01.06.2015 Views

Pöytäkirja 15.04.2013 - Juupajoki

Pöytäkirja 15.04.2013 - Juupajoki

Pöytäkirja 15.04.2013 - Juupajoki

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

SISÄLLYSLUETTELO<br />

28 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS .................................................. 46<br />

29 § PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ...................................................................... 47<br />

30 § JUUPAJOEN KUNNAN LIITTYMINEN POKO RY:N TOIMINTAAN ................................ 48<br />

31 § METSÄPALSTOJEN MYYNTI ......................................................................................... 51<br />

32 § RAKENNUSPAIKAN MYYNTI SETÄLÄSTÄ .................................................................... 52<br />

33 § VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS ........................................................................................ 53<br />

34 § VUODEN 2012 ARVIOINTIKERTOMUS.......................................................................... 57<br />

35 § TILINTARKASTUSTOIMEKSIANTO SEURAAVALLE KAUDELLE ................................. 58


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 45<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

Kokouksen paikka<br />

ja aika<br />

Läsnäolevat jäsenet<br />

Muut läsnäolevat<br />

Kokouksen laillisuus<br />

ja päätösvaltaisuus<br />

Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali<br />

Korkeakoskella maanantaina 15.4.2013 klo 18.00 – 18.31<br />

Eskola Juho<br />

jäsen<br />

Heletoja Taija<br />

”<br />

Hämylä Hannu<br />

”<br />

Jauhiainen Jani<br />

puheenjohtaja<br />

Kallenautio Johanna<br />

jäsen<br />

Lakiasuo Leo<br />

”<br />

Lepistö Martta<br />

”<br />

Lepola Anne<br />

”<br />

Markkula Anne<br />

”<br />

Niemelä Aarno<br />

I varapuheenjohtaja<br />

Pasuri Pertti<br />

jäsen<br />

Rae Pekka<br />

”<br />

Rahkonen Antti<br />

II varapuheenjohtaja<br />

Saarinen Mirja<br />

jäsen<br />

Salomaa Janne<br />

”<br />

Sikiö Heikki<br />

”<br />

Soikka Juha<br />

”<br />

Suosaari Veikko<br />

”<br />

Valkeajoki Jussi<br />

”<br />

Voutilainen Ulla<br />

”<br />

Välttilä Esko<br />

”<br />

Sahra Pirjo<br />

varajäsen<br />

Murtola Jutta<br />

”<br />

Tarja-Riitta Koskinen<br />

Lindström Pirkko<br />

Korhonen Mervi<br />

Maasilta Pekka<br />

Nurminen Lea<br />

Viiala Sirkka<br />

Asiakohta 1, 23 §.<br />

kunnanhallituksen jäsen<br />

kunnanjohtaja<br />

pöytäkirjanpitäjä<br />

tekninen johtaja<br />

sivistystoimenjohtaja<br />

perusturvajohtaja<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajat Asiakohta 2, 24 §.<br />

Allekirjoitukset<br />

Puheenjohtaja<br />

Jani Jauhiainen<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>npitäjä<br />

Mervi Korhonen<br />

<strong>Pöytäkirja</strong> tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella ____ . 4 . 2013<br />

Martta Lepistö<br />

pöytäkirjantarkastaja<br />

Anne Lepola<br />

pöytäkirjantarkastaja<br />

<strong>Pöytäkirja</strong> pidetään nähtävillä 19.4.2013 kunnanvirastossa klo 9.00 - 14.00.


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 46<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

28 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS<br />

Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä<br />

erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja<br />

puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten<br />

kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja<br />

paikka sekä käsiteltävät asiat.<br />

Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä<br />

tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa.<br />

Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston<br />

päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole<br />

esteenä.<br />

Juupajoen valtuustossa on 21 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan<br />

alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3<br />

valtuutetuista on läsnä.<br />

Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu 10.4.2013. Kokouskutsu on<br />

julkaistu Oriveden Sanomissa. Työjärjestyksen 14 §:n mukaisesti läsnä olevat<br />

valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan<br />

aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen<br />

ilmoittaneet valtuutetut, ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto<br />

laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 47<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

29 § PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA<br />

Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua<br />

valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt.<br />

Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan<br />

aakkosjärjestyksessä. <strong>Pöytäkirja</strong>n tarkastusvuorossa ovat Leo Lakiasuo ja Martta<br />

Lepistö.<br />

PÄÄTÖS:<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajiksi valittiin Martta Lepistö ja Anne Lepola.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 48<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

30 § JUUPAJOEN KUNNAN LIITTYMINEN POKO RY:N TOIMINTAAN<br />

Kunnanhallitus 9.4.2013 § 78<br />

Pomoottori ry on yksi Suomen 55:stä maaseudun kehittämisyhdistyksestä eli<br />

Leader –toimintaryhmästä. Pomoottorin toiminta-alueeseen ovat kuuluneet<br />

<strong>Juupajoki</strong>, Kuhmalahti, Orivesi ja Pälkäne. Pomoottorin tehtävänä on auttaa<br />

maaseudun asukkaita, yhdistyksiä ja yrityksiä kehittämään aluettaan myöntämällä<br />

tukea erilaisille maaseudun kehittämishankkeille, joilla tähdätään oman asuin- ja<br />

toimintaympäristön viihtyisyyden ja elinvoimaisuuden lisäämiseen. Juupajoen<br />

kuntarahaosuus Pomoottorille on ollut 11.900 euroa/vuosi.<br />

Pomoottorin toiminta loppuu ohjelmakauden 2007 – 2013 päättyessä.<br />

Kuntasektorilla tapahtuneet muutokset ovat pienentäneet yhdistyksen toimialuetta<br />

ja väestöpohjaa niin paljon, ettei toimintaryhmänä jatkaminen ole enää mahdollista.<br />

Vuoden 2012 lopulla Pomoottorissa selvitettiin, olisiko ollut mahdollista liittää<br />

Pomoottorin toimialue yhtenä kokonaisuutena osaksi jotain toista toimintaryhmää.<br />

Tämä osoittautui kuitenkin mahdottomaksi.<br />

Kuluvana vuonna puolletaan rahoitettavaksi viimeiset hankkeet ja niiden toteutus<br />

voi jatkua näillä näkymin vuoden 2014 ajan. Hankkeiden maksatuksia<br />

voi tapahtua vielä vuoden 2015 puolella. Pomoottorin toimisto hoitaa<br />

ohjelmakauden 2007 – 2013 tehtävät loppuun, näin ollen kaikkien hankkeiden<br />

maksatukset ja loppuraportoinnit ym. hankehallinnointiin liittyvät asiat saadaan<br />

hoidettua asianmukaisesti.<br />

Koska Pomoottori ei yhdistyksenä osallistu ohjelmakauden 2014 – 2020<br />

toteutukseen, on Pomoottorin toimialueen kuntien mietittävä, kuinka<br />

toimintaryhmätyö kunnan alueella järjestetään tulevaisuudessa. Pomoottori on<br />

informoinut asiasta toimialueensa kuntia sekä lähialueiden toimintaryhmiä Pirkan<br />

Helmi ry, Kantri ry ja Poko ry.<br />

Oriveden kaupunki on tehnyt päätöksen siirtyä Kantri ry –toimintaryhmään.<br />

Pälkäneen kunta siirtyy Pirkan Helmi –toimintaryhmään.<br />

Juupajoen kunnan kannalta mahdollisia uusia kumppaneita ovat Kantri ry ja Poko<br />

ry. Kunnanjohtaja on tavannut sekä Kantri ry:n että Poko ry:n edustajat ja käynyt<br />

neuvotteluita mahdollisesta Juupajoen kunnan liittymisestä toimintaryhmiin uuden<br />

ohjelmakauden alkaessa.<br />

Yhteenvetona toimintaryhmäesittelyistä voidaan todeta seuraavaa:<br />

Poko ry:<br />

- kotipaikka Mänttä-Vilppula<br />

- toimialueena: Kuru, Ruovesi, Mänttä-Vilppula ja Virrat<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 49<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

- asukaslukupohja n. 28.000<br />

- Kurun alue jää pois toimialueesta 2014 alusta lukien<br />

- kuluvan toimintakauden kehys n. 5 milj. euroa<br />

- kuntaraha (v. 2013) 4,5 eur/as<br />

- puolet yrityshankkeita ja puolet yleishyödyllisiä hankkeita<br />

- hallitus 3 jäsentä/kunta<br />

- kansainvälistä toimintaa<br />

- painopisteitä: kansainvälisyys, elinkeinot ja yrittäminen, nuoret ja viihtyisyys<br />

- Juupajoen alueen hyvä tuntemus<br />

Pokon toimintalinjat<br />

PoKon alueella painotetaan paikallistalouden vahvistamista ja<br />

”viihtyvyyspolitiikkaa”.<br />

Paikallistalous:<br />

Elinkeinotoimintaa ja sen toimintaympäristöä tukevat hankkeet<br />

Lähellä julkista sektoria olevien palveluiden uudelleenorganisointia tukevat<br />

yhteistyöhankkeet<br />

Maaseutumaista asumista kehittävät hankkeet<br />

Paikallisyhteisöjen omat paikallistaloutta vahvistavat hankkeet<br />

Viihtyminen:<br />

Paikallisyhteisöjen yhteistoimintaan kannustavat hankkeet<br />

Paikallis- tai aluetalouteen heijastavat kulttuurihankkeet<br />

Kansainvälinen hanketoiminta<br />

Kantri ry:<br />

- kotipaikka Tampere<br />

- toimialueena Tampereen seutukunnan maaseutualueet Lempäälä, Pirkkala ja<br />

Vesilahti kokonaan sekä Kangasala, Nokia, Tampere ja Ylöjärvi pois lukien<br />

keskusta-alueet<br />

- koko toimialueen asukaslukupohja n. 350.000 as, rajatun alueen asukasluku n.<br />

100.000 as<br />

- Kuhmalahti ja Kuru siirtyvät Kantriin 2014 alusta<br />

- kuluvan toimintakauden kehys n. 4 milj. euroa<br />

- kysyntä hankkeille kova, ei rahoitusta kaikille halukkaille<br />

- kaikkien kuntaosuus sama v. 2012 20.000 euroa (<strong>Juupajoki</strong> 9,90 eur/as)<br />

- yrityshankkeita n. 25 %, loput yleishyödyllisiä hankkeita<br />

- 9 jäseninen johtokunta, 1/3 kunnista, 1/3 yhteisöistä ja 1/3 asukasedustajia.<br />

Kantri ry tekee kehittämistyötä teemalla Asukkaan maaseutu ja painopisteitä ovat:<br />

yhteisövastuinen asuminen (mm. kylien omaehtoinen maankäytön<br />

suunnittelu, jätevesien käsittely ja maisemanhoito),<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 50<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

<br />

<br />

yhteisöllisyys, paikalliskulttuuri ja nuoriso (käytössä olevat kylätalot, nuoriin<br />

ja/tai erityisryhmiin kohdistuvat hankkeet, kulttuuri tai kansainvälistyminen),<br />

aktiviteettipalveluita ja paikallistuotteita lähimaaseudulta (paikallinen<br />

yritystoiminta).<br />

Vertailua:<br />

- Kantrin toiminta-alue on laaja ja laajenee entisestään em. aluemuutosten<br />

johdosta, asukaslukupohja kasvaa myös<br />

- Poko ry on erityisen kiinnostunut Juupajoen alueesta, koska Kurun alue on<br />

siirtymässä pois<br />

- Kantri ry:n tasajakoperusteinen kuntarahaosuus ei kovin suotuisa pienelle<br />

kunnalle<br />

- Poko ry:n toimialue on yhteneväinen Juupajoen elinkeinojen kehittämisalueen<br />

(MW-kehitys) kanssa<br />

- mahdollisuus osallistua molempien toimintaryhmien uuden ohjelmakauden<br />

strategian valmisteluun<br />

- Liittyminen Kantriin olisi yhdenmukainen linja Oriveden kaupungin kanssa<br />

Lisätietoja toimintaryhmistä on nähtävillä yhdistysten kotisivuilla: www.kantriry.fi ja<br />

www.pokory.fi. Materiaalia yhdistyksistä on nähtävillä myös kunnanvirastolla ja<br />

kokouksessa.<br />

EHDOTUS (Kj):<br />

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Juupajoen kunta liittyy ohjelmakaudella<br />

2014 – 2020 Poko ry:n toiminta-alueeseen.<br />

Perusteluina ovat seuraavat näkökulmat:<br />

- Poko ry:n toiminta-alue on samantyyppinen Juupajoen kunnan kanssa<br />

- yhtenäinen alue elinkeinojen- ja alueiden kehittämisen kanssa<br />

- Poko ry:n kautta näyttäisi olevan saatavilla paremmin hankerahoitusta, koska<br />

alue on suppeampi<br />

- Juupajoen kunnan edustajien vaikutusmahdollisuudet Poko ry:ssä ovat<br />

paremmat, koska edustajamäärä Poko:ssa on suurempi ja<br />

- Poko ry:n pienempi kuntarahaosuus.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 30<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>an merkittiin, että Leo Lakiasuo poistui esteellisenä kokouksesta asian<br />

käsittelyn ajaksi.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 51<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

31 § METSÄPALSTOJEN MYYNTI<br />

Kunnanhallitus 9.4.2013 § 82<br />

Talousarviossa 2013 on tekniseen toimeen merkitty käyttöomaisuuden<br />

myyntivoittoihin 100.000 € ja puunmyyntituloihin 40.000 €. Talousarvion<br />

toteutuminen edellyttää kahden metsäpalstan myyntiä. Metsäpalstat esitetään<br />

myytäväksi Hirvijärven kylän Peltolammi -nimisestä tilasta RN:o 6:47 kahtena<br />

erillisenä n. 20 ha:n määräalana. Määräalat rajoittuvat rakennettuihin teihin.<br />

Puustoltaan palstat ovat pääosin taimikkoa ja nuorta kasvatusmetsää.<br />

Liitteenä n:o 5 kartta alueesta.<br />

EHDOTUS (Kj):<br />

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kahden erillisen määräalan myyntiä<br />

Hirvijärven kylässä sijaitsevasta Peltolammi -nimisestä tilasta RN:o 6:47 liitteenä<br />

olevan karttaliitteen mukaisesti. Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen<br />

myymään edellä mainitut määräalat ja hyväksymään kaupan ehdot.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 31<br />

Liite n:o 1.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 52<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

32 § RAKENNUSPAIKAN MYYNTI SETÄLÄSTÄ<br />

Kunnanhallitus 9.4.2013 § 83<br />

Hanna-Mari Viitanen ja Niki Rajaniemi ovat tehneet ostotarjouksen Setälän alueella<br />

sijaitsevasta n. 5 000 m 2 :n rakennuspaikasta. Ostajat tarjoavat alueesta 2 €/m 2 .<br />

Rakennuspaikka muodostuu Voitilan kylän Koivula -nimisestä tilasta RN:o 9:3<br />

(177-418-9-3), tilan pinta-ala on 2 850 m 2 , sekä 2 150 m 2 :n määräalasta tilasta<br />

Setälä RN:o 9:17 (177-418-9-17). Ostettava alue on karttaliitteessä n:o 6.<br />

Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.3.2013, 64 §, hyväksynyt<br />

suunnittelutarveratkaisun tilalle Koivula RN:o 9:3 omakotitalon ja<br />

talousrakennuksen rakentamiseen.<br />

EHDOTUS (Kj):<br />

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Voitilan kylässä sijaitsevien Koivula<br />

-nimisen tilan RN:o 9:3 ja 2 150 m 2 :n määräalan myymistä Setälä -nimisestä tilasta<br />

RN:o 9:7 karttaliitteen mukaisesti hintaan 12.150 €. Muuten kaupassa noudatetaan<br />

kunnanhallituksen 8.11.2012, 81 § hyväksymiä omakotitontin myyntiehtoja, lisättynä<br />

venepaikkaoikeudella Kuivajärven rantaan.<br />

Myyntihinnan perusteluna on valtuuston aiemmin tekemä päätös tontin lisämaan<br />

hinnasta.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 32<br />

Liite n:o 2.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 53<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

33 § VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS<br />

Kunnanhallitus 19.3.2013 § 72<br />

Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta<br />

seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien<br />

tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston<br />

käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä.<br />

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä<br />

olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.<br />

Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja<br />

taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava<br />

liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja<br />

kunnanjohtaja.<br />

Kunnan, joka tytäryhtiöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää<br />

tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta<br />

päivältä kuin kunnan tilinpäätös.<br />

Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten<br />

ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa.<br />

Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja<br />

kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa<br />

kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa.<br />

Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen<br />

käsittelystä.<br />

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on<br />

tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa<br />

olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden<br />

tasapainottamiseksi.<br />

Luonnos Juupajoen kunnan tilinpäätös- ja toimintakertomukseksi vuodelta 2012 on<br />

esityslistan liitteenä n:o 2. Toimintakertomukseen sisältyy konsernituloslaskelma,<br />

konsernitase ja konsernin rahoituslaskelma sekä niihin liittyviä tunnuslukuja.<br />

Esityslistan liitteenä n:o 3 ovat tuloslaskelman toteutumavertailu ja<br />

toteutumavertailu tulo- ja menolajeittain.<br />

Tilikauden tulos on 684.444,04 euroa alijäämäinen. Tuloslaskelmassa tuloutetaan<br />

tehtyjä poistoeroja 27.930,96 euroa, jonka jälkeen tilikauden alijäämäksi muodostuu<br />

656.513,08 euroa.<br />

Tilinpäätös on selkeästi talousarviossa arvioitua heikompi. Heikon tuloksen<br />

merkittävimpinä tekijöinä ovat verotulojen romahtaminen ja menojen ylitykset<br />

erityisesti perusterveydenhuollossa.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 54<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

Verotulokertymä jäi n. 10 % talousarviossa arvioitua pienemmäksi eli n. 628.000<br />

euroa alle arvion, jossa laskua vuoden 2011 verokertymämäärään on peräti 6 %.<br />

Verokertymä on viimeksi vuonna 2007 ollut tilinpäätösvuotta heikompi. Verotulot<br />

kokonaisuudessaan olivat tilinpäätösvuonna 5,5 milj. euroa.<br />

Selvityksen perusteella kunnan verotulojen heikkoon kehitykseen ovat<br />

vaikuttaneet seuraavat tekijät:<br />

- yhteisöverojen osalta kuntien jako-osuus laski vuoden 2011 31,99 %:sta vuoden<br />

2012 28,34 %:iin. Tämä selittää yhteisöveron tilityksen tippumisesta suuren<br />

osan.<br />

- yhteisöveron koko kertymä on laskenut vuodesta 2011 ennakoitua enemmän<br />

kaikilla veronsaajilla suhdannetilanteesta johtuen<br />

- kunnan oma jako-osuus kuntien saamasta ryhmäosuudesta on laskenut<br />

kohtuullisen paljon vuodesta 2011 vuoteen 2012<br />

- marraskuun tilityksissä kunnilta perittiin takaisin vuosien 2008 - 2010<br />

yhteisöveroa silloisten jako-osuuksien mukaisesti, koska Verohallinto joutui<br />

palauttamaan verovelvollisen maksamia veroja kyseisiltä vuosilta noin 350 milj.<br />

euroa. Juupajoen osuus palautuksesta on n. 40.000 euroa<br />

- kunnallisveron osalta Juupajoelle on vuoden 2011 aikana tilitetty edellistä vuotta<br />

enemmän kuluvan vuoden veroja, joka on oikaistu marraskuussa 2011, mikä on<br />

ollut n. 150.000 euroa suurempi kuin edellisenä vuonna (johtuu kunnan<br />

kehityksestä epäsuotuisaan ja ennakoitua huonompaan suuntaan esim.<br />

asukasluku, verotulot)<br />

- lisäksi joulukuussa oikaistiin koko kuntaryhmän jako-osuutta alemmaksi, koska<br />

vuodelta 2011 verotettavien pääomatulojen määrä osoittautui ennakoitua<br />

suuremmaksi ja tästä syystä valtion tuli saada suurempi osuus verotuloista,<br />

tämä oikaisu oli Juupajoen osalta n. 137.000 euroa<br />

- kiinteistöverojen osalta ei erityistä poikkeamaa.<br />

Valtionosuudet kertyivät ennakoidusti ja niiden kokonaismäärä on 4,7 milj. euroa.<br />

Toimintamenot ylittyivät 540.843 eurolla ollen kokonaisuudessaan 12.359.282,61<br />

euroa. Toimintamenojen kasvu vuoden 2011 tilinpäätökseen verrattuna on 8 %.<br />

Toimintatuloja kertyi 41.000 euroa talousarviossa arvioitua enemmän.<br />

Toimintatulojen kokonaismäärä on 1.835.140,59 euroa.<br />

Talousarvion ylitykset aiheutuivat merkittävimmin yhteistoiminta-alueen<br />

järjestämästä perusterveydenhuollosta. Perusterveydenhuollon (lääkärien<br />

vastaanotto, päivystys, vuodeosastohoito, röntgen, hammashuolto,<br />

mielenterveystoimisto) menojen ylitys on n. 250.000 euroa. Koko sosiaali- ja<br />

terveystoimen ylitys on n. 300.000 euroa.<br />

Terveydenhuollon kustannusten nousuun vaikuttivat Oriveden terveyskeskuksen<br />

vuodeosaston tilapäisratkaisut ja evakkotilat. Hoitopäivän hinta nousi tilausvaiheen<br />

150 eurosta per htp tilinpäätöksen 250 euroon/htp. Käytettyjen hoitopäivien<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 55<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

lukumäärä ei merkittävästi lisääntynyt. Lisäksi Oriveden päivystysvastaanoton<br />

kustannukset nousivat MedGroupin sopimuksen vuoksi. Myös Juupajoen<br />

terveysaseman lääkärikustannukset ovat nousseet, kun virkalääkärijärjestelmästä<br />

on jouduttu siirtymään ostopalveluperusteiseen järjestelmään.<br />

Kokouksessa on paikalla Kangasalan sosiaali- ja terveystoimen talouspäällikkö<br />

Toni Haapala, joka selvittää terveydenhuollon kustannuksia.<br />

Sivistystoimen menojen ylitys on n. 100.000 euroa.<br />

Sivistystoimen määrärahaylitykset aiheutuivat mm. välttämättömistä hankinnoista<br />

laiterikkotilanteessa, koulukeskuksen poikkeuksellisista kiinteistöhuoltotoimista<br />

sekä koulukuljetuskustannusten ylittymisestä.<br />

Vastuualuejohtajat ovat kokouksessa selvittämässä tilinpäätöstä omalta osaltaan.<br />

EHDOTUS (Kj):<br />

Kunnanhallitus päättää<br />

1. esittää kunnanvaltuustolle, että poistoero 27.930,96 euroa tuloutetaan, jonka<br />

jälkeen tilikauden alijäämä 656.513,08 euroa siirretään taseen omaan<br />

pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille,<br />

2. allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan<br />

tarkastettavaksi sekä<br />

3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen<br />

kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

Tarkastuslautakunta 22.3.2013 § 1<br />

Tilintarkastaja JHTT Jorma Kesä esittää 22.3.2013 päivätyssä<br />

tilintarkastuskertomuksessaan Juupajoen kunnan tilinpäätöksen hyväksymistä ja<br />

vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.- 31.12.2012.<br />

Tarkastuslautakunta on päättänyt<br />

- saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja<br />

- esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan<br />

hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille sekä tehtäväalueiden<br />

johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012.<br />

Esityslistan liitteenä n:o 3 on tilinpäätös- ja toimintakertomus ja liitteenä n:o 4 on<br />

tilintarkastuskertomus.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 56<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 33<br />

EHDOTUS:<br />

Kunnanvaltuusto päättää tarkastuslautakunnan esityksen perusteella seuraavaa:<br />

<br />

<br />

<br />

merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen,<br />

hyväksyy vuoden 2012 tilinpäätöksen ja<br />

myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille sekä<br />

tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta<br />

1.1. - 31.12.2012.<br />

Lisäksi kunnanvaltuusto päättää kunnanhallituksen ehdotuksen 1-kohdan<br />

mukaisesti, että poistoero 27.930,96 tuloutetaan, jonka jälkeen tilikauden alijäämä<br />

656.513,08 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 57<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

34 § VUODEN 2012 ARVIOINTIKERTOMUS<br />

Kuntalain 71.2 §:n mukaan "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston<br />

päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava ovatko<br />

valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja<br />

kuntakonsernissa toteutuneet".<br />

Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus on liitteenä n:o 5 .<br />

EHDOTUS (tarkastuslautakunta):<br />

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi<br />

tarkastuslautakunnan laatiman vuoden 2012 arviointikertomuksen.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 58<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

35 § TILINTARKASTUSTOIMEKSIANTO SEURAAVALLE KAUDELLE<br />

Tarkastuslautakunta 19.10.2012 § 4<br />

Tarkastuslautakunnan on kuntalain mukaan valmisteltava valtuuston päätettäväksi<br />

mm. tarkastustoimen järjestämistä koskevat asiat. Tarkastuslautakunnan tulee<br />

tehdä valtuustolle ehdotus myös tilintarkastusyhteisön valinnasta. Kuntalain<br />

uudistuksen mukaan tilintarkastajaa ei enää valita valtuustokaudeksi vaan<br />

toistaiseksi, mutta enintään kuuden vuoden mittaiseksi toimikaudeksi.<br />

Kunnan tulee hankintalain mukaan kilpailuttaa sellaiset palveluhankinnat, jotka<br />

ylittävät 30.000 euron raja-arvon. Tilintarkastustoimeksiannon osalta hankinta<br />

lasketaan koko kauden osalta yhdeksi hankinnaksi.<br />

Juupajoen kunnan tilintarkastustoimeksianto on ollut vuositasolla ja neljän vuoden<br />

kauden osalta siinä määrin alhainen kustannusten osalta, että kilpailutuksen rajaarvo<br />

ei täyty. Myöskään jatkon mahdollistama kuuden vuoden kausi ei ylitä<br />

hankintana euromääräistä rajaa.<br />

EHDOTUS (Tarkastuslautakunta):<br />

Tarkastuslautakunta päättää, että tilintarkastustoimeksiannosta ei järjestetä yleistä<br />

kilpailutusta vaan pyydetään tarjous suoralla hankinnalla nykyiseltä JHTTtilintarkastusyhteisöltä<br />

Oy Audiator Ab:ltä Juupajoen kunnan vuosien 2013 - 2017<br />

tilintarkastuksen suorittamisesta eli uusi toimikausi olisi viiden vuoden mittainen.<br />

Saatu tarjous voidaan hyväksyä tai hylätä ilman tarjoajan oikeutta saada korvausta<br />

hylätystä tarjouksesta. Samalla esitetään, että hallintosääntöön tehdään<br />

tilintarkastuksen toimikauden pituutta koskeva muutos kuntalain mukaiseksi.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin.<br />

Todettiin, että tilintarkastaja ei esteellisenä osallistunut kokoukseen tämän asian<br />

käsittelyn ja päätöksenteon aikana. <strong>Pöytäkirja</strong>a piti tämän asian osalta<br />

puheenjohtaja.<br />

Tarkastuslautakunta 22.3.2013<br />

Tarkastuslautakunta on pyytänyt tarjouksen vuosien 2013 - 2017<br />

tilintarkastuksesta. Määräaikaan mennessä jätti tarjouksen JHTT -yhteisö BDO<br />

Audiator Oy (Oy Audiator Ab). Tarkastuslautakunta on avannut tarjouksen.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 59<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

EHDOTUS:<br />

Tarkastuslautakunta toteaa, että jätetty tilintarkastustarjous on tarjouspyynnön<br />

mukainen. Tarkastuslautakunta ehdottaa valtuustolle, että Juupajoen kunnan<br />

vuosien 2013 - 2017 tilintarkastusyhteisöksi valitaan JHTT -yhteisö BDO Audiator<br />

Ab tarjouksen mukaisesti. Vastuullisena tilintarkastajana toimii JHTT Jorma Kesä.<br />

Tarjousasiakirjat on nähtävissä valtuuston kokouksessa.<br />

Todettiin, että tilintarkastaja ei esteellisenä osallistunut kokoukseen tämän asian<br />

käsittelyn ja päätöksenteon aikana. <strong>Pöytäkirja</strong>a piti tämän asian osalta<br />

puheenjohtaja.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin.<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 34<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!