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EXPRESSION LIBRE 31<br />

Ces propos sont sous la stricte responsabilité <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs <strong>au</strong>teurs. Loi <strong>de</strong> démocratie <strong>de</strong> proximité (27/02/2002)<br />

Groupe d’opposition <strong>de</strong> Droite<br />

Groupe Démocratie et République<br />

Face à la crise<br />

économique<br />

La crise fi nancière, économique et<br />

socia<strong>le</strong> qui nous affecte <strong>de</strong>puis l’an<br />

<strong>de</strong>rnier est profon<strong>de</strong> et sans commune<br />

mesure avec ce que la plupart <strong>de</strong> nos<br />

concitoyens ont pu connaître <strong>au</strong> cours<br />

<strong>de</strong> <strong>le</strong>ur vie.<br />

À l’heure actuel<strong>le</strong>, la récession mondia<strong>le</strong><br />

n’est plus un risque mais une réalité<br />

et notre pays, notre département y<br />

sont confrontés.<br />

Pour <strong>au</strong>tant, doit-on rester inactifs et<br />

ne pas envisager, chaque col<strong>le</strong>ctivité à<br />

son nive<strong>au</strong>, la mise en œuvre <strong>de</strong>s mesures<br />

et <strong>de</strong>s moyens pour limiter<br />

<strong>au</strong> maximum la durée <strong>de</strong> cette crise<br />

et en sortir <strong>le</strong> plus vite possib<strong>le</strong> ?<br />

A situation exceptionnel<strong>le</strong>, mesures<br />

exceptionnel<strong>le</strong>s et notamment programme<br />

exceptionnel <strong>de</strong> soutien <strong>de</strong><br />

l’activité économique et <strong>de</strong> l’emploi.<br />

Le gouvernement a opté, à juste titre,<br />

pour la relance <strong>de</strong> l’investissement<br />

et nous <strong>de</strong>vons nous inscrire dans<br />

ces objectifs.<br />

C’est ainsi qu’il est possib<strong>le</strong> <strong>de</strong> bénéfi<br />

cier <strong>de</strong> crédits supplémentaires dès<br />

2009, à condition <strong>de</strong> s’engager à réaliser<br />

un effort supplémentaire d’investissement<br />

dès cette année par rapport<br />

à la moyenne <strong>de</strong>s quatre années <strong>de</strong><br />

référence <strong>de</strong> 2004 à 2007.<br />

À cette condition, on peut bénéfi cier<br />

d’un versement anticipé <strong>de</strong> FCTVA. Cela<br />

pour ce qui concerne <strong>le</strong>s programmes<br />

d’investissement département<strong>au</strong>x<br />

proprement dits.<br />

Nous proposons éga<strong>le</strong>ment d’<strong>au</strong>gmenter<br />

ponctuel<strong>le</strong>ment cette année <strong>le</strong>s<br />

crédits d’ai<strong>de</strong> <strong>au</strong>x communes. C’est en<br />

effet, <strong>le</strong> plus souvent, l’attribution <strong>de</strong><br />

la subvention <strong>de</strong>mandée <strong>au</strong> Département<br />

qui déc<strong>le</strong>nche la réalisation du<br />

projet par la commune.<br />

Et compte tenu <strong>de</strong>s t<strong>au</strong>x <strong>de</strong> subvention<br />

moyens, on peut estimer globa<strong>le</strong>ment<br />

que 100 000 € d’ai<strong>de</strong> octroyée, c’est<br />

300 000 € d’investissements réalisés.<br />

Ce qui est vrai pour <strong>le</strong>s communes<br />

l’est <strong>au</strong>ssi pour <strong>le</strong>s intercommunalités.<br />

Le Département peut donc être un<br />

<strong>le</strong>vier puissant <strong>de</strong> relance <strong>de</strong> l’activité<br />

économique et participer ainsi à la<br />

sortie <strong>de</strong> crise dans <strong>le</strong>s meil<strong>le</strong>urs délais<br />

et à la s<strong>au</strong>vegar<strong>de</strong> <strong>de</strong>s emplois.<br />

N°179 – AVRIL 2009<br />

Groupe<br />

communiste<br />

Des institutions<br />

en danger : la riposte<br />

citoyenne<br />

s’impose !<br />

Alors que la crise bat son p<strong>le</strong>in, alors que<br />

<strong>le</strong> chômage bat <strong>de</strong>s records, <strong>le</strong> Prési<strong>de</strong>nt<br />

<strong>de</strong> la République et son gouvernement<br />

veu<strong>le</strong>nt réformer en profon<strong>de</strong>ur <strong>le</strong>s<br />

institutions <strong>de</strong> notre pays.<br />

Ce serait une <strong>de</strong>s urgences <strong>de</strong> l’époque !<br />

Le rapport <strong>de</strong> l’ex-Premier ministre<br />

Balladur prône en tout premier lieu<br />

<strong>de</strong> supprimer la compétence généra<strong>le</strong><br />

<strong>de</strong>s Départements, <strong>de</strong>s Régions : cette<br />

compétence généra<strong>le</strong>, c’est, pour ces<br />

col<strong>le</strong>ctivités la possibilité <strong>de</strong> s’occuper<br />

<strong>de</strong>s affaires que <strong>le</strong>s citoyens <strong>le</strong>ur ont<br />

confi ées par <strong>le</strong> suffrage universel, quel<strong>le</strong>s<br />

que soient <strong>le</strong>s « compétences obligatoires<br />

» que la loi <strong>le</strong>ur a fi xées. Pour<br />

<strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> général <strong>de</strong> l’Hér<strong>au</strong>lt, ce serait<br />

renvoyer <strong>le</strong>s communes sur l’essentiel<br />

<strong>de</strong>s dossiers qui touchent la question<br />

<strong>de</strong> l’e<strong>au</strong>, refuser <strong>de</strong>s subventions pour<br />

la construction <strong>de</strong>s éco<strong>le</strong>s, pour <strong>le</strong><br />

mon<strong>de</strong> sportif, ce serait <strong>de</strong>s centaines<br />

<strong>de</strong> subventions en moins pour <strong>le</strong>s clubs<br />

qui forment <strong>le</strong> tissu vivant <strong>de</strong> la pratique<br />

sportive, pour <strong>le</strong>s citoyens, jeunes et<br />

moins jeunes, ce serait sans doute une<br />

h<strong>au</strong>sse considérab<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’impôt local.<br />

C’est surtout une atteinte <strong>au</strong> principe <strong>de</strong><br />

libre administration <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s,<br />

une tentative <strong>de</strong> remise en c<strong>au</strong>se<br />

fondamenta<strong>le</strong> <strong>de</strong> la décentralisation et<br />

un retour <strong>au</strong>toritaire <strong>de</strong> l’Etat.<br />

Concernant plus spécifi quement <strong>le</strong>s<br />

Départements, la pétition lancé par<br />

<strong>le</strong> Département <strong>de</strong> l’Hér<strong>au</strong>lt confi rme<br />

<strong>le</strong> soutien <strong>de</strong>s citoyens à ce nive<strong>au</strong> <strong>de</strong><br />

décision et d’organisation <strong>de</strong>s politiques<br />

socia<strong>le</strong>s et d’aménagement du territoire.<br />

Le rapport précité porte <strong>le</strong> risque d’une<br />

disparition <strong>de</strong> cette instance <strong>de</strong> libre<br />

administration <strong>au</strong> profi t du <strong>Conseil</strong><br />

régional. L’inverse d’ail<strong>le</strong>urs serait<br />

tout <strong>au</strong>ssi inquiétant, tant <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> <strong>de</strong><br />

l’une et l’<strong>au</strong>tre <strong>de</strong> ces col<strong>le</strong>ctivités est<br />

différent et l’effort d’une réforme à faire<br />

<strong>de</strong>vrait plutôt mettre en évi<strong>de</strong>nce <strong>le</strong>ur<br />

complémentarité. Cette réforme <strong>de</strong>s<br />

col<strong>le</strong>ctivités <strong>de</strong>vrait éga<strong>le</strong>ment porter<br />

sur l’élargissement du fait démocratique,<br />

en ouvrant gran<strong>de</strong>s <strong>le</strong>s portes d’une<br />

participation <strong>de</strong>s citoyens. El<strong>le</strong> <strong>de</strong>vrait<br />

<strong>au</strong>ssi porter une réforme <strong>de</strong> la fi scalité<br />

loca<strong>le</strong> permettant <strong>de</strong> pérenniser <strong>le</strong>s<br />

ressources <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités, alors que <strong>le</strong><br />

gouvernement, en soutenant la disparition<br />

<strong>de</strong> la taxe professionnel<strong>le</strong>, fragilise<br />

l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s et<br />

territoria<strong>le</strong>s.<br />

Groupe majoritaire socialistes<br />

et apparentés<br />

La culture,<br />

un élément<br />

civilisateur<br />

Le gouvernement délaisse cruel<strong>le</strong>ment<br />

ce thème <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> national en réalisant<br />

<strong>de</strong>s coupes sombres dans <strong>le</strong> budget <strong>de</strong><br />

l’Etat et, dans <strong>le</strong> même temps, diminue<br />

<strong>le</strong>s dotations <strong>au</strong>x col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s.<br />

Dans un contexte où la rentabilité<br />

immédiate est érigée en modè<strong>le</strong> <strong>de</strong> développement,<br />

il nous revient d’affi rmer<br />

que la vie culturel<strong>le</strong> est une dimension<br />

essentiel<strong>le</strong> <strong>de</strong> la personne, un élément<br />

civilisateur qui n’est pas réductib<strong>le</strong><br />

<strong>au</strong>x champs économiques, soci<strong>au</strong>x et<br />

politiques. Le choix <strong>de</strong> maintenir un<br />

service public d’art et <strong>de</strong> culture pour<br />

tous permet <strong>de</strong> donner du sens <strong>au</strong><br />

modè<strong>le</strong> <strong>de</strong> société que nous défendons.<br />

La culture, comme <strong>le</strong> sport, <strong>le</strong>s loisirs,<br />

la <strong>le</strong>cture, <strong>le</strong> tourisme, s’inscrit dans la<br />

logique du temps libre indispensab<strong>le</strong><br />

à l’épanouissement personnel et à la<br />

cohésion socia<strong>le</strong>. Nous affi rmons que<br />

<strong>le</strong> temps libre, <strong>le</strong> temps pour se cultiver<br />

n’est pas un luxe mais la condition <strong>de</strong><br />

l’émancipation individuel<strong>le</strong> et <strong>de</strong> la réalisation<br />

<strong>de</strong> soi. Concrètement, développer<br />

une vie culturel<strong>le</strong> enrichissante passe<br />

par une démarche globa<strong>le</strong> qui articu<strong>le</strong><br />

soutien <strong>au</strong> spectac<strong>le</strong> vivant, ancrage<br />

d’équipements culturels sur <strong>le</strong> territoire<br />

départemental, promotion <strong>de</strong> grands<br />

événements fédérateurs et populaires,<br />

encouragement à la découverte culturel<strong>le</strong>,<br />

développement <strong>de</strong> l’emploi et <strong>de</strong> la<br />

<strong>format</strong>ion artistique, concertation avec<br />

<strong>le</strong>s professionnels, ai<strong>de</strong> <strong>au</strong>x rési<strong>de</strong>nces<br />

d’artistes.<br />

L’envie <strong>de</strong> culture ne se décrète pas,<br />

el<strong>le</strong> se construit sur <strong>le</strong> long terme et il<br />

revient <strong>au</strong>x responsab<strong>le</strong>s politiques <strong>de</strong><br />

créer <strong>le</strong>s conditions <strong>de</strong> participation du<br />

plus grand nombre à la vie culturel<strong>le</strong>.<br />

Cela commence par offrir <strong>au</strong>x jeunes<br />

<strong>le</strong>s conditions propices à <strong>le</strong>ur réussite<br />

éducative et à <strong>le</strong>ur ouverture sur <strong>le</strong><br />

mon<strong>de</strong>. Archives, <strong>le</strong>cture publique, arts<br />

plastiques, patrimoine, festivals, sont <strong>le</strong>s<br />

témoignages d’une culture solidaire à la<br />

fois <strong>de</strong>s publics et <strong>de</strong>s territoires.<br />

L’action culturel<strong>le</strong> du <strong>Conseil</strong> général<br />

marque notre volonté <strong>de</strong> développer<br />

toutes <strong>le</strong>s formes <strong>de</strong> culture et <strong>le</strong>s<br />

rendre accessib<strong>le</strong>s à tous. La vitalité<br />

culturel<strong>le</strong> du département est <strong>au</strong>ssi un<br />

refl et du bien-vivre dans l’Hér<strong>au</strong>lt.<br />

www.her<strong>au</strong>lt.fr

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