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EXPRESSION LIBRE 31<br />
Ces propos sont sous la stricte responsabilité <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs <strong>au</strong>teurs. Loi <strong>de</strong> démocratie <strong>de</strong> proximité (27/02/2002)<br />
Groupe d’opposition <strong>de</strong> Droite<br />
Groupe Démocratie et République<br />
Face à la crise<br />
économique<br />
La crise fi nancière, économique et<br />
socia<strong>le</strong> qui nous affecte <strong>de</strong>puis l’an<br />
<strong>de</strong>rnier est profon<strong>de</strong> et sans commune<br />
mesure avec ce que la plupart <strong>de</strong> nos<br />
concitoyens ont pu connaître <strong>au</strong> cours<br />
<strong>de</strong> <strong>le</strong>ur vie.<br />
À l’heure actuel<strong>le</strong>, la récession mondia<strong>le</strong><br />
n’est plus un risque mais une réalité<br />
et notre pays, notre département y<br />
sont confrontés.<br />
Pour <strong>au</strong>tant, doit-on rester inactifs et<br />
ne pas envisager, chaque col<strong>le</strong>ctivité à<br />
son nive<strong>au</strong>, la mise en œuvre <strong>de</strong>s mesures<br />
et <strong>de</strong>s moyens pour limiter<br />
<strong>au</strong> maximum la durée <strong>de</strong> cette crise<br />
et en sortir <strong>le</strong> plus vite possib<strong>le</strong> ?<br />
A situation exceptionnel<strong>le</strong>, mesures<br />
exceptionnel<strong>le</strong>s et notamment programme<br />
exceptionnel <strong>de</strong> soutien <strong>de</strong><br />
l’activité économique et <strong>de</strong> l’emploi.<br />
Le gouvernement a opté, à juste titre,<br />
pour la relance <strong>de</strong> l’investissement<br />
et nous <strong>de</strong>vons nous inscrire dans<br />
ces objectifs.<br />
C’est ainsi qu’il est possib<strong>le</strong> <strong>de</strong> bénéfi<br />
cier <strong>de</strong> crédits supplémentaires dès<br />
2009, à condition <strong>de</strong> s’engager à réaliser<br />
un effort supplémentaire d’investissement<br />
dès cette année par rapport<br />
à la moyenne <strong>de</strong>s quatre années <strong>de</strong><br />
référence <strong>de</strong> 2004 à 2007.<br />
À cette condition, on peut bénéfi cier<br />
d’un versement anticipé <strong>de</strong> FCTVA. Cela<br />
pour ce qui concerne <strong>le</strong>s programmes<br />
d’investissement département<strong>au</strong>x<br />
proprement dits.<br />
Nous proposons éga<strong>le</strong>ment d’<strong>au</strong>gmenter<br />
ponctuel<strong>le</strong>ment cette année <strong>le</strong>s<br />
crédits d’ai<strong>de</strong> <strong>au</strong>x communes. C’est en<br />
effet, <strong>le</strong> plus souvent, l’attribution <strong>de</strong><br />
la subvention <strong>de</strong>mandée <strong>au</strong> Département<br />
qui déc<strong>le</strong>nche la réalisation du<br />
projet par la commune.<br />
Et compte tenu <strong>de</strong>s t<strong>au</strong>x <strong>de</strong> subvention<br />
moyens, on peut estimer globa<strong>le</strong>ment<br />
que 100 000 € d’ai<strong>de</strong> octroyée, c’est<br />
300 000 € d’investissements réalisés.<br />
Ce qui est vrai pour <strong>le</strong>s communes<br />
l’est <strong>au</strong>ssi pour <strong>le</strong>s intercommunalités.<br />
Le Département peut donc être un<br />
<strong>le</strong>vier puissant <strong>de</strong> relance <strong>de</strong> l’activité<br />
économique et participer ainsi à la<br />
sortie <strong>de</strong> crise dans <strong>le</strong>s meil<strong>le</strong>urs délais<br />
et à la s<strong>au</strong>vegar<strong>de</strong> <strong>de</strong>s emplois.<br />
N°179 – AVRIL 2009<br />
Groupe<br />
communiste<br />
Des institutions<br />
en danger : la riposte<br />
citoyenne<br />
s’impose !<br />
Alors que la crise bat son p<strong>le</strong>in, alors que<br />
<strong>le</strong> chômage bat <strong>de</strong>s records, <strong>le</strong> Prési<strong>de</strong>nt<br />
<strong>de</strong> la République et son gouvernement<br />
veu<strong>le</strong>nt réformer en profon<strong>de</strong>ur <strong>le</strong>s<br />
institutions <strong>de</strong> notre pays.<br />
Ce serait une <strong>de</strong>s urgences <strong>de</strong> l’époque !<br />
Le rapport <strong>de</strong> l’ex-Premier ministre<br />
Balladur prône en tout premier lieu<br />
<strong>de</strong> supprimer la compétence généra<strong>le</strong><br />
<strong>de</strong>s Départements, <strong>de</strong>s Régions : cette<br />
compétence généra<strong>le</strong>, c’est, pour ces<br />
col<strong>le</strong>ctivités la possibilité <strong>de</strong> s’occuper<br />
<strong>de</strong>s affaires que <strong>le</strong>s citoyens <strong>le</strong>ur ont<br />
confi ées par <strong>le</strong> suffrage universel, quel<strong>le</strong>s<br />
que soient <strong>le</strong>s « compétences obligatoires<br />
» que la loi <strong>le</strong>ur a fi xées. Pour<br />
<strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> général <strong>de</strong> l’Hér<strong>au</strong>lt, ce serait<br />
renvoyer <strong>le</strong>s communes sur l’essentiel<br />
<strong>de</strong>s dossiers qui touchent la question<br />
<strong>de</strong> l’e<strong>au</strong>, refuser <strong>de</strong>s subventions pour<br />
la construction <strong>de</strong>s éco<strong>le</strong>s, pour <strong>le</strong><br />
mon<strong>de</strong> sportif, ce serait <strong>de</strong>s centaines<br />
<strong>de</strong> subventions en moins pour <strong>le</strong>s clubs<br />
qui forment <strong>le</strong> tissu vivant <strong>de</strong> la pratique<br />
sportive, pour <strong>le</strong>s citoyens, jeunes et<br />
moins jeunes, ce serait sans doute une<br />
h<strong>au</strong>sse considérab<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’impôt local.<br />
C’est surtout une atteinte <strong>au</strong> principe <strong>de</strong><br />
libre administration <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s,<br />
une tentative <strong>de</strong> remise en c<strong>au</strong>se<br />
fondamenta<strong>le</strong> <strong>de</strong> la décentralisation et<br />
un retour <strong>au</strong>toritaire <strong>de</strong> l’Etat.<br />
Concernant plus spécifi quement <strong>le</strong>s<br />
Départements, la pétition lancé par<br />
<strong>le</strong> Département <strong>de</strong> l’Hér<strong>au</strong>lt confi rme<br />
<strong>le</strong> soutien <strong>de</strong>s citoyens à ce nive<strong>au</strong> <strong>de</strong><br />
décision et d’organisation <strong>de</strong>s politiques<br />
socia<strong>le</strong>s et d’aménagement du territoire.<br />
Le rapport précité porte <strong>le</strong> risque d’une<br />
disparition <strong>de</strong> cette instance <strong>de</strong> libre<br />
administration <strong>au</strong> profi t du <strong>Conseil</strong><br />
régional. L’inverse d’ail<strong>le</strong>urs serait<br />
tout <strong>au</strong>ssi inquiétant, tant <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> <strong>de</strong><br />
l’une et l’<strong>au</strong>tre <strong>de</strong> ces col<strong>le</strong>ctivités est<br />
différent et l’effort d’une réforme à faire<br />
<strong>de</strong>vrait plutôt mettre en évi<strong>de</strong>nce <strong>le</strong>ur<br />
complémentarité. Cette réforme <strong>de</strong>s<br />
col<strong>le</strong>ctivités <strong>de</strong>vrait éga<strong>le</strong>ment porter<br />
sur l’élargissement du fait démocratique,<br />
en ouvrant gran<strong>de</strong>s <strong>le</strong>s portes d’une<br />
participation <strong>de</strong>s citoyens. El<strong>le</strong> <strong>de</strong>vrait<br />
<strong>au</strong>ssi porter une réforme <strong>de</strong> la fi scalité<br />
loca<strong>le</strong> permettant <strong>de</strong> pérenniser <strong>le</strong>s<br />
ressources <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités, alors que <strong>le</strong><br />
gouvernement, en soutenant la disparition<br />
<strong>de</strong> la taxe professionnel<strong>le</strong>, fragilise<br />
l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s et<br />
territoria<strong>le</strong>s.<br />
Groupe majoritaire socialistes<br />
et apparentés<br />
La culture,<br />
un élément<br />
civilisateur<br />
Le gouvernement délaisse cruel<strong>le</strong>ment<br />
ce thème <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> national en réalisant<br />
<strong>de</strong>s coupes sombres dans <strong>le</strong> budget <strong>de</strong><br />
l’Etat et, dans <strong>le</strong> même temps, diminue<br />
<strong>le</strong>s dotations <strong>au</strong>x col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s.<br />
Dans un contexte où la rentabilité<br />
immédiate est érigée en modè<strong>le</strong> <strong>de</strong> développement,<br />
il nous revient d’affi rmer<br />
que la vie culturel<strong>le</strong> est une dimension<br />
essentiel<strong>le</strong> <strong>de</strong> la personne, un élément<br />
civilisateur qui n’est pas réductib<strong>le</strong><br />
<strong>au</strong>x champs économiques, soci<strong>au</strong>x et<br />
politiques. Le choix <strong>de</strong> maintenir un<br />
service public d’art et <strong>de</strong> culture pour<br />
tous permet <strong>de</strong> donner du sens <strong>au</strong><br />
modè<strong>le</strong> <strong>de</strong> société que nous défendons.<br />
La culture, comme <strong>le</strong> sport, <strong>le</strong>s loisirs,<br />
la <strong>le</strong>cture, <strong>le</strong> tourisme, s’inscrit dans la<br />
logique du temps libre indispensab<strong>le</strong><br />
à l’épanouissement personnel et à la<br />
cohésion socia<strong>le</strong>. Nous affi rmons que<br />
<strong>le</strong> temps libre, <strong>le</strong> temps pour se cultiver<br />
n’est pas un luxe mais la condition <strong>de</strong><br />
l’émancipation individuel<strong>le</strong> et <strong>de</strong> la réalisation<br />
<strong>de</strong> soi. Concrètement, développer<br />
une vie culturel<strong>le</strong> enrichissante passe<br />
par une démarche globa<strong>le</strong> qui articu<strong>le</strong><br />
soutien <strong>au</strong> spectac<strong>le</strong> vivant, ancrage<br />
d’équipements culturels sur <strong>le</strong> territoire<br />
départemental, promotion <strong>de</strong> grands<br />
événements fédérateurs et populaires,<br />
encouragement à la découverte culturel<strong>le</strong>,<br />
développement <strong>de</strong> l’emploi et <strong>de</strong> la<br />
<strong>format</strong>ion artistique, concertation avec<br />
<strong>le</strong>s professionnels, ai<strong>de</strong> <strong>au</strong>x rési<strong>de</strong>nces<br />
d’artistes.<br />
L’envie <strong>de</strong> culture ne se décrète pas,<br />
el<strong>le</strong> se construit sur <strong>le</strong> long terme et il<br />
revient <strong>au</strong>x responsab<strong>le</strong>s politiques <strong>de</strong><br />
créer <strong>le</strong>s conditions <strong>de</strong> participation du<br />
plus grand nombre à la vie culturel<strong>le</strong>.<br />
Cela commence par offrir <strong>au</strong>x jeunes<br />
<strong>le</strong>s conditions propices à <strong>le</strong>ur réussite<br />
éducative et à <strong>le</strong>ur ouverture sur <strong>le</strong><br />
mon<strong>de</strong>. Archives, <strong>le</strong>cture publique, arts<br />
plastiques, patrimoine, festivals, sont <strong>le</strong>s<br />
témoignages d’une culture solidaire à la<br />
fois <strong>de</strong>s publics et <strong>de</strong>s territoires.<br />
L’action culturel<strong>le</strong> du <strong>Conseil</strong> général<br />
marque notre volonté <strong>de</strong> développer<br />
toutes <strong>le</strong>s formes <strong>de</strong> culture et <strong>le</strong>s<br />
rendre accessib<strong>le</strong>s à tous. La vitalité<br />
culturel<strong>le</strong> du département est <strong>au</strong>ssi un<br />
refl et du bien-vivre dans l’Hér<strong>au</strong>lt.<br />
www.her<strong>au</strong>lt.fr