Suuronnettomuusriskien huomioiminen maankäytön ... - Gaia
Suuronnettomuusriskien huomioiminen maankäytön ... - Gaia
Suuronnettomuusriskien huomioiminen maankäytön ... - Gaia
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Taulukossa 7.1 on esitetty yhteenvedonomaisesti työseminaarissa linjattuja suuntaviivoja<br />
kullekin luokalle. Suuntaviivat perustuvat mahdollisimman pitkälle maankäyttöä<br />
ohjaaviin lakeihin, määräyksiin ja ohjeisiin sekä mm. edellä kuvattuun KHO:n<br />
ennakkopäätökseen. Suuntaviivojen kanssa ristiriitaiset kaavat tuskin täyttäisivät luvussa 2<br />
kuvattuja vaatimusta turvallisesta ja terveellisestä elinympäristöstä tai riittäviä<br />
suojaetäisyyksiä. Myös erilaisille poikkeuslupatilanteille saadaan arvioinnista hyvät ja<br />
läpinäkyvät perusteet. Tosin vaikutusarvioinnin epävarmuuksien vuoksi myös<br />
tapauskohtaiselle harkinnalle on rajatapauksissa syytä jättää tilaa.<br />
8 Yhteenveto<br />
Tässä raportissa on kuvattu Porvoon Kilpilahden teollisuusalueen mahdollisten<br />
suuronnettomuuksien vaikutuksia ympäröivien alueiden <strong>maankäytön</strong> suunnittelun<br />
pohjaksi.<br />
Seveso II -direktiiviin pohjautuva Suomen lainsäädäntö ohjaa yhtäältä teollisuuden<br />
kemikaaliturvallisuutta ja edellyttää toisaalta, että onnettomuuksien vaikutukset<br />
huomioidaan sijoiteltaessa yhteiskunnan toimintoja vaaraa aiheuttavien laitosten<br />
läheisyyteen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että kaikkien kaavojen tulee perustua riittäviin<br />
selvityksiin, ja vaaraa aiheuttavien laitosten läheisyydessä on huolehdittava riittävistä<br />
suojaetäisyyksistä. Ympäristöministeriön ohjekirjeessä määritellyt konsultointivyöhykkeet<br />
eivät ole suoraan tällaisia suojaetäisyyksiä. Tämä korostuu erityisesti Kilpilahden<br />
tyyppisellä alueella, jossa myös lähialueilla on maankäyttötarpeita.<br />
Taulukko 7.1 Maankäytön alustavia suuntaviivoja eri alueille.<br />
Luokka<br />
Maankäytön alustavia suuntaviivoja<br />
III<br />
II<br />
I<br />
k<br />
Ei sallita: asutusta, loma-asutusta eikä yleisiä virkistysalueita. Ei myöskään sallita yleisölle<br />
tarkoitettuja kokoontumistiloja ja -alueita, kouluja, hoitolaitoksia eikä majoitusliikkeitä.<br />
Sallitaan: vain suuronnettomuusvaarallista teollisuutta ja sellaista teollisuutta, joka soveltuu<br />
joukkoon.<br />
Uuden toiminnan sijoittaminen tai toiminnan merkittävä laajennus =>aina mahdolliset<br />
suuronnettomuusvaikutukset tutkittava =>ei saa aiheuttaa merkittäviä laajennuksia<br />
suojavyöhykkeisiin.<br />
Ei sallita: asutusta, loma-asutusta eikä yleisiä virkistysalueita. Ei myöskään sallita yleisölle<br />
tarkoitettuja kokoontumistiloja ja -alueita, kouluja, hoitolaitoksia eikä majoitusliikkeitä.<br />
Sallitaan: suuronnettomuusvaarallista teollisuutta olemassa oleville T/kem korttelialueille, jos ei<br />
tule laajennuksia korttelin ulkopuolisiin suojavyöhykkeisiin.<br />
Sallitaan: muuta teollisuutta ja varastointia, joka soveltuu toiminnoiltaan joukkoon ja jossa vain<br />
vähäistä asiakaspalvelutoimintaa.<br />
Ei sallita: uutta asutusta, uutta loma-asutusta eikä yleisiä virkistysalueita eikä loma-asutuksen<br />
muuttamista ympärivuotiseksi. Ei myöskään sallita kouluja, hoitolaitoksia eikä julkisia<br />
majoitusliikkeitä. Ei myöskään sallita julkisia palveluja, kauppoja tai kokoontumistiloja joissa<br />
merkittäviä kävijämääriä.<br />
Sallitaan: teollisuutta, konttoreita, maa- ja metsätaloutta. Olemassa olevan asuinrakentamisen<br />
kohdalla edellytetään rakenneturvallisuutta parantavia määräyksiä.<br />
Ei sallita: uusia asutustaajamia eikä loma-asutuksen muuttamista ympärivuotiseksi.<br />
Sallitaan: muu maankäyttö ja vähäinen täydennysrakentaminen tilannekohtaisen harkinnan<br />
mukaan; suunnittelutarvekynnys ei saa ylittyä ilman kaavaa tapahtuvassa rakentamisessa.<br />
44
Change language