09.02.2015 Views

salava osa i suomen arkeologisten kenttätöiden ... - Museovirasto

salava osa i suomen arkeologisten kenttätöiden ... - Museovirasto

salava osa i suomen arkeologisten kenttätöiden ... - Museovirasto

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

SALAVA<br />

OSA I<br />

SUOMEN ARKEOLOGISTEN<br />

KENTTÄTÖIDEN<br />

LAATUVAATIMUKSET<br />

<strong>Museovirasto</strong> 2012


SISÄLLYS<br />

1 JOHDANTO ......................................................................................................................................................... 4<br />

2 SUOMEN ARKEOLOGISTEN KENTTÄTÖIDEN LAATUVAATIMUSTEN<br />

LÄHTÖKOHDAT ..................................................................................................................................................... 6<br />

2.1 Valmisteluprosessi ......................................................................................................................................... 6<br />

2.2 Arkeologisten kenttätutkimusten laatu ...................................................................................................... 6<br />

2.3 Laatuvaatimusten muodostaminen ............................................................................................................. 7<br />

2.4 Laatuvaatimusten rakenne ja sisältö ........................................................................................................... 9<br />

3 TOIMIJAT ............................................................................................................................................................ 10<br />

3.1 Arkeologisten kenttätutkimusten suorittajat ........................................................................................... 10<br />

3.2 Kulttuuriympäristöviranomaiset ............................................................................................................... 11<br />

3.3 Yliopistot ja tieteelliset seurat .................................................................................................................... 13<br />

3.4 Muut asiantuntijat ........................................................................................................................................ 14<br />

3.5 Maa- ja vesialueiden käytön suunnittelijat ja hankkeiden toteuttajat .................................................. 14<br />

3.6 Maa- ja vesialueiden omistajat ................................................................................................................... 15<br />

3.7 Arkeologian harrastajat ............................................................................................................................... 16<br />

3.8 Harrastussukeltajat ...................................................................................................................................... 16<br />

4 ARKEOLOGISEN TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINTI<br />

MAANKÄYTTÖHANKKEISSA ......................................................................................................................... 17<br />

4.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 17<br />

4.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 20<br />

4.2.1 Tutkimus- ja suojelutarvetta arvioiva lausunto .......................................................................... 20<br />

4.2.2 Tutkimuslupa .................................................................................................................................. 21<br />

5 ARKEOLOGINEN INVENTOINTI ........................................................................................................... 25<br />

5.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 25<br />

5.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 30<br />

5.2.1 Inventointiraportti, riittävä selvitys .............................................................................................. 30<br />

5.2.2 Kohdekuvaus .................................................................................................................................. 32<br />

6 ARKEOLOGINEN ESITUTKIMUS ............................................................................................................ 34<br />

6.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 34<br />

6.1.1 Tutkimustilanteet ............................................................................................................................ 34<br />

6.1.2 Tutkimusmenetelmät ..................................................................................................................... 35<br />

6.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 38<br />

6.2.1 Tutkimussuunnitelma .................................................................................................................... 38<br />

6.2.2 Tutkimusraportti ............................................................................................................................. 39<br />

7 ARKEOLOGINEN KAIVAUS ...................................................................................................................... 43<br />

7.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 43<br />

7.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 47<br />

7.2.1 Tutkimussuunnitelma .................................................................................................................... 47<br />

2


7.2.2 Tutkimusraportti ............................................................................................................................. 48<br />

7.2.3 Löytöluettelo ................................................................................................................................... 52<br />

8 ARKEOLOGINEN VALVONTA ................................................................................................................. 53<br />

8.1 Työvaiheet ja tavoitteet .............................................................................................................................. 53<br />

8.2 Asiakirjat ....................................................................................................................................................... 56<br />

8.2.1 Tutkimussuunnitelma .................................................................................................................... 57<br />

8.2.2 Tutkimusraportti ............................................................................................................................. 58<br />

3


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Johdanto<br />

1 JOHDANTO<br />

Arkeologisten kenttätöiden tulee olla menetelmiltään yhteismitallisia. Arkeologisen toiminnan<br />

laatuvaatimuksia tarvitaan sekä alueidenkäytöstä ja rakennushankkeista muinaismuistolain perusteella<br />

seuraaviin että vain tieteellisin perustein toteutettaviin kenttätutkimuksiin. Yhteisten periaatteiden<br />

noudattaminen takaa tulosten mahdollisimman kattavan hyödyntämisen muinaisjäännösten tutkimuksessa,<br />

suojelussa ja hoidossa. Kaikille toimijoille yhteiset laatuvaatimukset ovat välttämättömiä myös<br />

<strong>arkeologisten</strong> kenttätutkimusten laadun arvioinnissa ja vertailussa.<br />

Kenttätöiden hajauttaminen eri toimijoille lisääntyvät. On todennäköistä, että tutkimuksia toteuttavien<br />

tahojen määrä kasvaa nykyisestä. Monissa EU-maissa <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimukset ja<br />

niiden valvontajärjestelmä ovat jo käytössä. Suomessa laatuvaatimusten muodostaminen tuli lopullisesti<br />

ajankohtaiseksi vuonna 2009 apulaisoikeuskanslerin alan kilpailua koskeneen ratkaisun myötä 1 , vaikka<br />

aiheesta oli keskusteltu aikaisemminkin. Ratkaisussa todettiin, ettei muinaismuistolaissa ole perustetta<br />

tulkinnalle, jonka mukaan lain 15 §:n mukaiset tutkimukset olisivat pääasiassa tai yksinomaan<br />

viranomaistoimintaa.<br />

Laatuvaatimustyön tarkoituksena on tunnistaa arkeologista toimintaa ohjaavia tekijöitä ja kehittämistä<br />

vaativia ongelmakohtia. Samalla on määritelty tutkimuksen ja suojelun reunaehtoja, joista ei voida tinkiä.<br />

Laatuvaatimusten tueksi on koottu ohjeita ja hyviä käytäntöjä. Tavoitteena on ohjata tutkimuksia<br />

hallitumpaan ja suunnitelmallisempaan suuntaan. Laatuvaatimusten valmisteluun liittyneissä seminaareissa<br />

kuultujen alustusten sekä käytyjen keskustelujen perusteella vaikuttaa siltä, että painopisteen siirto riittäviin<br />

esitutkimuksiin etenkin muinaismuistolain 15 §: n nojalla edellytettävissä tutkimuksissa, on<br />

arkeologikunnan yhteinen toivomus.<br />

Kaivaustutkimus on keskeinen tapa tuottaa arkeologista tietoa, mutta inventointi- ja<br />

esitutkimusmenetelmien hyödyntäminen nykyistä monipuolisemmin on välttämätöntä kaivauksiin<br />

liittyvien riskien hallitsemiseksi. Tästä syystä laatuvaatimuksissa on käsitelty myös arkeologisen tutkimusja<br />

suojelutarpeen arviointia. Tutkimustarpeen arvioinnissa tulee määritellä tutkimuksen kulku siten, että<br />

menetelmät ja muinaisjäännökseen kajoaminen ovat oikeassa suhteessa kulloinkin tarvittavaan tietoon.<br />

Tarkoituksena on tutkimusprosessin vaiheistaminen tavalla, joka palvelee sekä tutkimuksia suunnittelevia<br />

ja toteuttavia tahoja että tutkimusten tilaajia ja rahoittajia.<br />

Laatuvaatimukset määrittelevät myös arkeologian alan toimijoiden keskinäisiä rooleja, tehtäviä ja vastuita.<br />

Jatkuva vuorovaikutus on edellytys yhteisymmärrykselle sekä arkeologien kesken että suhteessa muuhun<br />

yhteiskuntaan. Kanssakäymisessä alueidenkäytön suunnittelijoiden, <strong>arkeologisten</strong> tutkimusten<br />

tilaajien/rahoittajien ja kansalaisten kanssa korostuu vastuu antaa ymmärrettävää tietoa arkeologisen<br />

kulttuuriperinnön merkityksestä ja perustella siten sen tutkimusta ja suojelua.<br />

Laatuvaatimusten seuranta, menettelytapojen kehittäminen ja seurannasta vastaavien tahojen osoittaminen<br />

vaativat vielä pohdintaa. Arkeologisten tutkimusten laadunhallinnan keskeisenä välineenä tullee olemaan<br />

tutkimusprosessin ja -tulosten arviointi tutkimusraporttien perusteella. Myös itse laatuvaatimuksia täytyy<br />

muokata ja kehittää kokemusten ja tutkimustiedon kertyessä. Käsillä olevaa SALAVA-versiota tullaan<br />

jatkossa päivittämään.<br />

1 (20.7.2009, OKV/898/1/2007: http://www.finlex.fi/fi/viranomaiset/foka/2009/20091426)<br />

4


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Johdanto<br />

Olennaista on jatkaa keskustelua <strong>arkeologisten</strong> tutkimusten lähtökohdista ja päämääristä. Vastuu<br />

<strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden yhteisten pelisääntöjen luomisesta ja noudattamisesta on edelleen kaikilla alan<br />

toimijoilla.<br />

Tavoiteprosesseihin kuuluvia tehtäviä koskevat ohjeet toimijoille on koottu omaksi kokonaisuudekseen<br />

<strong>osa</strong>an II.<br />

Helsingissä 27.1.2012,<br />

SALAVA-työryhmä:<br />

Johanna Enqvist<br />

Marianna Niukkanen<br />

Eeva-Liisa Schulz<br />

Tanja Tenhunen<br />

Pirjo Uino<br />

Stefan Wessman<br />

5


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Laatuvaatimusten lähtökohdat<br />

2 SUOMEN ARKEOLOGISTEN KENTTÄTÖIDEN<br />

LAATUVAATIMUSTEN LÄHTÖKOHDAT<br />

2.1 Valmisteluprosessi<br />

Suomen <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimukset on laadittu mahdollisimman kattavasti<br />

suomalaisia arkeologian alan toimijoita kuullen. Vuorovaikutus ja kommentointi on ollut mahdollista<br />

työn jokaisessa vaiheessa sekä aiheen ympärille perustetulla verkkosivustolla että kaikille avoimissa<br />

työseminaareissa. Laatuvaatimusten rakenteen ja sisällön <strong>osa</strong>lta oleellisena lähtökohtana ovat olleet<br />

muiden Euroopan maiden laadunhallintajärjestelmät ja laatuvaatimukset. Näitä mukaillen, mutta<br />

täkäläiseen tutkimusperinteeseen ja -käytäntöihin sopiviksi muokaten hahmoteltiin runko, jonka<br />

ympärille suomalaiset laatuvaatimukset on koottu. Arkeologiselle kenttätutkimukselle määriteltyjen<br />

tavoitteiden lisäksi kerättiin ja kuvattiin hyviä käytäntöjä ja ohjeita, joita noudattamalla toiminnan ja sen<br />

tulosten hyvä laatu voidaan varmistaa.<br />

Arkeologisia laatuvaatimuksia koskeva työ <strong>Museovirasto</strong>ssa alkoi marraskuussa 2008. Jo alkuvaiheessa<br />

todettiin, että työskentelyyn on saatava mukaan kaikki arkeologian alan toimijat, vaikka <strong>Museovirasto</strong><br />

olisikin vastuussa hankkeesta. <strong>Museovirasto</strong> järjesti tammikuussa 2010 kolmipäiväisen seminaarin,<br />

johon <strong>osa</strong>llistui lähes sata arkeologia ja arkeologian opiskelijaa. Inventointien, esiselvitysten,<br />

prospektointien ja kaivaustutkimusten mukaisiin kokonaisuuksiin jaettujen päivien aikana kuultiin<br />

teemoihin liittyviä alustuksia ja työskenneltiin työpajoissa. Toinen kaikille avoin työseminaari<br />

järjestettiin lokakuussa 2010 Kulttuuritalossa.<br />

<strong>Museovirasto</strong>ssa aikaisemmin laaditut raportit ja selvitykset 2 , työseminaarien rakenne, seminaareissa<br />

kuullut esitykset sekä työpajoissa tuotettu aineisto ovat olleet perustana myöhemmälle määrittelytyölle.<br />

<strong>Museovirasto</strong> ja Mikroliitti Oy toteuttivat yhteistyössä Laatuarkeologia-verkkosivuston<br />

(www.laatuarkeologia.org) ja siihen liittyvän keskustelufoorumin, jotka avautuivat toukokuussa 2010.<br />

Verkkosivustolle koottiin työseminaarissa tuotettu aineisto, linkkejä sekä keväällä 2010 järjestettyjen<br />

Prospektointi- ja Hautakaivausmenetelmä-seminaarien esitelmiä. Laatuarkeologia-sivuston<br />

keskustelufoorumilla rekisteröityneet 150 käyttäjää saattoivat kommentoida omilla nimillään foorumille<br />

tuotuja aineistoja ja siellä esitettyjä kysymyksiä tai aiheita. Foorumilla myös tiedotettiin projektin<br />

etenemisestä ja aikataulusta.<br />

2.2 Arkeologisten kenttätutkimusten laatu<br />

Arkeologinen tutkimus on laadukas silloin, kun se vastaa asetettuja tavoitteita ja tuottaa<br />

tutkimuskysymysten kannalta olennaista, oikeaa ja riittävän tarkkaa tietoa. Yksittäisen tutkimuksen<br />

laatuun ja laadun arviointiin vaikuttaa ratkaisevasti se, kuinka tarkasti tarvittavan tiedon taso ja<br />

tutkimuksen tavoitteet on määritelty. Laatuvaatimukset kuvaavat sitä, millainen on laadukas<br />

kenttätutkimus ja miten tutkimusprosessi etenee kaikkien siinä mukana olevien tahojen ja ennen<br />

kaikkea arkeologisen kulttuuriperinnön kannalta parhaalla mahdollisella tavalla.<br />

2 Muinaisjäännösten merkittävyyden arviointi ja arvottaminen, työryhmän loppuraportti 2008<br />

Kenttäpalvelujen kehittämistä pohtineen työryhmän sekä MML 15 § - työryhmän laatimat muistiot 2008<br />

Arkeologiseen toimintaan liittyvien prosessien (viranomaistoiminta, kenttätyöt, arkistot ja kokoelmat, rekisterit)<br />

kuvaukset.


Vaikka laatuvaatimusten määrittelyn lähtökohtana ovat olleet ennen kaikkea maankäyttö- ja<br />

rakennushankkeisiin liittyvät arkeologiset kenttätyöt, ne voivat parantaa myös akateemisista<br />

lähtökohdista tehtyjen kenttätutkimusten laatua ja prosesseja. Ohjeet selkeyttävät tilaajan/rahoittajan<br />

kustannusvastuita ja helpottavat kenttätyöhankkeiden budjetointia, tarjouspyynnön laatimista ja<br />

sopivimman tekijän valintaa. Laatuvaatimusten ja sääntöjen perimmäinen tarkoitus on suojella<br />

ainutkertaista arkeologista kulttuuriperintöä ja varmistaa, että arkeologit palvelevat yhteiskuntaa<br />

mahdollisimman hyvin. Arkeologian tärkein päämäärä on hankkia merkityksellistä, tiedeyhteisöä ja<br />

koko yhteiskuntaa hyödyttävää tietoa menneisyydestä.<br />

Laatuvaatimuksissa määritellään riittävä ja hyvä taso, ei minimitasoa tai parasta mahdollista tasoa.<br />

Vaatimusten lähtökohtana on tällä hetkellä toteutettavien hyvien käytäntöjen läpinäkyviksi tekeminen.<br />

Laatuvaatimusten tulee olla väljiä ja laadun arvioinnin kohdistua lähinnä toiminnan lopputulokseen,<br />

jolloin mahdollisuudet metodien kehittämiseen, uusiin innovaatioihin ja tiettyyn tutkijanvapauteen<br />

säilytetään. Laatuvaatimukset tulee päivittää säännöllisesti, kun niiden käytöstä syntyy kokemuksia ja<br />

menetelmät kehittyvät. Laatuvaatimusten toteutumista seuraamalla voidaan tunnistaa työprosessien<br />

kriittisiä kohtia ja etsiä tarvittaessa uusia työkaluja riskienhallintaan ja ongelmatilanteiden ratkaisuun.<br />

Muinaisjäännösten suojelun peruslähtökohtana on säilyttäminen in situ. Muinaisjäännöksen tutkimiseen<br />

tulee ryhtyä vain silloin, kun kohteen rakentaminen tai tutkiminen katsotaan säilyttämistä<br />

tärkeämmäksi tavoitteeksi. Arkeologinen tutkiminen, hyvinkin toteutettuna, poistaa kohteen tutkituilta<br />

osin. Tästä syystä, mikäli mahdollista, edetään vaiheittain käyttäen aluksi vähemmän kajoavia<br />

menetelmiä. Jos varsinaisiin kaivaustutkimuksiin päädytään, säilyy kohteen sisältämä tieto ex situ<br />

arkistoissa ja kokoelmissa.<br />

Kilpailuttaminen on tullut koskemaan myös arkeologisia kenttätyöhankkeita. Arkeologisiin<br />

kenttätöihin liittyvät kaupalliset markkinat ovat siinä mielessä keinotekoiset, että ne perustuvat<br />

useimmiten lakiin ja velvollisuuteen, eivät vapaaehtoiseen kysyntään. Työn tilaajaa ei välttämättä<br />

kiinnosta tutkimustyön laatu ja lopputulos, eikä sillä yleensä ole edes kompetenssia laadun<br />

arvioimiseen. Jos hankintapäätöksen perusteina ovat halvin hinta ja nopein toimitusaika, seuraa tästä<br />

luonnollisesti se riski, että tutkimuksen laatu kärsii ja prosesseissa oiotaan. Tästä on syntynyt tarve<br />

varmistaa toimijoiden pätevyys ja työn lopputuloksen riittävä laatu sekä ohjeistaa kenttätyöhankkeisiin<br />

liittyviä prosesseja ja hyviä työtapoja.<br />

Prosessit eivät ole koskaan lopullisia, vaan niitä on aina mahdollista kehittää ja parantaa.<br />

Parhaimmillaan myös työn mielekkyys kasvaa, yhteistyö lisääntyy ja laatua, toimintaa ja <strong>osa</strong>amista<br />

pystytään kehittämään määrätietoisesti. Laatuvaatimukset parantavat myös <strong>arkeologisten</strong> hankkeiden<br />

kustannustehokkuutta selkeyttämällä vastuita, prosesseja ja tavoitteita. Huono laatu tuhlaa paitsi<br />

ainutkertaista arkeologista kulttuuripääomaa myös rahaa.<br />

2.3 Laatuvaatimusten muodostaminen<br />

Laatuvaatimusten määrittelyn yhtenä lähtökohtana on käytetty arkeologisen tiedon karttumisen<br />

prosessia: tutkimuksiin johtavia tekijöitä, tutkimusten vaiheita sekä tutkimustiedon käyttöä (Kaavio 1).<br />

Arkeologinen tieto karttuu ensisijaisesti tieteenalan hyväksyttyjä käytäntöjä ja periaatteita noudattavien<br />

tutkimusten kautta. Varsinaisen tutkimusprosessin toteuttamiseen vaikuttavat myös sitä edeltävät ja<br />

sen jälkeiset toiminnot. Kokonaisuus voidaan jakaa seuraaviin vaiheisiin, joiden sisältöä käsitellään<br />

tarkemmin seuraavissa luvuissa:<br />

<br />

Laukaiseva tekijä (tieteenalan sisäinen tai ulkoa tuleva)<br />

7


Arkeologisen intressin tunnistaminen (voi sisältyä jo edelliseen)<br />

Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

Tutkimuksen tavoitteiden määrittely (tai suojelua koskevien ehtojen, toimenpiteiden ja rajoitusten<br />

määrittely)<br />

Tutkimusmenetelmien ja lähdeaineiston valinta<br />

Lähdeaineiston analyysi<br />

Kenttätyöt, havaintojen ja kenttätyöprosessin dokumentointi<br />

Lähde- ja dokumentointiaineiston tulkinta ja raportointi<br />

Tutkimustulosten julkaiseminen<br />

Tutkimustiedon hyödyntäminen<br />

Kaavio 1. Arkeologisen tiedon karttuminen ja tiedonkeruun prosessi.<br />

Arkeologiassa jo vallitsevia toimintatapojen, menetelmien ja käytäntöjen kokoaminen ja arviointi on<br />

ollut <strong>osa</strong> laatuvaatimusten muodostamista. Hyvät käytännöt voivat muodostua ohjeiksi ja suosituksiksi,<br />

ja huonot on pyrittävä tunnistamaan ja korvaamaan paremmilla.<br />

Laatuvaatimukset ovat mahdollisimman moneen tilanteeseen sovellettavissa olevia periaatteita,<br />

päämääriä ja tavoitteita sekä hyvän tutkimuksen ominaisuuksia. Laatuvaatimuksia täydennetään<br />

ohjeilla, jotka kertovat yksityiskohtaisemmin hyvistä menettelytavoista.<br />

Laatuvaatimusten muodostaminen on tarkoittanut myös toimijoiden roolien, tehtävien ja vastuiden<br />

selkeyttämistä. Taustalla vaikuttavat muidenkin tahojen toiminta ja tarpeet, esimerkiksi taloudelliset<br />

reunaehdot täytyy ottaa huomioon tutkimusten toteuttamisessa. Laatuvaatimuksissa on ensi sijaisena<br />

pidetty kuitenkin arkeologian näkökulmaa ja mahdollisimman ammattimaisen kenttätyöprosessin<br />

kuvaamista.<br />

Täsmällisyyden ja yhtenäisyyden vuoksi työssä on pyritty käyttämään yksiselitteisesti määriteltyjä<br />

käsitteitä ja termejä, jotka on koottu sanastoksi (liite I). Sanasto sisältää termit ja niiden määritelmät<br />

suomeksi. Termeille on esitetty myös ruotsin- ja englanninkieliset käännökset tai vastineet.<br />

8


2.4 Laatuvaatimusten rakenne ja sisältö<br />

Laatuvaatimukset ohjeistavat toimintatapoja arkeologisen tiedonkeruun eri vaiheissa ja määrittelevät<br />

siinä syntyvien asiakirjojen sisältöä. Laatuvaatimuksin voidaan kuvata ja arvioida esimerkiksi sitä,<br />

millainen on riittävän hyvä tutkimussuunnitelma tai tutkimusraportti. Laatuvaatimukset kohdistuvat:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Toimijaan Pätevyysvaatimukset, tehtävät, vastuut ja velvollisuudet<br />

Prosessiin Millainen on korkeatasoinen tutkimusprosessi<br />

Toimintaan Hyvään tutkimusprosessiin kuuluvat tehtävät ja niiden suorittaminen,<br />

toimintatapoja tukeva ohjeistus ja suositukset<br />

Toiminnan tuloksiin Tutkimusprosessissa syntyvien asiakirjojen laatukriteerit<br />

Toiminnan vaikutuksiin Yhteiskunnallinen vaikuttavuus, tietämyksen ja ymmärryksen<br />

lisääntyminen.<br />

Verkkolähteitä<br />

Laatuarkeologia-verkkosivusto: www.laatuarkeologia.org<br />

9


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />

3 TOIMIJAT<br />

3.1 Arkeologisten kenttätutkimusten suorittajat<br />

Arkeologisten kenttätöiden laatuvaatimukset koskevat <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden tekijöitä,<br />

tutkimuksiin <strong>osa</strong>llistuvia muita asiantuntijoita ja konsultteja, arkeologiassa opetusta antavia yliopistoja<br />

sekä kulttuuriympäristön suojelusta vastaavia viranomaisia. Maa- ja vesialueiden käytön suunnittelijat ja<br />

maa- ja vesialueiden käyttöhankkeiden toteuttajat ovat kuitenkin merkittävässä roolissa arkeologista<br />

kulttuuriperintöä koskevien tutkimusten tilaajina ja rahoittajina. Tehtäviä ja vastuita tarkastellaan myös<br />

heidän näkökulmastaan yhteistyön ja vuorovaikutuksen helpottamiseksi sekä tutkimus- ja<br />

suojeluprosessien sujuvuuden varmistamiseksi.<br />

Kenttätutkimuksia tekevät <strong>Museovirasto</strong> ja museot, yksittäiset tutkijat, tieteelliset tutkimusryhmät,<br />

yliopistot, yksityiset yritykset ja Metsähallitus. Kenttätutkimuksella on oltava vastuullinen johtaja, jota<br />

koskevat seuraavat arkeologisen kenttätutkimuksen suorittajan pätevyysvaatimukset, tehtävät ja<br />

vastuut:<br />

Maa- tai vesialueiden käytön suunnitteluun liittyvän arkeologisen inventoinnin tai muun<br />

kajoamattoman tutkimuksen suorittajalla tai tutkimuslupaa vaativan kajoavan tutkimuksen<br />

vastuullisella johtajalla on oltava arkeologin koulutus sekä riittävästi kokemusta vastaavista<br />

kenttätyöhankkeista.<br />

Arkeologin koulutus tarkoittaa pääsääntönä ylempää korkeakoulututkintoa, pääaineena<br />

arkeologia, tai muulla tavoin hankittua vastaavaa pätevyyttä. Muun tutkimushenkilökunnan<br />

kokoonpano ja <strong>osa</strong>aminen määräytyvät hankkeen ja sen tavoitteiden mukaan.<br />

Pätevyys ja työkokemus osoitetaan tutkimuslupahakemukseen liitettävällä ansioluettelolla, jossa<br />

mainitaan opinnot, tieteelliset julkaisut ja aikaisempien erityisesti Suomen olosuhteissa toteutettujen<br />

kenttätyöhankkeiden tutkimusraportit. Ulkomaisilta arkeologeilta edellytetään suomalaisen<br />

aineiston riittävää tuntemusta. Ammattitaitoon kuuluvat myös ammatillisen <strong>osa</strong>amisen ylläpito,<br />

arkeologian tieteenalan ja tutkimusmenetelmien kehityksen aktiivinen seuraaminen ja<br />

vuorovaikutus kollegoiden kanssa.<br />

Arkeologisen kenttätutkimuksen suorittaja:<br />

Ottaa huomioon viranomaisen tutkimusta ja suojelua koskevat kannanotot, linjaukset, määritelmät<br />

ja ohjeet.<br />

Laatii työ- ja resursointisuunnitelman siten, että tutkimus on mahdollista toteuttaa sille asetettujen<br />

tavoitteiden mukaisesti ja tutkimussuunnitelmassa esitetyllä tavalla.<br />

Ilmoittaa tutkimuksesta maanomistajalle tutkimusluvan ehtojen mukaisesti.<br />

Vastaa työryhmänsä pätevyydestä ja riittävästä <strong>osa</strong>amisesta.<br />

Ilmoittaa viranomaisen edellyttämän inventoinnin toteuttamisesta <strong>Museovirasto</strong>on ja<br />

maakuntamuseoon ennen kenttätutkimusten aloittamista.<br />

Laatii laatuvaatimusten mukaisen tutkimussuunnitelman ja hakee kajoavia tutkimuksia varten<br />

tutkimuslupaa <strong>Museovirasto</strong>lta hankkeesta riippuen viimeistään 1-2 kk ennen kenttätutkimusten<br />

suunniteltua ajankohtaa (ks. 4.2.2).<br />

Vastaa tutkimuksen esi-, kenttä- ja jälkityövaiheesta laatuvaatimusten mukaisesti ja tutkimusluvan<br />

ehdoissa edellytetyllä tavalla yhteistyössä henkilöstönsä ja käyttämiensä asiantuntijoiden kanssa.<br />

Vastaa tutkimuksen tavoitteiden kannalta tarkoituksenmukaisten tutkimusmenetelmien valinnasta,<br />

sikäli kun viranomainen ei ole niitä määritellyt.<br />

10


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />

Ottaa yhteyttä kulttuuriympäristöviranomaiseen, mikäli tutkimuksessa tulee esiin erityisen<br />

merkittäviksi katsottavia tai ennestään tuntemattomia jäännöksiä, joiden säilyminen on uhattuna tai<br />

kiinteitä rakenteita, joiden purkamisen tai säilyttämisen ratkaiseminen saattaa vaatia tutkimus- ja<br />

suojelutarpeen uudelleenarviointia.<br />

Ottaa yhteyttä tilaajaan mikäli kenttätöissä on käynyt ilmi seikkoja, joilla voi olla vaikutusta<br />

rakennushankkeen tai –suunnitelmien toteutumiseen suunnitellulla tavalla.<br />

Vastaa työturvallisuudesta (poikkeuksena rakennustyömaat, joissa vastuussa on pääurakoitsija);<br />

Työsuojelusta huolehtiminen on työntekijän ja työnantajan yhteinen asia. Työntekijän on<br />

kokemuksensa, työnantajalta saamansa opetuksen ja ohjauksen sekä ammattitaitonsa mukaisesti<br />

työssään huolehdittava käytettävissään olevin keinoin sekä omasta että muiden työntekijöiden<br />

turvallisuudesta ja terveydestä. Työntekijöillä on velvollisuus ilmoittaa kenttätöiden vastuulliselle<br />

johtajalle havaitsemistaan vaaratilanteista ja puutteista työturvallisuudessa.<br />

Vastaa siitä, että tehty tutkimus täyttää sille asetetut tavoitteet ja vastaa mahdollisuuksien mukaan<br />

tutkimuskysymyksiin.<br />

Vastaa kenttä- ja jälkityövaiheessa hanketta koskevista tutkimuksellisista ratkaisuista.<br />

Toimittaa tutkimusraportin kohteen tai alueen suojelusta vastaavalle<br />

kulttuuriympäristöviranomaiselle, tilaajalle ja muille asian<strong>osa</strong>isille tahoille määräaikaan mennessä.<br />

Huolehtii <strong>osa</strong>ltaan hankkeeseen liittyvästä tiedottamisesta ja yhteydenpidosta tutkimusten tilaajan,<br />

viranomaisten, sidosryhmien ja muiden mahdollisten asian<strong>osa</strong>isten kesken.<br />

Pitkään alueella asuneiden paikallistuntemus ja perimätieto ovat arvokkaita, usein oleellisia lisiä<br />

esimerkiksi inventoinnin lähdetietoihin.<br />

Arkeologisessa kenttätutkimuksessa voidaan parhaimmillaan sekä lisätä tietoa kulttuuriympäristöstä<br />

että kansalaisten tietoisuutta siitä. Moraalinen vastuu hankkeen luonteen ja laajuuden<br />

kannalta tarkoituksenmukaisesta tiedonvälityksestä ja tarpeellisesta vuorovaikutuksesta on kaikilla<br />

tutkimuksia tekevillä tahoilla.<br />

3.2 Kulttuuriympäristöviranomaiset<br />

Valtiolla on vastuu hallussaan olevasta kulttuuriperinnöstä ja Suomen alueella sijaitsevista<br />

muinaisjäännöksistä. Kulttuuriympäristön suojelu kuuluu ympäristöministeriölle ja opetus- ja<br />

kulttuuriministeriölle, jotka vastaavat toimialojensa <strong>osa</strong>lta asioiden valmistelusta ja hallinnon<br />

asianmukaisesta toiminnasta. Opetus- ja kulttuuriministeriön alainen <strong>Museovirasto</strong> ja<br />

ympäristöministeriön alaiset aluehallintovirastot (AVI) ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset<br />

(ELY) huolehtivat toimialueillaan käytännön hallintotehtävistä. Eräiden muinaismuistolain mukaisten<br />

valtiolle kuuluvien suojelutehtävien hoitamisesta on museoasetuksen (1192/2005) 3 §:n nojalla sovittu<br />

joidenkin maakuntamuseoiden kanssa (ns. yhteistyösopimukset).<br />

Kulttuuriympäristöviranomaisilla tarkoitetaan tässä arkeologisen kulttuuriperinnön suojelusta vastaavaa<br />

viranomaista, joka on <strong>Museovirasto</strong> tai sen kanssa yhteistyösopimuksen tehnyt maakuntamuseo.<br />

Arkeologisen kulttuuriperinnön vaalimisesta vastaavalla virkamiehellä tai toimihenkilöllä tulee olla<br />

arkeologin koulutus ja käytännön kokemusta arkeologisen tutkimuksen suunnittelusta ja<br />

toteutuksesta. Lisäksi hänellä tulee olla riittävät tiedot kulttuuriperintöä koskevasta lainsäädännöstä<br />

sekä lainsäädännön toteuttamisesta käytännössä.<br />

Arkeologin koulutus tarkoittaa pääsääntöisesti ylempää korkeakoulututkintoa, pääaineena<br />

arkeologia, tai muulla tavoin hankittua vastaavaa pätevyyttä.<br />

Kulttuuriympäristöviranomaista velvoittaa arkeologiseen kulttuuriperintöön liittyvän<br />

lainsäädännön lisäksi myös viranomaisen toimintaa ja hallintomenettelyä ohjaava lainsäädäntö.<br />

11


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />

Kulttuuriympäristöviranomainen:<br />

Laatii arkeologisen kulttuuriperinnön suojelua ja siihen liittyvää tutkimusta koskevia määritelmiä ja<br />

ohjeita; toteuttaa ja seuraa niitä johdonmukaisesti.<br />

Tehtävien hoitamisessa oleellista on vuorovaikutus yliopistojen ja muun arkeologikunnan kanssa.<br />

Kulttuuriympäristöviranomaisen linjausten on perustuttava ajantasaiseen tutkimustietoon ja/tai<br />

edistettävä sen hankkimista.<br />

Vastaa kriteereistä, joilla arvioidaan muinaisjäännösten merkittävyyttä.<br />

Vaikka muinaismuistolaki antaa muinaisjäännöksille yhtäläisen suojelun, vaaditaan käytännön<br />

työssä muinaisjäännösten arvottamista ja siihen perustuvia valintoja.<br />

Muinaisjäännöksen merkityksen arvioinnin on perustuttava selkeästi määriteltyihin, yhteisesti<br />

laadittuihin ja käytettyihin arviointikriteereihin. Muinaisjäännösten määrittely- ja arvottamistyötä<br />

koordinoi <strong>Museovirasto</strong> (ks. ed. kohta).<br />

Osallistuu alueidenkäytön suunnitteluun ja hoitaa hallinnollisia suojelutoimia tavalla, joka<br />

mahdollistaa muinaisjäännösten riittävän korkeatasoisen tutkimuksen ja arkeologisen<br />

kulttuuriperinnön säilymisen tuleville sukupolville.<br />

Viranomaisten lakisääteisillä velvoitteilla on ratkaiseva vaikutus arkeologisen kulttuuriperinnön<br />

säilymiseen. Viranomaisten kannanotot ohjaavat sitä, mitkä alueet inventoidaan, mitkä<br />

muinaisjäännökset tutkitaan ja mitkä säilytetään tuleville sukupolville.<br />

Tunnistaa ja tuo esille alueidenkäytön suunnitteluun liittyvät arkeologiset intressit.<br />

Arvioi riittävän lähdeaineiston avulla alueen suunnitellun käytön vaikutuksia arkeologiseen<br />

kulttuuriperintöön.<br />

Ovatko tiedot riittäviä vai tarvitaanko uusia tai täydentäviä tutkimuksia Mikäli tutkimuksia ei ole<br />

käytettävissä tai ne eivät ole ajantasaisia tai kattavia, on viranomaisen arvioitava tutkimustarve ja<br />

tarvittaessa edellytettävä uuden tutkimuksen tekemistä.<br />

Varmistaa <strong>osa</strong>ltaan, että tutkimus- ja suojelutarpeen arvioinnille varataan riittävä aika.<br />

Viranomaisella pitää olla mahdollisuus suorittaa maastotarkastus/tarkastussukellus sekä<br />

konsultoida muita asiantuntijoita, jotta kaikki hankkeelle merkittävät näkökulmat tulevat<br />

huomioiduiksi.<br />

Tämä tukee tutkimusten ennakoivuutta: esitutkimukset toteutetaan niin varhain, että<br />

hankesuunnitelmia on mahdollista muuttaa muinaisjäännöksiä säilyttävään suuntaan.<br />

Arvioi maa- tai vesialueen käyttöön liittyvän suunnitelma-alueen, arkeologisesti potentiaalisen<br />

alueen tai yksittäisen muinaisjäännöksen tutkimus- ja/tai suojelutarvetta selkeästi ja kattavasti<br />

perustellen:<br />

Määrittelee suojelutarpeen mukaiset ehdot ja rajoitukset maankäytölle.<br />

Määrittelee tutkimustarpeen mukaiset tavoitteet ja tutkimuskysymykset sekä<br />

tutkimusmenetelmän yleisellä tasolla (inventointi/esitutkimus/valvonta/kaivaus)<br />

Esittää tarvittaessa yksityiskohtaisempia ja täsmällisempiä edellytyksiä tutkimuksen<br />

suorittamiselle ja tutkimusmenetelmille ja/tai neuvottelee niistä tutkimuksen suorittajan kanssa.<br />

Tiedottaa tutkimus- ja suojelutarvetta koskevan kantansa hankkeen suunnittelijalle sekä muille asian<br />

hoitamisen kannalta keskeisille tahoille, kuten alueellisille hallintoviranomaisille ja<br />

maakuntamuseoille, joko viranomaislausunnolla tai neuvottelussa.<br />

Antaa arkeologisen tutkimuksen tilaajalle/rahoittajalle tietoa kenttätutkimusten laatuvaatimuksista<br />

ja käytännöistä.<br />

Alueidenkäyttöhankkeissa on lähes aina mukana myös taloudellinen intressi, ja niihin saattaa<br />

liittyä muitakin selvitysvelvoitteita kulttuuriympäristön lisäksi. Viranomaisneuvottelun yhteydessä<br />

kulttuuriympäristöä koskeva kannanotto perusteluineen kirjautuu laadittavaan muistioon.<br />

12


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />

Tutkimusta koskevat tavoitteet ja kriteerit on kuitenkin kirjattava myös erilliseen viranomaisen<br />

laatimaan muistioon tai lausuntoon, jota voidaan käyttää tarjouspyynnön pohjana tai tutkimusta<br />

suoraan tilattaessa.<br />

On juridisessa vastuussa suojeltavien kiinteiden muinaisjäännösten määrittelystä.<br />

Vastaa erityisen merkittäviksi katsottavien jäännösten säilyttämistä koskevista päätöksistä.<br />

Määrittelyjen ja ratkaisujen on perustuttava riittävään tutkimustietoon, ja tutkimusraporteissa<br />

esitetyt havainnot sekä kenttätutkimusten suorittajien tulkinnat on otettava huomioon päätöksiä<br />

tehtäessä.<br />

Huolehtii siitä, että tutkimusraporttien tiedot viedään valtakunnalliseen muinaisjäännösten<br />

kohderekisteriin (muinaisjäännösrekisteri) ja pdf-muotoiset tutkimusraportit <strong>arkeologisten</strong><br />

hankkeiden rekisteriin (hankerekisteri).<br />

Rekistereitä tarkistetaan ja täydennetään arkistotietojen pohjalta tutkimus- ja suojelutarpeen<br />

arvioinnin tai tutkimuslupahakemuksen käsittelyn yhteydessä suunnitelma-alueen tai kohteen <strong>osa</strong>lta<br />

– varsinkin jos edellytetään uusia tutkimuksia.<br />

Muinaisjäännösrekisteriin pyritään lisäämään tunnettujen kiinteiden muinaisjäännösten lisäksi<br />

myös irtolöydöt eli löytöpaikat, viranomaiselle saapuneiden yleisöilmoitusten, muiden<br />

viranomaisten tietojen, perimätietojen tai historiallisten lähdetietojen perusteella määritellyt<br />

mahdolliset muinaisjäännökset sekä muut kohteet, jotka eivät ole saaneet muinaisjäännösstatusta,<br />

mutta joilla voi olla merkitystä <strong>osa</strong>na kulttuuriympäristöä ja sen tutkimusta.<br />

<strong>Museovirasto</strong> myöntää tutkimusluvat kajoaviin tutkimuksiin tunnetuilla muinaisjäännöksillä ja<br />

varmistaa, että tutkimusluvan hakija täyttää pätevyysvaatimukset.<br />

Neuvottelee tarvittaessa tutkimusluvan hakijan kanssa ja antaa tälle mahdollisuuden<br />

lupahakemuksessa esitettyjen tietojen täsmentämiseen tai lisätiedon toimittamiseen.<br />

Tutkimuslupahakemuksen arvioinnin tekee <strong>Museovirasto</strong>. Tutkimuslupahakemus voi liittyä<br />

tieteelliseen tutkimushankkeeseen tai maankäyttöhankkeeseen liittyviin tutkimuksiin, joita on<br />

edellytetty kulttuuriympäristöviranomaisen antamassa lausunnossa. Viranomaislausuntoon liittyvän<br />

tutkimuslupahakemuksen kohdalla tutkimussuunnitelman tulee perustua lausunnossa todettuun<br />

tutkimustarpeen määrittelyyn.<br />

Tukee kenttätutkimuksen suorittajaa etenkin vaikeissa tilanteissa, kuten kiireellisissä<br />

pelastuskaivauksissa.<br />

<strong>Museovirasto</strong> tekee pyynnöstä tai tarvittaessa tarkastuskäynnin/sukelluksen kaivauspaikalle tai<br />

jälkityöhön varattuihin tiloihin.<br />

Tarkastuskäyntien matkakulut voidaan laskuttaa tutkimuksen tilaajalta.<br />

Kutsuu olosuhteiden tai tietojen olennaisesti muuttuessa tilaajan/rahoittajan, arkeologisen<br />

tutkimuksen suorittajan ja muut asian<strong>osa</strong>iset tahot yhteiseen neuvotteluun, esimerkiksi<br />

tutkimuskohteen osoittauduttua tutkimus- tai suojeluarvoiltaan arvioitua merkittävämmäksi.<br />

Arvioi maa- tai vesialueiden käyttöhankkeisiin liittyvien <strong>arkeologisten</strong> selvitysten riittävyyttä (ks.<br />

5.2.1).<br />

Tarkistaa tutkimusraportin ja antaa siitä palautetta tutkimuksen suorittajalle hankkeen laajuudesta<br />

riippuen enintään 6 kk:n sisällä raportin jättämisestä.<br />

Tekee tutkintapyynnön poliisiviranomaisille, jos epäilee luvatonta muinaisjäännöksen kajoamista.<br />

Tiedottaa maa- tai vesialueen omistajille löytyneistä kiinteistä muinaisjäännöksistä.<br />

3.3 Yliopistot ja tieteelliset seurat<br />

Arkeologian oppiaineessa annetaan opetusta tällä hetkellä kolmessa yliopistossa: Helsingissä, Oulussa<br />

ja Turussa. Kaikki yliopistot tekevät kenttätöitä, järjestävät opetuskaivauksia ja inventointikursseja.<br />

Arkeologisia kenttätöitä koskevaa opetusta antavilla yliopistoilla on tärkeä tehtävä tulevan tutkimuksen<br />

13


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />

laadun varmistajana. Kenttätyömenetelmien opetuksesta vastaavan henkilökunnan tulee huomioida<br />

<strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimukset opetuksessaan.<br />

Yliopistoilla on keskeinen merkitys mm. tutkimusmenetelmien kehittäjänä ja metodien käyttöön<br />

perehtyneiden asiantuntijoiden kouluttajana. Yliopistojen arkeologit vastaavat <strong>osa</strong>ltaan akateemisten<br />

tutkijoiden, kulttuuriympäristöviranomaisten ja muun arkeologikunnan välisen vuorovaikutuksen<br />

aktiivisuudesta.<br />

Suomessa toimii kaksi tieteellistä arkeologista seuraa, Suomen arkeologinen seura ja Suomen keskiajan<br />

arkeologian seura. Ne ylläpitävät suomalaisten arkeologien keskinäisiä kontakteja, virittävät alaan<br />

kohdistuvaa keskustelua sekä pyrkivät kohottamaan arkeologisen tutkimuksen tasoa<br />

keskustelutilaisuuksien, seminaarien ja julkaisujen kautta.<br />

3.4 Muut asiantuntijat<br />

Arkeologisiin tutkimuksiin liittyviä asiantuntijoita ovat mm. geofysikaalisten prospektointitutkimusten<br />

tekijät, digitaalisten dokumentointimenetelmien <strong>osa</strong>ajat, osteologit, paleobotanistit, ajoitus- ja<br />

analyysilaboratorioiden asiantuntijat ja konservaattorit. Konsultilta ja erityisasiantuntijalta edellytetään<br />

pätevyyttä edustamallaan alalla. Konsultti tai erityisasiantuntija tekee työnsä yhteistyössä työn tilaajan ja<br />

tutkimushankkeesta vastaavan arkeologin kanssa, jotta kyetään valitsemaan tavoitteiden ja<br />

tutkimuskysymysten kannalta mahdollisimman hyvin soveltuvat menetelmät sekä tulkitsemaan<br />

tutkimustuloksia oikein suhteessa arkeologisiin kysymyksiin.<br />

Erityisasiantuntija esittää omassa tutkimusraportissaan tehdyt toimenpiteet, analysoimansa aineiston ja<br />

kerätyn mittausdatan sekä siitä tehdyt tulkinnat. Olennaista on, että havainnot ja johtopäätökset on<br />

esitetty siten, että ne ovat hyödynnettävissä myös jatkotutkimuksissa. Metodisen kehittämisen<br />

näkökulmasta on tärkeää, että erityisasiantuntijat arvioivat yhdessä arkeologisen tutkimuksen<br />

suorittajan kanssa, kuinka käytetyt menetelmät tai analyysit soveltuivat tutkimuskysymysten<br />

selvittämiseen ko. tapauksessa.<br />

Analyyseista, ajoituksista ja erityisesti konservoinnista aiheutuvia kustannuksia on yleensä vaikea<br />

arvioida ennen kenttätutkimusten suorittamista. Mikäli analysoitavien näytteiden tai konservoitavien<br />

esineiden täsmällinen määrä ja laatu tai arvio niistä on selvillä, analyysin tai konservoinnin tekijä antaa<br />

oman kustannusarvionsa.<br />

3.5 Maa- ja vesialueiden käytön suunnittelijat ja hankkeiden toteuttajat<br />

Maankäyttö- ja rakennuslain (1999/132) tavoitteena on mm. turvata kulttuurisesti kestävä kehitys sekä<br />

taata kaikille <strong>osa</strong>llistumismahdollisuus avoimen tiedottamisen kautta. Yleispiirteisten<br />

maakuntakaavojen suunnittelu tapahtuu maakuntaliitossa ja ympäristöministeriön ohjauksessa. Kunnat<br />

ovat vastuussa yleis- ja asemakaavoista. Alueidenkäytön suunnittelijat, rakennushankkeiden toteuttajat<br />

ja urakoitsijat vastaavat kiinteiden muinaisjäännösten huomioon ottamisesta ja säilyttämisestä<br />

mahdollisuuksien mukaan. Lisäksi he huolehtivat <strong>osa</strong>ltaan tutkimuksen tekijöiden mahdollisuudesta<br />

tuottaa hyvälaatuista arkeologista tutkimusta. Tilaajan, urakoitsijoiden ja arkeologien vuorovaikutus,<br />

yhteydenpito sekä avoimuus ovat edellytys sujuvalle yhteistyölle sekä muinaisjäännösten suojelulle<br />

erilaisissa hankkeissa ja suunnitelmissa.<br />

Yleistä työhanketta tai kaavoitusta suunniteltaessa on sen toteuttajalla velvollisuus selvittää,<br />

koskeeko suunniteltu hanke muinaisjäännöksiä (MML 13§).<br />

Suunnittelun lähtöaineistoksi voidaan tiedot muinaisjäännöksistä tilata <strong>Museovirasto</strong>sta tai<br />

käyttää <strong>Museovirasto</strong>n avointa Kulttuuriympäristö-rekisteriportaalia tai ympäristöhallinnon<br />

14


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />

ylläpitämää tietokantaa (Oiva). Kulttuuriympäristöviranomainen on kuitenkin taho, joka toteaa<br />

arkeologisen intressin ja arvioi suojelu- ja tutkimustarpeen sekä kantaa päävastuun<br />

muinaisjäännösten suojelusta.<br />

Kaavahankkeiden <strong>osa</strong>lta ks. Ympäristöministeriön julkaisemat Maankäyttö- ja Rakennuslaki<br />

(MRL) - oppaat<br />

Suunnittelijan tulee <strong>osa</strong>ltaan varmistaa, että suunnitelmissa <strong>osa</strong>llisena viranomaisena on<br />

<strong>Museovirasto</strong> tai sen kanssa yhteistyösopimuksen tehnyt maakuntamuseo. Huomioi että<br />

vedenalainen kulttuuriperintö hoidetaan keskitetysti <strong>Museovirasto</strong>ssa. Kaikissa vesialueita<br />

koskevissa kaava- tai työhankkeissa kuuluu siis olla yhteydessä maakuntamuseon lisäksi<br />

<strong>Museovirasto</strong>on.<br />

Rakennus- tai muun alueidenkäyttöhankkeen toteuttajan tulee hyvissä ajoin pyytää tunnetuissa<br />

muinaisjäännöskohteissa tehtävistä toimenpiteistä ja suunnitelmista kulttuuriympäristöviranomaisen<br />

lausunto.<br />

Hankealueen tarkka rajaus esitetään tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa kartalla, joka voidaan<br />

sitoa valtakunnalliseen koordinaattijärjestelmään. Hankealue merkitään pyydettäessä myös<br />

maastoon.<br />

Toimenpiteiden <strong>osa</strong>lta on oleellista kuvata, kuinka laajalti ja syvälle ne kohdistuvat maaperään tai<br />

vesialueen pohjaan. Varsinaisten kajoavien toimenpiteiden ohella tulee ilmoittaa peittävistä tai<br />

muulla tavalla kulutusta, rasitusta tai tärinää aiheuttavista toiminnoista (esim. työkoneiden ajolinjat,<br />

läjitys- ja varastointipaikat sekä ankkurointialueet).<br />

Tietojen pohjalta tulee voida määritellä hankkeen vaikutus muinaisjäännöksen säilymiseen,<br />

tarvittavat tutkimukset sekä kaivauksin tutkittavan alueen rajaus.<br />

Mikäli suunnitelmat muuttuvat, tulee muutoksista ilmoittaa kulttuuriympäristöviranomaiselle<br />

välittömästi.<br />

Hankkeen toteuttaja vastaa hankkeen vuoksi muinaisjäännökseen kohdistuvista<br />

tutkimuskustannuksista (MML 15 §).<br />

Tutkimuksen tilaajan/rahoittajan tulee tutkimusta tilatessaan ottaa huomioon tutkimustoiminnalle<br />

asetetut laatuvaatimukset.<br />

Kriteereinä tulee kokonaishinnan lisäksi olla asiantuntemus, aikaisempi kokemus<br />

vastaavanlaisista hankkeista ja alueentuntemus.<br />

Tutkimuksen tilaajan/rahoittajan tulee käyttää kulttuuriympäristöviranomaisen laatimaa<br />

tutkimustarpeen arviointia ja tutkimuksen tavoitteiden määrittelyä koskevaa lausuntoa<br />

tarjouspyyntönsä tai tilauksensa pohjana tai ohjeistaessaan asiantuntijakonsulttia.<br />

Tämä velvollisuus korostuu erityisesti arkeologista inventointihanketta suunniteltaessa, koska<br />

viranomaisella ei ole lupamenettelyn kautta mahdollista arvioida tutkimussuunnitelmaa etukäteen.<br />

Mikäli maata kaivettaessa tai muuta työtä suoritettaessa tulee esiin merkkejä kiinteästä<br />

muinaisjäännöksestä, jota aikaisemmin ei ole tunnettu, tulee työt keskeyttää muinaisjäännöksen<br />

kohdalta ja ilmoittaa havainnoista <strong>Museovirasto</strong>on toimenpiteitä varten (MML 14 §).<br />

3.6 Maa- ja vesialueiden omistajat<br />

Maa- tai vesialueen omistaja saa tiedon maillaan sijaitsevasta muinaisjäännöksestä esimerkiksi<br />

kaavoitustyön yhteydessä tai <strong>Museovirasto</strong>n lähettämän rauhoitusilmoituksen välityksellä. Hän on<br />

velvollinen hyvissä ajoin ilmoittamaan kulttuuriympäristöviranomaisille tiedossa olevaan<br />

muinaisjäännökseen kohdistuvista hankkeista niiden suunnitteluvaiheessa. Maa- tai vesialueen<br />

omistajan tulee myös välittää tieto alueella sijaitsevasta muinaisjäännöksestä kiinteistökaupan tai<br />

vuokrauksen yhteydessä, mikäli se ei ilmene tilaa koskevasta lainvoimaisesta kaavasta tai<br />

kiinteistörekisteristä<br />

15


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Toimijat<br />

Mikäli maata kaivettaessa tulee esiin merkkejä kiinteästä muinaisjäännöksestä, tulee työt keskeyttää<br />

muinaisjäännöksen kohdalta ja ilmoittaa havainnoista <strong>Museovirasto</strong>on toimenpiteitä varten (MML 14<br />

§). Muinaisjäännökseen viittaavia havaintoja voivat olla mm. hiilen tai tiilimurskan sekaiset<br />

maakerrokset, noki- tai punamultaläikät, kivi- tai puurakenteet, luut, keramiikan sirpaleet tai kivi- ja<br />

metalliesineiden katkelmat.<br />

3.7 Arkeologian harrastajat<br />

Arkeologian harrastajat ovat järjestäytyneet yhdistyksiksi, jotka toimivat eri osissa maata. Monet<br />

harrastajat <strong>osa</strong>llistuvat aktiivisesti ns. yleisökaivaustoimintaan ja jotkut yhdistykset järjestävät kaivauksia<br />

myös itse. Laatuvaatimukset koskevat myös tällaisia kaivauksia. Yhdistykset järjestävät lisäksi<br />

jäsentapaamisia, julkaisevat jäsenlehtiä ja järjestävät luentoja, retkiä ja tutustumiskäyntejä<br />

muinaisjäännöksille ja kaivauspaikoille. Moni merkittävä muinaisjäännöskohde olisi jäänyt löytymättä<br />

ilman valveutuneita ja aktiivisia harrastajia. Arkeologian harrastajat tekevät myös tärkeää työtä<br />

arkeologian popularisoinnin saralla ylläpitäessään erilaisia verkkosivustoja ja järjestäessään<br />

muinaisjäännösretkiä ja muita menneisyyden elävöittämiseen tähtääviä tapahtumia.<br />

Harrastajien tiedot ja paikallistuntemus ovat oleellisia lähteitä erityisesti arkeologisessa inventoinnissa.<br />

Arkeologian harrastajat voivat myös itse olla aktiivisesti yhteydessä alueesta vastaavaan<br />

kulttuuriympäristöviranomaiseen, ja maastossa liikkuvien harrastajien on syytä olla vähintäänkin<br />

tietoisia alueesta vastaavan kulttuuriympäristöviranomaisen yhteystiedoista.<br />

Muinaisjäännösten etsintä ei ole luvanvaraista, mutta kertyvän tiedon hyödyntäminen on vaikeaa ilman<br />

käsitystä muinaisjäännöstyypeistä ja dokumentoinnista. Liian innokkaat ja omatoimiset harrastajat<br />

voivat tehdä suurta vahinkoa kajotessaan kulttuurikerroksiin tai esineisiin.<br />

Vaikka kaikki muinaisjäännökset ovat automaattisesti muinaismuistolain rauhoittamia, ei suojelun<br />

toteutumista voida valvoa tai taata, mikäli suojelusta vastaavilla viranomaisilla ei ole tietoja<br />

muinaisjäännöskohteesta. Muinaismuistolaki (16 §) velvoittaa irtaimen esineen löytäjän toimittamaan<br />

sen löytötietoineen <strong>Museovirasto</strong>on. Löydöt, jotka eivät päädy julkisiin kokoelmiin ja tutkijoiden<br />

käyttöön ovat hukattua kulttuuriperintöä. Jotta kohteet saisivat muinaisjäännösstatuksen, tulee niiden<br />

tiedot toimittaa viipymättä viranomaiselle arkeologista tarkastusta varten.<br />

3.8 Harrastussukeltajat<br />

Harrastussukeltajien keskuudessa hylkysukeltaminen on suosittua. Rauhoitetuille hylyille ja muille<br />

vedenalaisille muinaisjäännöksille saa tehdä virkistyssukelluksia. Virkistyssukeltamisella tarkoitetaan<br />

sukeltamista, jonka tarkoituksena on vain katsella hylkyä. Sukelluskohdetta voi tietenkin valokuvata tai<br />

videoida, mutta kuvaamisen tarkoitus ei ole tieteellinen. Virkistyssukeltamiseen ei tarvita lupaa<br />

museoviranomaisilta.<br />

Neljälle rauhoitetulle hylylle on määrätty muinaismuistolain perusteella suoja-alue ja ne eivät ole<br />

vapaita virkistyssukelluskohteita. Nämä kohteet ovat Gråharuna, St.Mikael ja Vrouw Maria Paraisten<br />

ulk<strong>osa</strong>aristossa ja St.Nikolai Kotkan edustalla.<br />

Verkkolähteitä<br />

<strong>Museovirasto</strong>, Kulttuuriympäristö-rekisteriportaali:<br />

http://kulttuuriymparisto.nba.fi/netsovellus/rekisteriportaali/portti/default.aspx<br />

16


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

4 ARKEOLOGISEN TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN<br />

ARVIOINTI MAANKÄYTTÖHANKKEISSA<br />

4.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />

Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi tarkoittaa tutkimuksen ja suojelun tavoitteiden ja toimenpiteiden<br />

määrittelyä yksittäiselle arkeologiselle kohteelle tai tietylle alueelle. Arvioijana on<br />

kulttuuriympäristöviranomainen, joka tarkastelee hankkeen vaikutuksia arkeologiseen<br />

kulttuuriperintöön ja antaa kannanottonsa, joka perustuu lainsäädäntöön sekä tutkimustietoon.<br />

Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi edeltää kaikkia arkeologisia tutkimuksia. Arviointi voi koskea<br />

yksittäistä kohdetta, tiettyä aluetta tai teemaa. Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi on keskeinen <strong>osa</strong><br />

alueidenkäytön suunnittelun ohjausta. Puhtaasti tieteellisestä tutkimuskysymyksen asettelusta<br />

lähtevässä tutkimuksessa tekijä laatii tutkimussuunnitelman, eli arvio tutkimustarpeen. Tämän pohjalta<br />

viranomainen arvioi <strong>osa</strong>ltaan suojelutarvetta, mikäli kyseessä on kajoava tutkimus. Pääpiirteissään<br />

tieteellisen tutkimushankkeen työvaiheet ja asiakirjat noudattavat tässä luvussa esiteltyä<br />

maankäyttöhankkeisiin keskittyvää tutkimus- ja suojelutarpeen arviointia.<br />

Kiinteät muinaisjäännökset ovat muinaismuistolailla (295/1963) suojeltuja. Käytännössä suojelu vaatii<br />

löytämistä, tunnistamista ja viranomaisen antamaa muinaisjäännösstatusta. Suojelutarpeen arvioinnilla<br />

tarkoitetaan tilannetta, jossa viranomainen punnitsee lähdetiedon riittävyyttä ja sitä, voiko<br />

muinaisjäännös tietojen perusteella väistyä maankäytön tieltä. Tutkimustarvetta arvioitaessa<br />

määritellään ne tutkimukset ja toimenpiteet, jotka ovat suojelutarpeen arvioinnin tai<br />

muinaisjäännöksen poistamisen edellytyksenä.<br />

KONKREETTISIA KYSYMYKSIÄ TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINNISSA:<br />

Onko käytettävissä oleva tutkimustieto pyydettyjen kannanottojen tai ratkaistavien<br />

kysymysten kannalta riittävää, kattavaa ja ajantasaista Millaista tutkimustietoa tarvitaan lisää<br />

Onko muinaisjäännöksen säilyminen koskemattomana arvokkaampaa kuin kajoamalla<br />

saatava tieto<br />

Mitkä ovat tarkoituksenmukaisimmat menetelmät vastausten saamiseksi<br />

tutkimuskysymyksiin<br />

Millaisia arkeologista kulttuuriperintöä koskevia toimenpiteitä voidaan sallia, millaisia<br />

rajoituksia täytyy antaa<br />

Arkeologisen kulttuuriperinnön tutkimus ja suojelu eivät ole toisiaan poissulkevia tai vastakkaisia<br />

toimia. Suojelun toteutumiseksi, muinaisjäännöksiä koskevien päätösten ja arviointien tueksi tarvitaan<br />

tutkimustietoa. Kysymys säilyttämisen ja tutkimuksen tasapainosta liittyy muinaisjäännösten<br />

merkittävyyden arviointiin ja arvottamiseen (ks. II, 2.5). Kovin täsmällisiä työkaluja, kriteereitä tai<br />

vertailuperusteita ei toistaiseksi ole käytössä. Arvottaminen on ennemmin yleistasoista luokittelua,<br />

vaikka termejä käytetään usein synonyymeina 3 . Tutkimuksia voidaan edellyttää myös merkittävyyden<br />

arvioimiseksi.<br />

Tutkimus- ja suojelutarpeen arvioinnin tavoitteena on varmistaa, että Suomen arkeologinen<br />

kulttuuriperintö säilyy monimuotoisena, kaikkia alueita, aikakausia ja kohdetyyppejä riittävästi<br />

3 <strong>Museovirasto</strong> (2008), Muinaisjäännösten merkittävyyden arviointi ja arvottaminen, työryhmän loppuraportti.<br />

17


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

edustavana kokonaisuutena tuleville sukupolville. Samalla on edistettävä muinaisjäännöksiämme<br />

koskevan tutkimustiedon karttumista. Koska kajoavat arkeologiset tutkimukset eivät ole toistettavissa,<br />

niille tulee olla hyvät perusteet. Tutkimustietoa tulee mahdollisuuksien mukaan kerätä kajoamattomilla<br />

tai mahdollisimman vähän kajoavilla menetelmillä. Tutkimuksissa on edettävä vaiheittain siten, että<br />

kohteelle aiheutetaan mahdollisimman vähäisiä vaurioita. Muinaisjäännöksen säilyttämistä tai<br />

tutkimista koskeva kanta voi jopa muuttua tutkimustiedon lisääntyessä.<br />

TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINTI TEHDÄÄN SEURAAVISSA<br />

TILANTEISSA:<br />

Alueidenkäytön suunnittelu, kun hanke koskee:<br />

- aluetta, jolla maankäyttö olennaisesti muuttuu<br />

- ennestään tunnettua muinaisjäännöstä tai muinaisjäännösaluetta<br />

- ennestään tunnetun muinaisjäännöksen tai muinaisjäännösalueen ympäristöä<br />

Arkeologisen kulttuuriperinnön hoidon ja restauroinnin suunnittelu<br />

Arkeologiseen kulttuuriperintöön liittyvän matkailuhankkeen suunnittelu<br />

Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi ohjaa <strong>osa</strong>ltaan arkeologisen tiedon tuottamista sekä<br />

muinaisjäännösten suojelua. Arviointi on toistuva prosessi, joka käynnistyy aina uudelleen kun tilanne<br />

muuttuu esimerkiksi uusien rakennushankkeiden vuoksi tai tutkimustiedon lisääntyessä. Prosessin<br />

käynnistyminen edellyttää, että arkeologinen intressi on tunnistettu. Arkeologisen intressin tunnistaminen<br />

tarkoittaa näkemystä siitä, onko hankkeella mahdollisesti vaikutusta arkeologisen kulttuuriperintöön tai<br />

voidaanko hankkeen vaikutuksia arvioida käytettävissä olevan tiedon perusteella (ks. II, 2.1).<br />

Hallinnollisena prosessina viranomaisen tekemän tutkimus- ja suojelutarpeen arvioinnin laukaisee<br />

viranomaiselle saapunut asiakirja, esimerkiksi hankesuunnitelma, tutkimuslupahakemus,<br />

lausuntopyyntö tai muulla tavoin viranomaisen tietoon tullut hanke. Alueeseen tai kohteeseen<br />

kohdistuva arkeologinen intressi voi ilmetä myös viranomaisneuvottelussa. Prosessi dokumentoituu<br />

viranomaisen asiakirjoihin: muistioihin ja tarkastuskertomuksiin, prosessin lopputulos tutkimus- ja<br />

suojelutarvetta arvioiviin lausuntoihin. Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi perustuu mahdollisiin<br />

maastotarkastuksiin ja olemassa olevaan tutkimustietoon: tutkimusraportteihin, kirjallisuuteen,<br />

kohderekistereihin ja muuhun lähdeaineistoon.<br />

Seuraavissa kaavioissa on esitetty sekä tutkimus- että suojelutarpeen arviointiin kuuluvat toiminnot<br />

sekä asiakirjat. Punaisella merkityt tehtävät ovat prosessin laadulle ratkaisevia; niitä koskevia ohjeita<br />

löytyy <strong>osa</strong>sta II. Punaisella merkittyjen asiakirjojen laatuvaatimukset on määritelty seuraavassa<br />

kappaleessa, 4.2, sekä tutkimussuunnitelman ja tutkimusraportin <strong>osa</strong>lta kunkin tutkimustyypin<br />

kohdalla.<br />

18


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINTIIN KUULUVAT TOIMINNOT JA<br />

ASIAKIRJAT:<br />

Lähdeaineiston määrittely ja kokoaminen<br />

Aikaisempien tutkimusten arviointi:<br />

o Kattavuus, ajantasaisuus ja muut laatukriteerit<br />

Tutkimusaluetta tai -kohdetta koskevien rekisteritietojen läpikäynti ja tarvittaessa täydentäminen<br />

o Muinaisjäännösrekisteri<br />

o Hankerekisteri<br />

Muun lähdeaineiston arviointi<br />

Maastotarkastus/Tarkastussukellus tarvittaessa<br />

o Havainnointi ja dokumentointi<br />

o Tarkastuskertomus <br />

Maastokatselmus tarvittaessa<br />

o Havainnointi ja dokumentointi<br />

o Muistio <br />

Neuvottelu yksityisen maanomistajan tai rakennuttajan kanssa<br />

o Muistio <br />

Lähdeaineiston ja havaintojen analysointi<br />

o Arkeologisen potentiaalin arviointi<br />

Muinaisjäännöksen merkittävyyden alustava arviointi<br />

o Arviointikriteerit<br />

Tutkimus- ja suojelutarvetta koskeva ratkaisu, lausunto <br />

o Suojelu kaikissa olosuhteissa<br />

o Suojelu tietyin ehdoin, osittainen suojelu<br />

• Suojelua toteuttavien toimenpiteiden ja rajoitusten<br />

määrittely<br />

o Arkeologinen tutkimus<br />

• Tutkimuksen tavoitteiden määrittely<br />

Tutkimuslupaa koskeva ratkaisu, tutkimuslupa <br />

o Tutkimusluvan myöntäminen<br />

• Ehdot<br />

• Tietue hankerekisteriin<br />

o Tutkimusluvan epääminen<br />

• Perustelut<br />

Tiedotus<br />

o Lausunto sellaisenaan verkkoon saataville<br />

o Tutkimushankkeen tiedot ja tutkimussuunnitelma hankerekisterin kautta verkkoon<br />

19


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

TUTKIMUS- JA SUOJELUTARPEEN ARVIOINTIA SEURAAVAT TOIMINNOT JA<br />

ASIAKIRJAT:<br />

Tutkimustarvetta koskevan ratkaisun, tutkimustavoitteiden ja tutkimusluvan ehtojen mukaiset<br />

arkeologiset tutkimukset:<br />

o Inventointi<br />

o Esitutkimus<br />

o Kaivaus<br />

o Valvonta<br />

o Tutkimusraportti <br />

Tutkimusraportin arviointi<br />

Suojelutarvetta koskevan ratkaisun mukaiset toimenpiteet:<br />

o Neuvottelut hankkeen suunnittelijan kanssa<br />

o Suojelumääräysten edellyttäminen<br />

4.2 Asiakirjat<br />

Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointiin liittyviä asiakirjoja ovat:<br />

Tutkimus- ja suojelutarvetta arvioiva lausunto<br />

Tarkastuskertomus<br />

Tutkimuslupahakemus<br />

o Tutkimussuunnitelma (ks. 6.2.1, 7.2.1 ja 8.2.1)<br />

Tutkimuslupa ja sen ehdot<br />

4.2.1 Tutkimus- ja suojelutarvetta arvioiva lausunto<br />

Alueidenkäyttö- tai rakennushankkeeseen liittyvästä arkeologisesta intressistä ilmoitetaan<br />

viranomaislausunnossa. Samassa yhteydessä todetaan muinaisjäännöksen suojelutarve tai<br />

määritellään hankkeen toteutumisen ehtona oleva lisäselvitys- tai tutkimustarve. Tarve<br />

perustellaan lausunnossa ja määritellään tutkimuksen tavoitteet. Tutkimusten toteutustapa ja<br />

menetelmät määritellään hankkeen vaatimalla tarkkuudella. Hankkeen suunnittelija tai toteuttaja<br />

käyttää lausuntoa tarjouspyyntönsä pohjana ja/tai hankkiessaan tutkimukselle tekijän.<br />

Alueidenkäyttöhankkeeseen liittyvän tutkimus- ja suojelutarvetta arvioivan viranomaislausunnon tulee täyttää<br />

seuraavat vaatimukset:<br />

1. Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi ja asiassa tehtävä ratkaisu perustuvat riittäviin<br />

lähtötietoihin.<br />

Riittävyys on arkeologisen tutkimustiedon <strong>osa</strong>lta määritelty ohjeellisesti (ks. II, 2.1, 2.2, 2.3<br />

ja 2.4).<br />

Alueidenkäyttöhankkeen suunnitteluasiakirjojen <strong>osa</strong>lta riittävyys arvioidaan<br />

tapauskohtaisesti ja pyydetään tarvittaessa täsmennystä tai lisätietoja.<br />

2. Arkeologista intressiä on tarkasteltu ja se on tunnistettu.<br />

Esitellään käytössä oleva lähdeaineisto ja perustelut arkeologisen intressin tunnistamiselle ja<br />

toteamiselle (ks. II, 2.1):<br />

• Lähdeaineisto on riittävä sen toteamiseksi, onko hankkeella vaikutusta arkeologiseen<br />

kulttuuriperintöön<br />

20


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

• Lähdeaineisto ei ole riittävä, jotta hankkeen vaikutusta muinaisjäännöksiin voitaisiin<br />

luotettavasti arvioida.<br />

3. Hankkeen vaikutusta arkeologiseen kulttuuriperintöön on arvioitu suojelutarpeen<br />

näkökulmasta.<br />

Muinaisjäännöksen suojelutarve voidaan määritellä arkeologisen intressin toteamisen<br />

yhteydessä tai kattavamman arkistoinventoinnin, inventoinnin tai esitutkimusten jälkeen.<br />

<strong>Museovirasto</strong>lla on mahdollisuus todeta suojelutarve myös kaivaustutkimuksen aikana,<br />

mikäli tutkimuksessa esiin tulleet tiedot muinaisjäännöksen luonteesta sitä vaativat.<br />

Tämän tulee käydä ilmi lausunnosta.<br />

Suojelutarve saattaa tarkoittaa muinaisjäännöksen osittaista suojelua, jolloin hanke on<br />

mahdollista toteuttaa tietyin ehdoin. Suojelun perustelut sekä siihen liittyvät rajoitukset ja<br />

ehdot esitetään selkeästi.<br />

Arvioinnin perusteella todetaan että suojelutarvetta ei ole.<br />

4. Hankkeen vaikutusta arkeologiseen kulttuuriperintöön on arvioitu tutkimustarpeen<br />

näkökulmasta.<br />

Tutkimustarpeen määrittely tehdään siinä tapauksessa, että lähtötietojen todetaan olevan<br />

riittämättömiä arvioitaessa alueidenkäyttöhankkeen vaikutusta muinaisjäännöksiin tai kun<br />

on todettu, että hanke on mahdollista toteuttaa riittävien tutkimusten jälkeen.<br />

Käydään läpi mahdollinen tutkimusprosessi, johon voi kuulua kajoamattomia ja kajoavia<br />

tutkimusmenetelmiä. Tarvittava tieto pyritään saamaan mahdollisimman vähän kajoavilla<br />

menetelmillä ja kajoaviin siirrytään, mikäli tarve niin vaatii.<br />

5. Tutkimuksen tavoitteet on määritelty.<br />

Kaivaustutkimusta tukevat perustelut on aina esitettävä. Käytössä tulee myös olla riittävästi<br />

ajantasaista ja kattavaa tutkimustietoa kaivausten suunnittelua ja resursointia varten. Mikäli<br />

näin ei ole, on edellytettävä esitutkimuksia.<br />

6. Toimijoiden vastuut ja velvollisuudet on määritelty.<br />

Todetaan, kuka vastaa tutkimuskustannuksista. Rahoittaja tilaa tutkimuksen lausunnossa<br />

esitettyjen kriteerien ja tutkimukselle asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Tutkimuksen<br />

tekijä sitoutuu noudattamaan Suomen <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimuksia.<br />

Tiedotetaan tutkimusluvan hakemiseen liittyvistä periaatteista ja ehdoista, mikäli tarpeellista.<br />

4.2.2 Tutkimuslupa<br />

Muinaismuistolain (295/63) 10 §:n nojalla <strong>Museovirasto</strong>lla on oikeus tutkia rauhoitettua kiinteää<br />

muinaisjäännöstä sekä antaa muulle toimijalle lupa kiinteän muinaisjäännöksen tutkimiseen.<br />

Lupamenettely koskee sekä maalla että veden alla sijaitsevien muinaisjäännösten kaivaus- tai muita<br />

kajoavia tutkimuksia. <strong>Museovirasto</strong> voi asettaa luvalle tarpeellisiksi katsomiaan ehtoja.<br />

Lupamenettelyn tarkoitus on varmistaa, että tutkimuksen vastuullinen johtaja on pätevä<br />

tehtäväänsä (ks. 3.1), että tutkimussuunnitelma on tarkoituksenmukainen tavoitteisiin nähden ja<br />

että tutkimukseen on varattu riittävät voimavarat. Etenkin konservointia vaativien löytöjen<br />

jälkikäsittelyyn on kiinnitettävä huomiota, varsinkin jos odotettavissa on hyvin säilynyttä<br />

orgaanista tai vettynyttä materiaalia tai runsaasti metalliesineitä. Löytöaineiston käsittelyn<br />

jälkitöiden yhteydessä tulee tapahtua sopivassa ja löytöjen kannalta turvallisessa tilassa.<br />

21


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

Tutkimuksesta vastuussa olevan henkilön pätevyyden ja tutkimuksiin varattujen resurssien lisäksi<br />

tutkimuslupamenettelyssä arvioidaan hakemukseen liitettävää tutkimussuunnitelmaa. Kun yleisen<br />

tai suurehkon yksityisen maankäyttöhankkeen toteuttaja kustantaa kiinteän muinaisjäännöksen<br />

tutkimuksen ja hankkii sen tilaamalla, on varmistuttava siitä että tutkimuslupaehdot sekä<br />

tutkimussuunnitelman sisältö- ja laatuvaatimukset täyttyvät.<br />

Tutkimusluvan hakeminen<br />

Tutkimuslupaa haetaan <strong>Museovirasto</strong>lta kirjallisesti vähintään kuukautta (1 kk) ennen<br />

suunniteltua kenttätöiden aloittamisaikaa. Jos kyseessä on muinaismuistolain 15 §:n nojalla<br />

suoritettava laajamittainen ja pitkäkestoinen tilaustutkimus, lupaa tulee hakea kaksi kuukautta<br />

(2 kk) ennen suunniteltua aloittamisaikaa. Tutkimuslupapäätös on päätös, josta voidaan valittaa<br />

hallintolainkäyttölain (586/1996) mukaisesti hallinto-oikeuteen.<br />

Tutkimuslupahakemus sisältää seuraavat kohdat ja liitteet:<br />

Hakijan ja tutkimuksen vastuullisen johtajan tiedot<br />

o Nimi<br />

o Yhteystiedot<br />

o CV/Referenssit<br />

o Kenttätöiden johtajan yhteystiedot (jos muu kuin vastuullinen johtaja)<br />

Kohteen tiedot<br />

o Tutkimuskohteen nimi ja muinaisjäännösrekisterinumero<br />

o Sijaintitiedot: koordinaatit<br />

o Tutkimusalueen rajaus: liitekartta<br />

Hanke, johon tutkimus liittyy<br />

o Tilaaja/Rahoittaja ja sen yhteystiedot<br />

Esi-, jälki- ja kenttätöihin varattu aika ja henkilötyömäärä<br />

o Kenttätöiden ajankohta (pvm)<br />

Jälkitöiden tekoon varattujen tilojen kuvaus<br />

o Osoite<br />

Laatuvaatimusten mukainen tutkimussuunnitelma (ks. 6.2.1, 7.2.1 ja 8.2.1).<br />

Lupahakemus käsitellään <strong>Museovirasto</strong>ssa:<br />

Käsittelyssä arvioidaan, täyttääkö tutkimussuunnitelma laatukriteerit<br />

<strong>Museovirasto</strong> voi pyytää tarpeellisiksi katsomiaan tarkennuksia tai täydennyksiä<br />

lupahakemukseen<br />

Mikäli vaatimukset täyttyvät, <strong>Museovirasto</strong> myöntää tutkimusluvan asettamillaan ehdoilla:<br />

o <strong>Museovirasto</strong> lähettää tutkimusluvan sen hakijalle.<br />

o <strong>Museovirasto</strong> lähettää luvan tiedoksi myös siihen maakuntamuseoon, jonka toimialueeseen<br />

tutkimuskohde kuuluu.<br />

o Muinaismuistolain 15 §:n mukaisissa hankkeissa <strong>Museovirasto</strong> lähettää tutkimusluvan<br />

tiedoksi tutkimuksen tilaajalle<br />

<strong>Museovirasto</strong>ssa lisätään tietue <strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämään Muinaisjäännösten<br />

hankerekisteriin. Tietueeseen liitetään tutkimussuunnitelma.<br />

Mikäli vaatimukset eivät täyty ja lupa ehdotetaan evättäväksi, asia käsitellään <strong>Museovirasto</strong>n<br />

erityisistunnossa<br />

Päätökseen liitetään valitusosoitus sekä yhteyshenkilön yhteystiedot <strong>Museovirasto</strong>ssa.<br />

22


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

Tutkimusluvan ehdot<br />

<strong>Museovirasto</strong> päättää tutkimusluvan myöntämisestä seuraavilla ehdoilla. Kaikki ehdot eivät ole<br />

tarpeen jokaisessa kajoavassa tutkimuksessa, ja tutkimuslupa voi sisältää myös muita<br />

tapauskohtaisia ehtoja.<br />

1. Tutkimusluvan saaja toteuttaa tutkimukset tutkimuslupahakemuksen, tutkimussuunnitelman ja<br />

lupaehtojen mukaisesti. Olennaiset muutokset tutkimussuunnitelmaan hyväksytetään<br />

<strong>Museovirasto</strong>ssa.<br />

2. Tutkimusten vastuullisena johtajana toimii se ja se, ja kenttätyön johtajana toimii se ja se.<br />

3. Tutkimusten suorittamisesta tulee ennen tutkimusluvan hakemista neuvotella maa- ja/tai<br />

vesialueen tai rakennelman omistajan ja haltijan kanssa. Kenttätutkimusten ajankohdasta on<br />

hyvissä ajoin todisteellisesti tiedossa olevalla postiosoitteella tai muulla tavoin ilmoitettava<br />

omistajalle ja haltijalle (MML 21 §).<br />

4. Tutkimukset tulee suunnitella ja toteuttaa siten, ettei niistä aiheudu maanomistajille tai<br />

haltijoille tai muille tahoille sellaista haittaa tai vahinkoa, jonka perusteella he voivat<br />

muinaismuistolain 10 §:n 3 momentin nojalla hakea korvausta valtion varoista. Mikäli tämä ei ole<br />

mahdollista, on <strong>Museovirasto</strong>lle esitettävä selvitys siitä, että korvauksesta on tehty kirjallinen<br />

sopimus tutkimusluvan saajan ja vahingonkärsijän välillä. Sopimuksessa vahingonkärsijän on<br />

sitouduttava olemaan hakematta korvausta valtiolta. Jos valtio sopimuksen puuttuessa tai muusta<br />

syystä todetaan muinaismuistolain 10 §:n 3 momentin nojalla korvausvelvolliseksi, on valtio<br />

oikeutettu perimään tästä aiheutuvat kustannukset tutkimusluvan saajalta.<br />

5. Jos tutkimuksen aikana tulee esiin merkittäviä löytöjä tai kiinteitä rakenteita, niistä on oltava<br />

yhteydessä <strong>Museovirasto</strong>on ja neuvoteltava erityisistä suojelutarpeista ja erityisistä säilyttämis- ja<br />

konservointitarpeista. Jos muinaismuistolain 15 §:n mukaisissa hankkeissa ilmenee kustannuksia<br />

nostavia seikkoja, tulee informoida kaikkia <strong>osa</strong>puolia ja <strong>Museovirasto</strong> järjestää tarvittaessa<br />

kokouksen asiasta.<br />

6. Tutkimuksen jälkeen kaivausalue täytetään, kaivausalue ja mahdolliset rakenteet<br />

ennallistetaan JA muinaisjäännöksen jäljellä olevat <strong>osa</strong>t suojataan, ellei asiasta ole toisin sovittu<br />

tutkimuksen tilaajan ja <strong>Museovirasto</strong>n kanssa.<br />

7. Luvan saaja selvittää, edellyttääkö tutkimuksen toteuttaminen mahdollisesti lupia muilta<br />

viranomaisilta.<br />

8. Tutkimusraportti toimitetaan karttaliitteineen ja täydellisine esine-, valokuva-, kartta- ja muine<br />

luetteloineen luvan myöntäjälle <strong>Museovirasto</strong>n Kulttuuriympäristön suojelu -<strong>osa</strong>stoon silloin ja<br />

silloin. Hyväksytty raportti toimitetaan sieltä arkistoon. Raportoinnissa suositellaan noudatettavan<br />

Suomen <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden laatuvaatimuksia ja arkistonmuodostajan ohjeita.<br />

Tutkimusraportit tulee toimittaa myös pdf-tiedostoina (kunkin enimmäiskoko 20 MB)<br />

<strong>Museovirasto</strong>on, siihen ja siihen maakuntamuseoon ja siihen ja siihen <strong>Museovirasto</strong>n<br />

aluetoimistoon. <strong>Museovirasto</strong>lla on oikeus julkaista tutkimusraportit ylläpitämässään sähköisessä<br />

hankerekisterissä ja liittää ne julkiseen arkistoon. Aineistoa luovutettaessa tehdään käyttöoikeus- ja<br />

julkaisusopimus. <strong>Museovirasto</strong>lla on myös oikeus valmistaa tutkimusraporteista kappaleita.<br />

Tutkimusluvan saaja vastaa siitä, että sillä on oikeus luovuttaa tutkimusraportit <strong>Museovirasto</strong>n<br />

käyttöön kenenkään tekijänoikeuksia, yksityisyydensuojaa, liikesalaisuuksia tai muita oikeuksia<br />

loukkaamatta.<br />

9. Samanaikaisesti tutkimuskertomuksen kanssa tulee toimittaa myös sen tiivistelmä Arkeologia<br />

Suomessa – Arkeologi i Finland -julkaisua varten, mikä tapahtuu sähköisessä muodossa sivuston<br />

http://www.nba.fi/fi/arsulomake kautta.<br />

23


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

10. Tutkimusluvan saaja vastaa löytöjen oikeasta käsittelystä, puhdistuksesta, luetteloinnista ja<br />

numeroinnista sekä soveltuvin osin näytteiden käsittelystä ja analyysien teettämisestä.<br />

Esinelöytöjen ja muiden tutkimuksissa saatujen arkistoitavien aineistojen säilytys ja käsittely<br />

tapahtuu XX tiloissa.<br />

11. Tutkimusten yhteydessä talletetut esinelöydöt luetteloidaan <strong>Museovirasto</strong>n arkeologisiin<br />

kokoelmiin <strong>Museovirasto</strong>n ohjeiden mukaisesti. Tutkimuslöydöt toimitetaan <strong>Museovirasto</strong>lle<br />

samanaikaisesti tutkimusraportin kanssa. Tutkimusten aikana mahdollisesti vastaanotetut tai<br />

muulla tavoin saadut irtaimet muinaisesineet, joilla ei ole yhteyttä kiinteään muinaisjäännökseen,<br />

toimitetaan löytötietoineen <strong>Museovirasto</strong>lle ensi tilassa mahdollisia lunastustoimenpiteitä varten.<br />

12. Tutkimusluvan saaja vastaa esinelöytöjen konservoinnista (myös esineiden noudosta<br />

konservoinnista). Konservoinnin suorittamistapa on sovittava etukäteen Kansallismuseon<br />

konservointilaitoksen kanssa.<br />

13. Löydöt tulee toimittaa <strong>Museovirasto</strong>n arkeologisiin kokoelmiin, Sturenkatu 2 a, pakattuina<br />

asianmukaisiin pakkauksiin ja varastolaatikoihin (ks. ohje verkkosivuilta, laaditaan syksyn aikana<br />

2011).<br />

14. <strong>Museovirasto</strong>lle on ilmoitettava kirjallisesti xx mennessä (tutkimuksen lupahakemuksessa<br />

ilmoitettu aloittamispäivämäärä), mikäli tutkimukset ovat jostakin syystä siirtyneet tai<br />

peruuntuneet.<br />

Kenttätöissä suositellaan noudatettavan <strong>Museovirasto</strong>ssa laadittuja <strong>arkeologisten</strong> kenttätöiden<br />

työturvallisuusohjeita (ks. ohje verkkosivuilta). Koekäytössä olevat Suomen <strong>arkeologisten</strong><br />

kenttätöiden laatuvaatimukset sekä niihin liittyvät ohjeet saa pyydettäessä <strong>Museovirasto</strong>sta.<br />

Yhteyshenkilönne <strong>Museovirasto</strong>ssa on xx + yhteystiedot.<br />

24


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />

5 ARKEOLOGINEN INVENTOINTI<br />

5.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />

Arkeologinen inventointi on järjestelmällistä, tieteellisin menetelmin tehtävää muinaisjäännösten<br />

selvitystyötä. Inventoinnin tavoitteena muinaisjäännösten etsiminen, paikantaminen, määrittely ja<br />

luettelointi. Inventoinnin yhteydessä löydettyihin kohteisiin kajotaan vain sen verran kuin on<br />

välttämätöntä kohteen muinaisjäännösstatuksen arvioimiseksi. Inventointi on toistettavissa tai<br />

täydennettävissä myöhemmin.<br />

Muinaisjäännösten aktiivinen etsiminen ja tunnettujen muinaisjäännösten tarkastukset ovat edellytyksiä<br />

arkeologisen kulttuuriperinnön suojelulle ja tutkimukselle. Yleistavoitteeksi voidaan asettaa koko<br />

valtakunnan alueen kattavat ja ajantasaiset muinaisjäännösinventoinnit. Ne ovat myös olennainen tekijä<br />

muinaisjäännösten merkittävyyden arvioinnissa sekä suojelua koskevia linjauksia ja tutkimusohjelmia<br />

laadittaessa. Inventointitieto on välttämätön muinaisjäännösten ja kulttuuriympäristön huomioimiseksi<br />

alueidenkäytön suunnittelussa ja ohjauksessa. Inventointeja tehdään myös pelkästään tieteellisistä<br />

lähtökohdista. Tieteellisin kysymyksenasetteluin tehtyjen inventointien tietoa voidaan yhtäläisesti<br />

hyödyntää muinaisjäännösten suojelussa ja hallinnoinnissa.<br />

Inventointien toteuttamista säätelevät sekä arkeologian tieteenalan että alueidenkäytön suunnittelun<br />

normit ja ohjeet. Inventoinnin perusteella on ratkaistava kaavamerkinnät, -selitykset ja -määräykset,<br />

mutta tietoja käytetään lisäksi suunnittelutarveratkaisujen, rakennus-, purkamis- ja poikkeamislupien<br />

sekä toimenpideilmoitusten ja erilaisten suunnitelmien käsittelyssä. Tiedon tarpeet vaihtelevat<br />

käyttötarkoituksen mukaan, ja tutkimustiedon tulee vastata näihin tarpeisiin mahdollisimman<br />

kattavasti.<br />

INVENTOINTITIEDON PERUSTEELLA VASTATAAN MM. SEURAAVIIN<br />

KYSYMYKSIIN:<br />

Onko suunnitelma-alueella muinaismuistolain tarkoittamia muinaisjäännöksiä Vaikuttaako<br />

tunnettu muinaisjäännös suunniteltuun alueidenkäyttöön tai alueidenkäyttö tunnettuun<br />

muinaisjäännökseen<br />

Mikä on muinaisjäännöksen merkitys suhteessa alueen muihin muinaisjäännöksiin<br />

paikallisella, maakunnallisella tai valtakunnallisella tasolla<br />

Mikä on muinaisjäännöksen suhde rakennettuun ympäristöön ja maisemaan<br />

Ovatko aikaisemmat tiedot tai tulkinta muinaisjäännöksestä muuttuneet Mikä on<br />

muuttuneiden tietojen merkitys hankkeen vaikutusten arvioinnissa<br />

Millä perusteilla muinaisjäännösalue rajataan Tarvitseeko muinaisjäännös erikseen<br />

määritellyn suoja-alueen<br />

Mitkä kaavamerkinnät soveltuvat parhaiten suojeltavien kohteiden ja niiden ympäristön<br />

merkitsemiseen Miten kaavamerkinnän selitys ja määräys<strong>osa</strong> laaditaan<br />

Millaista maa- tai vesialueen käyttöä muinaisjäännöksen läheisyyteen voidaan osoittaa Miten<br />

muinaisjäännöksen lähimaisema tai ympäristö tulisi huomioida kaavoituksessa<br />

25


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />

Arkeologisten inventointien lajit<br />

Arkeologinen inventointi olisi tarkoituksenmukaisinta tehdä tutkimuksellisin perustein rajattuna<br />

kokonaisuutena, tiettyyn teemaan, luonnonympäristöön tai historialliseen alueeseen liittyen.<br />

Tutkimusalueiden rajaaminen ainoastaan esim. pienten kaava-alueiden mukaisesti saattaa hämärtää ja<br />

vaikeuttaa kontekstin hahmottamista ja kohteiden tulkintaa. Kuntakohtaiset yleisinventoinnit ovat<br />

kuitenkin olleet tärkeä lähtökohta suojelun ja hallinnon linjauksille sekä alueidenkäytön suunnittelulle.<br />

Inventointien yhteydessä voidaan soveltaa myös prospektointimenetelmiä ja arkisto- tai<br />

tarkkuusinventointi voidaan sisällyttää esim. kaivauksia edeltäviin koetutkimuksiin. Tutkimustarpeen<br />

arvioinnin ja inventointitiedon käytön kannalta keskeistä on inventointitiedon taso ja tarkkuus.<br />

Inventointien lajit ovat: arkistoinventointi yleisinventointi teemainventointi <br />

tarkkuusinventointi.<br />

Kaavatasot voivat olla yhtenä lähtökohtana vaadittavan tiedon tasolle, mutta tavoitteet ja<br />

tutkimuskysymykset on aina määriteltävä tapauskohtaisesti. Kunnan yleisinventointi voi tuottaa<br />

riittävää tietoa maakuntakaavaa varten, mutta yleiskaavoituksen tai asemakaavoituksen tarpeisiin<br />

informaatio ei ole yleensä riittävän tarkkaa eikä kattavaa. Alueidenkäytön ohjaukseen liittyvän<br />

tutkimuksen tavoitteita määriteltäessä on syytä ilmaista selkeästi, mitkä ovat selvityksen tavoitteet (ks.<br />

4.2.1). Kulttuuriympäristöviranomainen määrittelee selvityksen lähtökohdat ja arvioi sen riittävyyttä.<br />

Inventointitutkimukset voidaan jakaa seuraaviin tyyppeihin:<br />

Arkistoinventointi<br />

Ei sisällä maastotyötä/tarkastussukelluksia, mutta sisältyy kaikkien <strong>arkeologisten</strong> inventointien<br />

esitöihin.<br />

Lähtökohtana on suojelu ja hallinto tai tieteellinen tutkimuskysymys.<br />

Tavoitteena on maastossa tarkastettavien alueiden tai kohteiden alustava määrittäminen ja<br />

paikantaminen tutkimusaluetta tai -kysymystä koskevien arkistolähteiden ja muun lähdeaineiston<br />

perusteella. Arkistoinventointia voidaan tarvittaessa täydentää myöhemmin tehdyillä<br />

maastotarkastuksilla/tarkastussukelluksilla.<br />

Arkistoinventointi on perusteltua tehdä, kun vaikutusalue ei ole vielä tarkasti tiedossa (esim.<br />

liikenneväylien vaihtoehtoiset linjaukset), tai kun tarvitaan tietoa tietyn alueen arkeologisesta<br />

potentiaalista.<br />

Yleisinventointi<br />

Kuntainventointi, kaava-inventointi (maakunta- ja yleiskaavataso), linjainventointi (esim. voima-,<br />

putki- ja tielinjat sekä merikaapelit) tai rantainventointi (rantalinjat vesirajasta molempiin suuntiin)<br />

Lähtökohtana on yleensä suojelu tai kaavoitus.<br />

Inventointialueen rajaus perustuu hallinnollisiin tai kaava-alueen rajoihin.<br />

Tavoitteena on muinaisjäännösten määrän, sijainnin, tyyppien ja laajuuden kattava selvittäminen,<br />

siis kohteiden saattaminen suojelun ja tutkimuksen piiriin sekä yleiskuva alueen arkeologisesta<br />

kulttuuriperinnöstä.<br />

Tarkastelussa tavallisesti kaikki aikakaudet ja muinaisjäännöstyypit; aikaisempia inventointeja<br />

voidaan täydentää teemainventoinnein (ks. alla) esim. historiallisen ajan muinaisjäännösten <strong>osa</strong>lta.<br />

26


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />

Yleisinventointi on perusteltua tehdä, kun aluetta ei ole inventoitu aikaisemmin lainkaan tai<br />

aikaisemmat inventoinnit eivät ole riittäviä.<br />

Teemainventointi<br />

Lähtökohtana tieteellinen tutkimuskysymys, aihepiiri tai kohdetyyppi, esim. tutkimus- tai<br />

matkailuhankkeeseen liittyen, mutta voidaan tehdä myös suojelun ja hallinnon tarpeisiin<br />

täydentämään aikaisempia tietyn aihepiirin <strong>osa</strong>lta puutteellisia yleisinventointeja tai<br />

suojeluohjelmaan liittyvänä selvityksenä.<br />

Voidaan laatia myös kaavoituksen yhteydessä täydentämään jo olevia aineistoja.<br />

Tavoitteena on teemaan liittyvien muinaisjäännösten määrän, tyypin ja laajuuden selvittäminen<br />

mahdollisimman kattavasti – kohteiden saattaminen suojelun ja tutkimuksen piiriin ja/tai tietyn<br />

tutkimuskysymyksen selvittäminen.<br />

Teemana voi olla muinaisjäännöstyyppi, periodi, kulttuuri- tai luonnonympäristöllinen kokonaisuus<br />

(esim. rautakautinen asutus, sotahistorialliset kohteet, kaupunkiarkeologia jne.).<br />

Teemainventointi on perusteltua tehdä, kun aikaisemmat inventoinnit eivät ole ajantasaisia tai<br />

kattavia tietyn teeman <strong>osa</strong>lta tai tarvitaan tarkempaa tietoa ja täsmennyksiä, tai <strong>osa</strong>na tieteellistä<br />

tutkimushanketta. Laajan alueen yleisinventointi saattaa olla myös tarkoituksenmukaista organisoida<br />

temaattisiin kokonaisuuksiin ja jakaa työ usealle tiettyyn teemaan erikoistuneelle tutkijalle.<br />

Tarkkuusinventointi<br />

Asemakaava-alueen inventointi tai muuhun rajatun hankealueen käyttöön liittyvä selvitys tai<br />

tieteellinen inventointi.<br />

Lähtökohtana suojelu ja hallinto, yksityiskohtaisen suunnittelun tarpeet tai tieteellinen<br />

tutkimuskysymys.<br />

Inventointialueen rajaus on usein suppea (esim. muinaisjäännöskohde ympäristöineen).<br />

Tavoitteena on alueen tarkka inventointi ja/tai tutkimuskysymyksen selvittäminen,<br />

muinaisjäännöskohteen tai kohdejoukon luonteen ja ominaisuuksien kokonaistarkastelu ja<br />

täsmentäminen.<br />

Tarkkuusinventointiin liittyy yleensä prospektointimenetelmiä, kuten pintapoiminta, kairaus,<br />

koepistot ja -kuopitus, geofysikaaliset ja -kemialliset menetelmät tai kaukokartoitusmenetelmät (vrt.<br />

6.1.2).<br />

Tarkkuusinventointi tehdään, kun tarvitaan täsmällistä tietoa kohteen tai tiettyyn kokonaisuuteen<br />

liittyvien kohteiden laajuudesta, rakenteesta, säilyneisyydestä, tyypistä ja suhteesta ympäröivään<br />

luonnon- ja kulttuuriympäristöön.<br />

Inventoinnin tavoitteena on lisätä tietoa muinaisjäännösten lukumäärästä, levinnästä ja luonteesta,<br />

edistää arkeologisen kulttuuriperinnön säilymistä sekä mahdollistaa muita arkeologisia tutkimuksia.<br />

Inventointitiedon on oltava paikka- ja ominaisuustiedoiltaan luotettavaa, tieteenalan laatuvaatimukset<br />

täyttävää tietoa inventointialueen arkeologisen kulttuuriperinnön levinnästä ja ominaislaadusta.<br />

Inventointi on yleensä etukäteen resursoitu ja aikataulutettu, kestoltaan ja maantieteelliseltä<br />

laajudeltaan rajattu selvitys. Se on toistettavissa ja tietoja voidaan täydentää myöhemmin.<br />

ARKEOLOGISTA INVENTOINTIA EDELTÄVÄT TOIMINNOT JA ASIAKIRJAT<br />

Inventointihankkeen käynnistäminen ja suunnittelu<br />

Tutkimustarpeen arviointi<br />

27


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />

• Tutkimussuunnitelma <br />

Maa- tai vesialueen käyttöä koskevan hankkeen käynnistäminen ja suunnittelu<br />

Hankesuunnitelma <br />

• Lausuntopyyntö kulttuuriympäristöviranomaiselle <br />

Arkeologisen intressin tunnistaminen<br />

Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi, viranomaislausunto <br />

Inventoinnin tavoitteiden määrittely<br />

Inventoitavan alueen määrittely<br />

Tutkimuskysymyksen, -aiheen tai -teeman määrittely<br />

Tutkimuksen tarkkuuden määrittely<br />

Tarjousmenettely<br />

Tarjouspyyntö <br />

Hankintailmoitus<br />

Tarjous <br />

• Kustannusarvio<br />

• Työsuunnitelma/aikataulu<br />

Tarjousten arviointi ja parhaan tarjouksen valinta<br />

Tilaus<br />

Ilmoitus viranomaisen edellyttämän inventoinnin suorittamisesta <br />

Tietue <strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämään <strong>arkeologisten</strong> hankkeiden hankerekisteriin<br />

ARKEOLOGISEN INVENTOINNIN ESITYÖT<br />

Lähdeaineiston määrittely ja kokoaminen<br />

Intressialueiden alustava paikantaminen<br />

Potentiaalisten alueiden määrittely<br />

Työsuunnitelman täsmentäminen<br />

Käytännön järjestelyt<br />

Yhteydenotto tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen<br />

Työn tavoitteiden täsmentäminen<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

Tiedotteet <br />

Suorat yhteydenotot esim. maa- tai vesialueiden omistajiin tai paikallisiin arkeologian harrastajiin<br />

Verkkosivustot ja sosiaalinen media <br />

ARKEOLOGISEN INVENTOINNIN KENTTÄTYÖT<br />

Potentiaalisten alueiden ja ennestään tunnettujen kohteiden tarkastaminen maastossa/ veden alla<br />

Kohteen löytäminen ja paikantaminen<br />

Kohteen ja sen ympäristön havainnointi ja dokumentointi, dokumentointiaineisto <br />

o Sijainnin ja rajauksen määrittely<br />

o Valokuva- ja videodokumentointi<br />

o Havainnointimenetelmät<br />

o Mahdollisten löytöjen talteenotto<br />

o Sanallinen kuvaus<br />

Kohteen arviointi havaintojen perusteella<br />

o Muinaisjäännösstatus<br />

o Muinaisjäännöstyyppi<br />

o Ajoitusarvio<br />

28


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />

Ennestään tunnetun kohteen nykytilan sekä kohteessa ja sen ympäristössä tapahtuneiden<br />

muutosten arviointi<br />

o Muutokset säilyneisyydessä<br />

o Muutokset maa- tai vesialueen käytössä lähiympäristössä<br />

o Muinaisjäännösstatusta, muinaisjäännöksen tyyppiä, rajausta tai ajoitusta koskevat uudet arviot<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

o Tiedotteet <br />

o Tiedotustilaisuudet<br />

o Suorat yhteydenotot esim. maa- tai vesialueen omistajiin tai paikallisiin arkeologian harrastajiin<br />

o Yhteydenpito tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen ja tilaajaan<br />

o Verkkosivustot ja sosiaalinen media <br />

ARKEOLOGISEN INVENTOINNIN JÄLKITYÖT<br />

Kohdekuvausten laatiminen<br />

o Kohdekuvaukset <br />

Kohteiden paikka- ja ominaisuustietojen arviointi ja tarkistaminen<br />

Karttaesitysten luominen<br />

o Peruskarttaotteet <br />

o Yleiskartat <br />

Valokuvien valitseminen, luettelointi ja käsittely<br />

o Digitaalikuvat<br />

o Diakuvat <br />

o Digitaalivideot<br />

Mahdollisten löytöjen puhdistus, numerointi, luettelointi, pakkaus ja diaariointi<br />

o Löytöjen konservoinnin järjestäminen<br />

o Löytöluettelo <br />

Tutkimusraportin laatiminen<br />

o Tutkimusraportti <br />

Tutkimusraportin toimittaminen <strong>Museovirasto</strong>on ja/tai maakuntamuseoon<br />

Tutkimusraportin toimittaminen tilaajalle<br />

Löytöjen toimittaminen kokoelmiin<br />

Tutkimustulosten julkaiseminen tilanteen ja mahdollisuuksien mukaan<br />

o Esitelmät<br />

o Tieteelliset julkaisut <br />

o Populaarijulkaisut <br />

Tutkimusaineiston ja -tulosten käyttö akateemisissa opinnäytetöissä ja tutkimushankkeissa<br />

ARKEOLOGISEN INVENTOINTITIEDON KÄSITTELY VIRANOMAISTYÖNÄ<br />

Tutkimusraportin arviointi ja palautteen antaminen<br />

o Mahdollisten korjausten tai täydennysten tekeminen<br />

Tutkimusraportin arkistointi<br />

Löytöjen liittäminen kokoelmiin<br />

<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän muinaisjäännösrekisterin päivittäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />

o Muinaisjäännösrekisterin tietue(et) ja linkit <br />

<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän Muinaiskalupäiväkirjan täydentäminen ja linkitys (löydöt)<br />

o Muinaiskalupäiväkirjan tietue ja linkit <br />

29


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />

<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän hankerekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />

o Hankerekisterin tietue ja linkit <br />

o Tutkimusraportin PDF-versio <br />

Alkuperäisen dokumentointiaineiston arkistointi<br />

Rauhoitusilmoitusten lähettäminen maa- tai vesialueen omistajille<br />

o Rauhoitusilmoitus <br />

Maa- tai vesialueen käyttösuunnitelman vaikutusten arviointi tutkimustiedon valossa<br />

o Maa- tai vesialueen käyttöä ohjaava viranomaislausunto <br />

Tutkimustiedon huomioon ottaminen maa- tai vesialueen käytön suunnittelussa<br />

o Kaavamerkinnät <br />

o Kaavamääräykset <br />

o Kaavaselostukset <br />

5.2 Asiakirjat<br />

Arkeologiseen inventointiin liittyviä asiakirjoja ovat:<br />

Tutkimus- ja suojelutarvetta arvioiva ja tutkimuksen tavoitteita määrittävä lausunto (ks. 4.2.1)<br />

Ilmoitus viranomaisen edellyttämän inventoinnin toteuttamisesta <strong>Museovirasto</strong>on ja<br />

maakuntamuseoon ennen kenttätutkimusten aloittamista.<br />

Tutkimusraportti<br />

Maa- tai vesialueen käyttöä ohjaava viranomaislausunto<br />

5.2.1 Inventointiraportti, riittävä selvitys<br />

Inventoinnin laadun arvioinnin tärkein dokumentti on inventointiraportti. Sen on täytettävä<br />

maankäyttö- ja rakennuslaissa mainitun riittävän selvityksen kriteerit, mikäli inventointi liittyy<br />

maa- tai vesialueen käytön suunnitteluun.<br />

1. Selvitys täyttää selvitystarpeen määrittelyn yhteydessä asetetut tavoitteet, selvityksessä<br />

tuotettu tieto vastaa esitettyihin tutkimuskysymyksiin ja sitä kautta tilaajan tarpeisiin.<br />

Arvioinnin kannalta on oleellista, että selvitystarpeen määrittelyn yhteydessä on riittävän<br />

selvästi ja yksityiskohtaisesti esitetty työn tavoitteet sekä ne kysymykset, joihin selvityksen<br />

odotetaan vastaavan (ks.4.2.1).<br />

2. Selvitystyössä käytetty lähdeaineisto on riittävä.<br />

Riittävä lähdeaineisto määrittyy inventoinnin tyypin, laajuuden ja tutkimuskysymysten<br />

perusteella. Lähdeaineiston riittävyyden ja kattavuuden arvioinnin lähtökohtana käytetään<br />

<strong>osa</strong>ssa II, 3.2 annettuja ohjeita ja suosituksia lähdeaineiston kokoamisesta.<br />

3. Tutkimusalue on inventoitu tavoitteiden mukaisesti.<br />

a. Tarkastetut alueet esitetään inventointiraportissa.<br />

b. Riittävän lähdeaineiston ja kartta-analyysin tuloksena potentiaalisiksi määritellyt alueet<br />

esitetään inventointiraportissa.<br />

Kattavuudella tarkoitetaan tässä alueellista kattavuutta, kuinka suuri <strong>osa</strong> tutkimusalueesta ja<br />

potentiaalisiksi määritellyistä alueista on tarkastettu myös maastossa/tarkastussukeltamalla.<br />

Lähtökohtana on, että kaikki arkeologisesti potentiaaliset alueet on tarkastettu (ks. II, 3.3).<br />

4. Tutkimuksessa on tavoitteiden mukaisesti huomioitu sovitut aikakaudet ja<br />

muinaisjäännöstyypit.<br />

30


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />

5. Inventointiraporttiin sisältyy yleisesitys tutkimusalueen esihistoriasta, asutus- ja<br />

maankäyttöhistoriasta, vesistöhistoriasta, topografiasta ja luonnonympäristöstä.<br />

Näiden osien laajuutta ja perusteellisuutta on arvioitava suhteessa koko selvityksen ja<br />

tutkimusalueen laajuuteen. Yleisesitysten painotukset ovat myös tapauskohtaisia. Koko<br />

kunnan kattavan yleisinventoinnin yhteydessä luonnonympäristöön ja tutkimukselliseen<br />

kontekstiin liittyvät taustatiedot on esitettävä perusteellisemmin kuin esim. pienen kaavaalueen<br />

inventoinnissa.<br />

6. Havainnointiolosuhteet ovat olleet hyvät.<br />

Hyvien havainnointiolosuhteiden edellytyksiä ovat riittävä valo, lumeton maa ja peitteetön<br />

maanpinta. Vedenalaisinventointia tehtäessä mm. huono näkyvyys, pimeys ja kasvillisuus<br />

voivat estää riittävien havaintojen tekemisen.<br />

7. Tutkimusalueella olevat tunnetut kohteet on tarkastettu, mikäli tämä on ollut<br />

tavoitteena, ja niiden kunnossa tai ympäröivässä maankäytössä tapahtuneita<br />

muutoksia on arvioitu. Jos näin ei ole tehty, syy ilmoitetaan inventointiraportissa.<br />

Tunnettuja kohteita koskevat virheelliset kuvaus- tai paikkatiedot on korjattu ja/tai<br />

rajausta on tarvittaessa muutettu uusien havaintojen perusteella. Rajaamattomille<br />

kohteille on määritelty rajaus.<br />

Inventointiraportista tulee käydä selvästi ilmi, onko ennestään tunnettu kohde tarkastettu,<br />

tai jos sen tietoja on muutettu.<br />

8. Maanomistajien haltuun jääneistä löydöistä on kirjattu tiedot ja otettu kuvia. Löytäjän<br />

yhteystiedot on otettu ylös hänen suostumuksellaan.<br />

9. Kohdekuvaukset on laadittu siten, että voidaan täydentää muinaisjäännösrekisteriä ja<br />

arvioida kohteiden muinaisjäännösstatusta, -tyyppiä, ajoitus ja merkitystä.<br />

Kohteiden nimeäminen ja määrittelyssä käytetyt asiasanat ovat yhdenmukaisia<br />

muinaisjäännösrekisterissä käytettyjen kanssa.<br />

Kohdekuvauksen arvioinnissa käytetään kohdassa 5.2.2 määriteltyjä kriteereitä.<br />

10. Inventoinnissa löydetyt kohteet on paikannettu riittävällä tarkkuudella ja kohteiden<br />

sijainti on esitetty karttaotteella.<br />

Riittävän tarkkuuden arvioinnin lähtökohtana käytetään <strong>osa</strong>ssa 3.4 (II) annettuja ohjeita ja<br />

suosituksia.<br />

11. Inventoinnissa löydetyt kohteet on rajattu ja rajausperusteet on ilmoitettu.<br />

Nyrkkisääntönä on, että kun löydetty kohde määritellään kiinteäksi muinaisjäännökseksi,<br />

sille määritellään myös rajaus.<br />

12. Löydettyjen kohteiden ajoitusta, suhdetta alueen muihin muinaisjäännöksiin,<br />

historialliseen kontekstiinsa sekä muuhun kulttuuriympäristöön on arvioitu.<br />

Tämä laatuvaatimus liittyy kohtiin 5. ja 10, ja samalla periaatteella kohteiden<br />

tutkimuksellisen merkityksen arvioinnin tulisi olla suhteessa koko selvityksen ja<br />

tutkimusalueen laajuuteen.<br />

On huomattava, että varsinainen muinaisjäännösten merkittävyyden arvioiminen<br />

(arvottaminen) on erillinen prosessinsa, jota ei edellytetä arkeologisen inventoinnin yhteydessä.<br />

31


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />

13. Tutkimusraportti on toimitettu sähköisenä versiona <strong>Museovirasto</strong>on liitettäväksi<br />

sellaisenaan <strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämään Hankerekisteriin. Kohteiden sijaintitiedot ja<br />

rajaukset on toimitettu myös paikkatietomuodossa <strong>Museovirasto</strong>on, mikäli<br />

mahdollista.<br />

PDF-tiedoston sekä paikkatietoaineiston muotoa, kokoa ja toimittamista koskevat<br />

yksityiskohtaiset ohjeet löytyvät <strong>Museovirasto</strong>n verkkosivuilta.<br />

5.2.2 Kohdekuvaus<br />

Kohdekuvauksella tarkoitetaan kaikkia kohteeseen liittyviä tietoja, ei pelkästään vapaata<br />

tekstikuvausta. Kohdekuvauksen tietojen tulee olla sellaisenaan siirrettävissä<br />

muinaisjäännösrekisteriin, mutta tutkimusraportissa oleva kuvaus voi olla myös laajempi.<br />

Maastotutkimuksen metatietojen ja maastossa tehtyjen havaintojen ohella kohdekuvaukseen<br />

kuuluvat lähdeaineistosta saadut tiedot ja näiden perusteella tehdyt tulkinnat. Olennaista on<br />

erottaa em. tietoaineistot toisistaan.<br />

Kohdekuvaus voidaan jakaa seuraaviin kokonaisuuksiin, joihin kuuluvien tietojen tulee käydä ilmi<br />

inventointiraportista.<br />

Inventoinnin metatietoja ovat:<br />

Työn suorittaja ja hänen edustamansa organisaatio<br />

Selvityksen tai inventoinnin syy (kaavoitus/rakennushankkeen suunnittelu/suunnittelun<br />

ohjaus/tieteellinen kysymys)<br />

Työn rahoittaja/tilaaja<br />

Inventoinnin laji (arkistoinventointi/perusinventointi/teemainventointi/täsmäinventointi/ennestään<br />

tunnetun kohteen tarkastus)<br />

Kenttätyöajankohta<br />

Dokumentointi- ja löytöaineiston arkistointipaikka<br />

Sisältyvät myös <strong>Museovirasto</strong>lle tehtävään ilmoitukseen inventoinnin suorittamisesta (ks. 4.2.3).<br />

Kohdekohtaisia tietoja ovat:<br />

Kohteen nimi<br />

Kohteen nimeämisessä tulee noudattaa muinaisjäännösrekisterin täydentämistä koskevaa<br />

<strong>Museovirasto</strong>n ohjetta (linkki).<br />

Kohteen sijainti, rajaus ja rajauksen tarkkuus<br />

Kohteen sijainti määritetään koordinaattien lisäksi sanallisesti siten, että kuvauksesta käy ilmi<br />

esim. sijainti suhteessa lähimmäiseen vesistöön tai maantiehen.<br />

Kohdekuvauksesta käy ilmi, millä perusteella rajaus on tehty. Rajausten ja rajausperusteiden<br />

muodostamisen ja arvioinnin lähtökohtana käytetään <strong>osa</strong>ssa 3.4 (II) annettuja kriteereitä,<br />

ohjeita ja suosituksia.<br />

Muinaisjäännösstatus (on/ei)<br />

Muinaisjäännöstyyppi<br />

Ajoitusarvio<br />

Ajoituksen määrittelyssä noudatetaan muinaisjäännösrekisterin asiasanoitusta (linkki), mutta<br />

täsmällisemmät ajoitukset (esim. vuosiluvut) ilmoitetaan, mikäli ne ovat tiedossa<br />

Arvio kohteen säilyneisyydestä alueen (historialliseen ja nykyiseen) maankäyttöön pohjautuen<br />

Säilyneisyyden määrittelyssä käytetään asteikkoa: koskematon/osittain säilynyt/tuhoutunut kokonaan.<br />

Kohteen merkitystä kuvaavat ominaisuudet<br />

Muinaisjäännösten merkittävyyden arviointi on erillinen prosessinsa, joka ei kuulu<br />

inventointitutkimuksen yhteyteen. Kohdekuvauksia täytyy kuitenkin voida hyödyntää<br />

merkittävyyden arvioinnissa, joten arvioinnissa käytettävien kriteerien (ks. II, 3.4) mukaisia<br />

ominaisuuksia on tuotava esiin kohteiden sanallisissa kuvauksissa.<br />

32


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Inventointi<br />

Maastotutkimuksen ajankohta<br />

Käytetyt tutkimus- ja dokumentointimenetelmät (ks. 6.1.2)<br />

Inventoinnin yhteydessä käytettäviä prospektointi- ja dokumentointimenetelmiä ovat mm.<br />

pintapoiminta, kairaus, koepistojen teko, koekuopitus, yleiskartoitus, yksityiskohtien kartoitus,<br />

mittaukset ja valokuvaus.<br />

Käytetyt dokumentointivälineet<br />

Elektronisista mittauslaitteista mainitaan merkki ja malli.<br />

Dokumentointi- ja löytöaineiston arkistointitiedot<br />

Valokuvien ja löytöjen kokoelmatiedot.<br />

Lähdeaineiston perusteella määritellään:<br />

Kohteen suhde tutkimusalueen luonnon- ja vesistöhistoriaan<br />

Kohteen suhde tutkimusalueen muihin samaa aikatasoa ja tyyppiä edustaviin<br />

muinaisjäännöksiin<br />

Historiallinen maankäyttö<br />

Kohteeseen liittyvät historiatiedot ja sen suhde historiallisiin kokonaisuuksiin esim.<br />

kulkureitteihin<br />

Kohteeseen liittyvät arkistotiedot, tutkimushistoria ja aikaisemmat tulkinnat.<br />

Maastotutkimuksen perusteella määritellään:<br />

Havainnointiolosuhteet<br />

Havainnointiolosuhteita arvioidaan asteikolla: hyvät/huonot/riittämättömät<br />

Tehdyt havainnot<br />

o Kohteeseen liittyvät rakenteet ja muut elementit<br />

o Kohteeseen liittyvä löytöaineisto<br />

Luonnonympäristön kuvaus<br />

Vallitseva maa- tai pohjalaji, kasvillisuus/metsätyyppi ja topografia määritellään kohteen<br />

rajauksen alueelta sekä sen välittömästä lähiympäristöstä, jos em. ominaisuudet muuttuvat<br />

radikaalisti.<br />

Vallitseva maankäyttö tai ennestään tunnetuilla kohteilla mahdollinen maankäytön muutos.<br />

Maankäyttöä määriteltäessä erotetaan toisistaan käyttötarkoitus; (esim. rakennettu<br />

alue/metsäalue/peltoalue/teollisuusalue/väylä) ja alueella harjoitettu toiminto: (esim.<br />

luonnonsuojelualue/talousmetsä/puolustusvoimien harjoitusmaasto/kesannointi).<br />

Muinaisjäännöstyypistä riippuen tarvittaessa:<br />

o Arvio rakennusten iästä ja perustamistavasta (edelleen asutut kylätontit)<br />

o Maannos (kivikautiset asuinpaikat).<br />

33


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />

6 ARKEOLOGINEN ESITUTKIMUS<br />

6.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />

Arkeologisilla esitutkimuksilla tarkoitetaan tutkimustoimenpiteitä, joilla selvitetään tarkemmin<br />

tunnetun muinaisjäännöksen tai arkeologisesti potentiaaliseksi tunnistetun alueen luonnetta ja<br />

ominaisuuksia maalla tai veden alla. Esitutkimukset tehdään pääasiassa maastossa, mutta ne voivat<br />

käsittää myös syventäviä arkistotutkimuksia ja kartta-analyysejä. Kenttätyöt voivat käsittää<br />

luonnontieteellisiä ja/tai arkeologisia ns. prospektointimenetelmiä. Valittujen menetelmien tulee<br />

pääsääntöisesti olla sellaisia, että tutkimuskysymyksiin saadaan vastaukset mahdollisimman vähäisellä<br />

kajoamisella muinaisjäännökseen. Geofysikaalisissa tutkimuksissa havaitut anomaliat tulee tarkastaa<br />

otosluonteisesti pienimuotoisin koekaivauksin (-kuopin). Esinelöydöt tulee jättää pääasiassa<br />

löytöpaikoilleen. Tuhoutumisvaarassa olevat, hauraat tai erityistä tutkimuksellista arvoa omaavat<br />

esineet otetaan talteen aina, ja lisäksi otetaan esimerkinomaisia näytteitä muusta löytömateriaalista.<br />

Esineiden löytöpaikat ja näytteidenottokohtien sijainti dokumentoidaan tutkimusalueeseen ja -<br />

kysymyksiin nähden riittävällä tarkkuudella. Koekaivauksin tutkitut alueet (yli neliömetrin laajuiset<br />

koekuopat ja koeojat) löydöt talletetaan ja käsitellään samoin periaattein kuin kaivauksilla (ks. II, 4.5,<br />

4.6). Koekaivauksin tutkitut alueet täytetään kaivumailla ja kunnostetaan, ellei toisin ole sovittu, ja<br />

mahdollisesti esiin tulleet, paikoilleen jätetyt rakenteet suojataan esim. suodatinkankaalla.<br />

Esitutkimusten tavoitteena on tuottaa riittävän luotettavaa tietoa kohteen tutkimus- ja suojelutarpeen<br />

arvioimiseksi ja/tai mahdollisten <strong>arkeologisten</strong> jatkotutkimusten tai muinaisjäännöstä koskevien<br />

muiden toimenpiteiden suunnittelemiseksi.<br />

Arkeologisten esitutkimusten tavoitteena on havaita muinaisjäännöksiä, todentaa arkeologinen intressi<br />

tai kerätä tietoa kohteen tietyistä ominaisuuksista luonnontieteellisillä ja arkeologisilla menetelmillä.<br />

Arkeologisilla esitutkimuksilla pyritään yleensä selvittämään kulttuurikerroksen, rakenteiden,<br />

esinelöytöjen (artefaktien) ja ihmisen toiminnasta aiheutuneen luonnontieteellisen materiaalin<br />

(ekofaktien) olemassaolo tietyllä alueella. Lisäksi voidaan selvittää inventointia tarkemmin<br />

<strong>arkeologisten</strong> jäännösten luonnetta, ajoitusta, laajuutta, laatua ja säilyneisyyttä. Suuremmassa<br />

mittakaavassa voidaan esitutkimusten perusteella määritellä ja rajata alueita, joissa on korkea<br />

arkeologinen potentiaali. Esitutkimukset voivat olla myös pois sulkevia, ts. osoitetaan alueita, joissa<br />

arkeologista intressiä ei ole.<br />

Esitutkimuksia edeltää tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi. Tutkimuksilla täydennetään aikaisempaa,<br />

esimerkiksi inventoinnin, maastotarkastuksen tai tarkastussukelluksen pohjalta saatua tietoa.<br />

Esitutkimusten tavoitteet määritellään yleensä johonkin alueidenkäyttösuunnitelmaan tai<br />

tutkimushankkeeseen liittyen, ja tarkoituksena on vastata melko tarkasti määriteltyyn tiedontarpeeseen.<br />

Saatu tieto mahdollistaa tehtävänasettelusta riippuen muinaisjäännöksen merkityksen ja suojelutarpeen<br />

arvioimisen (paikallisessa, maakunnallisessa tai valtakunnallisessa kontekstissa) tai mahdollisten<br />

<strong>arkeologisten</strong> jatkotutkimusten tai muiden toimenpiteiden suunnittelun ja resursoinnin riittävän<br />

luotettavalla tasolla.<br />

Kajoaviin tutkimuksiin tarvitaan <strong>Museovirasto</strong>n tutkimuslupa (ks. 4.2.2), jota haettaessa on esitettävä<br />

tutkimussuunnitelma (ks. 6.2.1).<br />

6.1.1 Tutkimustilanteet<br />

Tarve esitutkimuksille voi nousta esimerkiksi seuraavissa hankkeissa ja tilanteissa:<br />

34


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />

Alueidenkäyttöä koskeva hanke (esim. kaavoitus), joka uhkaa tai saattaa uhata arkeologista<br />

kulttuuriperintöä, ja ilmenee tarve tunnetun muinaisjäännöksen tai arkeologisesti<br />

potentiaaliseksi tunnistetun alueen tutkimus- ja suojelutarpeen tarkemmalle arvioimiselle.<br />

Kaavoitushanke (yleensä asemakaavoitus) tai yksittäinen rakennus- tai maankäyttöhanke, jonka<br />

johdosta tarvitaan tarkempaa tietoa yhden tai useamman muinaisjäännöksen luonteesta ja<br />

laajuudesta suunnittelun pohjaksi.<br />

YVA-lain tarkoittaman hankkeen ympäristövaikutusten arviointi, jossa tulee arvioitavaksi<br />

hankkeen vaikutus arkeologiseen kulttuuriperintöön.<br />

Arkeologinen tutkimushanke, johon liittyen tarvitaan tietoja muinaisjäännöksen<br />

ominaisuuksista esimerkiksi kohteen tarkempaa määrittelyä tai kaivaustutkimusten<br />

suunnittelua varten.<br />

Muinaisjäännöksen restaurointia, hoitoa tai esittelyä koskeva hanke, jota varten tarvitaan tietoa<br />

kohteen kunnosta ja ominaisuuksista.<br />

Muinaisjäännöksen monitorointitutkimus, jossa hankitaan tietoa kohteella vallitsevien<br />

olosuhteiden muutoksista ja niiden vaikutuksista muinaisjäännökseen.<br />

Luonnonolosuhteiden (esim. eroosio) vaikutuksesta tuhoutuvan muinaisjäännöksen<br />

esitutkimus.<br />

Menetelmien opetus, kokeilu ja kehittäminen.<br />

Esitutkimusten tavoitteenasettelusta vastaa yleensä kulttuuriympäristöviranomainen (suojelu-,<br />

kajoamis- ja tutkimuskysymykset) tai tutkimuslaitos/yksityinen tutkija (tieteelliset<br />

tutkimuskysymykset), joskus myös erityinen työn tilaaja (hankesuunnittelu- ja selvitys).<br />

Esitutkimukset on syytä tehdä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa hanketta, jotta tulokset<br />

pystytään huomioimaan suunnittelussa ja jotta mahdollisille jatkotutkimuksille sekä niiden<br />

suunnittelulle jää riittävästi aikaa. Esitutkimusten tulosten perusteella voidaan esimerkiksi tehdä<br />

päätös kajoamisuhan alla olevan muinaisjäännöksen suojelun jatkumisesta tai kohteessa tehtävistä<br />

kaivaustutkimuksista, joiden jälkeen alue vapautuu muulle maankäytölle.<br />

6.1.2 Tutkimusmenetelmät<br />

Arkeologisissa esitutkimuksissa on lukuisia menetelmiä, joita voidaan yhdistellä parhaan<br />

lopputuloksen saamiseksi. Yksi menetelmä antaa harvoin vastausta kaikkiin kysymyksiin, ja eri<br />

menetelmät täydentävät kohteesta saatavaa kuvaa. Kentällä tehtäviä esitutkimuksia kutsutaan<br />

myös prospektoinniksi. Prospektoinnin perusperiaate on mahdollisimman vähäinen kajoaminen<br />

muinaisjäännökseen, mutta kohteiden etsiminen ja laajuuden määritteleminen voi vaatia myös<br />

järeämpiä menetelmiä kuten koekuopitusta tai kaivinkoneen käyttöä (esimerkiksi pellolla tai<br />

täyttömaakerroksen alla sijaitsevat muinaisjäännökset).<br />

Menetelmiä valittaessa tulee pyrkiä ratkaisuun, joka tuottaa tehtävänantoon ja<br />

kysymyksenasetteluun nähden relevanttia ja riittävän luotettavaa tietoa, mutta joka samalla<br />

tuhoaa tutkimuskohdetta mahdollisimman vähän.<br />

Kajoamattomia esitutkimus-/prospektointimenetelmiä ovat esimerkiksi:<br />

Arkistoselvitykset ja kartta-analyysit (kohteen ja sen ympäristön geologinen, maantieteellinen,<br />

arkeologinen ja historiallinen tulkinta)<br />

Maaston, kasvillisuuden ja ympäristön visuaalinen havainnointi<br />

Maastonmuotojen ja näkyvien rakenteiden kartoitus<br />

Kaukokartoitusmenetelmät (esim. laserkeilaus, ilma- ja satelliittikuvaus, viistokaikuluotaus)<br />

35


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />

Valokuva- ja videodokumentointi<br />

Robottikamerakuvaus (veden alla)<br />

Sovelletun geofysiikan menetelmät:<br />

o Maavastusmittaus<br />

o Magneettisuuden mittaus (esim. slingram, magnetometri, gradiometri,<br />

metallinilmaisinetsintä [kun havaintoja ei tutkita maata kaivamalla eikä esineitä nosteta])<br />

o Maatutkaluotaus.<br />

Vähäisesti kajoavia esitutkimus-/prospektointimenetelmiä ovat esimerkiksi:<br />

Pintapoiminta<br />

Kairaukset ja koepistot (esim. maaperäkairaukset, kairaseulonta, siitepölynäytteiden ottaminen)<br />

Metallinilmaisinetsintä (kun havainnot tutkitaan maata kaivamalla ja/tai esineet nostetaan)<br />

Geokemialliset menetelmät ja maaperäanalyysit (esim. fosforianalyysi)<br />

Enintään neliömetrin kokoiset koekuopat.<br />

Kajoavia esitutkimus-/prospektointimenetelmiä ovat:<br />

Yli neliömetrin laajuisten koekuoppien sekä koeojien kaivaminen käsin tai koneellisesti (ns.<br />

koekaivaus).<br />

Maan kuoriminen kaivinkoneella.<br />

Kajoamattomien geofysikaalisten menetelmien käyttö <strong>arkeologisten</strong> kohteiden etsimisessä ja<br />

tulkinnassa on yleistymässä. Geofysikaalisia kenttätutkimuksia tekevät jonkin verran arkeologit<br />

itse ja lisäksi niitä voi tilata ostopalveluna. Tutkimusten tulokset ovat yleensä nopeasti saatavilla.<br />

Huomiota tulee erityisesti kiinnittää toisiaan parhaiten täydentävien menetelmien valintaan sekä<br />

tulosten tulkintaan ja raportointiin. Tämä edellyttää usein tiivistä yhteistyötä ja vuorovaikutusta<br />

arkeologien ja geofysikaalisen tutkimuksen tekijöiden kesken.<br />

Tulkintojen varmistaminen edellyttää pienimuotoisen, otosluonteisen koekaivauksen tekemistä<br />

geofysikaalisissa mittauksissa havaitussa anomaliakohdassa.<br />

Mikäli muinaisjäännöskohteeseen kaivettuja koekuoppia laajennetaan tai avataan koeojia, tulee<br />

niiden tutkimuksessa ja dokumentoinnissa soveltaa samoja periaatteita kuin varsinaisessa<br />

kaivauksessa. Kohdetta tulee kuitenkin tutkia koekaivauksin vain sen verran, kuin<br />

tutkimuskysymysten kannalta on välttämätöntä.<br />

Tutkimusprosessin tulee olla etukäteen budjetoitu, aikataulutettu ja suunniteltu. Yksittäisten<br />

esitutkimusten kesto ja laajuus ovat rajattuja, mutta varsinkin kajoamattomin tai vähäisesti kajoavin<br />

menetelmin tehtävät tutkimukset ovat toistettavissa ja niitä voidaan tehdä teoriassa rajattomasti samalla<br />

kohteella.<br />

ARKEOLOGISIA ESITUTKIMUKSIA EDELTÄVÄT TOIMINNOT<br />

Arkeologisen tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

o Lisätiedontarpeen tunnistaminen<br />

o Tutkimustavoitteiden ja -kysymysten määrittely, viranomaislausunto (Ks. 4.2.1)<br />

Esitutkimuksen tekijän etsiminen ja valitseminen<br />

Tutkimuksen tilaus<br />

Tutkimusluvan hakeminen tarvittaessa<br />

o Tutkimussuunnitelma <br />

36


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />

ARKEOLOGISTEN ESITUTKIMUSTEN ESITYÖT<br />

Lähdeaineiston määrittely, kokoaminen, läpikäynti ja analysointi<br />

Kenttätyömenetelmien arviointi ja valinta<br />

Tutkimus- ja työsuunnitelman täsmentäminen<br />

Tutkimusluvan hakeminen <strong>Museovirasto</strong>lta <br />

Kenttätöiden valmistelut<br />

Viestintä ja vuorovaikutus (tilaaja, alikonsultit, viranomaiset, maanomistajat ym.)<br />

o Tiedotteet<br />

ARKEOLOGISTEN ESITUTKIMUSTEN KENTTÄTYÖT<br />

Kohteen ja sen ympäristön havainnointi ja dokumentointi<br />

o Valokuvadokumentointi, kartoitus, sanallinen kuvaus<br />

Tutkimustoimenpiteet (kajoamattomat/kajoavat) ja havaintojen dokumentointi<br />

o Valokuvadokumentointi <br />

o Yleiskartan laatiminen ja muu mittausdokumentointi <br />

o Sanallinen kuvaus <br />

o Löytöjen talteenotto<br />

o Näytteiden otto<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

o Tiedotteet<br />

o Yhteydenpito alikonsultteihin, tilaajaan, kulttuuriympäristöviranomaiseen ja muihin<br />

sidosryhmiin<br />

o Verkkosivustot ja sosiaalinen media<br />

ARKEOLOGISTEN ESITUTKIMUSTEN JÄLKITYÖT<br />

Tutkimusraportin laatiminen <br />

o Tutkimustulokset ja tulkinnat<br />

o Tutkimuskysymyksiin vastaaminen<br />

o Johtopäätökset<br />

Esinelöytöjen käsittely ja luettelointi<br />

o Löytöluettelo <br />

Karttaesitysten luominen ja luettelointi<br />

o Yleiskartat, taso- ja profiilikartat, yksityiskohtakartat, levintäkartat <br />

o Karttaluettelo <br />

Valokuvien käsittely ja luettelointi<br />

o Kuvaluettelo <br />

Muun dokumentointimateriaalin kuten yksikkölomakkeiden käsittely <br />

Näytteiden analysoiminen<br />

o Analyysien tulokset ja raportit <br />

Alkuperäisen tutkimusraportin ja liite- ja dokumentointiaineiston luovuttaminen arkistoon<br />

Tutkimusraportin toimittaminen tilaajalle, sidosryhmille, maakuntamuseoon ja <strong>Museovirasto</strong>on<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

Julkaiseminen tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan.<br />

ARKEOLOGISEN ESITUTKIMUSTIEDON KÄSITTELY VIRANOMAISTYÖNÄ<br />

Tutkimusraportin arviointi ja palautteen antaminen<br />

37


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />

o Mahdollisten korjausten tai täydennysten tekeminen<br />

Tutkimusraportin ja dokumentointiaineiston arkistointi<br />

Löytöjen liittäminen kokoelmiin<br />

Muinaiskalupäiväkirjan täydentäminen ja linkitys<br />

Hankerekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />

o Hankerekisterin tietue ja linkit <br />

o Tutkimusraportin PDF-versio <br />

Muinaisjäännösrekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />

Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi ( viranomaislausunto )<br />

Jatkotoimenpiteistä päättäminen<br />

6.2 Asiakirjat<br />

Hanketta edeltävä viranomaislausunto, jossa todetaan esitutkimusten tarve sekä määritellään niiden<br />

tavoitteet ja kysymyksenasettelu (ks. 4.2.1)<br />

Tutkimussuunnitelma<br />

Tutkimuslupahakemus (ks. 4.2.2)<br />

Tutkimuslupa<br />

Tutkimusraportti<br />

o Alikonsulttien ja eritysasiantuntijoiden tekemien tutkimusten, analyysien ja selvitysten raportit<br />

liitteinä.<br />

Esitutkimusten jälkeen annettava viranomaislausunto, jossa arvioidaan tutkimus- ja suojelutarvetta<br />

esitutkimuksissa saadun uuden tiedon pohjalta ja määritellään mahdolliset jatkotoimenpiteet (4.2.1).<br />

6.2.1 Tutkimussuunnitelma<br />

Silloin kun on tarkoitus tehdä vähäisestikin kajoavia esitutkimuksia tunnetussa<br />

muinaisjäännöskohteessa, tulee tutkimuksiin hakea muinaismuistolain 10 §:n mukainen<br />

tutkimuslupa <strong>Museovirasto</strong>lta ja kenttätöitä johtavan arkeologin tulee täyttää kaivausjohtajalle<br />

asetetut pätevyysvaatimukset (ks. 3.1). Mikäli esitutkimusten yhteydessä löytyy ennestään<br />

tuntematon kiinteä muinaisjäännös, tulee jäännöstä koskevat kajoavat toimenpiteet keskeyttää,<br />

ilmoittaa asiasta viipymättä <strong>Museovirasto</strong>on (MML 14 §) ja hakea tarvittaessa tutkimuslupa. Mikäli<br />

tehdään kajoamattomia tutkimuksia (esim. maatutkaluotaus) tunnetulla muinaisjäännöksellä, tulee<br />

niistä tehdä etukäteen <strong>Museovirasto</strong>on ilmoitus (ks. 4.2.3).<br />

Esitutkimuksen tutkimussuunnitelmassa esitetään:<br />

1. Tutkimuksen tavoitteet ja kysymyksenasettelu<br />

2. Tutkimuskohteen tai -alueen valinnan ja rajauksen perustelut<br />

Tutkimuskohteen tai -alueen sijainti on kuvattu ja esitetty liitekartassa.<br />

3. Tutkimuskohteen kuvaus perustuen aikaisempaan tutkimustietoon<br />

Kohteen ajoitus<br />

Kohteen tyyppi ja arkeologinen sekä historiallinen konteksti<br />

Tutkimushistoria<br />

Suhde ympäröivään luonnon- ja kulttuuriympäristöön<br />

Mahdolliset ”häiriötekijät”/kajoamiset.<br />

38


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />

4. Kuvaus mahdollisista aikaisemmista tutkimuksista<br />

Maankäyttöhankkeisiin liittyvissä esitutkimuksissa kohdat 1.-4. perustuvat tutkimus- ja<br />

suojelutarpeen arviointiin sekä inventoinnin tai mahdollisten muiden esitutkimusten tuloksiin.<br />

5. Työryhmä, tutkijoiden asiantuntemus ja vastuut, mahdolliset alikonsultit ja<br />

yhteistyötahot<br />

Toimijoiden pätevyyden ja asiantuntemuksen tulee olla tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />

laajuuteen nähden riittävä (ks. 3).<br />

6. Resursointisuunnitelma perusteluineen<br />

Resursointisuunnitelma on osoitus tutkimukseen varattujen voimavarojen riittävyydestä.<br />

7. Kenttätyön ajankohta ja tutkimusraportin valmistumisen suunniteltu aikataulu<br />

8. Suunnitellut toimenpiteet, kenttätyömenetelmät yleisellä tasolla ja menetelmien<br />

valinnan perustelut<br />

Ks. II, 4.<br />

9. Esinelöytöjen talteenoton periaatteet ja suunnitelma konservoinnista<br />

10. Suunnitellut analyysit perusteluineen<br />

11. Mahdolliset muut ostopalvelut<br />

12. Viestintä- ja julkaisusuunnitelma<br />

13. Arvio riskeistä ja suunnitelma riskienhallinnasta<br />

14. Suunnitelma alkuperäisen dokumentointiaineiston tallennus- ja arkistointipaikasta<br />

6.2.2 Tutkimusraportti<br />

Arkeologisen esitutkimuksen tutkimusraportissa esitetään tutkimuskohteen ja -hankkeen<br />

taustatietojen ohella tutkimuksen tulokset: dokumentoidut havainnot sekä lähdeaineistoon ja<br />

havaintoihin pohjautuvat tulkinnat ja johtopäätökset. Tutkimusraportti koostuu tekstiosuudesta,<br />

tekstiä täydentävistä kuvista sekä kuva-, kartta-, löytö- ja näyteluetteloista sekä karttaesityksistä.<br />

Tutkimuksen tuloksena syntyvää alkuperäistä dokumentointiaineistoa ovat mustavalko-, dia- ja<br />

digitaaliset valokuvat, videotallenteet sekä sähköinen mittausdata.<br />

On tärkeää, että raportista tulevat esille kaikki käytetyt tutkimus- ja prospektointimenetelmät ja<br />

niiden valinnan perustelut. Menetelmien avulla saatuja tutkimustuloksia on analysoitava ja<br />

tulkittava lähdekriittisesti. Lisäksi tulee arvioida, kuinka tutkimuskysymyksiin onnistuttiin<br />

vastaamaan. Mikäli on tehty kajoavia tutkimuksia, tulee raportista käydä ilmi kaikki kohdat ja<br />

alueet, joissa muinaisjäännökseen on kajottu (esim. kairauspisteet, näytteenottokohdat,<br />

pintapoimitut peltoalueet). Koekaivausalueet tulee dokumentoida ja raportoida samoin periaattein<br />

kuin varsinaiset kaivauksetkin (ks. II, 4). Mikäli esitutkimuksiin on liittynyt esimerkiksi<br />

ostopalveluna hankittu geofysikaalinen tai muu tutkimus, josta on laadittu erillinen<br />

tutkimusraportti, tulee se liittää esitutkimusten tutkimusraporttiin ja jälkimmäisestä on käytävä<br />

ilmi, kuinka tutkimusta hyödynnettiin hankkeessa ja tehdyissä tulkinnoissa.<br />

39


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />

Tutkimusluvassa mainitaan, milloin tutkimusraportti tulee viimeistään luovuttaa arkistoon. On<br />

huomioitava, että esitutkimusten <strong>osa</strong>lta tutkimustuloksia saatetaan tarvita jatkotoimenpiteiden<br />

arvioimiseksi suhteellisen pian kenttätöiden päätyttyä. Tutkimusten tekijän tulee sopia<br />

tarkoituksenmukaisesta aikataulusta työn tilaajan/tiedon tarvitsijan kanssa. Raportissa tulee<br />

kiinnittää huomiota tulosten, tulkintojen ja johtopäätösten selkeään esittämiseen tekstissä sekä<br />

kartta- ja kuvamateriaalin avulla, sillä raporttia käytetään usein suunnittelun apuna ja tuloksia<br />

saattavat hyödyntää muutkin kuin arkeologit.<br />

Alkuperäistä dokumentointi- ja löytöaineistoa tallentavat arkistot antavat erikseen<br />

dokumentointiaineiston, tutkimusraportin, karttaesitysten sekä löytöluettelon muotoa ja<br />

toimittamista koskevia ohjeita.<br />

Arkeologisen esitutkimuksen tutkimusraporttiin tulee sisältyä:<br />

1. Tutkimuksen lähtökohdat, tavoitteet, kenttätyöaika ja käytössä olleet resurssit<br />

Hanke, johon tutkimus liittyy<br />

Rahoittaja/tilaaja<br />

Tutkimuksen lähtökohta voi olla joko pelkästään tieteellinen tai viranomaisen tekemään<br />

tutkimustarpeen arviointiin ja lainsäädäntöön perustuva.<br />

Tavoitteiden täyttymisen arvioinnin kannalta on oleellista, että tutkimustarpeen<br />

määrittelyn yhteydessä on riittävän selvästi ja yksityiskohtaisesti esitetty tutkimuksen<br />

tavoitteet sekä ne kysymykset, joihin tutkimuksen odotetaan vastaavan (ks. 4.2.1).<br />

Resursseilla viitataan tutkimuksen aikatauluun kokonaisuudessaan sekä tutkimuksen eri<br />

vaiheissa mukana olleen henkilöstön määrään, ei tutkimuksen eriteltyyn kustannusarvioon.<br />

2. Tutkimuksiin <strong>osa</strong>llistuneiden henkilöiden ja muiden mahdollisten asiantuntijoiden<br />

tai alikonsulttien sekä heidän tehtäviensä ja vastuidensa esittely<br />

3. Selvitys kohteen tutkimushistoriasta<br />

Tutkija, tutkimusvuosi<br />

Käytetyt tutkimusmenetelmät ja tehdyt toimenpiteet<br />

Tutkimusalueen rajaus<br />

Löydöt ja muut oleelliset havainnot<br />

Tulkinnat<br />

4. Kuvaus tutkimuskohdetta ympäröivän luonnon- ja kulttuuriympäristön<br />

ominaispiirteistä sekä kohteen historiallisesta kontekstista<br />

Taustatietojen perusteellisuuden ja yksityiskohtaisuuden sekä kohteen ympäristöksi<br />

määriteltävän alueen laajuuden tulee olla riittävä suhteessa tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />

laajuuteen.<br />

Kohteesta ja lähdeaineistosta riippuen kuvaukseen voivat kuulua mm. alueen esihistoria,<br />

asutus- ja maankäyttöhistoria, vesistöhistoria, maa- ja kallioperä sekä topografia.<br />

Tässä yhteydessä voidaan tuoda esille myös tiedossa olevat<br />

uhkakuvat/maankäyttösuunnitelmat.<br />

5. Lähdeluettelo, joka kattaa käytetyt arkistolähteet, kirjallisuuden ja muut painetut<br />

sekä sähköiset lähteet<br />

40


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />

Käytetyn lähdeaineiston tulee olla tutkimuskysymysten kannalta relevantti sekä riittävä<br />

suhteessa tutkimuksen tavoitteisiin ja hankkeen laajuuteen (ks. II, 3.2).<br />

Tärkeimmistä käytetyistä historiallisista kartoista tulee olla raportissa valokuvat.<br />

6. Tieto käytetystä koordinaatti- ja korkeusjärjestelmästä sekä koordinaatistosta<br />

7. Maastotutkimuksen periaatteet sekä kuvaus tutkimuksen kulusta, työvaiheisiin<br />

käytetystä ajasta sekä sovelletuista menetelmistä perusteluineen, työskentely- ja<br />

havainnointiolosuhteista sekä mahdollisista muista työprosessiin vaikuttaneista<br />

tekijöistä.<br />

Raportista on käytävä ilmi missä kohdin ja missä määrin muinaisjäännökseen on kajottu.<br />

8. Dokumentoinnin periaatteet ja sanallisesti, valokuvin ja/tai mittauksin (kartoin)<br />

dokumentoidut havainnot<br />

Dokumentoinnissa ja dokumentointimenetelmien valinnassa noudatetaan tässä annettuja<br />

ohjeita ja suosituksia (ks. II; 4.3 ja 4.4).<br />

9. Löytöjen talteenoton periaatteet<br />

Löytöpaikkojen dokumentoinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja<br />

ohjeita ja suosituksia (ks. II; 4.5). Dokumentoinnin taso ja tapa ovat sidoksissa<br />

tutkimuskysymyksiin.<br />

10. Tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa oleva ja tunnettuun maatieteelliseen<br />

koordinaatistoon sidottu yleiskartta, josta käyvät ilmi kaikki tutkitut alueet ja<br />

havaintokohdat sekä tarpeen mukaan muita tietoja.<br />

Pinnanmuodot on syytä dokumentoida, mikäli ne ovat tulkintojen kannalta<br />

merkityksellisiä.<br />

11. Tutkimusprosessin riittävän dokumentoinnin, havaintojen tulkinnan ja kohteen<br />

kannalta oleelliset kartat ja valokuvat sekä niitä koskevat luettelot.<br />

Pintapoimittujen ja metallinilmaisimella läpi käytyjen alueiden esinelöydöistä laaditaan<br />

tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa oleva levintäkartta, josta käyvät ilmi yksittäisten löytöjen<br />

ja löytökeskittymien sijainti sekä tarvittaessa löytöjen lajit.<br />

Dokumentointitason ja -menetelmien valinnassa noudatetaan laatuvaatimusten<br />

yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia koskevia ohjeita ja<br />

suosituksia (ks. II, 4.4)<br />

12. Geofysikaalisten ja/tai muiden erillisten tutkimusten, analyysien ja selvitysten<br />

raportit ovat varsinaisen esitutkimusraportin liitteenä ja jälkimmäisestä käy ilmi,<br />

kuinka erillistutkimuksia on hyödynnetty. Geofysikaalisten mittausten <strong>osa</strong>lta on<br />

ilmoitettu:<br />

Tutkimuksen tekijä<br />

Laitteistojen tekniset tiedot ja säädöt<br />

Havaintoverkosto tai kuljetut linjat<br />

Havainnot sekä tutkimuksen tulokset ja tulkinnat<br />

Mittauksiin mahdollisesti vaikuttaneet häiriötekijät (kuten kaapelit, putket, tiet).<br />

13. Löytöluettelo<br />

41


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Esitutkimus<br />

Luetteloinnissa noudatetaan tässä annettuja ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.5.) sekä<br />

arkistokohtaisia ohjeita.<br />

Tarvittaessa raporttiin on liitettävä selvitys konservoinnin järjestämisestä, konservoiduista<br />

löydöistä ja tieto konservoinnista vastaavasta tahosta.<br />

14. Näytteidenoton periaatteet, näytteidenottokohdat ja näyteluettelo.<br />

Näytteidenotossa, käsittelyssä ja säilytyksessä noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä<br />

annettuja ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.6).<br />

Tutkimusraportissa ilmoitetaan, mitä näytteitä on otettu, missä niitä säilytetään sekä mitä<br />

ja minne näytteitä on lähetetty analysoitaviksi.<br />

15. Analyysien valinnan perustelut, teetetyt analyysit sekä analyysien tulokset niiltä osin,<br />

kun ne ovat saatavilla.<br />

16. Tutkimushavaintojen ja lähdeaineiston pohjalta tehdyt tulkinnat ja johtopäätökset<br />

perusteluineen sekä arvio tutkimuksen tavoitteiden täyttymisestä.<br />

Tutkimustuloksia on analysoitu ja tulkittu lähdekriittisesti: saatiinko tutkimuskysymyksiin<br />

vastaukset/olivatko valitut menetelmät tarkoituksenmukaisia tutkimuskysymysten kannalta<br />

Tutkimuskysymyksiin saadut vastaukset on esitetty tutkimusraportissa ymmärrettävässä ja<br />

selkeässä muodossa. Tulkinnat ja johtopäätökset on perusteltu.<br />

Tarvittaessa voidaan tehdä esitys jatkotoimenpiteistä.<br />

42


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

7 ARKEOLOGINEN KAIVAUS<br />

7.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />

Arkeologinen kaivaus on systemaattinen, tieteellisin menetelmin tehtävä muinaisjäännökseen kajoava<br />

tutkimus. Kaivauksen tavoitteena on vastata asetettuihin tutkimuskysymyksiin analysoimalla ja<br />

tulkitsemalla kohdetta. Kaivaustutkimuksen kenttätyöhön kuuluu tutkimusalueella sijaitsevien<br />

kulttuurimaakerrosten ja rakenteiden tutkiminen, havainnointi ja dokumentointi, näytteidenotto sekä<br />

löytöjen talteenotto. Kaivauksen kulku sekä tutkimusaineiston perusteella tehdyt johtopäätökset<br />

esitetään tutkimusraportissa. Kaivaus yleensä poistaa kohteen tutkituilta osiltaan, joten tutkimus ei ole<br />

toistettavissa. Tämän vuoksi vaatimukset dokumentoinnin huolellisuudesta ja tulkintojen<br />

oikeellisuudesta korostuvat.<br />

Kaivausprosessissa muinaisjäännös tutkitaan vaiheittain ja muunnetaan tieteenalan periaatteita ja<br />

käytäntöjä noudattaen dokumentointiaineistoksi: mittausdataksi, tekstiksi, kuviksi, kartoiksi, luetteloiksi<br />

ja tietokannoiksi, jotka muokataan edelleen tutkimusraportiksi. Muinaisjäännöksen osia tai elementtejä<br />

kuten esinelöytöjä ja luonnontieteellisiä näytteitä otetaan talteen ja säilytetään pysyvästi ja/tai<br />

analysoidaan. Kohteen tulkinta muodostuu vähitellen työprosessin kuluessa ja tulkinnat vaikuttavat<br />

tehtäviin toimenpiteisiin ja tutkimuksellisiin ratkaisuihin. Johtopäätösten ja tulkintojen tulee perustua<br />

kaivauksessa koottuun aineistoon, jonka tulee myös antaa mahdollisuuksia uusiin tulkintoihin ja<br />

kysymyksiin. Dokumentaation perusteella muinaisjäännös pitää teoriassa pystyä rekonstruoimaan.<br />

Kaivaustutkimukset ovat keskeinen tapa tuottaa arkeologista tietoa ja niiden keinoin voidaan tutkia<br />

mitä tahansa ihmisen toiminnan tuloksena syntynyttä kohdetta sen iästä tai suojelustatuksesta<br />

riippumatta. Kaivauksen laadun tulee olla myös riippumaton tutkimukseen johtavista lähtökohdista tai<br />

syistä, joita ovat ainakin seuraavat:<br />

Suojelusta luovutaan; muinaisjäännöksen tai sen <strong>osa</strong>n katsotaan tutkimus- ja suojelutarpeen<br />

arvioinnin yhteydessä voivan väistyä maankäyttöhankkeen tieltä<br />

Tilaustutkimus, toimeksiantotutkimus<br />

Maankäyttöhankkeen yhteydessä paljastuu ennestään tuntematon muinaisjäännös<br />

Pelastuskaivaus<br />

Muinaisjäännös uhkaa tuhoutua luonnonilmiön esim. eroosion seurauksena<br />

Pelastuskaivaus<br />

Muinaisjäännöstä tutkitaan tieteellisen tutkimushankkeen yhteydessä tutkimuskysymysten<br />

selvittämiseksi<br />

Tutkimuskaivaus<br />

Muinaisjäännöksen tutkimukseen liittyy pedagogisia tai yleissivistäviä tavoitteita<br />

Opetuskaivaus, yleisökaivaus<br />

Muinaisjäännöksen tutkimuksen lähtökohtina ovat kulttuuriperintökohteen hoidon tai<br />

restauroinnin suunnittelu ja toteuttaminen<br />

Tutkimuskaivaus<br />

Kaivauksella tarkoitetaan tässä muinaisjäännöksen tai sen <strong>osa</strong>n kaikkien ominaisuuksien tutkimista<br />

kokonaisuutena, erotuksena koekaivauksesta, jonka tarkoituksena on ainoastaan tiettyjen<br />

ominaisuuksien (esim. laajuus, kulttuurikerrosten paksuus) selvittäminen (ks. esitutkimukset).<br />

Kaivauksen ja koekaivauksen käytännön toteutus noudattaa samoja periaatteita, mutta<br />

43


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

tutkimuskysymykset ovat erilaisia. Koekaivauksia ja/tai muita esitutkimusmenetelmiä voidaan ja niitä<br />

tulee käyttää riittävien pohjatietojen keräämiseen ennen varsinaisen kaivauksen toteuttamista.<br />

Arkeologista kaivausta suunniteltaessa täytyy olla käytössä ajantasaisiin ja kattaviin havaintoihin<br />

perustuvat arviot ainakin seuraavista tutkimuskohdetta kuvaavista ominaisuuksista:<br />

Kohteen laajuus ja säilyneisyys tarkasteltavalla alueella<br />

Kulttuurikerroksen paksuus<br />

Rakenteiden määrä ja laatu<br />

Löytöjen määrä ja laatu<br />

Tästä voidaan tinkiä vain aloitettaessa pelastuskaivauksia, joihin joudutaan yllättäen ja kun<br />

muinaisjäännös on välittömässä vaarassa. Myös näissä tilanteissa on viipymättä pyrittävä selvittämään<br />

em. seikkoja, jotta työ pystytään organisoimaan ja priorisoimaan parhaalla mahdollisella tavalla.<br />

Kaivausprosessin tavoitteena on tuottaa arkeologista kulttuuriperintöä ja ihmisen menneisyyttä<br />

koskevaa tutkimustietoa ja siihen pohjautuvia tulkintoja sekä itse tutkimuskohteesta että sen suhteesta<br />

ympäristöön ja laajempiin konteksteihin. Ennalta laaditun suunnitelman mukaan kerätyn<br />

yksityiskohtaisen tutkimustiedon tulee olla paikka- ja ominaisuustiedoiltaan luotettavaa sekä täyttää<br />

tieteenalan sisällä määritellyt laatuvaatimukset.<br />

Prosessin tulee olla etukäteen budjetoitu, aikataulutettu ja suunniteltu. Joskus kaivaustutkimuksiin<br />

voidaan joutua yllättäen tai lyhyellä varoitusajalla, vailla vaadittavia ennakkotietoja. Kaivausprosessi on<br />

kertaluonteinen ja ainutkertainen, ja sen kesto ja laajuus ovat rajattuja.<br />

ARKEOLOGISTA KAIVAUSTA EDELTÄVÄT TOIMINNOT<br />

Tieteellisen tutkimushankkeen käynnistäminen ja suunnittelu<br />

Maa- tai vesialueen käyttöhankkeen käynnistäminen ja suunnittelu<br />

o Hankesuunnitelma <br />

• Lausuntopyyntö kulttuuriympäristöviranomaiselle<br />

Arkeologisen intressin tunnistaminen<br />

Tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi, viranomaislausunto <br />

o Tutkimuksen tavoitteiden määrittely<br />

o Mahdolliset esitutkimukset<br />

Tarjousmenettely<br />

o Tarjouspyyntö <br />

o Hankintailmoitus <br />

Tarjous <br />

o Kustannusarvio<br />

o Työsuunnitelma/aikataulu<br />

Tarjousten arviointi ja parhaan tarjouksen valinta<br />

Tilaus<br />

ARKEOLOGISEN KAIVAUKSEN ESITYÖT<br />

Lähdeaineiston kokoaminen ja analysointi<br />

Tutkimusryhmän kokoaminen<br />

Tieteellisten kysymysten asettelu<br />

44


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

Kaivausmenetelmien valinta<br />

Tutkimuslupahakemus <br />

o Tutkimussuunnitelma <br />

Tutkimuslupahakemuksen käsittely<br />

o Tutkimuslupa ja sen ehdot <br />

o Tietue <strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämään hankerekisteriin <br />

Kenttätöiden valmistelut<br />

Yhteydenotto tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen tarvittaessa<br />

o Tutkimuksen tavoitteiden täsmentäminen<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

o Tiedotteet <br />

o Yhteydenotto maanomistajaan, ilmoitus kaivauksen suorittamisesta <br />

o Yhteydenotto hankkeen toteuttajaan/tutkimuksen tilaajaan<br />

o Yhteydenotto muihin urakoitsijoihin, jos työskennellään samalla työmaalla<br />

o Verkkosivustot ja sosiaalinen media <br />

ARKEOLOGISEN KAIVAUKSEN KENTTÄTYÖT<br />

Lähtötilanteen dokumentointi<br />

o Yleiskartoitus<br />

Koordinaatiston luominen ja kiintopisteen määrittäminen<br />

o Kiinnittäminen valtakunnalliseen koordinaatistoon<br />

Tutkimusalueen määrittely ja merkitseminen maastoon<br />

Kaivinkoneen käyttöä koskevat ratkaisut<br />

Rakenteiden purkamista/säilyttämistä koskevat ratkaisut<br />

o Säilyttämisen perustelut, tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi<br />

o Säilyttämiseen liittyvät toimenpiteet (esim. konservointi tai suojaaminen)<br />

o Ennallistaminen<br />

Löytöjen talteenotto<br />

o Talteenottotarkkuuden ja dokumentoinnin määrittäminen<br />

o Löytöjen käsittely ja pakkaus<br />

o Kenttäkonservointi<br />

Näytteiden otto<br />

o Näytteiden käsittely ja pakkaus<br />

Tutkimusalueen havainnointi ja dokumentointi, dokumentointiaineisto<br />

o Valokuvadokumentointi<br />

o Mittausdokumentointi<br />

o Lomakkeiden täyttö<br />

o Löytötietojen ja näytteenottokohtien dokumentointi<br />

o Kaivauspäiväkirja, sanalliset kuvaukset<br />

Kaivausalueen täyttäminen ja ennallistus tarvittaessa<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

o Tiedotteet<br />

o Tiedotustilaisuudet ja haastattelut joukkotiedotusvälineissä<br />

o Yhteydenotot esim. maanomistajaan ja paikallisiin arkeologian harrastajiin<br />

o Yhteydenpito tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen ja tilaajaan<br />

o Verkkosivustot ja sosiaalinen media<br />

45


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

ARKEOLOGISEN KAIVAUKSEN JÄLKITYÖT<br />

Tutkimusraportin laatiminen<br />

o Tutkimushistoria ja tieteellinen/arkeologinen konteksti<br />

o Kulttuuriympäristö ja historiallinen konteksti<br />

o Luonnonympäristö ja vesistöhistoria<br />

o Vastaukset tutkimuskysymyksiin<br />

o Johtopäätökset<br />

o Tutkimusraportti<br />

Valokuvien valitseminen, käsittely ja luettelointi<br />

o Mustavalkonegatiivit <br />

o Digitaalikuvat <br />

o Diakuvat <br />

Kuvaluettelot <br />

Karttaesitysten luominen ja luettelointi<br />

o Yleiskartta <br />

o Taso- ja profiilikartat <br />

o Yksikkö- ja rakennekartat <br />

o Levintäkartat <br />

o Detalji- ja yhdistelmäkartat <br />

Karttaluettelo <br />

Lomakkeiden ja kuvauksien puhtaaksikirjoittaminen<br />

o Matriisien laatiminen<br />

Näytteiden analysointi<br />

o Analyysien tulokset ja raportit <br />

Löytöjen käsittely<br />

o Lajittelu ja puhdistus<br />

• Poistettujen löytöjen luettelo <br />

o Luettelointi ja diaariointi<br />

• Löytöluettelo <br />

o Toimittaminen konservoitaviksi<br />

o Valokuvaaminen ja piirtäminen<br />

o Numerointi ja pakkaus<br />

Tutkimusraportin toimittaminen tilaajalle ja sidosryhmille<br />

Tutkimusraportin toimittaminen <strong>Museovirasto</strong>on ja maakuntamuseoon<br />

Löytöjen toimittaminen kokoelmiin<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

o Tiedotteet <br />

o Tiedotustilaisuudet<br />

o Yhteydenotot esim. maanomistajiin tai paikallisiin harrastaja-arkeologeihin<br />

o Yhteydenpito tutkimusalueesta vastaavaan kulttuuriympäristöviranomaiseen ja tilaajaan<br />

o Verkkosivustot ja sosiaalinen media <br />

ARKEOLOGISEN KAIVAUSTIEDON KÄSITTELY VIRANOMAISTYÖNÄ<br />

Tutkimusraportin arviointi ja palautteen antaminen<br />

o Mahdollisten korjausten tai täydennysten tekeminen<br />

Tutkimusraportin arkistointi<br />

Löytöjen liittäminen kokoelmiin<br />

46


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

Tutkimusraportin, karttojen ja valokuvien arkistointi<br />

<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän muinaisjäännösrekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />

o Muinaisjäännösrekisterin tietue(et) ja linkit <br />

<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän Muinaiskalupäiväkirjan täydentäminen ja linkitys (esihist. löydöt)<br />

o Muinaiskalupäiväkirjan tietue ja linkit <br />

<strong>Museovirasto</strong>n ylläpitämän hankerekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />

o Hankerekisterin tietue ja linkit <br />

o Tutkimusraportin PDF-versio <br />

Tutkimustulosten julkaiseminen<br />

o Esitelmät<br />

o Artikkelit ja monografiat <br />

o Populaarijulkaisut <br />

o Verkkosivut<br />

Tutkimusaineiston ja -tulosten käyttö akateemisissa opinnäytetöissä ja tutkimushankkeissa<br />

7.2 Asiakirjat<br />

Maankäyttöhankkeesta annetut viranomaislausunnot, joissa (viitataan mahdollisesti tehtyihin<br />

esitutkimuksiin ja) todetaan kaivaustutkimuksen tarve sekä määritellään sen tavoitteet (ks. 4.3.1)<br />

Tutkimussuunnitelma<br />

Tutkimuslupahakemus (ks. 4.3.2)<br />

Tutkimuslupa<br />

Tutkimusraportti liitteineen<br />

o Muiden asiantuntijoiden tekemien tutkimusten ja analyysien raportit<br />

7.2.1 Tutkimussuunnitelma<br />

Tehtäessä kajoavia tutkimuksia tunnetussa muinaisjäännöskohteessa, tulee tutkimuksiin hakea<br />

muinaismuistolain 10 §:n mukainen tutkimuslupa <strong>Museovirasto</strong>lta ja kenttätöitä johtavan<br />

arkeologin tulee täyttää kaivausjohtajalle asetetut pätevyysvaatimukset (ks. 4.3.2 ja 3.1).<br />

Tutkimussuunnitelma laaditaan kaikkia arkeologisia kaivaustutkimuksia varten (tieteelliset<br />

kaivaukset, tilaustutkimukset, pelastuskaivaukset, opetuskaivaukset ja yleisökaivaukset).<br />

Kaivauksen tutkimussuunnitelmassa esitetään:<br />

1. Tutkimuksen tavoitteet ja kysymyksenasettelu<br />

2. Tutkimusalueen valinta ja rajaus perusteluineen<br />

Tutkimuskohteen tai -alueen sijainti on kuvattu ja esitetty liitekartassa<br />

3. Tutkimuskohteen kuvaus<br />

Kohteen ajoitus<br />

Kohteen tyyppi ja arkeologinen/historiallinen konteksti<br />

Tutkimushistoria<br />

Suhde ympäröivään luonnon- ja kulttuuriympäristöön<br />

Mahdolliset ”häiriötekijät”/kajoamiset<br />

4. Kuvaus mahdollisista esitutkimuksista tai aikaisempien tutkimusten tuloksista<br />

47


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

Arvio kulttuurikerrosten laajuudesta, paksuudesta ja laadusta sekä odotettavissa olevista<br />

rakenteista ja löydöistä<br />

Maankäyttöhankkeisiin liittyvissä kaivaustutkimuksissa kohdat 1.-4. perustuvat tutkimusja<br />

suojelutarpeen arviointiin sekä mahdollisten esitutkimusten tuloksiin.<br />

5. Työryhmä, tutkijoiden asiantuntemus ja vastuut, mahdolliset alikonsultit ja<br />

yhteistyötahot<br />

Toimijoiden pätevyyden ja asiantuntemuksen tulee olla tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />

laajuuteen nähden riittävä (ks. 3).<br />

6. Resursointisuunnitelma perusteluineen<br />

Resursointisuunnitelma on osoitus tutkimukseen varattujen voimavarojen riittävyydestä.<br />

7. Kenttätyön ajankohta ja tutkimusraportin valmistumisen suunniteltu aikataulu<br />

8. Suunnitellut toimenpiteet, kenttätyömenetelmät yleisellä tasolla ja menetelmien<br />

valinnan perustelut<br />

Ks.II, 4.2.<br />

9. Esinelöytöjen talteenoton periaatteet ja suunnitelma konservoinnista<br />

Ks. II, 4.5.<br />

10. Varautuminen luonnontieteellisiin analyyseihin<br />

Ks. II, 4.6.<br />

11. Mahdolliset muut ostopalvelut<br />

12. Viestintä- ja julkaisusuunnitelma<br />

13. Arvio työn kulkuun olennaisesti vaikuttavista riskeistä ja suunnitelma<br />

riskienhallinnasta<br />

14. Ehdotus alkuperäisen dokumentointiaineiston tallennus- ja arkistointipaikasta<br />

7.2.2 Tutkimusraportti<br />

Arkeologisen kaivauksen laadun arvioinnin kannalta keskeisin dokumentti on tutkimusraportti<br />

(tutkimus- tai kaivauskertomus) liitteineen. Tutkimusraportissa esitetään tutkimuskohteen ja -<br />

hankkeen taustatietojen ohella tutkimuksen tulokset: dokumentoidut havainnot sekä<br />

lähdeaineistoon ja havaintoihin pohjautuvat tulkinnat ja johtopäätökset.<br />

Tutkimusraportti koostuu tekstiosuudesta, tekstiä täydentävistä kuvista sekä kuva- ja<br />

karttaluetteloista, karttaesityksistä ja matriiseista (mikäli on käytetty stratigrafista<br />

kaivausmenetelmää). Löydöt luetteloidaan erilliseen löytöluetteloon. Kaivauksen tuloksena<br />

syntyvää alkuperäistä dokumentointiaineistoa ovat mustavalko-, dia- ja digitaaliset valokuvat,<br />

videotallenteet sekä sähköinen mittausdata.<br />

Alkuperäistä dokumentointi- ja löytöaineistoa tallentavat arkistot antavat erikseen<br />

dokumentointiaineiston, tutkimusraportin, karttaesitysten sekä löytöluettelon muotoa ja<br />

toimittamista koskevia ohjeita.<br />

48


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

Arkeologisen kaivauksen tutkimusraporttiin tulee sisältyä seuraavat tiedot:<br />

1. Kaivauksen lähtökohta, tavoitteet, kenttätyöaika ja käytössä olleet resurssit<br />

Hanke, johon tutkimus liittyy<br />

Rahoittaja/tilaaja<br />

Tutkimuskysymykset<br />

2. Tutkimuksiin <strong>osa</strong>llistuneiden henkilöiden ja mahdollisten muiden asiantuntijoiden<br />

tai alikonsulttien tehtävien ja vastuiden esittely<br />

3. Selvitys kohteen tutkimushistoriasta<br />

Tutkija, tutkimusvuosi<br />

Tutkimustoimenpiteet<br />

Keskeiset aikaisemmat löydöt ja tulkinnat.<br />

Tutkittavan alueen suhde aikaisemmin tutkittuihin alueisiin.<br />

4. Kuvaus tutkimuskohdetta ympäröivän luonnon- ja kulttuuriympäristön<br />

ominaispiirteistä<br />

Taustatietojen perusteellisuuden ja yksityiskohtaisuuden sekä kohteen ympäristöksi<br />

määriteltävän alueen laajuuden tulee olla riittävä suhteessa tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />

laajuuteen.<br />

Kohteesta ja lähdeaineistosta riippuen kuvaukseen voivat kuulua mm. alueen esihistoria,<br />

asutus- ja maankäyttöhistoria, vesistöhistoria, maa- ja kallioperä sekä topografia.<br />

5. Lähdeluettelo, joka kattaa käytetyt arkistolähteet, kirjallisuuden ja muut painetut<br />

sekä sähköiset lähteet.<br />

Käytetyn lähdeaineiston tulee olla tutkimuskysymysten kannalta relevantti sekä riittävä<br />

suhteessa tutkimuksen tavoitteisiin.<br />

6. Tieto käytetystä koordinaatti- ja korkeusjärjestelmästä sekä koordinaatistosta<br />

Tarkkuuden on oltava sellainen, että tutkimusalueet ovat myöhemmin paikannettavissa.<br />

7. Tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa oleva ja tunnettuun maatieteelliseen<br />

koordinaatistoon sidottu yleiskartta, josta käyvät ilmi kaikki tutkitut alueet ja<br />

havaintokohdat sekä tarpeen mukaan muita tietoja.<br />

8. Kuvaus kaivauksen kulusta, työvaiheisiin käytetystä ajasta sekä sovelletuista<br />

menetelmistä pääpiirteissään, työskentely- ja havainnointiolosuhteista sekä<br />

mahdollisista muista työprosessiin vaikuttaneista tekijöistä.<br />

9. Dokumentoinnin periaatteet<br />

Dokumentoinnissa ja dokumentointimenetelmien valinnassa noudatetaan<br />

laatuvaatimusten yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia<br />

koskevia ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.4).<br />

10. Löytöjen talteenoton periaatteet<br />

Ilmoitetaan myös valintaperiaatteet, mikäli löytöjä on jälkityövaiheessa karsittu.<br />

49


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

Löytöpaikkojen dokumentoinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja<br />

löytöjen talteenottoa ja käsittelyä koskevia ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.5).<br />

Dokumentoinnin tarkkuus ja tapa ovat sidoksissa tutkimuskysymyksiin ja löytökontekstiin.<br />

11. Kaivausprosessin riittävän dokumentoinnin, havaintojen tulkinnan ja<br />

kaivauskohteen kannalta oleelliset kartat ja valokuvat, ja niitä koskevat luettelot<br />

Dokumentointitason ja -menetelmien valinnassa noudatetaan laatuvaatimusten<br />

yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia koskevia ohjeita ja<br />

suosituksia (ks. II, 4.4).<br />

12. Kuvaukset löytöyhteyksistä: kerroksista, yksiköistä ja rakenteista sekä niitä koskeva<br />

luettelo ja matriisi, mikäli on käytetty stratigrafista kaivausmenetelmää.<br />

Tulkinta tutkimusalueen vaihe-, toiminta ja/tai tapahtumahorisonteista.<br />

Maakerrosten, löytöyhteyksien ja rakenteiden määrittelyssä noudatetaan laatuvaatimusten<br />

yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia koskevia ohjeita ja<br />

suosituksia (ks. II, 4.4).<br />

13. Yhteenveto löytöaineistosta sekä tarkempi kuvaus ajoittavista tai muista<br />

tutkimuskysymysten kannalta oleellisista löydöistä<br />

Suosituksena on, että tutkimusraportissa on valokuvat tärkeimmistä löydöistä,<br />

kokonaisista esineistä yms.<br />

Löytöjen levintäkartat.<br />

14. Selvitys konservoinnin järjestämisestä, esineiden valintaperusteista, konservoiduista<br />

löydöistä ja tieto konservoinnista vastaavasta tahosta<br />

15. Löytöluettelo<br />

Luetteloinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja löytöjen luettelointia<br />

koskevia ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.5) sekä löytöluettelon muotoa koskevia<br />

arkistokohtaisia ohjeita.<br />

16. Näytteidenoton periaatteet, näytteidenottokohdat ja näyteluettelot<br />

Näytteidenotossa, käsittelyssä ja säilytyksessä noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä<br />

annettuja ohjeita ja suosituksia (ks. II, 4.6).<br />

Tutkimusraportissa ilmoitetaan, mitä näytteitä on otettu, missä niitä säilytetään sekä mitä<br />

ja minne näytteitä on lähetetty analysoitaviksi.<br />

17. Analyysien valinnan perustelut, teetetyt analyysit sekä analyysien tulokset niiltä osin,<br />

kun ne ovat saatavilla, sekä analyysien tulkinnat<br />

Mahdollisten erillisten analyysien ja selvitysten raportit ovat varsinaisen tutkimusraportin<br />

liitteenä ja siitä käy ilmi, kuinka erillistutkimuksia on hyödynnetty.<br />

18. Selvitys siitä, mitä kaivauskohteella tapahtui kaivauksen päätyttyä<br />

Tutkittiinko kaivausalue kokonaisuudessaan pohjaan, jäikö muinaisjäännöksestä osia<br />

tutkimatta, jätettiin rakenteita paikoilleen, täytettiinkö kaivausalue, tehtiinkö ennallistuksia tai<br />

maisemointia, rakennettiinko paikalle<br />

50


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

19. Kaivaushavaintojen ja lähdeaineiston pohjalta tehdyt tulkinnat ja johtopäätökset<br />

perusteluineen<br />

Esittämistavan selkeyteen ja ymmärrettävyyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota.<br />

Havainnollistamisen apuna voidaan käyttää koostekarttoja jne.<br />

Yhtymäkohdat ja liittyminen mahdollisiin aikaisempiin tutkimuksiin on selvitetty ja esitetty<br />

mahdolliset aikaisemmista tulkinnoista poikkeavat tulkinnat.<br />

Havaituista ilmiöistä ja rakenteista on esitetty tulkintaehdotukset, löytöaineistoa on<br />

analysoitu ja tarvittaessa vertailtu muihin vertailukelpoisiin aineistoihin.<br />

20. Selvitys siitä, kuinka tehty tutkimus täyttää asetetut tavoitteet ja vastaa esitettyihin<br />

tutkimuskysymyksiin<br />

Tehtyä tutkimusta arvioidaan sille tutkimus- ja suojelutarpeen arvioinnin yhteydessä<br />

asetettujen tavoitteiden valossa (ks. 4.2.1). Tutkimusraportissa selvitetään, saatiinko<br />

tutkimussuunnitelmassa esitettyihin tutkimuskysymyksiin (ks. 7.2.1) vastaukset ja<br />

poikettiinko tutkimussuunnitelmasta. Mikäli tutkimussuunnitelmasta on poikettu<br />

merkittävästi, esitetään perustelut poikkeamiselle.<br />

Mikäli tutkimuksen tavoitteet ovat jääneet kokonaan tai osin täyttymättä tai<br />

tutkimuskysymyksiin ei ole saatu vastauksia, perustellaan miksi näin on käynyt. Tavoitteet ja<br />

kysymykset ovat saattaneet myös muuttua tai täsmentyä tutkimusten edetessä, mikä on<br />

selitettävä.<br />

Mahdollisten jatkotoimenpiteiden esittäminen.<br />

Useimpien kaivausten kenttäkartat digitoidaan käsin piirretyistä tai tuotetaan suoraan<br />

mittausaineistosta jollakin tarkoituksenmukaisella ohjelmistolla.<br />

Kaivauskartoista tulee käydä ilmi seuraavat tiedot:<br />

1. Kartat on tuotettava jossakin yleisessä tiedostoformaatissa, jotta niitä voidaan<br />

hyödyntää myös myöhemmin.<br />

Tällä hetkellä AutoDeskin dwg- ja dxf-formaatit muodostavat mittausalalla jokseenkin<br />

yhtenäisen käytännön. Muita formaatteja käytettäessä on ehdottomasti dokumentoitava, mitä<br />

ohjelmistoa on käytetty ja mikä formaattiversio on kyseessä.<br />

2. Kaikista tutkimusraporttiin liitettävistä kaivauskartoista tehdään luettelo ja<br />

jokaisesta kartasta tulee löytyä seuraavat tiedot:<br />

o Tutkimuspaikan (kunta, kylä/kaupungin<strong>osa</strong>, kohde) ja kenttätyönjohtajan nimi ja<br />

tutkimusvuosi<br />

o Kartan yksilöidyt tiedot (esim. alue, taso, yksikkö, kartan laji)<br />

o Alkuperäisen kartan (kenttäversion) piirtäjän/mittaajan nimi ja piirtämispäivämäärä sekä<br />

puhtaaksipiirtäjän/käsittelijän nimi<br />

o Mittakaava<br />

o Kartan numero kaivauskertomuksen karttaluettelon mukaan sekä puhtaaksipiirretyn<br />

originaalikartan arkistointipaikka<br />

o Pohjoisnuoli ja mittakaavapalkki<br />

o Vähintään kolme koordinaattipistettä, jotka voidaan sitoa valtakunnalliseen<br />

koordinaattijärjestelmään<br />

o Mikäli piirroksessa käytetään pohjana valmista kartta- tai mittausmateriaalia (esim.<br />

asemapiirros tai edellisvuotinen pohjakartta), tulee tiedon lähde, tekijä ja vuosi mainita<br />

51


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Kaivaus<br />

o Karttamerkkien ja rasterien selitykset<br />

Kussakin karttalehdessä käytettyjen merkkien selitykset on merkittävä jokaiseen<br />

karttalehteen erikseen.<br />

o Korkeusluvut merkitään karttoihin absoluuttisina (N60-järjestelmässä metreinä<br />

merenpinnan yläpuolella [m mpy] tai N2000-järjestelmässä lähtötasona on ns.<br />

Amsterdamin nollapiste [Normaal Amsterdams Peil, NAP], joka on Suomessa sidottu<br />

Metsähovin observatoriolla olevaan pisteeseen.) Käytettäessä valtakunnallista<br />

korkeusjärjestelmää tulee kartassa olla tieto siitä, mitä järjestelmää on käytetty.<br />

7.2.3 Löytöluettelo<br />

Kaivauslöydöt luetteloidaan lähes poikkeuksetta Kansallismuseon kokoelmiin. Löydöt voidaan<br />

deponoida tai lainata myöhemmin kirjallisesta hakemuksesta esimerkiksi maakuntamuseoon tai<br />

näyttelyyn. Etenkin suuret kaivausaineistot on syytä luetteloida tietokantaohjelmalla, mikä<br />

nopeuttaa luettelointia ja helpottaa aineiston käyttöä jatkossa. Tutkimuksen luonteen mukaisesti<br />

voi luetteloinnissa käyttää erilaisia luettelointitietoja, kunhan löytöluettelon rakenne on looginen ja<br />

tiedot systemaattisia. Luettelon laatimisessa ja ulkoasussa on noudatettava arkiston ohjeet.<br />

Löytöluetteloa laadittaessa noudatetaan seuraavia periaatteita:<br />

1. Löytöluettelon otsikosta on käytävä ilmi kunta ja kohteen nimi, kaivauksenjohtajan<br />

nimi ja tutkimusvuosi sekä päänumero.<br />

2. Yksittäisestä löydöstä tulee ilmoittaa ainakin seuraavat tiedot:<br />

o Alanumero<br />

o Löytöyhteys<br />

o Materiaali<br />

o Laji<br />

o Kuvaus<br />

o Lukumäärä<br />

o Paino<br />

Löytöluettelossa on kiinnitettävä erityistä huomiota oikean terminologian käyttöön.<br />

52


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />

8 ARKEOLOGINEN VALVONTA<br />

8.1 Työvaiheet ja tavoitteet<br />

Arkeologisella valvonnalla tarkoitetaan arkeologien tekemää, mutta muun kuin arkeologisen<br />

tutkimuksen yhteydessä tapahtuvan maapohjaan kajoavan työn seurantaa maalla tai veden alla.<br />

Arkeologista valvontaa voidaan edellyttää tunnetussa muinaisjäännöskohteessa tai arkeologisesti<br />

potentiaalisella alueella. Arkeologisen valvonnan tavoitteena on tarkkailla, tuleeko työn aikana esiin<br />

kiinteitä muinaisjäännöksiä ja keskeyttää työ havaitun jäännöksen kohdalla tutkimus- tai<br />

suojelutoimenpiteitä varten.<br />

Arkeologista valvontaa edeltää aina tutkimus- ja suojelutarpeen arviointi, jonka yhteydessä on todettu<br />

töiden (yleensä maankaivu- tai ruoppaustöiden) seuraamisen tarpeellisuus. Tunnetulla<br />

muinaisjäännösalueella tulee välttää maaperään kajoavia rakennustöitä, mutta aina tämä ei kuitenkaan<br />

ole mahdollista. Työt tulee tällöin suunnitella siten, että muinaisjäännökseen joudutaan kajoamaan<br />

mahdollisimman vähän. Rakennus- ja kaivusuunnitelmien sekä muinaisjäännöskohteesta käytettävissä<br />

olevien tietojen perusteella ratkaistaan, onko suunnitelmien toteuttaminen mahdollista ja<br />

edellytetäänkö toimenpidealueella etukäteen tehtäviä arkeologisia kaivauksia tai koetutkimuksia vai<br />

kaivutöiden aikaista arkeologista valvontaa. Määrittelyn tekee arkeologisen kulttuuriperinnön suojelusta<br />

vastaava viranomainen.<br />

Valvonnan eteneminen on yleensä sidoksissa rakennustyömaan aikatauluihin, eikä tutkittavien ja<br />

dokumentoitavien muinaisjäännösten määrää voida tarkasti ennakoida. Tämä vaikeuttaa myös<br />

valvontatutkimusten resursointia. Työmaa saattaa joissakin tapauksissa pyöriä aikaisesta aamusta<br />

iltamyöhään tai jopa läpi yön, mikä edellyttää arkeologeiltakin vuorotyötä tai työaikojen porrastamista.<br />

Mikäli arkeologien lukumäärä on työn laajuuteen nähden liian pieni, eivät kaivaminen ja dokumentointi<br />

suju riittävän nopeasti, ja arkeologien saatetaan katsoa hidastavan rakennustöitä ja nostavan siten<br />

kustannuksia. Arkeologien kannattaa pitää kirjaa tekemistään työtunneista sekä aiheuttamistaan<br />

keskeytyksistä ja niiden kestosta ja syistä. Muinaisjäännösalueella tapahtuvasta arkeologisesta<br />

valvonnasta tulee dokumentoinnin sujumisen vuoksi vastata kahden henkilön, tai ainakin toisen<br />

henkilön on oltava tarvittaessa nopeasti saatavilla. Jos muinaisjäännökseen mahdollisesti kajoavia<br />

työkohteita on useita, tulee valvojiakin olla vähintään saman verran (esim. kolmen kaivinkoneen<br />

työmaalla on oltava vähintään kolme valvojaa). Mikäli töissä tulee esiin muinaisjäännöksiä, tarvitaan<br />

yleensä lisätyövoimaa, sillä valvoja pärjää käytännössä yksin vain siihen asti, kunnes jotakin löytyy.<br />

Arkeologinen valvonta ja dokumentointi ulotetaan yleensä vain siihen laajuuteen ja syvyyteen, kuin<br />

rakennustöiden vuoksi on tarpeen. On kuitenkin huomioitava, että kaivaminen ja kulttuurikerrokseen<br />

sijoitettavat rakenteet saattavat muuttaa olosuhteita niin, että muinaisjäännöksen tuhoutuminen<br />

käynnistyy tai nopeutuu kajoamiskohdan lähiympäristössä. Pysyvän ja kiinteän rakenteen alle ei jätetä<br />

tutkimatonta kulttuurikerrosta (muinaismuistolain kielto muinaisjäännöksen peittämisestä). Jos<br />

dokumentoitava muinaisjäännös (esim. hauta, rakennuksen kulma) jatkuu hiukan kaivetun alueen<br />

ulkopuolelle, on perusteltua laajentaa aluetta niin, että jäännös saadaan kokonaisuudessaan tutkittua.<br />

Samaten jos esimerkiksi putkikaivannon pohjalle jää vain ohut (alle 15 cm; ohjeellinen) tutkimaton<br />

kulttuurikerros, on se yleensä syytä tutkia puhtaaseen pohjamaahan asti, muuten putket, kaapelit ja<br />

katupinnoitteet ovat poistettavissa, joten niiden alle kulttuurikerrosta voidaan jättää.<br />

53


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />

Valvova arkeologi vastaa arkeologisen valvonnan yhteydessä esiin tulevien muinaisjäännösten<br />

tunnistamisesta yhdessä henkilöstönsä kanssa ja yrittää mahdollisuuksiensa mukaan vaikuttaa siihen,<br />

että jäännöksiin kajotaan tässä yhteydessä mahdollisimman vähän. Mikäli valvonnan yhteydessä tulee<br />

esiin erityisen merkittäviksi katsottavia jäännöksiä, joiden säilyminen on uhattuna tai kiinteitä<br />

rakenteita, joiden purkaminen/säilyttäminen saattaa vaatia tutkimus- ja suojelutarpeen<br />

uudelleenarviointia, tulee ottaa yhteyttä kulttuuriympäristöviranomaiseen. Työmaan aikainen<br />

vuorovaikutus ja yhteydenpito asian<strong>osa</strong>isiin (tilaaja, urakoitsijat, museoviranomainen) tulee hoitaa<br />

tavalla, joka edistää keskinäistä tavoitteiden ja työtapojen ymmärtämistä ja kiinteiden<br />

muinaisjäännösten suojelun ja tutkimuksen huomioimista hankkeessa.<br />

Arkeologinen valvonta ei merkitse sitä, että kiinteät muinaisjäännökset voitaisiin poistaa esimerkiksi<br />

kaivinkoneella arkeologien tarkkaillessa vieressä. Valvonta ei korvaa muinaisjäännöksen asianmukaista<br />

tutkimusta. Kiinteän muinaisjäännöksen, kuten kulttuurikerroksen tai arkeologisen rakenteen, tullessa<br />

esiin työt keskeytetään sen kohdalta. Mikäli jäännöstä ei ole mahdollista jättää koskemattomaksi, se<br />

tulee tutkia ja dokumentoida arkeologisin menetelmin tarvittavassa laajuudessa (vrt. 7, Arkeologiset<br />

kaivaukset). Jos esiin tulee erityisen merkittäväksi katsottava jäännös, jonka säilyminen on uhattuna,<br />

ratkaisee kulttuuriympäristöviranomainen kohteen suojelun.<br />

Hankkeen toteuttajan tulee pyytää tunnetuissa muinaisjäännöskohteissa tehtävistä toimenpiteistä ja<br />

suunnitelmista kulttuuriympäristöviranomaisen lausunto. Arkeologisen valvonnan tekijä tarvitsee<br />

<strong>Museovirasto</strong>lta tutkimusluvan, jota haettaessa esitetään tutkimus-/työsuunnitelma. Arkeologisesta<br />

valvonnasta laaditaan tutkimusraportti, vaikka seurannassa ei paljastuisikaan muinaisjäännöksiä.<br />

Arkeologinen valvonta voi tulla tehtäväksi esimerkiksi seuraavanlaisissa tilanteissa:<br />

Työalueella sijaitsee muinaisjäännöksiä vain fragmentaarisesti (esim. kaupungin katualue, jota on<br />

kaiveltu jo aiemmin tai satama-alueen ruoppaus).<br />

Työ koskee tunnetun muinaisjäännöksen reuna- tai lähialuetta, ja jäännöksen ulottuminen<br />

työalueelle on epävarmaa.<br />

Työ koskee muinaisjäännöstä, joka on aikaisempien tutkimustietojen perusteella heikosti tai vain<br />

osittain säilynyt.<br />

Kaivutyön on tarkoitus rajoittua täytemaa- tai pintakerroksiin, ja valvonnalla varmistetaan, ettei<br />

niiden alla (mahdollisesti) oleviin kulttuurikerroksiin kajota.<br />

Kaivutyö on pienialainen ja vähän kajoava suhteessa muinaisjäännösalueen koko laajuuteen (esim.<br />

historiallisen tielinjan poikki tehtävä putkikaivanto).<br />

Pitkä kaivulinja (esimerkiksi vesihuoltolinja) kulkee tunnettujen muinaisjäännösten tuntumassa,<br />

historiallisten karttojen perusteella määritellyllä tai muuten arkeologisesti potentiaalisella alueella, ja<br />

tiettyjen linjaosuuksien arkeologisella seurannalla halutaan selvittää ennestään tuntemattomien<br />

muinaisjäännösten olemassaolo ja kulttuurikerrosten säilyneisyys (vrt. esitutkimukset).<br />

Muinaisjäännösalueella sijaitsevan tai muinaisjäännökseen liittyvän rakennuksen (esim. kirkon)<br />

korjaustyöt, joihin liittyy rakennuksen sisä- ja/tai ulkopuolisia kaivutöitä.<br />

Kaivutyö tapahtuu kohteessa, jossa ei käytännön syistä (esim. liikenteen sujuvuus, työturvallisuus)<br />

ole mahdollisuutta tehdä täysimittaisia arkeologisia tutkimuksia.<br />

Etukäteen tehtävät esitutkimukset ovat monissa tapauksissa valvontaa parempi ja<br />

kustannustehokkaampi vaihtoehto. Esitutkimuksilla haarukoidaan kulttuurikerroksen olemassaoloa,<br />

säilyneisyyttä ja paksuutta sekä arvioidaan, tulisiko joillakin alueilla tehdä etukäteen kaivaustutkimuksia<br />

tai valvontaa kaivutöiden aikana. Samalla voidaan sulkea pois löydöttömiä alueita, joilla valvontaa ei<br />

edellytetä. Etukäteen tehtävät tutkimukset eivät kuitenkaan aina ole mahdollisia varsinkaan<br />

54


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />

kaupunkialueilla, joilla esimerkiksi katualueita ei pystytä sulkemaan pitkäksi aikaa ensin <strong>arkeologisten</strong><br />

tutkimusten ja sen jälkeen rakennustöiden vuoksi. Tällaisissa tapauksissa tulee työn sujumisen ja<br />

arkeologisen tutkimuksen laadun varmistamiseksi varautua valvontaan riittävin tutkimusresurssein.<br />

Arkeologisen valvonnan tavoitteena on minimoida muinaisjäännökseen mahdollisesti kohdistuva uhka<br />

maaperään kajoavien toimenpiteiden yhteydessä. Valvonnan yhteydessä tehtävät tutkimus- ja<br />

dokumentointitoimenpiteet eivät eroa esim. kaivaustutkimusten yhteydessä tehtävistä. Tutkimustiedon<br />

tulee yhtä lailla olla paikka- ja ominaisuustiedoiltaan luotettavaa sekä täyttää tässä määritellyt<br />

laatuvaatimukset. Valvontaprosessi on niiltä osin etukäteen budjetoitu ja suunniteltu, mutta työn<br />

kulkua ohjaavat työmaan aikataulu ja eteneminen sekä työn edetessä mahdollisesti paljastuvien<br />

muinaisjäännösten määrä ja laatu. Tutkimustilanteena arkeologinen valvonta ei yleensä ole<br />

ihanteellinen, sillä valvonta liittyy aina kiinteästi rakennustöihin. Valvonnan sujuminen edellyttää<br />

joustavuutta sekä keskinäistä yhteistyötä ja vuorovaikutusta arkeologeilta ja rakennustyömaan<br />

henkilöstöltä. Toisten <strong>osa</strong>puolten työtapojen ymmärtäminen on sujuvan yhteistyön kannalta tärkeää.<br />

Arkeologinen valvonta mahdollistaa tarvittavien tutkimusten suorittamisen, jos työn edetessä esiin<br />

tulee muinaisjäännöksiä.<br />

Hankkeen toteuttajan on työtä suunnitellessaan ja urakkatarjouksia pyytäessään huomioitava<br />

arkeologisen valvonnan mahdolliset vaikutukset työn aikatauluun ja kustannuksiin. Töiden aikana on<br />

varauduttava siihen, että esiin saattaa tulla lisätutkimuksia vaativia ja töitä siten hidastavia<br />

muinaisjäännöksiä ja että suunnitelmia saatetaan joutua jopa muuttamaan.<br />

ARKEOLOGISTA VALVONTAA EDELTÄVÄT TOIMINNOT<br />

Ohjeet ja suositukset määrittävät toimintoja ja tukevat laatua.<br />

Arkeologisen tutkimus- ja/tai suojelutarpeen arviointi<br />

o Arkeologisen valvonnan valitseminen kenttätyömenetelmäksi<br />

o Valvonnan yleispiirteinen suunnittelu ja resursointi<br />

o Tutkimustavoitteiden ja -kysymysten määrittely, viranomaislausunto <br />

Arkeologisen valvonnan tekijän etsiminen ja valitseminen<br />

Arkeologisen valvonnan tilaus<br />

ARKEOLOGISEN VALVONNAN ESITYÖT<br />

Tutkimusluvan hakeminen<br />

o Tutkimussuunnitelma <br />

Lähdeaineiston määrittely, kokoaminen, läpikäyminen ja analysointi<br />

Tutkimus- ja dokumentointiperiaatteiden määrittely<br />

Tutkimus- ja työsuunnitelman täsmentäminen<br />

Käytännön järjestelyt<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

o Tutkimuksen tavoitteiden ja periaatteiden täsmentäminen (kulttuuriympäristöviranomainen,<br />

tilaaja, maanomistaja ym.)<br />

o Tiedotteet<br />

ARKEOLOGISEN VALVONNAN KENTTÄTYÖT<br />

Töiden seuranta ja esiin tulevien muinaisjäännösten havainnointi<br />

o Tutkimus- ja suojelututkimustoimenpiteitä koskevat ratkaisut<br />

Tutkimustoimenpiteet ja dokumentointi<br />

o Valokuvadokumentointi<br />

55


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />

o Kartoitus ja muu mittausdokumentointi<br />

o Sanallinen kuvaus<br />

o Löytöjen talteenotto<br />

o Näytteiden ottaminen tarvittaessa<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

o Vuorovaikutus työmaan muiden toimijoiden kuten urakoitsijoiden kanssa<br />

o Tiedotteet<br />

o Yhteydenpito kulttuuriympäristöviranomaiseen, tilaajaan ja muihin sidosryhmiin<br />

ARKEOLOGISEN VALVONNAN JÄLKITYÖT<br />

Valokuvien käsittely ja luettelointi<br />

o Kuvaluettelo <br />

Karttaesitysten luominen ja luettelointi<br />

o Yleiskartat, taso- ja profiilikartat, yksityiskohtakartat, levintäkartat <br />

o Karttaluettelo <br />

Esinelöytöjen käsittely ja luettelointi<br />

o Löytöluettelo <br />

Muun dokumentointimateriaalin kuten yksikkölomakkeiden käsittely <br />

Näytteiden analysoiminen<br />

o Analyysien tulokset ja raportit <br />

Tutkimusraportin laatiminen <br />

o Tutkimustulokset ja tulkinnat<br />

o Tutkimuskysymyksiin vastaaminen<br />

o Johtopäätökset<br />

Tutkimusraportin tulostaminen, kopiointi, sähköisten aineistojen tallennus<br />

o Mittauksiin liittyvien sähköisten raakadata-aineistojen säilyttämisen vastuista on sovittu<br />

Alkuperäisen tutkimusraportin ja liite- ja dokumentointiaineiston luovuttaminen arkistoon<br />

Tutkimusraportin kopioiden toimittaminen tilaajalle, sidosryhmille, maakuntamuseoon ja<br />

<strong>Museovirasto</strong>on<br />

Viestintä ja vuorovaikutus<br />

Julkaiseminen tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan.<br />

ARKEOLOGISEN VALVONTATIEDON KÄSITTELY VIRANOMAISTYÖNÄ<br />

Tutkimusraportin arviointi ja palautteen antaminen<br />

o Mahdollisten korjausten tai täydennysten tekeminen<br />

Tutkimusraportin ja dokumentointiaineiston arkistointi<br />

Löytöjen liittäminen kokoelmiin<br />

Muinaiskalupäiväkirjan täydentäminen ja linkitys (löydöt)<br />

Hankerekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />

o Hankerekisterin tietue ja linkit <br />

o Tutkimusraportin PDF-versio <br />

Muinaisjäännösrekisterin täydentäminen ja linkitys muihin rekistereihin<br />

8.2 Asiakirjat<br />

Arkeologiseen valvontaan liittyviä asiakirjoja ovat:<br />

56


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />

Rakennushankkeesta annettu viranomaislausunto, jossa todetaan valvonnan tarve sekä määritellään<br />

sen tavoitteet ja lähtökohdat (ks. 4.2.1)<br />

Tutkimussuunnitelma<br />

Tutkimuslupahakemus (ks. 4.2.2)<br />

Tutkimuslupa<br />

Tutkimusraportti liitteineen<br />

o Eritysasiantuntijoiden tekemien tutkimusten ja analyysien raportit.<br />

8.2.1 Tutkimussuunnitelma<br />

Silloin kun on tarkoitus tehdä arkeologista valvontaa tunnetussa muinaisjäännöskohteessa, tulee<br />

tutkimuksiin hakea muinaismuistolain 10 §:n mukainen tutkimuslupa <strong>Museovirasto</strong>lta ja<br />

kenttätöitä tulee johtaa arkeologin, joka täyttää kaivausjohtajalle asetetut pätevyysvaatimukset.<br />

Tutkimuslupahakemuksen liitteenä olevan arkeologista valvontaa koskevan tutkimussuunnitelman<br />

tulee täyttää seuraavat laatukriteerit:<br />

Arkeologisen valvonnan tutkimussuunnitelmassa esitetään:<br />

1. Kenttätyöhankkeen lähtökohdat, tavoitteet ja tutkimuskysymykset<br />

2. Tutkimuskohteen kuvaus<br />

Kohteen ajoitus<br />

Kohteen tyyppi ja arkeologinen/historiallinen konteksti<br />

Tutkimushistoria<br />

Suhde ympäröivään luonnon- ja kulttuuriympäristöön<br />

Mahdolliset ”häiriötekijät”/kajoamiset<br />

3. Tutkimuskohteen tai -alueen rajaus<br />

Tutkimuskohteen tai -alueen sijainti on kuvattu ja esitetty liitekartassa<br />

4. Kuvaus aikaisemmista tutkimuksista<br />

Kohdat 1.-4. perustuvat tutkimus- ja suojelutarpeen arviointiin sekä inventoinnin tai<br />

mahdollisten muiden esitutkimusten tuloksiin.<br />

5. Työryhmä, henkilöstön asiantuntemus ja vastuut, mahdolliset alikonsultit ja<br />

yhteistyötahot<br />

Toimijoiden pätevyyden ja asiantuntemuksen tulee olla tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />

laajuuteen nähden riittävä (ks. 3.1).<br />

6. Resursointisuunnitelma<br />

Resursointisuunnitelma on osoitus tutkimukseen varattujen voimavarojen riittävyydestä.<br />

7. Kenttätyön ajankohta ja tutkimusraportin valmistumisen suunniteltu aikataulu<br />

8. Rakennustyöhön liittyvät suunnitelmat<br />

Rakennustyöselostus, kaivusuunnitelma, muut mahdolliset hankesuunnitelmat<br />

57


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />

9. Suunnitellut tutkimus- ja dokumentointiperiaatteet<br />

10. Suunnitellut toimenpiteet, kenttätyömenetelmät yleisellä tasolla ja menetelmien<br />

valinnan perustelut<br />

11. Suunnitellut analyysit perusteluineen<br />

12. Esinelöytöjen talletusperiaatteet ja suunnitelma konservoinnista<br />

13. Mahdolliset muut ostopalvelut<br />

14. Arvio riskeistä ja suunnitelma riskienhallinnasta<br />

15. Suunnitelma alkuperäisen dokumentaatioaineiston tallennus- ja arkistointipaikasta<br />

8.2.2 Tutkimusraportti<br />

Arkeologisen valvonnan tutkimusraportissa esitetään tutkimuskohteen ja -hankkeen taustatietojen<br />

ohella tutkimuksen tulokset: dokumentoidut havainnot sekä lähdeaineistoon ja havaintoihin<br />

pohjautuvat tulkinnat ja johtopäätökset. Tutkimusraportti koostuu tekstiosuudesta, tekstiä<br />

täydentävistä kuvista sekä kuva- ja karttaluetteloista, karttaesityksistä ja matriiseista (stratigrafinen<br />

kaivausmenetelmä). Löydöt luetteloidaan erilliseen löytöluetteloon. Tutkimuksen tuloksena<br />

syntyvää alkuperäistä dokumentointiaineistoa ovat mustavalko-, dia- ja digitaaliset valokuvat,<br />

videotallenteet sekä sähköinen mittausdata.<br />

Arkeologista valvontaa koskevassa tutkimusraportissa tulee olla selostus rakennustöistä, joihin<br />

tutkimukset liittyivät, sekä selostus ja kartta rakennushankkeessa tapahtuneesta maaperään<br />

kajoamisesta. Lisäksi tulee käydä ilmi kaikki alueet, joissa valvontaa tehtiin sekä kaikki<br />

havaintokohdat. Erittäin tärkeä on tieto siitä, tutkittiinko ja poistettiinko kaikki alueella sijaitsevat<br />

muinaisjäännökset, vai jäikö niitä edelleen valvotulle alueelle sekä missä kohdin ja millä syvyydellä<br />

tutkimattomat jäännökset sijaitsevat.<br />

Arkeologisin menetelmin tutkitut muinaisjäännöskohdat raportoidaan samoin periaattein kuin<br />

varsinaiset kaivaukset (ks. II, 4.4). Alkuperäistä dokumentointi- ja löytöaineistoa tallentavat<br />

arkistot antavat erikseen dokumentointiaineiston, tutkimusraportin, karttaesitysten sekä<br />

löytöluettelon muotoa ja toimittamista koskevia ohjeita.<br />

Arkeologisen valvonnan tutkimusraporttiin tulee sisältyä:<br />

1. Tutkimuksen lähtökohdat, tavoitteet, kenttätyöaika ja käytössä olleet resurssit<br />

Hanke, johon tutkimus liittyy<br />

Rahoittaja/tilaaja<br />

Tutkimuskysymykset<br />

2. Tutkimuksiin <strong>osa</strong>llistuneiden henkilöiden ja muiden mahdollisten asiantuntijoiden<br />

tai alikonsulttien tehtävien ja vastuiden esittely<br />

3. Selvitys kohteen tutkimushistoriasta<br />

Tutkija, tutkimusvuosi<br />

Tutkimustoimenpiteet<br />

58


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />

Keskeiset aikaisemmat löydöt ja tulkinnat<br />

4. Kuvaus tutkimuskohdetta ympäröivän luonnon- ja kulttuuriympäristön<br />

ominaispiirteistä<br />

Taustatietojen perusteellisuuden ja yksityiskohtaisuuden sekä kohteen ympäristöksi<br />

määriteltävän alueen laajuuden tulee olla riittävä suhteessa tutkimuskysymyksiin ja hankkeen<br />

laajuuteen.<br />

Kohteesta ja lähdeaineistosta riippuen kuvaukseen voivat kuulua mm. alueen esihistoria,<br />

asutus- ja maankäyttöhistoria, vesistöhistoria, maa- ja kallioperä sekä topografia.<br />

Tässä yhteydessä voidaan tuoda esille myös tiedossa olevat<br />

uhkakuvat/maankäyttösuunnitelmat.<br />

5. Kuvaus arkeologisen valvonnan kulusta, työvaiheisiin käytetystä ajasta sekä<br />

sovelletuista menetelmistä, työskentely- ja havainnointiolosuhteista sekä<br />

mahdollisista muista työprosessiin vaikuttaneista tekijöistä.<br />

6. Tieto käytetystä koordinaatti- ja korkeusjärjestelmästä sekä koordinaatistosta<br />

Tarkkuuden on oltava sellainen, että tutkimusalueet ovat myöhemmin paikannettavissa.<br />

7. Dokumentoinnin periaatteet ja sanallisesti, valokuvin ja mittauksin (kartoin)<br />

dokumentoidut havainnot<br />

Dokumentoinnissa ja dokumentointimenetelmien valinnassa noudatetaan<br />

laatuvaatimusten yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia<br />

koskevia ohjeita ja suosituksia<br />

8. Yleiskartta/kantakarttaote/asemapiirros<br />

Kartta on tarkoituksenmukaisessa mittakaavassa ja tunnettuun maatieteelliseen<br />

koordinaatistoon sidottu, ja siitä käyvät ilmi eri tavoin tutkitut alueet ja havaintokohdat sekä<br />

tarpeen mukaan muita tietoja (esim. havaitut rakenteet, putkikaivantojen sijainti).<br />

9. Tutkimusprosessin riittävän dokumentoinnin, havaintojen tulkinnan ja kohteen<br />

kannalta oleelliset kartat ja valokuvat ja niitä koskevat luettelot.<br />

Dokumentointitason ja -menetelmien valinnassa noudatetaan laatuvaatimusten<br />

yhteydessä annettuja tutkimusalueen havainnointia ja dokumentointia koskevia ohjeita ja<br />

suosituksia<br />

10. Selostus tehdyistä rakennus- ja kaivutöistä sekä kartta työalueista<br />

Mikäli mukana on rakennushankkeeseen liittyviä suunnitelmia ja suunnittelupiirroksia,<br />

tulee raportista käydä ilmi, millä tavoin työt toteutuivat (esim. putkikaivantojen todelliset<br />

paikat, leveydet ja syvyydet).<br />

11. Löytöjen talteenoton periaatteet<br />

Löytöpaikkojen dokumentoinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja<br />

löytöjen talteenottoa ja käsittelyä koskevia ohjeita ja suosituksia. Dokumentoinnin tarkkuus<br />

ja tapa ovat sidoksissa tutkimuskysymyksiin ja löytökontekstiin.<br />

12. Löytöluettelo<br />

59


SALAVA LAATUVAATIMUKSET Arkeologinen valvonta<br />

Luetteloinnissa noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä annettuja löytöjen luettelointia<br />

koskevia ohjeita ja suosituksia sekä löytöluettelon muotoa koskevia arkistokohtaisia ohjeita.<br />

Tarvittaessa raporttiin on liitettävä selvitys konservoinnin järjestämisestä, konservoiduista<br />

löydöistä ja tieto konservoinnista vastaavasta tahosta.<br />

13. Näytteidenoton periaatteet, näytteidenottokohdat ja näyteluettelot<br />

Näytteidenotossa, käsittelyssä ja säilytyksessä noudatetaan laatuvaatimusten yhteydessä<br />

annettuja ohjeita ja suosituksia.<br />

Tutkimusraportissa ilmoitetaan, mitä näytteitä on otettu, missä niitä säilytetään sekä mitä<br />

ja minne näytteitä on lähetetty analysoitaviksi.<br />

14. Analyysien valinnan perustelut, teetetyt analyysit sekä analyysien tulokset niiltä osin,<br />

kun ne ovat saatavilla<br />

Mahdollisten erillisten analyysien ja selvitysten raportit ovat varsinaisen tutkimusraportin<br />

liitteenä ja jälkimmäisestä käy ilmi, kuinka erillistutkimuksia on hyödynnetty.<br />

15. Lähdeluettelo, joka kattaa käytetyt arkistolähteet, kirjallisuuden ja muut painetut<br />

sekä sähköiset lähteet.<br />

Käytetyn lähdeaineiston tulee olla tutkimuskysymysten kannalta relevantti sekä riittävä<br />

suhteessa tutkimuksen tavoitteisiin.<br />

16. Arkeologisen valvonnan yhteydessä tehtyjen havaintojen ja lähdeaineiston pohjalta<br />

tehdyt tulkinnat ja johtopäätökset perusteluineen.<br />

Tutkimustulokset ja niiden liittyminen mahdollisiin aikaisempiin tutkimuksiin sekä<br />

mahdolliset uudet tulkinnat ja jatkotoimenpide-ehdotukset on esitetty tutkimusraportissa<br />

ymmärrettävässä ja selkeässä muodossa.<br />

Raportista tulee käydä ilmi, tutkittiinko ja poistettiinko kaikki alueella sijaitsevat<br />

muinaisjäännökset, vai jäikö niitä edelleen valvotulle alueelle sekä missä kohdin ja millä<br />

syvyydellä (z) tutkimattomat jäännökset sijaitsevat.<br />

60

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!