kaukokartoitusmenetelmät (esim. laserkeilaus, ilma- ja satelliittikuvaus, viistokaikuluotaus)<br />
35
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />
Valokuva- ja videodokumentointi<br />
Robottikamerakuvaus (veden alla)<br />
Sovelletun geofysiikan menetelmät:<br />
o Maavastusmittaus<br />
o Magneettisuuden mittaus (esim. slingram, magnetometri, gradiometri,<br />
metallinilmaisinetsintä [kun havaintoja ei tutkita maata kaivamalla eikä esineitä nosteta])<br />
o Maatutkaluotaus.<br />
Vähäisesti kajoavia esitutkimus-/prospektointimenetelmiä ovat esimerkiksi:<br />
Pintapoiminta<br />
Kairaukset ja koepistot (esim. maaperäkairaukset, kairaseulonta, siitepölynäytteiden ottaminen)<br />
Metallinilmaisinetsintä (kun havainnot tutkitaan maata kaivamalla ja/tai esineet nostetaan)<br />
Geokemialliset menetelmät ja maaperäanalyysit (esim. fosforianalyysi)<br />
Enintään neliömetrin kokoiset koekuopat.<br />
Kajoavia esitutkimus-/prospektointimenetelmiä ovat:<br />
Yli neliömetrin laajuisten koekuoppien sekä koeojien kaivaminen käsin tai koneellisesti (ns.<br />
koekaivaus).<br />
Maan kuoriminen kaivinkoneella.<br />
Kajoamattomien geofysikaalisten menetelmien käyttö <strong>arkeologisten</strong> kohteiden etsimisessä ja<br />
tulkinnassa on yleistymässä. Geofysikaalisia kenttätutkimuksia tekevät jonkin verran arkeologit<br />
itse ja lisäksi niitä voi tilata ostopalveluna. Tutkimusten tulokset ovat yleensä nopeasti saatavilla.<br />
Huomiota tulee erityisesti kiinnittää toisiaan parhaiten täydentävien menetelmien valintaan sekä<br />
tulosten tulkintaan ja raportointiin. Tämä edellyttää usein tiivistä yhteistyötä ja vuorovaikutusta<br />
arkeologien ja geofysikaalisen tutkimuksen tekijöiden kesken.<br />
Tulkintojen varmistaminen edellyttää pienimuotoisen, otosluonteisen koekaivauksen tekemistä<br />
geofysikaalisissa mittauksissa havaitussa anomaliakohdassa.<br />
Mikäli muinaisjäännöskohteeseen kaivettuja koekuoppia laajennetaan tai avataan koeojia, tulee<br />
niiden tutkimuksessa ja dokumentoinnissa soveltaa samoja periaatteita kuin varsinaisessa<br />
kaivauksessa. Kohdetta tulee kuitenkin tutkia koekaivauksin vain sen verran, kuin<br />
tutkimuskysymysten kannalta on välttämätöntä.<br />
Tutkimusprosessin tulee olla etukäteen budjetoitu, aikataulutettu ja suunniteltu. Yksittäisten<br />
esitutkimusten kesto ja laajuus ovat rajattuja, mutta varsinkin kajoamattomin tai vähäisesti kajoavin<br />
menetelmin tehtävät tutkimukset ovat toistettavissa ja niitä voidaan tehdä teoriassa rajattomasti samalla<br />
kohteella.<br />
ARKEOLOGISIA ESITUTKIMUKSIA EDELTÄVÄT TOIMINNOT<br />
Arkeologisen tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
o Lisätiedontarpeen tunnistaminen<br />
o Tutkimustavoitteiden ja -kysymysten määrittely, viranomaislausunto (Ks. 4.2.1)<br />
Esitutkimuksen tekijän etsiminen ja valitseminen<br />
Tutkimuksen tilaus<br />
Tutkimusluvan hakeminen tarvittaessa<br />
o Tutkimussuunnitelma <br />
36
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />
ARKEOLOGISTEN ESITUTKIMUSTEN ESITYÖT<br />
Lähdeaineiston määrittely, kokoaminen, läpikäynti ja analysointi<br />
Kenttätyömenetelmien arviointi ja valinta<br />
Tutkimus- ja työsuunnitelman täsmentäminen<br />
Tutkimusluvan hakeminen <strong>Museovirasto</strong>lta <br />
Kenttätöiden valmistelut<br />
Viestintä ja vuorovaikutus (tilaaja, alikonsultit, viranomaiset, maanomistajat ym.)<br />
o Tiedotteet<br />
ARKEOLOGISTEN ESITUTKIMUSTEN KENTTÄTYÖT<br />
Kohteen ja sen ympäristön havainnointi ja dokumentointi<br />
o Valokuvadokumentointi, kartoitus, sanallinen kuvaus<br />
Tutkimustoimenpiteet (kajoamattomat/kajoavat) ja havaintojen dokumentointi<br />
o Valokuvadokumentointi <br />
o Yleiskartan laatiminen ja muu mittausdokumentointi <br />
o Sanallinen kuvaus <br />
o Löytöjen talteenotto<br />
o Näytteiden otto<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
o Tiedotteet<br />
o Yhteydenpito alikonsultteihin, tilaajaan, kulttuuriympäristöviranomaiseen ja muihin<br />
sidosryhmiin<br />
o Verkkosivustot ja sosiaalinen media<br />
ARKEOLOGISTEN ESITUTKIMUSTEN JÄLKITYÖT<br />
Tutkimusraportin laatiminen <br />
o Tutkimustulokset ja tulkinnat<br />
o Tutkimuskysymyksiin vastaaminen<br />
o Johtopäätökset<br />
Esinelöytöjen käsittely ja luettelointi<br />
o Löytöluettelo <br />
Karttaesitysten luominen ja luettelointi<br />
o Yleiskartat, taso- ja profiilikartat, yksityiskohtakartat, levintäkartat <br />
o Karttaluettelo <br />
Valokuvien käsittely ja luettelointi<br />
o Kuvaluettelo <br />
Muun dokumentointimateriaalin kuten yksikkölomakkeiden käsittely <br />
Näytteiden analysoiminen<br />
o Analyysien tulokset ja raportit <br />
Alkuperäisen tutkimusraportin ja liite- ja dokumentointiaineiston luovuttaminen arkistoon<br />
Tutkimusraportin toimittaminen tilaajalle, sidosryhmille, maakuntamuseoon ja <strong>Museovirasto</strong>on<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
Julkaiseminen tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan.<br />
ARKEOLOGISEN ESITUTKIMUSTIEDON KÄSITTELY VIRANOMAISTYÖNÄ<br />
Tutkimusraportin arviointi ja palautteen antaminen<br />
37
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />
o Mahdollisten korjausten tai täydennysten tekeminen<br />
Tutkimusraportin ja dokumentointiaineiston arkistointi<br />
Löytöjen liittäminen kokoelmiin<br />
Muinaiskalupäiväkirjan täydentäminen ja linkitys<br />
Hankerekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />
o Hankerekisterin tietue ja linkit <br />
o Tutkimusraportin PDF-versio <br />
Muinaisjäännösrekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />
Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi ( viranomaislausunto )<br />
Jatkotoimenpiteistä päättäminen<br />
6.2 Asiakirjat<br />
Hanketta edeltävä viranomaislausunto, jossa todetaan esitutkimusten tarve sekä määritellään niiden<br />
tavoitteet ja kysymyksenasettelu (ks. 4.2.1)<br />
Tutkimussuunnitelma<br />
Tutkimuslupahakemus (ks. 4.2.2)<br />
Tutkimuslupa<br />
Tutkimusraportti<br />
o Alikonsulttien ja eritysasiantuntijoiden tekemien tutkimusten, analyysien ja selvitysten raportit<br />
liitteinä.<br />
Esitutkimusten jälkeen annettava viranomaislausunto, jossa arvioidaan tutkimus- ja suojelutarvetta<br />
esitutkimuksissa saadun uuden tiedon pohjalta ja määritellään mahdolliset jatkotoimenpiteet (4.2.1).<br />
6.2.1 Tutkimussuunnitelma<br />
Silloin kun on tarkoitus tehdä vähäisestikin kajoavia esitutkimuksia tunnetussa<br />
muinaisjäännöskohteessa, tulee tutkimuksiin hakea muinaismuistolain 10 §:n mukainen<br />
tutkimuslupa <strong>Museovirasto</strong>lta ja kenttätöitä johtavan arkeologin tulee täyttää kaivausjohtajalle<br />
asetetut pätevyysvaatimukset (ks. 3.1). Mikäli esitutkimusten yhteydessä löytyy ennestään<br />
tuntematon kiinteä muinaisjäännös, tulee jäännöstä koskevat kajoavat toimenpiteet keskeyttää,<br />
ilmoittaa asiasta viipymättä <strong>Museovirasto</strong>on (MML 14 §) ja hakea tarvittaessa tutkimuslupa. Mikäli<br />
tehdään kajoamattomia tutkimuksia (esim. maatutkaluotaus) tunnetulla muinaisjäännöksellä, tulee<br />
niistä tehdä etukäteen <strong>Museovirasto</strong>on ilmoitus (ks. 4.2.3).<br />
Esitutkimuksen tutkimussuunnitelmassa esitetään:<br />
1. Tutkimuksen tavoitteet ja kysymyksenasettelu<br />
2. Tutkimuskohteen tai -alueen valinnan ja rajauksen perustelut<br />
Tutkimuskohteen tai -alueen sijainti on kuvattu ja esitetty liitekartassa.<br />
3. Tutkimuskohteen kuvaus perustuen aikaisempaan tutkimustietoon<br />
Kohteen ajoitus<br />
Kohteen tyyppi ja arkeologinen sekä historiallinen konteksti<br />
Tutkimushistoria<br />
Suhde ympäröivään luonnon- ja kulttuuriympäristöön<br />
Mahdolliset ”häiriötekijät”/kajoamiset.<br />
38
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />
4. Kuvaus mahdollisista aikaisemmista tutkimuksista<br />
Maankäyttöhankkeisiin liittyvissä esitutkimuksissa kohdat 1.-4. perustuvat tutkimus- ja<br />
suojelutarpeen arviointiin sekä inventoinnin tai mahdollisten muiden esitutkimusten tuloksiin.<br />
5. Työryhmä, tutkijoiden asiantuntemus ja vastuut, mahdolliset alikonsultit ja<br />
yhteistyötahot<br />
Toimijoiden pätevyyden ja asiantuntemuksen tulee olla tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />
laajuuteen nähden riittävä (ks. 3).<br />
6. Resursointisuunnitelma perusteluineen<br />
Resursointisuunnitelma on osoitus tutkimukseen varattujen voimavarojen riittävyydestä.<br />
7. Kenttätyön ajankohta ja tutkimusraportin valmistumisen suunniteltu aikataulu<br />
8. Suunnitellut toimenpiteet, kenttätyömenetelmät yleisellä tasolla ja menetelmien<br />
valinnan perustelut<br />
Ks. II, 4.<br />
9. Esinelöytöjen talteenoton periaatteet ja suunnitelma konservoinnista<br />
10. Suunnitellut analyysit perusteluineen<br />
11. Mahdolliset muut ostopalvelut<br />
12. Viestintä- ja julkaisusuunnitelma<br />
13. Arvio riskeistä ja suunnitelma riskienhallinnasta<br />
14. Suunnitelma alkuperäisen dokumentointiaineiston tallennus- ja arkistointipaikasta<br />
6.2.2 Tutkimusraportti<br />
Arkeologisen esitutkimuksen tutkimusraportissa esitetään tutkimuskohteen ja -hankkeen<br />
taustatietojen ohella tutkimuksen tulokset: dokumentoidut havainnot sekä lähdeaineistoon ja<br />
havaintoihin pohjautuvat tulkinnat ja johtopäätökset. Tutkimusraportti koostuu tekstiosuudesta,<br />
tekstiä täydentävistä kuvista sekä kuva-, kartta-, löytö- ja näyteluetteloista sekä karttaesityksistä.<br />
Tutkimuksen tuloksena syntyvää alkuperäistä dokumentointiaineistoa ovat mustavalko-, dia- ja<br />
digitaaliset valokuvat, videotallenteet sekä sähköinen mittausdata.<br />
On tärkeää, että raportista tulevat esille kaikki käytetyt tutkimus- ja prospektointimenetelmät ja<br />
niiden valinnan perustelut. Menetelmien avulla saatuja tutkimustuloksia on analysoitava ja<br />
tulkittava lähdekriittisesti. Lisäksi tulee arvioida, kuinka tutkimuskysymyksiin onnistuttiin<br />
vastaamaan. Mikäli on tehty kajoavia tutkimuksia, tulee raportista käydä ilmi kaikki kohdat ja<br />
alueet, joissa muinaisjäännökseen on kajottu (esim. kairauspisteet, näytteenottokohdat,<br />
pintapoimitut peltoalueet). Koekaivausalueet tulee dokumentoida ja raportoida samoin periaattein<br />
kuin varsinaiset kaivauksetkin (ks. II, 4). Mikäli esitutkimuksiin on liittynyt esimerkiksi<br />
ostopalveluna hankittu geofysikaalinen tai muu tutkimus, josta on laadittu erillinen<br />
tutkimusraportti, tulee se liittää esitutkimusten tutkimusraporttiin ja jälkimmäisestä on käytävä<br />
ilmi, kuinka tutkimusta hyödynnettiin hankkeessa ja tehdyissä tulkinnoissa.<br />
39
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />
Tutkimusluvassa mainitaan, milloin tutkimusraportti tulee viimeistään luovuttaa arkistoon. On<br />
huomioitava, että esitutkimusten <strong>osa</strong>lta tutkimustuloksia saatetaan tarvita jatkotoimenpiteiden<br />
arvioimiseksi suhteellisen pian kenttätöiden päätyttyä. Tutkimusten tekijän tulee sopia<br />
tarkoituksenmukaisesta aikataulusta työn tilaajan/tiedon tarvitsijan kanssa. Raportissa tulee<br />
kiinnittää huomiota tulosten, tulkintojen ja johtopäätösten selkeään esittämiseen tekstissä sekä<br />
kartta- ja kuvamateriaalin avulla, sillä raporttia käytetään usein suunnittelun apuna ja tuloksia<br />
saattavat hyödyntää muutkin kuin arkeologit.<br />
Alkuperäistä dokumentointi- ja löytöaineistoa tallentavat arkistot antavat erikseen<br />
dokumentointiaineiston, tutkimusraportin, karttaesitysten sekä löytöluettelon muotoa ja<br />
toimittamista koskevia ohjeita.<br />
Arkeologisen esitutkimuksen tutkimusraporttiin tulee sisältyä:<br />
1. Tutkimuksen lähtökohdat, tavoitteet, kenttätyöaika ja käytössä olleet resurssit<br />
Hanke, johon tutkimus liittyy<br />
Rahoittaja/tilaaja<br />
Tutkimuksen lähtökohta voi olla joko pelkästään tieteellinen tai viranomaisen tekemään<br />
tutkimustarpeen arviointiin ja lainsäädäntöön perustuva.<br />
Tavoitteiden täyttymisen arvioinnin kannalta on oleellista, että tutkimustarpeen<br />
määrittelyn yhteydessä on riittävän selvästi ja yksityiskohtaisesti esitetty tutkimuksen<br />
tavoitteet sekä ne kysymykset, joihin tutkimuksen odotetaan vastaavan (ks. 4.2.1).<br />
Resursseilla viitataan tutkimuksen aikatauluun kokonaisuudessaan sekä tutkimuksen eri<br />
vaiheissa mukana olleen henkilöstön määrään, ei tutkimuksen eriteltyyn kustannusarvioon.<br />
2. Tutkimuksiin <strong>osa</strong>llistuneiden henkilöiden ja muiden mahdollisten asiantuntijoiden<br />
tai alikonsulttien sekä heidän tehtäviensä ja vastuidensa esittely<br />
3. Selvitys kohteen tutkimushistoriasta<br />
Tutkija, tutkimusvuosi<br />
Käytetyt tutkimusmenetelmät ja tehdyt toimenpiteet<br />
Tutkimusalueen rajaus<br />
Löydöt ja muut oleelliset havainnot<br />
Tulkinnat<br />
4. Kuvaus tutkimuskohdetta ympäröivän luonnon- ja kulttuuriympäristön<br />
ominaispiirteistä sekä kohteen historiallisesta kontekstista<br />
Taustatietojen perusteellisuuden ja yksityiskohtaisuuden sekä kohteen ympäristöksi<br />
määriteltävän alueen laajuuden tulee olla riittävä suhteessa tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />
laajuuteen.<br />
Kohteesta ja lähdeaineistosta riippuen kuvaukseen voivat kuulua mm. alueen esihistoria,<br />
asutus- ja maankäyttöhistoria, vesistöhistoria, maa- ja kallioperä sekä topografia.<br />
Tässä yhteydessä voidaan tuoda esille myös tiedossa olevat<br />
uhkakuvat/maankäyttösuunnitelmat.<br />
5. Lähdeluettelo, joka kattaa käytetyt arkistolähteet, kirjallisuuden ja muut painetut<br />
sekä sähköiset lähteet<br />
40
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />
Käytetyn lähdeaineiston tulee olla tutkimuskysymysten kannalta relevantti sekä riittävä<br />
suhteessa tutkimuksen tavoitteisiin ja hankkeen laajuuteen (ks. II, 3.2).<br />
Tärkeimmistä käytetyistä historiallisista kartoista tulee olla raportissa valokuvat.<br />
6. Tieto käytetystä koordinaatti- ja korkeusjärjestelmästä sekä koordinaatistosta<br />
7. Maastotutkimuksen periaatteet sekä kuvaus tutkimuksen kulusta, työvaiheisiin<br />
käytetystä ajasta sekä sovelletuista menetelmistä perusteluineen, työskentely- ja<br />
havainnointiolosuhteista sekä mahdollisista muista työprosessiin vaikuttaneista<br />
tekijöistä.<br />
Raportista on käytävä ilmi missä kohdin ja missä määrin muinaisjäännökseen on kajottu.<br />
8. Dokumentoinnin periaatteet ja sanallisesti, valokuvin ja/tai mittauksin (kartoin)<br />
dokumentoidut havainnot<br />
Dokumentoinnissa ja dokumentointimenetelmien valinnassa noudatetaan tässä annettuja<br />
ohjeita ja suosituksia (ks. II; 4.3 ja 4.4).<br />
9. Löytöjen talteenoton periaatteet<br />
Löytöpaikkojen dokumentoinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja<br />
ohjeita ja suosituksia (ks. II; 4.5). Dokumentoinnin taso ja tapa ovat sidoksissa<br />
tutkimuskysymyksiin.<br />
10. Tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa oleva ja tunnettuun maatieteelliseen<br />
koordinaatistoon sidottu yleiskartta, josta käyvät ilmi kaikki tutkitut alueet ja<br />
havaintokohdat sekä tarpeen mukaan muita tietoja.<br />
Pinnanmuodot on syytä dokumentoida, mikäli ne ovat tulkintojen kannalta<br />
merkityksellisiä.<br />
11. Tutkimusprosessin riittävän dokumentoinnin, havaintojen tulkinnan ja kohteen<br />
kannalta oleelliset kartat ja valokuvat sekä niitä koskevat luettelot.<br />
Pintapoimittujen ja metallinilmaisimella läpi käytyjen alueiden esinelöydöistä laaditaan<br />
tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa oleva levintäkartta, josta käyvät ilmi yksittäisten löytöjen<br />
ja löytökeskittymien sijainti sekä tarvittaessa löytöjen lajit.<br />
Dokumentointitason ja -menetelmien valinnassa noudatetaan laatuvaatimusten<br />
yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia koskevia ohjeita ja<br />
suosituksia (ks. II, 4.4)<br />
12. Geofysikaalisten ja/tai muiden erillisten tutkimusten, analyysien ja selvitysten<br />
raportit ovat varsinaisen esitutkimusraportin liitteenä ja jälkimmäisestä käy ilmi,<br />
kuinka erillistutkimuksia on hyödynnetty. Geofysikaalisten mittausten <strong>osa</strong>lta on<br />
ilmoitettu:<br />
Tutkimuksen tekijä<br />
Laitteistojen tekniset tiedot ja säädöt<br />
Havaintoverkosto tai kuljetut linjat<br />
Havainnot sekä tutkimuksen tulokset ja tulkinnat<br />
Mittauksiin mahdollisesti vaikuttaneet häiriötekijät (kuten kaapelit, putket, tiet).<br />
13. Löytöluettelo<br />
41
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />
Luetteloinnissa noudatetaan tässä annettuja ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.5.) sekä<br />
arkistokohtaisia ohjeita.<br />
Tarvittaessa raporttiin on liitettävä selvitys konservoinnin järjestämisestä, konservoiduista<br />
löydöistä ja tieto konservoinnista vastaavasta tahosta.<br />
14. Näytteidenoton periaatteet, näytteidenottokohdat ja näyteluettelo.<br />
Näytteidenotossa, käsittelyssä ja säilytyksessä noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä<br />
annettuja ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.6).<br />
Tutkimusraportissa ilmoitetaan, mitä näytteitä on otettu, missä niitä säilytetään sekä mitä<br />
ja minne näytteitä on lähetetty analysoitaviksi.<br />
15. Analyysien valinnan perustelut, teetetyt analyysit sekä analyysien tulokset niiltä osin,<br />
kun ne ovat saatavilla.<br />
16. Tutkimushavaintojen ja lähdeaineiston pohjalta tehdyt tulkinnat ja johtopäätökset<br />
perusteluineen sekä arvio tutkimuksen tavoitteiden täyttymisestä.<br />
Tutkimustuloksia on analysoitu ja tulkittu lähdekriittisesti: saatiinko tutkimuskysymyksiin<br />
vastaukset/olivatko valitut menetelmät tarkoituksenmukaisia tutkimuskysymysten kannalta<br />
Tutkimuskysymyksiin saadut vastaukset on esitetty tutkimusraportissa ymmärrettävässä ja<br />
selkeässä muodossa. Tulkinnat ja johtopäätökset on perusteltu.<br />
Tarvittaessa voidaan tehdä esitys jatkotoimenpiteistä.<br />
42
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
7 ARKEOLOGINEN KAIVAUS<br />
7.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />
Arkeologinen kaivaus on systemaattinen, tieteellisin menetelmin tehtävä muinaisjäännökseen kajoava<br />
tutkimus. Kaivauksen tavoitteena on vastata asetettuihin tutkimuskysymyksiin analysoimalla ja<br />
tulkitsemalla kohdetta. Kaivaustutkimuksen kenttätyöhön kuuluu tutkimusalueella sijaitsevien<br />
kulttuurimaakerrosten ja rakenteiden tutkiminen, havainnointi ja dokumentointi, näytteidenotto sekä<br />
löytöjen talteenotto. Kaivauksen kulku sekä tutkimusaineiston perusteella tehdyt johtopäätökset<br />
esitetään tutkimusraportissa. Kaivaus yleensä poistaa kohteen tutkituilta osiltaan, joten tutkimus ei ole<br />
toistettavissa. Tämän vuoksi vaatimukset dokumentoinnin huolellisuudesta ja tulkintojen<br />
oikeellisuudesta korostuvat.<br />
Kaivausprosessissa muinaisjäännös tutkitaan vaiheittain ja muunnetaan tieteenalan periaatteita ja<br />
käytäntöjä noudattaen dokumentointiaineistoksi: mittausdataksi, tekstiksi, kuviksi, kartoiksi, luetteloiksi<br />
ja tietokannoiksi, jotka muokataan edelleen tutkimusraportiksi. Muinaisjäännöksen osia tai elementtejä<br />
kuten esinelöytöjä ja luonnontieteellisiä näytteitä otetaan talteen ja säilytetään pysyvästi ja/tai<br />
analysoidaan. Kohteen tulkinta muodostuu vähitellen työprosessin kuluessa ja tulkinnat vaikuttavat<br />
tehtäviin toimenpiteisiin ja tutkimuksellisiin ratkaisuihin. Johtopäätösten ja tulkintojen tulee perustua<br />
kaivauksessa koottuun aineistoon, jonka tulee myös antaa mahdollisuuksia uusiin tulkintoihin ja<br />
kysymyksiin. Dokumentaation perusteella muinaisjäännös pitää teoriassa pystyä rekonstruoimaan.<br />
Kaivaustutkimukset ovat keskeinen tapa tuottaa arkeologista tietoa ja niiden keinoin voidaan tutkia<br />
mitä tahansa ihmisen toiminnan tuloksena syntynyttä kohdetta sen iästä tai suojelustatuksesta<br />
riippumatta. Kaivauksen laadun tulee olla myös riippumaton tutkimukseen johtavista lähtökohdista tai<br />
syistä, joita ovat ainakin seuraavat:<br />
Suojelusta luovutaan; muinaisjäännöksen tai sen <strong>osa</strong>n katsotaan tutkimus- ja suojelutarpeen<br />
arvioinnin yhteydessä voivan väistyä maankäyttöhankkeen tieltä<br />
Tilaustutkimus, toimeksiantotutkimus<br />
Maankäyttöhankkeen yhteydessä paljastuu ennestään tuntematon muinaisjäännös<br />
Pelastuskaivaus<br />
Muinaisjäännös uhkaa tuhoutua luonnonilmiön esim. eroosion seurauksena<br />
Pelastuskaivaus<br />
Muinaisjäännöstä tutkitaan tieteellisen tutkimushankkeen yhteydessä tutkimuskysymysten<br />
selvittämiseksi<br />
Tutkimuskaivaus<br />
Muinaisjäännöksen tutkimukseen liittyy pedagogisia tai yleissivistäviä tavoitteita<br />
Opetuskaivaus, yleisökaivaus<br />
Muinaisjäännöksen tutkimuksen lähtökohtina ovat kulttuuriperintökohteen hoidon tai<br />
restauroinnin suunnittelu ja toteuttaminen<br />
Tutkimuskaivaus<br />
Kaivauksella tarkoitetaan tässä muinaisjäännöksen tai sen <strong>osa</strong>n kaikkien ominaisuuksien tutkimista<br />
kokonaisuutena, erotuksena koekaivauksesta, jonka tarkoituksena on ainoastaan tiettyjen<br />
ominaisuuksien (esim. laajuus, kulttuurikerrosten paksuus) selvittäminen (ks. esitutkimukset).<br />
Kaivauksen ja koekaivauksen käytännön toteutus noudattaa samoja periaatteita, mutta<br />
43
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
tutkimuskysymykset ovat erilaisia. Koekaivauksia ja/tai muita esitutkimusmenetelmiä voidaan ja niitä<br />
tulee käyttää riittävien pohjatietojen keräämiseen ennen varsinaisen kaivauksen toteuttamista.<br />
Arkeologista kaivausta suunniteltaessa täytyy olla käytössä ajantasaisiin ja kattaviin havaintoihin<br />
perustuvat arviot ainakin seuraavista tutkimuskohdetta kuvaavista ominaisuuksista:<br />
Kohteen laajuus ja säilyneisyys tarkasteltavalla alueella<br />
Kulttuurikerroksen paksuus<br />
Rakenteiden määrä ja laatu<br />
Löytöjen määrä ja laatu<br />
Tästä voidaan tinkiä vain aloitettaessa pelastuskaivauksia, joihin joudutaan yllättäen ja kun<br />
muinaisjäännös on välittömässä vaarassa. Myös näissä tilanteissa on viipymättä pyrittävä selvittämään<br />
em. seikkoja, jotta työ pystytään organisoimaan ja priorisoimaan parhaalla mahdollisella tavalla.<br />
Kaivausprosessin tavoitteena on tuottaa arkeologista kulttuuriperintöä ja ihmisen menneisyyttä<br />
koskevaa tutkimustietoa ja siihen pohjautuvia tulkintoja sekä itse tutkimuskohteesta että sen suhteesta<br />
ympäristöön ja laajempiin konteksteihin. Ennalta laaditun suunnitelman mukaan kerätyn<br />
yksityiskohtaisen tutkimustiedon tulee olla paikka- ja ominaisuustiedoiltaan luotettavaa sekä täyttää<br />
tieteenalan sisällä määritellyt laatuvaatimukset.<br />
Prosessin tulee olla etukäteen budjetoitu, aikataulutettu ja suunniteltu. Joskus kaivaustutkimuksiin<br />
voidaan joutua yllättäen tai lyhyellä varoitusajalla, vailla vaadittavia ennakkotietoja. Kaivausprosessi on<br />
kertaluonteinen ja ainutkertainen, ja sen kesto ja laajuus ovat rajattuja.<br />
ARKEOLOGISTA KAIVAUSTA EDELTÄVÄT TOIMINNOT<br />
Tieteellisen tutkimushankkeen käynnistäminen ja suunnittelu<br />
Maa- tai vesialueen käyttöhankkeen käynnistäminen ja suunnittelu<br />
o Hankesuunnitelma <br />
• Lausuntopyyntö kulttuuriympäristöviranomaiselle<br />
Arkeologisen intressin tunnistaminen<br />
Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi, viranomaislausunto <br />
o Tutkimuksen tavoitteiden määrittely<br />
o Mahdolliset esitutkimukset<br />
Tarjousmenettely<br />
o Tarjouspyyntö <br />
o Hankintailmoitus <br />
Tarjous <br />
o Kustannusarvio<br />
o Työsuunnitelma/aikataulu<br />
Tarjousten arviointi ja parhaan tarjouksen valinta<br />
Tilaus<br />
ARKEOLOGISEN KAIVAUKSEN ESITYÖT<br />
Lähdeaineiston kokoaminen ja analysointi<br />
Tutkimusryhmän kokoaminen<br />
Tieteellisten kysymysten asettelu<br />
44
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
Kaivausmenetelmien valinta<br />
Tutkimuslupahakemus <br />
o Tutkimussuunnitelma <br />
Tutkimuslupahakemuksen käsittely<br />
o Tutkimuslupa ja sen ehdot <br />
o Tietue <strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämään hankerekisteriin <br />
Kenttätöiden valmistelut<br />
Yhteydenotto tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen tarvittaessa<br />
o Tutkimuksen tavoitteiden täsmentäminen<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
o Tiedotteet <br />
o Yhteydenotto maanomistajaan, ilmoitus kaivauksen suorittamisesta <br />
o Yhteydenotto hankkeen toteuttajaan/tutkimuksen tilaajaan<br />
o Yhteydenotto muihin urakoitsijoihin, jos työskennellään samalla työmaalla<br />
o Verkkosivustot ja sosiaalinen media <br />
ARKEOLOGISEN KAIVAUKSEN KENTTÄTYÖT<br />
Lähtötilanteen dokumentointi<br />
o Yleiskartoitus<br />
Koordinaatiston luominen ja kiintopisteen määrittäminen<br />
o Kiinnittäminen valtakunnalliseen koordinaatistoon<br />
Tutkimusalueen määrittely ja merkitseminen maastoon<br />
Kaivinkoneen käyttöä koskevat ratkaisut<br />
Rakenteiden purkamista/säilyttämistä koskevat ratkaisut<br />
o Säilyttämisen perustelut, tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />
o Säilyttämiseen liittyvät toimenpiteet (esim. konservointi tai suojaaminen)<br />
o Ennallistaminen<br />
Löytöjen talteenotto<br />
o Talteenottotarkkuuden ja dokumentoinnin määrittäminen<br />
o Löytöjen käsittely ja pakkaus<br />
o Kenttäkonservointi<br />
Näytteiden otto<br />
o Näytteiden käsittely ja pakkaus<br />
Tutkimusalueen havainnointi ja dokumentointi, dokumentointiaineisto<br />
o Valokuvadokumentointi<br />
o Mittausdokumentointi<br />
o Lomakkeiden täyttö<br />
o Löytötietojen ja näytteenottokohtien dokumentointi<br />
o Kaivauspäiväkirja, sanalliset kuvaukset<br />
Kaivausalueen täyttäminen ja ennallistus tarvittaessa<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
o Tiedotteet<br />
o Tiedotustilaisuudet ja haastattelut joukkotiedotusvälineissä<br />
o Yhteydenotot esim. maanomistajaan ja paikallisiin arkeologian harrastajiin<br />
o Yhteydenpito tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen ja tilaajaan<br />
o Verkkosivustot ja sosiaalinen media<br />
45
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
ARKEOLOGISEN KAIVAUKSEN JÄLKITYÖT<br />
Tutkimusraportin laatiminen<br />
o Tutkimushistoria ja tieteellinen/arkeologinen konteksti<br />
o Kulttuuriympäristö ja historiallinen konteksti<br />
o Luonnonympäristö ja vesistöhistoria<br />
o Vastaukset tutkimuskysymyksiin<br />
o Johtopäätökset<br />
o Tutkimusraportti<br />
Valokuvien valitseminen, käsittely ja luettelointi<br />
o Mustavalkonegatiivit <br />
o Digitaalikuvat <br />
o Diakuvat <br />
Kuvaluettelot <br />
Karttaesitysten luominen ja luettelointi<br />
o Yleiskartta <br />
o Taso- ja profiilikartat <br />
o Yksikkö- ja rakennekartat <br />
o Levintäkartat <br />
o Detalji- ja yhdistelmäkartat <br />
Karttaluettelo <br />
Lomakkeiden ja kuvauksien puhtaaksikirjoittaminen<br />
o Matriisien laatiminen<br />
Näytteiden analysointi<br />
o Analyysien tulokset ja raportit <br />
Löytöjen käsittely<br />
o Lajittelu ja puhdistus<br />
• Poistettujen löytöjen luettelo <br />
o Luettelointi ja diaariointi<br />
• Löytöluettelo <br />
o Toimittaminen konservoitaviksi<br />
o Valokuvaaminen ja piirtäminen<br />
o Numerointi ja pakkaus<br />
Tutkimusraportin toimittaminen tilaajalle ja sidosryhmille<br />
Tutkimusraportin toimittaminen <strong>Museovirasto</strong>on ja maakuntamuseoon<br />
Löytöjen toimittaminen kokoelmiin<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
o Tiedotteet <br />
o Tiedotustilaisuudet<br />
o Yhteydenotot esim. maanomistajiin tai paikallisiin harrastaja-arkeologeihin<br />
o Yhteydenpito tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen ja tilaajaan<br />
o Verkkosivustot ja sosiaalinen media <br />
ARKEOLOGISEN KAIVAUSTIEDON KÄSITTELY VIRANOMAISTYÖNÄ<br />
Tutkimusraportin arviointi ja palautteen antaminen<br />
o Mahdollisten korjausten tai täydennysten tekeminen<br />
Tutkimusraportin arkistointi<br />
Löytöjen liittäminen kokoelmiin<br />
46
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
Tutkimusraportin, karttojen ja valokuvien arkistointi<br />
<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän muinaisjäännösrekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />
o Muinaisjäännösrekisterin tietue(et) ja linkit <br />
<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän Muinaiskalupäiväkirjan täydentäminen ja linkitys (esihist. löydöt)<br />
o Muinaiskalupäiväkirjan tietue ja linkit <br />
<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän hankerekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />
o Hankerekisterin tietue ja linkit <br />
o Tutkimusraportin PDF-versio <br />
Tutkimustulosten julkaiseminen<br />
o Esitelmät<br />
o Artikkelit ja monografiat <br />
o Populaarijulkaisut <br />
o Verkkosivut<br />
Tutkimusaineiston ja -tulosten käyttö akateemisissa opinnäytetöissä ja tutkimushankkeissa<br />
7.2 Asiakirjat<br />
Maankäyttöhankkeesta annetut viranomaislausunnot, joissa (viitataan mahdollisesti tehtyihin<br />
esitutkimuksiin ja) todetaan kaivaustutkimuksen tarve sekä määritellään sen tavoitteet (ks. 4.3.1)<br />
Tutkimussuunnitelma<br />
Tutkimuslupahakemus (ks. 4.3.2)<br />
Tutkimuslupa<br />
Tutkimusraportti liitteineen<br />
o Muiden asiantuntijoiden tekemien tutkimusten ja analyysien raportit<br />
7.2.1 Tutkimussuunnitelma<br />
Tehtäessä kajoavia tutkimuksia tunnetussa muinaisjäännöskohteessa, tulee tutkimuksiin hakea<br />
muinaismuistolain 10 §:n mukainen tutkimuslupa <strong>Museovirasto</strong>lta ja kenttätöitä johtavan<br />
arkeologin tulee täyttää kaivausjohtajalle asetetut pätevyysvaatimukset (ks. 4.3.2 ja 3.1).<br />
Tutkimussuunnitelma laaditaan kaikkia arkeologisia kaivaustutkimuksia varten (tieteelliset<br />
kaivaukset, tilaustutkimukset, pelastuskaivaukset, opetuskaivaukset ja yleisökaivaukset).<br />
Kaivauksen tutkimussuunnitelmassa esitetään:<br />
1. Tutkimuksen tavoitteet ja kysymyksenasettelu<br />
2. Tutkimusalueen valinta ja rajaus perusteluineen<br />
Tutkimuskohteen tai -alueen sijainti on kuvattu ja esitetty liitekartassa<br />
3. Tutkimuskohteen kuvaus<br />
Kohteen ajoitus<br />
Kohteen tyyppi ja arkeologinen/historiallinen konteksti<br />
Tutkimushistoria<br />
Suhde ympäröivään luonnon- ja kulttuuriympäristöön<br />
Mahdolliset ”häiriötekijät”/kajoamiset<br />
4. Kuvaus mahdollisista esitutkimuksista tai aikaisempien tutkimusten tuloksista<br />
47
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
Arvio kulttuurikerrosten laajuudesta, paksuudesta ja laadusta sekä odotettavissa olevista<br />
rakenteista ja löydöistä<br />
Maankäyttöhankkeisiin liittyvissä kaivaustutkimuksissa kohdat 1.-4. perustuvat tutkimusja<br />
suojelutarpeen arviointiin sekä mahdollisten esitutkimusten tuloksiin.<br />
5. Työryhmä, tutkijoiden asiantuntemus ja vastuut, mahdolliset alikonsultit ja<br />
yhteistyötahot<br />
Toimijoiden pätevyyden ja asiantuntemuksen tulee olla tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />
laajuuteen nähden riittävä (ks. 3).<br />
6. Resursointisuunnitelma perusteluineen<br />
Resursointisuunnitelma on osoitus tutkimukseen varattujen voimavarojen riittävyydestä.<br />
7. Kenttätyön ajankohta ja tutkimusraportin valmistumisen suunniteltu aikataulu<br />
8. Suunnitellut toimenpiteet, kenttätyömenetelmät yleisellä tasolla ja menetelmien<br />
valinnan perustelut<br />
Ks.II, 4.2.<br />
9. Esinelöytöjen talteenoton periaatteet ja suunnitelma konservoinnista<br />
Ks. II, 4.5.<br />
10. Varautuminen luonnontieteellisiin analyyseihin<br />
Ks. II, 4.6.<br />
11. Mahdolliset muut ostopalvelut<br />
12. Viestintä- ja julkaisusuunnitelma<br />
13. Arvio työn kulkuun olennaisesti vaikuttavista riskeistä ja suunnitelma<br />
riskienhallinnasta<br />
14. Ehdotus alkuperäisen dokumentointiaineiston tallennus- ja arkistointipaikasta<br />
7.2.2 Tutkimusraportti<br />
Arkeologisen kaivauksen laadun arvioinnin kannalta keskeisin dokumentti on tutkimusraportti<br />
(tutkimus- tai kaivauskertomus) liitteineen. Tutkimusraportissa esitetään tutkimuskohteen ja -<br />
hankkeen taustatietojen ohella tutkimuksen tulokset: dokumentoidut havainnot sekä<br />
lähdeaineistoon ja havaintoihin pohjautuvat tulkinnat ja johtopäätökset.<br />
Tutkimusraportti koostuu tekstiosuudesta, tekstiä täydentävistä kuvista sekä kuva- ja<br />
karttaluetteloista, karttaesityksistä ja matriiseista (mikäli on käytetty stratigrafista<br />
kaivausmenetelmää). Löydöt luetteloidaan erilliseen löytöluetteloon. Kaivauksen tuloksena<br />
syntyvää alkuperäistä dokumentointiaineistoa ovat mustavalko-, dia- ja digitaaliset valokuvat,<br />
videotallenteet sekä sähköinen mittausdata.<br />
Alkuperäistä dokumentointi- ja löytöaineistoa tallentavat arkistot antavat erikseen<br />
dokumentointiaineiston, tutkimusraportin, karttaesitysten sekä löytöluettelon muotoa ja<br />
toimittamista koskevia ohjeita.<br />
48
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
Arkeologisen kaivauksen tutkimusraporttiin tulee sisältyä seuraavat tiedot:<br />
1. Kaivauksen lähtökohta, tavoitteet, kenttätyöaika ja käytössä olleet resurssit<br />
Hanke, johon tutkimus liittyy<br />
Rahoittaja/tilaaja<br />
Tutkimuskysymykset<br />
2. Tutkimuksiin <strong>osa</strong>llistuneiden henkilöiden ja mahdollisten muiden asiantuntijoiden<br />
tai alikonsulttien tehtävien ja vastuiden esittely<br />
3. Selvitys kohteen tutkimushistoriasta<br />
Tutkija, tutkimusvuosi<br />
Tutkimustoimenpiteet<br />
Keskeiset aikaisemmat löydöt ja tulkinnat.<br />
Tutkittavan alueen suhde aikaisemmin tutkittuihin alueisiin.<br />
4. Kuvaus tutkimuskohdetta ympäröivän luonnon- ja kulttuuriympäristön<br />
ominaispiirteistä<br />
Taustatietojen perusteellisuuden ja yksityiskohtaisuuden sekä kohteen ympäristöksi<br />
määriteltävän alueen laajuuden tulee olla riittävä suhteessa tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />
laajuuteen.<br />
Kohteesta ja lähdeaineistosta riippuen kuvaukseen voivat kuulua mm. alueen esihistoria,<br />
asutus- ja maankäyttöhistoria, vesistöhistoria, maa- ja kallioperä sekä topografia.<br />
5. Lähdeluettelo, joka kattaa käytetyt arkistolähteet, kirjallisuuden ja muut painetut<br />
sekä sähköiset lähteet.<br />
Käytetyn lähdeaineiston tulee olla tutkimuskysymysten kannalta relevantti sekä riittävä<br />
suhteessa tutkimuksen tavoitteisiin.<br />
6. Tieto käytetystä koordinaatti- ja korkeusjärjestelmästä sekä koordinaatistosta<br />
Tarkkuuden on oltava sellainen, että tutkimusalueet ovat myöhemmin paikannettavissa.<br />
7. Tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa oleva ja tunnettuun maatieteelliseen<br />
koordinaatistoon sidottu yleiskartta, josta käyvät ilmi kaikki tutkitut alueet ja<br />
havaintokohdat sekä tarpeen mukaan muita tietoja.<br />
8. Kuvaus kaivauksen kulusta, työvaiheisiin käytetystä ajasta sekä sovelletuista<br />
menetelmistä pääpiirteissään, työskentely- ja havainnointiolosuhteista sekä<br />
mahdollisista muista työprosessiin vaikuttaneista tekijöistä.<br />
9. Dokumentoinnin periaatteet<br />
Dokumentoinnissa ja dokumentointimenetelmien valinnassa noudatetaan<br />
laatuvaatimusten yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia<br />
koskevia ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.4).<br />
10. Löytöjen talteenoton periaatteet<br />
Ilmoitetaan myös valintaperiaatteet, mikäli löytöjä on jälkityövaiheessa karsittu.<br />
49
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
Löytöpaikkojen dokumentoinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja<br />
löytöjen talteenottoa ja käsittelyä koskevia ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.5).<br />
Dokumentoinnin tarkkuus ja tapa ovat sidoksissa tutkimuskysymyksiin ja löytökontekstiin.<br />
11. Kaivausprosessin riittävän dokumentoinnin, havaintojen tulkinnan ja<br />
kaivauskohteen kannalta oleelliset kartat ja valokuvat, ja niitä koskevat luettelot<br />
Dokumentointitason ja -menetelmien valinnassa noudatetaan laatuvaatimusten<br />
yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia koskevia ohjeita ja<br />
suosituksia (ks. II, 4.4).<br />
12. Kuvaukset löytöyhteyksistä: kerroksista, yksiköistä ja rakenteista sekä niitä koskeva<br />
luettelo ja matriisi, mikäli on käytetty stratigrafista kaivausmenetelmää.<br />
Tulkinta tutkimusalueen vaihe-, toiminta ja/tai tapahtumahorisonteista.<br />
Maakerrosten, löytöyhteyksien ja rakenteiden määrittelyssä noudatetaan laatuvaatimusten<br />
yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia koskevia ohjeita ja<br />
suosituksia (ks. II, 4.4).<br />
13. Yhteenveto löytöaineistosta sekä tarkempi kuvaus ajoittavista tai muista<br />
tutkimuskysymysten kannalta oleellisista löydöistä<br />
Suosituksena on, että tutkimusraportissa on valokuvat tärkeimmistä löydöistä,<br />
kokonaisista esineistä yms.<br />
Löytöjen levintäkartat.<br />
14. Selvitys konservoinnin järjestämisestä, esineiden valintaperusteista, konservoiduista<br />
löydöistä ja tieto konservoinnista vastaavasta tahosta<br />
15. Löytöluettelo<br />
Luetteloinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja löytöjen luettelointia<br />
koskevia ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.5) sekä löytöluettelon muotoa koskevia<br />
arkistokohtaisia ohjeita.<br />
16. Näytteidenoton periaatteet, näytteidenottokohdat ja näyteluettelot<br />
Näytteidenotossa, käsittelyssä ja säilytyksessä noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä<br />
annettuja ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.6).<br />
Tutkimusraportissa ilmoitetaan, mitä näytteitä on otettu, missä niitä säilytetään sekä mitä<br />
ja minne näytteitä on lähetetty analysoitaviksi.<br />
17. Analyysien valinnan perustelut, teetetyt analyysit sekä analyysien tulokset niiltä osin,<br />
kun ne ovat saatavilla, sekä analyysien tulkinnat<br />
Mahdollisten erillisten analyysien ja selvitysten raportit ovat varsinaisen tutkimusraportin<br />
liitteenä ja siitä käy ilmi, kuinka erillistutkimuksia on hyödynnetty.<br />
18. Selvitys siitä, mitä kaivauskohteella tapahtui kaivauksen päätyttyä<br />
Tutkittiinko kaivausalue kokonaisuudessaan pohjaan, jäikö muinaisjäännöksestä osia<br />
tutkimatta, jätettiin rakenteita paikoilleen, täytettiinkö kaivausalue, tehtiinkö ennallistuksia tai<br />
maisemointia, rakennettiinko paikalle<br />
50
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
19. Kaivaushavaintojen ja lähdeaineiston pohjalta tehdyt tulkinnat ja johtopäätökset<br />
perusteluineen<br />
Esittämistavan selkeyteen ja ymmärrettävyyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota.<br />
Havainnollistamisen apuna voidaan käyttää koostekarttoja jne.<br />
Yhtymäkohdat ja liittyminen mahdollisiin aikaisempiin tutkimuksiin on selvitetty ja esitetty<br />
mahdolliset aikaisemmista tulkinnoista poikkeavat tulkinnat.<br />
Havaituista ilmiöistä ja rakenteista on esitetty tulkintaehdotukset, löytöaineistoa on<br />
analysoitu ja tarvittaessa vertailtu muihin vertailukelpoisiin aineistoihin.<br />
20. Selvitys siitä, kuinka tehty tutkimus täyttää asetetut tavoitteet ja vastaa esitettyihin<br />
tutkimuskysymyksiin<br />
Tehtyä tutkimusta arvioidaan sille tutkimus- ja suojelutarpeen arvioinnin yhteydessä<br />
asetettujen tavoitteiden valossa (ks. 4.2.1). Tutkimusraportissa selvitetään, saatiinko<br />
tutkimussuunnitelmassa esitettyihin tutkimuskysymyksiin (ks. 7.2.1) vastaukset ja<br />
poikettiinko tutkimussuunnitelmasta. Mikäli tutkimussuunnitelmasta on poikettu<br />
merkittävästi, esitetään perustelut poikkeamiselle.<br />
Mikäli tutkimuksen tavoitteet ovat jääneet kokonaan tai osin täyttymättä tai<br />
tutkimuskysymyksiin ei ole saatu vastauksia, perustellaan miksi näin on käynyt. Tavoitteet ja<br />
kysymykset ovat saattaneet myös muuttua tai täsmentyä tutkimusten edetessä, mikä on<br />
selitettävä.<br />
Mahdollisten jatkotoimenpiteiden esittäminen.<br />
Useimpien kaivausten kenttäkartat digitoidaan käsin piirretyistä tai tuotetaan suoraan<br />
mittausaineistosta jollakin tarkoituksenmukaisella ohjelmistolla.<br />
Kaivauskartoista tulee käydä ilmi seuraavat tiedot:<br />
1. Kartat on tuotettava jossakin yleisessä tiedostoformaatissa, jotta niitä voidaan<br />
hyödyntää myös myöhemmin.<br />
Tällä hetkellä AutoDeskin dwg- ja dxf-formaatit muodostavat mittausalalla jokseenkin<br />
yhtenäisen käytännön. Muita formaatteja käytettäessä on ehdottomasti dokumentoitava, mitä<br />
ohjelmistoa on käytetty ja mikä formaattiversio on kyseessä.<br />
2. Kaikista tutkimusraporttiin liitettävistä kaivauskartoista tehdään luettelo ja<br />
jokaisesta kartasta tulee löytyä seuraavat tiedot:<br />
o Tutkimuspaikan (kunta, kylä/kaupungin<strong>osa</strong>, kohde) ja kenttätyönjohtajan nimi ja<br />
tutkimusvuosi<br />
o Kartan yksilöidyt tiedot (esim. alue, taso, yksikkö, kartan laji)<br />
o Alkuperäisen kartan (kenttäversion) piirtäjän/mittaajan nimi ja piirtämispäivämäärä sekä<br />
puhtaaksipiirtäjän/käsittelijän nimi<br />
o Mittakaava<br />
o Kartan numero kaivauskertomuksen karttaluettelon mukaan sekä puhtaaksipiirretyn<br />
originaalikartan arkistointipaikka<br />
o Pohjoisnuoli ja mittakaavapalkki<br />
o Vähintään kolme koordinaattipistettä, jotka voidaan sitoa valtakunnalliseen<br />
koordinaattijärjestelmään<br />
o Mikäli piirroksessa käytetään pohjana valmista kartta- tai mittausmateriaalia (esim.<br />
asemapiirros tai edellisvuotinen pohjakartta), tulee tiedon lähde, tekijä ja vuosi mainita<br />
51
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />
o Karttamerkkien ja rasterien selitykset<br />
Kussakin karttalehdessä käytettyjen merkkien selitykset on merkittävä jokaiseen<br />
karttalehteen erikseen.<br />
o Korkeusluvut merkitään karttoihin absoluuttisina (N60-järjestelmässä metreinä<br />
merenpinnan yläpuolella [m mpy] tai N2000-järjestelmässä lähtötasona on ns.<br />
Amsterdamin nollapiste [Normaal Amsterdams Peil, NAP], joka on Suomessa sidottu<br />
Metsähovin observatoriolla olevaan pisteeseen.) Käytettäessä valtakunnallista<br />
korkeusjärjestelmää tulee kartassa olla tieto siitä, mitä järjestelmää on käytetty.<br />
7.2.3 Löytöluettelo<br />
Kaivauslöydöt luetteloidaan lähes poikkeuksetta Kansallismuseon kokoelmiin. Löydöt voidaan<br />
deponoida tai lainata myöhemmin kirjallisesta hakemuksesta esimerkiksi maakuntamuseoon tai<br />
näyttelyyn. Etenkin suuret kaivausaineistot on syytä luetteloida tietokantaohjelmalla, mikä<br />
nopeuttaa luettelointia ja helpottaa aineiston käyttöä jatkossa. Tutkimuksen luonteen mukaisesti<br />
voi luetteloinnissa käyttää erilaisia luettelointitietoja, kunhan löytöluettelon rakenne on looginen ja<br />
tiedot systemaattisia. Luettelon laatimisessa ja ulkoasussa on noudatettava arkiston ohjeet.<br />
Löytöluetteloa laadittaessa noudatetaan seuraavia periaatteita:<br />
1. Löytöluettelon otsikosta on käytävä ilmi kunta ja kohteen nimi, kaivauksenjohtajan<br />
nimi ja tutkimusvuosi sekä päänumero.<br />
2. Yksittäisestä löydöstä tulee ilmoittaa ainakin seuraavat tiedot:<br />
o Alanumero<br />
o Löytöyhteys<br />
o Materiaali<br />
o Laji<br />
o Kuvaus<br />
o Lukumäärä<br />
o Paino<br />
Löytöluettelossa on kiinnitettävä erityistä huomiota oikean terminologian käyttöön.<br />
52
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />
8 ARKEOLOGINEN VALVONTA<br />
8.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />
Arkeologisella valvonnalla tarkoitetaan arkeologien tekemää, mutta muun kuin arkeologisen<br />
tutkimuksen yhteydessä tapahtuvan maapohjaan kajoavan työn seurantaa maalla tai veden alla.<br />
Arkeologista valvontaa voidaan edellyttää tunnetussa muinaisjäännöskohteessa tai arkeologisesti<br />
potentiaalisella alueella. Arkeologisen valvonnan tavoitteena on tarkkailla, tuleeko työn aikana esiin<br />
kiinteitä muinaisjäännöksiä ja keskeyttää työ havaitun jäännöksen kohdalla tutkimus- tai<br />
suojelutoimenpiteitä varten.<br />
Arkeologista valvontaa edeltää aina tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi, jonka yhteydessä on todettu<br />
töiden (yleensä maankaivu- tai ruoppaustöiden) seuraamisen tarpeellisuus. Tunnetulla<br />
muinaisjäännösalueella tulee välttää maaperään kajoavia rakennustöitä, mutta aina tämä ei kuitenkaan<br />
ole mahdollista. Työt tulee tällöin suunnitella siten, että muinaisjäännökseen joudutaan kajoamaan<br />
mahdollisimman vähän. Rakennus- ja kaivusuunnitelmien sekä muinaisjäännöskohteesta käytettävissä<br />
olevien tietojen perusteella ratkaistaan, onko suunnitelmien toteuttaminen mahdollista ja<br />
edellytetäänkö toimenpidealueella etukäteen tehtäviä arkeologisia kaivauksia tai koetutkimuksia vai<br />
kaivutöiden aikaista arkeologista valvontaa. Määrittelyn tekee arkeologisen kulttuuriperinnön suojelusta<br />
vastaava viranomainen.<br />
Valvonnan eteneminen on yleensä sidoksissa rakennustyömaan aikatauluihin, eikä tutkittavien ja<br />
dokumentoitavien muinaisjäännösten määrää voida tarkasti ennakoida. Tämä vaikeuttaa myös<br />
valvontatutkimusten resursointia. Työmaa saattaa joissakin tapauksissa pyöriä aikaisesta aamusta<br />
iltamyöhään tai jopa läpi yön, mikä edellyttää arkeologeiltakin vuorotyötä tai työaikojen porrastamista.<br />
Mikäli arkeologien lukumäärä on työn laajuuteen nähden liian pieni, eivät kaivaminen ja dokumentointi<br />
suju riittävän nopeasti, ja arkeologien saatetaan katsoa hidastavan rakennustöitä ja nostavan siten<br />
kustannuksia. Arkeologien kannattaa pitää kirjaa tekemistään työtunneista sekä aiheuttamistaan<br />
keskeytyksistä ja niiden kestosta ja syistä. Muinaisjäännösalueella tapahtuvasta arkeologisesta<br />
valvonnasta tulee dokumentoinnin sujumisen vuoksi vastata kahden henkilön, tai ainakin toisen<br />
henkilön on oltava tarvittaessa nopeasti saatavilla. Jos muinaisjäännökseen mahdollisesti kajoavia<br />
työkohteita on useita, tulee valvojiakin olla vähintään saman verran (esim. kolmen kaivinkoneen<br />
työmaalla on oltava vähintään kolme valvojaa). Mikäli töissä tulee esiin muinaisjäännöksiä, tarvitaan<br />
yleensä lisätyövoimaa, sillä valvoja pärjää käytännössä yksin vain siihen asti, kunnes jotakin löytyy.<br />
Arkeologinen valvonta ja dokumentointi ulotetaan yleensä vain siihen laajuuteen ja syvyyteen, kuin<br />
rakennustöiden vuoksi on tarpeen. On kuitenkin huomioitava, että kaivaminen ja kulttuurikerrokseen<br />
sijoitettavat rakenteet saattavat muuttaa olosuhteita niin, että muinaisjäännöksen tuhoutuminen<br />
käynnistyy tai nopeutuu kajoamiskohdan lähiympäristössä. Pysyvän ja kiinteän rakenteen alle ei jätetä<br />
tutkimatonta kulttuurikerrosta (muinaismuistolain kielto muinaisjäännöksen peittämisestä). Jos<br />
dokumentoitava muinaisjäännös (esim. hauta, rakennuksen kulma) jatkuu hiukan kaivetun alueen<br />
ulkopuolelle, on perusteltua laajentaa aluetta niin, että jäännös saadaan kokonaisuudessaan tutkittua.<br />
Samaten jos esimerkiksi putkikaivannon pohjalle jää vain ohut (alle 15 cm; ohjeellinen) tutkimaton<br />
kulttuurikerros, on se yleensä syytä tutkia puhtaaseen pohjamaahan asti, muuten putket, kaapelit ja<br />
katupinnoitteet ovat poistettavissa, joten niiden alle kulttuurikerrosta voidaan jättää.<br />
53
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />
Valvova arkeologi vastaa arkeologisen valvonnan yhteydessä esiin tulevien muinaisjäännösten<br />
tunnistamisesta yhdessä henkilöstönsä kanssa ja yrittää mahdollisuuksiensa mukaan vaikuttaa siihen,<br />
että jäännöksiin kajotaan tässä yhteydessä mahdollisimman vähän. Mikäli valvonnan yhteydessä tulee<br />
esiin erityisen merkittäviksi katsottavia jäännöksiä, joiden säilyminen on uhattuna tai kiinteitä<br />
rakenteita, joiden purkaminen/säilyttäminen saattaa vaatia tutkimus- ja suojelutarpeen<br />
uudelleenarviointia, tulee ottaa yhteyttä kulttuuriympäristöviranomaiseen. Työmaan aikainen<br />
vuorovaikutus ja yhteydenpito asian<strong>osa</strong>isiin (tilaaja, urakoitsijat, museoviranomainen) tulee hoitaa<br />
tavalla, joka edistää keskinäistä tavoitteiden ja työtapojen ymmärtämistä ja kiinteiden<br />
muinaisjäännösten suojelun ja tutkimuksen huomioimista hankkeessa.<br />
Arkeologinen valvonta ei merkitse sitä, että kiinteät muinaisjäännökset voitaisiin poistaa esimerkiksi<br />
kaivinkoneella arkeologien tarkkaillessa vieressä. Valvonta ei korvaa muinaisjäännöksen asianmukaista<br />
tutkimusta. Kiinteän muinaisjäännöksen, kuten kulttuurikerroksen tai arkeologisen rakenteen, tullessa<br />
esiin työt keskeytetään sen kohdalta. Mikäli jäännöstä ei ole mahdollista jättää koskemattomaksi, se<br />
tulee tutkia ja dokumentoida arkeologisin menetelmin tarvittavassa laajuudessa (vrt. 7, Arkeologiset<br />
kaivaukset). Jos esiin tulee erityisen merkittäväksi katsottava jäännös, jonka säilyminen on uhattuna,<br />
ratkaisee kulttuuriympäristöviranomainen kohteen suojelun.<br />
Hankkeen toteuttajan tulee pyytää tunnetuissa muinaisjäännöskohteissa tehtävistä toimenpiteistä ja<br />
suunnitelmista kulttuuriympäristöviranomaisen lausunto. Arkeologisen valvonnan tekijä tarvitsee<br />
<strong>Museovirasto</strong>lta tutkimusluvan, jota haettaessa esitetään tutkimus-/työsuunnitelma. Arkeologisesta<br />
valvonnasta laaditaan tutkimusraportti, vaikka seurannassa ei paljastuisikaan muinaisjäännöksiä.<br />
Arkeologinen valvonta voi tulla tehtäväksi esimerkiksi seuraavanlaisissa tilanteissa:<br />
Työalueella sijaitsee muinaisjäännöksiä vain fragmentaarisesti (esim. kaupungin katualue, jota on<br />
kaiveltu jo aiemmin tai satama-alueen ruoppaus).<br />
Työ koskee tunnetun muinaisjäännöksen reuna- tai lähialuetta, ja jäännöksen ulottuminen<br />
työalueelle on epävarmaa.<br />
Työ koskee muinaisjäännöstä, joka on aikaisempien tutkimustietojen perusteella heikosti tai vain<br />
osittain säilynyt.<br />
Kaivutyön on tarkoitus rajoittua täytemaa- tai pintakerroksiin, ja valvonnalla varmistetaan, ettei<br />
niiden alla (mahdollisesti) oleviin kulttuurikerroksiin kajota.<br />
Kaivutyö on pienialainen ja vähän kajoava suhteessa muinaisjäännösalueen koko laajuuteen (esim.<br />
historiallisen tielinjan poikki tehtävä putkikaivanto).<br />
Pitkä kaivulinja (esimerkiksi vesihuoltolinja) kulkee tunnettujen muinaisjäännösten tuntumassa,<br />
historiallisten karttojen perusteella määritellyllä tai muuten arkeologisesti potentiaalisella alueella, ja<br />
tiettyjen linjaosuuksien arkeologisella seurannalla halutaan selvittää ennestään tuntemattomien<br />
muinaisjäännösten olemassaolo ja kulttuurikerrosten säilyneisyys (vrt. esitutkimukset).<br />
Muinaisjäännösalueella sijaitsevan tai muinaisjäännökseen liittyvän rakennuksen (esim. kirkon)<br />
korjaustyöt, joihin liittyy rakennuksen sisä- ja/tai ulkopuolisia kaivutöitä.<br />
Kaivutyö tapahtuu kohteessa, jossa ei käytännön syistä (esim. liikenteen sujuvuus, työturvallisuus)<br />
ole mahdollisuutta tehdä täysimittaisia arkeologisia tutkimuksia.<br />
Etukäteen tehtävät esitutkimukset ovat monissa tapauksissa valvontaa parempi ja<br />
kustannustehokkaampi vaihtoehto. Esitutkimuksilla haarukoidaan kulttuurikerroksen olemassaoloa,<br />
säilyneisyyttä ja paksuutta sekä arvioidaan, tulisiko joillakin alueilla tehdä etukäteen kaivaustutkimuksia<br />
tai valvontaa kaivutöiden aikana. Samalla voidaan sulkea pois löydöttömiä alueita, joilla valvontaa ei<br />
edellytetä. Etukäteen tehtävät tutkimukset eivät kuitenkaan aina ole mahdollisia varsinkaan<br />
54
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />
kaupunkialueilla, joilla esimerkiksi katualueita ei pystytä sulkemaan pitkäksi aikaa ensin <strong>arkeologisten</strong><br />
tutkimusten ja sen jälkeen rakennustöiden vuoksi. Tällaisissa tapauksissa tulee työn sujumisen ja<br />
arkeologisen tutkimuksen laadun varmistamiseksi varautua valvontaan riittävin tutkimusresurssein.<br />
Arkeologisen valvonnan tavoitteena on minimoida muinaisjäännökseen mahdollisesti kohdistuva uhka<br />
maaperään kajoavien toimenpiteiden yhteydessä. Valvonnan yhteydessä tehtävät tutkimus- ja<br />
dokumentointitoimenpiteet eivät eroa esim. kaivaustutkimusten yhteydessä tehtävistä. Tutkimustiedon<br />
tulee yhtä lailla olla paikka- ja ominaisuustiedoiltaan luotettavaa sekä täyttää tässä määritellyt<br />
laatuvaatimukset. Valvontaprosessi on niiltä osin etukäteen budjetoitu ja suunniteltu, mutta työn<br />
kulkua ohjaavat työmaan aikataulu ja eteneminen sekä työn edetessä mahdollisesti paljastuvien<br />
muinaisjäännösten määrä ja laatu. Tutkimustilanteena arkeologinen valvonta ei yleensä ole<br />
ihanteellinen, sillä valvonta liittyy aina kiinteästi rakennustöihin. Valvonnan sujuminen edellyttää<br />
joustavuutta sekä keskinäistä yhteistyötä ja vuorovaikutusta arkeologeilta ja rakennustyömaan<br />
henkilöstöltä. Toisten <strong>osa</strong>puolten työtapojen ymmärtäminen on sujuvan yhteistyön kannalta tärkeää.<br />
Arkeologinen valvonta mahdollistaa tarvittavien tutkimusten suorittamisen, jos työn edetessä esiin<br />
tulee muinaisjäännöksiä.<br />
Hankkeen toteuttajan on työtä suunnitellessaan ja urakkatarjouksia pyytäessään huomioitava<br />
arkeologisen valvonnan mahdolliset vaikutukset työn aikatauluun ja kustannuksiin. Töiden aikana on<br />
varauduttava siihen, että esiin saattaa tulla lisätutkimuksia vaativia ja töitä siten hidastavia<br />
muinaisjäännöksiä ja että suunnitelmia saatetaan joutua jopa muuttamaan.<br />
ARKEOLOGISTA VALVONTAA EDELTÄVÄT TOIMINNOT<br />
Ohjeet ja suositukset määrittävät toimintoja ja tukevat laatua.<br />
Arkeologisen tutkimus- ja/tai suojelutarpeen arviointi<br />
o Arkeologisen valvonnan valitseminen kenttätyömenetelmäksi<br />
o Valvonnan yleispiirteinen suunnittelu ja resursointi<br />
o Tutkimustavoitteiden ja -kysymysten määrittely, viranomaislausunto <br />
Arkeologisen valvonnan tekijän etsiminen ja valitseminen<br />
Arkeologisen valvonnan tilaus<br />
ARKEOLOGISEN VALVONNAN ESITYÖT<br />
Tutkimusluvan hakeminen<br />
o Tutkimussuunnitelma <br />
Lähdeaineiston määrittely, kokoaminen, läpikäyminen ja analysointi<br />
Tutkimus- ja dokumentointiperiaatteiden määrittely<br />
Tutkimus- ja työsuunnitelman täsmentäminen<br />
Käytännön järjestelyt<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
o Tutkimuksen tavoitteiden ja periaatteiden täsmentäminen (kulttuuriympäristöviranomainen,<br />
tilaaja, maanomistaja ym.)<br />
o Tiedotteet<br />
ARKEOLOGISEN VALVONNAN KENTTÄTYÖT<br />
Töiden seuranta ja esiin tulevien muinaisjäännösten havainnointi<br />
o Tutkimus- ja suojelututkimustoimenpiteitä koskevat ratkaisut<br />
Tutkimustoimenpiteet ja dokumentointi<br />
o Valokuvadokumentointi<br />
55
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />
o Kartoitus ja muu mittausdokumentointi<br />
o Sanallinen kuvaus<br />
o Löytöjen talteenotto<br />
o Näytteiden ottaminen tarvittaessa<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
o Vuorovaikutus työmaan muiden toimijoiden kuten urakoitsijoiden kanssa<br />
o Tiedotteet<br />
o Yhteydenpito kulttuuriympäristöviranomaiseen, tilaajaan ja muihin sidosryhmiin<br />
ARKEOLOGISEN VALVONNAN JÄLKITYÖT<br />
Valokuvien käsittely ja luettelointi<br />
o Kuvaluettelo <br />
Karttaesitysten luominen ja luettelointi<br />
o Yleiskartat, taso- ja profiilikartat, yksityiskohtakartat, levintäkartat <br />
o Karttaluettelo <br />
Esinelöytöjen käsittely ja luettelointi<br />
o Löytöluettelo <br />
Muun dokumentointimateriaalin kuten yksikkölomakkeiden käsittely <br />
Näytteiden analysoiminen<br />
o Analyysien tulokset ja raportit <br />
Tutkimusraportin laatiminen <br />
o Tutkimustulokset ja tulkinnat<br />
o Tutkimuskysymyksiin vastaaminen<br />
o Johtopäätökset<br />
Tutkimusraportin tulostaminen, kopiointi, sähköisten aineistojen tallennus<br />
o Mittauksiin liittyvien sähköisten raakadata-aineistojen säilyttämisen vastuista on sovittu<br />
Alkuperäisen tutkimusraportin ja liite- ja dokumentointiaineiston luovuttaminen arkistoon<br />
Tutkimusraportin kopioiden toimittaminen tilaajalle, sidosryhmille, maakuntamuseoon ja<br />
<strong>Museovirasto</strong>on<br />
Viestintä ja vuorovaikutus<br />
Julkaiseminen tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan.<br />
ARKEOLOGISEN VALVONTATIEDON KÄSITTELY VIRANOMAISTYÖNÄ<br />
Tutkimusraportin arviointi ja palautteen antaminen<br />
o Mahdollisten korjausten tai täydennysten tekeminen<br />
Tutkimusraportin ja dokumentointiaineiston arkistointi<br />
Löytöjen liittäminen kokoelmiin<br />
Muinaiskalupäiväkirjan täydentäminen ja linkitys (löydöt)<br />
Hankerekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />
o Hankerekisterin tietue ja linkit <br />
o Tutkimusraportin PDF-versio <br />
Muinaisjäännösrekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />
8.2 Asiakirjat<br />
Arkeologiseen valvontaan liittyviä asiakirjoja ovat:<br />
56
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />
Rakennushankkeesta annettu viranomaislausunto, jossa todetaan valvonnan tarve sekä määritellään<br />
sen tavoitteet ja lähtökohdat (ks. 4.2.1)<br />
Tutkimussuunnitelma<br />
Tutkimuslupahakemus (ks. 4.2.2)<br />
Tutkimuslupa<br />
Tutkimusraportti liitteineen<br />
o Eritysasiantuntijoiden tekemien tutkimusten ja analyysien raportit.<br />
8.2.1 Tutkimussuunnitelma<br />
Silloin kun on tarkoitus tehdä arkeologista valvontaa tunnetussa muinaisjäännöskohteessa, tulee<br />
tutkimuksiin hakea muinaismuistolain 10 §:n mukainen tutkimuslupa <strong>Museovirasto</strong>lta ja<br />
kenttätöitä tulee johtaa arkeologin, joka täyttää kaivausjohtajalle asetetut pätevyysvaatimukset.<br />
Tutkimuslupahakemuksen liitteenä olevan arkeologista valvontaa koskevan tutkimussuunnitelman<br />
tulee täyttää seuraavat laatukriteerit:<br />
Arkeologisen valvonnan tutkimussuunnitelmassa esitetään:<br />
1. Kenttätyöhankkeen lähtökohdat, tavoitteet ja tutkimuskysymykset<br />
2. Tutkimuskohteen kuvaus<br />
Kohteen ajoitus<br />
Kohteen tyyppi ja arkeologinen/historiallinen konteksti<br />
Tutkimushistoria<br />
Suhde ympäröivään luonnon- ja kulttuuriympäristöön<br />
Mahdolliset ”häiriötekijät”/kajoamiset<br />
3. Tutkimuskohteen tai -alueen rajaus<br />
Tutkimuskohteen tai -alueen sijainti on kuvattu ja esitetty liitekartassa<br />
4. Kuvaus aikaisemmista tutkimuksista<br />
Kohdat 1.-4. perustuvat tutkimus- ja suojelutarpeen arviointiin sekä inventoinnin tai<br />
mahdollisten muiden esitutkimusten tuloksiin.<br />
5. Työryhmä, henkilöstön asiantuntemus ja vastuut, mahdolliset alikonsultit ja<br />
yhteistyötahot<br />
Toimijoiden pätevyyden ja asiantuntemuksen tulee olla tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />
laajuuteen nähden riittävä (ks. 3.1).<br />
6. Resursointisuunnitelma<br />
Resursointisuunnitelma on osoitus tutkimukseen varattujen voimavarojen riittävyydestä.<br />
7. Kenttätyön ajankohta ja tutkimusraportin valmistumisen suunniteltu aikataulu<br />
8. Rakennustyöhön liittyvät suunnitelmat<br />
Rakennustyöselostus, kaivusuunnitelma, muut mahdolliset hankesuunnitelmat<br />
57
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />
9. Suunnitellut tutkimus- ja dokumentointiperiaatteet<br />
10. Suunnitellut toimenpiteet, kenttätyömenetelmät yleisellä tasolla ja menetelmien<br />
valinnan perustelut<br />
11. Suunnitellut analyysit perusteluineen<br />
12. Esinelöytöjen talletusperiaatteet ja suunnitelma konservoinnista<br />
13. Mahdolliset muut ostopalvelut<br />
14. Arvio riskeistä ja suunnitelma riskienhallinnasta<br />
15. Suunnitelma alkuperäisen dokumentaatioaineiston tallennus- ja arkistointipaikasta<br />
8.2.2 Tutkimusraportti<br />
Arkeologisen valvonnan tutkimusraportissa esitetään tutkimuskohteen ja -hankkeen taustatietojen<br />
ohella tutkimuksen tulokset: dokumentoidut havainnot sekä lähdeaineistoon ja havaintoihin<br />
pohjautuvat tulkinnat ja johtopäätökset. Tutkimusraportti koostuu tekstiosuudesta, tekstiä<br />
täydentävistä kuvista sekä kuva- ja karttaluetteloista, karttaesityksistä ja matriiseista (stratigrafinen<br />
kaivausmenetelmä). Löydöt luetteloidaan erilliseen löytöluetteloon. Tutkimuksen tuloksena<br />
syntyvää alkuperäistä dokumentointiaineistoa ovat mustavalko-, dia- ja digitaaliset valokuvat,<br />
videotallenteet sekä sähköinen mittausdata.<br />
Arkeologista valvontaa koskevassa tutkimusraportissa tulee olla selostus rakennustöistä, joihin<br />
tutkimukset liittyivät, sekä selostus ja kartta rakennushankkeessa tapahtuneesta maaperään<br />
kajoamisesta. Lisäksi tulee käydä ilmi kaikki alueet, joissa valvontaa tehtiin sekä kaikki<br />
havaintokohdat. Erittäin tärkeä on tieto siitä, tutkittiinko ja poistettiinko kaikki alueella sijaitsevat<br />
muinaisjäännökset, vai jäikö niitä edelleen valvotulle alueelle sekä missä kohdin ja millä syvyydellä<br />
tutkimattomat jäännökset sijaitsevat.<br />
Arkeologisin menetelmin tutkitut muinaisjäännöskohdat raportoidaan samoin periaattein kuin<br />
varsinaiset kaivaukset (ks. II, 4.4). Alkuperäistä dokumentointi- ja löytöaineistoa tallentavat<br />
arkistot antavat erikseen dokumentointiaineiston, tutkimusraportin, karttaesitysten sekä<br />
löytöluettelon muotoa ja toimittamista koskevia ohjeita.<br />
Arkeologisen valvonnan tutkimusraporttiin tulee sisältyä:<br />
1. Tutkimuksen lähtökohdat, tavoitteet, kenttätyöaika ja käytössä olleet resurssit<br />
Hanke, johon tutkimus liittyy<br />
Rahoittaja/tilaaja<br />
Tutkimuskysymykset<br />
2. Tutkimuksiin <strong>osa</strong>llistuneiden henkilöiden ja muiden mahdollisten asiantuntijoiden<br />
tai alikonsulttien tehtävien ja vastuiden esittely<br />
3. Selvitys kohteen tutkimushistoriasta<br />
Tutkija, tutkimusvuosi<br />
Tutkimustoimenpiteet<br />
58
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />
Keskeiset aikaisemmat löydöt ja tulkinnat<br />
4. Kuvaus tutkimuskohdetta ympäröivän luonnon- ja kulttuuriympäristön<br />
ominaispiirteistä<br />
Taustatietojen perusteellisuuden ja yksityiskohtaisuuden sekä kohteen ympäristöksi<br />
määriteltävän alueen laajuuden tulee olla riittävä suhteessa tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />
laajuuteen.<br />
Kohteesta ja lähdeaineistosta riippuen kuvaukseen voivat kuulua mm. alueen esihistoria,<br />
asutus- ja maankäyttöhistoria, vesistöhistoria, maa- ja kallioperä sekä topografia.<br />
Tässä yhteydessä voidaan tuoda esille myös tiedossa olevat<br />
uhkakuvat/maankäyttösuunnitelmat.<br />
5. Kuvaus arkeologisen valvonnan kulusta, työvaiheisiin käytetystä ajasta sekä<br />
sovelletuista menetelmistä, työskentely- ja havainnointiolosuhteista sekä<br />
mahdollisista muista työprosessiin vaikuttaneista tekijöistä.<br />
6. Tieto käytetystä koordinaatti- ja korkeusjärjestelmästä sekä koordinaatistosta<br />
Tarkkuuden on oltava sellainen, että tutkimusalueet ovat myöhemmin paikannettavissa.<br />
7. Dokumentoinnin periaatteet ja sanallisesti, valokuvin ja mittauksin (kartoin)<br />
dokumentoidut havainnot<br />
Dokumentoinnissa ja dokumentointimenetelmien valinnassa noudatetaan<br />
laatuvaatimusten yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia<br />
koskevia ohjeita ja suosituksia<br />
8. Yleiskartta/kantakarttaote/asemapiirros<br />
Kartta on tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa ja tunnettuun maatieteelliseen<br />
koordinaatistoon sidottu, ja siitä käyvät ilmi eri tavoin tutkitut alueet ja havaintokohdat sekä<br />
tarpeen mukaan muita tietoja (esim. havaitut rakenteet, putkikaivantojen sijainti).<br />
9. Tutkimusprosessin riittävän dokumentoinnin, havaintojen tulkinnan ja kohteen<br />
kannalta oleelliset kartat ja valokuvat ja niitä koskevat luettelot.<br />
Dokumentointitason ja -menetelmien valinnassa noudatetaan laatuvaatimusten<br />
yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia koskevia ohjeita ja<br />
suosituksia<br />
10. Selostus tehdyistä rakennus- ja kaivutöistä sekä kartta työalueista<br />
Mikäli mukana on rakennushankkeeseen liittyviä suunnitelmia ja suunnittelupiirroksia,<br />
tulee raportista käydä ilmi, millä tavoin työt toteutuivat (esim. putkikaivantojen todelliset<br />
paikat, leveydet ja syvyydet).<br />
11. Löytöjen talteenoton periaatteet<br />
Löytöpaikkojen dokumentoinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja<br />
löytöjen talteenottoa ja käsittelyä koskevia ohjeita ja suosituksia. Dokumentoinnin tarkkuus<br />
ja tapa ovat sidoksissa tutkimuskysymyksiin ja löytökontekstiin.<br />
12. Löytöluettelo<br />
59
SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />
Luetteloinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja löytöjen luettelointia<br />
koskevia ohjeita ja suosituksia sekä löytöluettelon muotoa koskevia arkistokohtaisia ohjeita.<br />
Tarvittaessa raporttiin on liitettävä selvitys konservoinnin järjestämisestä, konservoiduista<br />
löydöistä ja tieto konservoinnista vastaavasta tahosta.<br />
13. Näytteidenoton periaatteet, näytteidenottokohdat ja näyteluettelot<br />
Näytteidenotossa, käsittelyssä ja säilytyksessä noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä<br />
annettuja ohjeita ja suosituksia.<br />
Tutkimusraportissa ilmoitetaan, mitä näytteitä on otettu, missä niitä säilytetään sekä mitä<br />
ja minne näytteitä on lähetetty analysoitaviksi.<br />
14. Analyysien valinnan perustelut, teetetyt analyysit sekä analyysien tulokset niiltä osin,<br />
kun ne ovat saatavilla<br />
Mahdollisten erillisten analyysien ja selvitysten raportit ovat varsinaisen tutkimusraportin<br />
liitteenä ja jälkimmäisestä käy ilmi, kuinka erillistutkimuksia on hyödynnetty.<br />
15. Lähdeluettelo, joka kattaa käytetyt arkistolähteet, kirjallisuuden ja muut painetut<br />
sekä sähköiset lähteet.<br />
Käytetyn lähdeaineiston tulee olla tutkimuskysymysten kannalta relevantti sekä riittävä<br />
suhteessa tutkimuksen tavoitteisiin.<br />
16. Arkeologisen valvonnan yhteydessä tehtyjen havaintojen ja lähdeaineiston pohjalta<br />
tehdyt tulkinnat ja johtopäätökset perusteluineen.<br />
Tutkimustulokset ja niiden liittyminen mahdollisiin aikaisempiin tutkimuksiin sekä<br />
mahdolliset uudet tulkinnat ja jatkotoimenpide-ehdotukset on esitetty tutkimusraportissa<br />
ymmärrettävässä ja selkeässä muodossa.<br />
Raportista tulee käydä ilmi, tutkittiinko ja poistettiinko kaikki alueella sijaitsevat<br />
muinaisjäännökset, vai jäikö niitä edelleen valvotulle alueelle sekä missä kohdin ja millä<br />
syvyydellä (z) tutkimattomat jäännökset sijaitsevat.<br />
60