Suuronnettomuusriskien huomioiminen maankäytön ... - Gaia
Suuronnettomuusriskien huomioiminen maankäytön ... - Gaia
Suuronnettomuusriskien huomioiminen maankäytön ... - Gaia
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
• <strong>maankäytön</strong> suunnittelijoille sellainen, joka konkretisoi ja tulkkaa<br />
suuronnettomuuksien seuraukset <strong>maankäytön</strong> suunnittelussa tarvittavalla tavalla.<br />
Ympäristön haavoittuvuuden ja mahdollisen suuronnettomuuden vaikutusten<br />
mittavuuden arvioimiseksi on kuvattu teollisuusaluetta ympäröivien alueiden nykytila ja<br />
kehityspaineet riskikohteiden määrän kannalta sekä pelastustoimen mahdollisuudet<br />
hälyttää tai evakuoida alue.<br />
Tuloksena on konstruoitu suuronnettomuuksien vaikutusaluekartta, jossa<br />
suuronnettomuusriskivaikutusten etäisyydet on arvioitu sekä vaikutustasot luokiteltu<br />
vyöhykkeittäin korkeiksi, merkittäviksi ja kohonneiksi. Nykytilan lisäksi on esitetty<br />
teollisuuden tulevaisuusarvioihin pohjautuen kaksi teollisen toiminnan laajentumista<br />
ennakoivaa skenaariota siitä, miltä vaikutusalueet voisivat tulevaisuudessa näyttää.<br />
Skenaariot eivät perustu mihinkään olemassa oleviin todellisiin suunnitelmiin.<br />
Vaikutustasojen perusteella on hankkeen yhteydessä muotoiltu <strong>maankäytön</strong> suosituksia.<br />
Lisäksi nykytilan ja skenaarioiden mukaiset vaikutusalueet on suhteutettu ympäröivien<br />
alueiden riskiherkkyyteen ja tunnistettuihin kehityspaineisiin.<br />
1.3 Hankkeen rajaukset ja linjaukset<br />
Alueen turvallisuusselvitysvelvolliset yritykset, satama ja VR Cargo ovat olleet<br />
tiiviisti ja avoimesti mukana hankkeessa. TUKES on valvovana viranomaisena ollut<br />
mukana varmentamassa työn pohjana käytettyjä turvallisuusselvityksiä.<br />
Pelastustoimi on niin ikään esittänyt omat näkemyksensä. Merenkulkulaitos on<br />
esittänyt näkemyksensä sataman riskeistä. Porvoon ja Sipoon kaavoittajat ja muut<br />
viranomaiset, Uudenmaan ympäristökeskus ja ympäristöministeriö ovat osaltaan<br />
olleet mukana linjaamassa <strong>maankäytön</strong> suosituksia.<br />
• Hankkeessa käsitellään Kilpilahden kuuden turvallisuusselvitysvelvollisen<br />
suuronnettomuusvaarallisen laitoksen riskejä. Näiden lisäksi tarkastellaan<br />
Kilpilahden ratapihan ja sataman suuronnettomuusriskejä. Nämä muodostavat<br />
keskeiset ympäröivien alueiden suuronnettomuusriskit. Muiden laitosten riskejä ei<br />
ole tarkasteltu.<br />
• Tarkastelu perustuu tämänhetkiseen ja lähitulevaisuudessa odotettavissa olevaan<br />
turvallisuustilanteeseen.<br />
• Tarkastelu perustuu yritysten ilmoittamiin ja TUKESin turvallisuusselvityksissä<br />
hyväksymiin suuronnettomuusskenaarioihin. Tässä hankkeessa tehtiin varsinaista<br />
systemaattista riskintunnistamistyötä ainoastaan Kilpilahden sataman osalta.<br />
• Hankkeessa tarkastelunäkökulma on normaaliolojen häiriötilanne, toisiin sanoen<br />
teollisuusalueella tapahtuva prosesseihin tai toimintoihin liittyvä<br />
suuronnettomuus. Hankkeessa ei tarkastella normaalitoiminnan (melu, valo,<br />
satunnaispäästöt yms.) tai poikkeusolojen (kuten terrori- tai tuli-isku) vaikutuksia.<br />
• Normaalioloilla viitataan myös tyypillisiin prosessiolosuhteisiin.<br />
Suuronnettomuusskenaarioiden vaikutusarvioinnissa onnettomuuskohteen<br />
(esimerkiksi varastosäiliön) on oletettu olevan tyypillisessä käyttötilassaan (esim.<br />
tyypillisessä täyttöasteessaan). Suuronnettomuusskenaarioista on toisaalta rajattu<br />
pois sellaiset, joiden tapahtumista turvallisuusviranomainen pitää nykyisessä<br />
turvallisuustilanteessa riittävän epätodennäköisenä (ks. luku 6.1). Erityisesti<br />
7
Change language