Message concernant la continuation de la coopération technique et ...

en commun des contributions financières, et les pays donateurs ne peuvent donc pas
définir leur destination. Il n’est donc pas possible d’évaluer directement l’efficacité
de ses propres contributions. Mais dans le même temps, chacun des pays engagés
dans un effort multilatéral peut se prévaloir d’une partie des succès obtenus.
La politique de développement actuelle de la Suisse a une identité propre. En comparaison
avec celle d’autres pays industrialisés, la contribution suisse au développement
se distingue par la concentration de ses efforts bilatéraux sur un nombre
limité de pays du Sud (et de l’Est). En se fixant des priorités claires, la Suisse est en
mesure d’identifier les besoins à long terme des pays et des régions avec qui elle
coopère et d’axer son aide sur ces besoins. En raison de sa petite taille, la Suisse
estime qu’elle doit impérativement adapter sa coopération au développement à ses
capacités (personnel et moyens financiers) et bien définir ses priorités. Ce modèle
s’applique également aux thèmes et aux secteurs sur lesquels la Suisse met l’accent
dans le but de contribuer à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement.
La concentration de ses efforts sur certains pays et sur certains thèmes
lui permet également de mener une coopération qui se fonde sur des relations de
confiance avec ses partenaires. Les sommes qu’elle alloue au titre de la coopération
au développement représentent ainsi des montants considérables pour les pays les
moins avancés. La Suisse n’en prend pas moins part aux efforts internationaux qui
visent à coordonner et à harmoniser les activités internationales des différents pays.
Elle participe aussi activement aux processus de décision et prend des engagements
à long terme envers différentes organisations multilatérales (Banque mondiale,
PNUD ou UNICEF). Par son engagement, la coopération suisse au développement
contribue à consolider le système multilatéral pour lui permettre d’assumer ses
tâches normatives et opérationnelles et d’appuyer les efforts des pays en développement.
Grâce à sa riche expérience de la coopération au développement, à ses avantages
comparatifs et à son absence d’histoire coloniale ou expansionniste, la Suisse est un
partenaire très apprécié, et ses activités en faveur du développement jouissent d’une
large reconnaissance internationale. C’est ainsi que le Comité d’aide au développement
(CAD) de l’OCDE achève son dernier examen de la coopération suisse au
développement, réalisé en 2000, en décernant d’excellentes notes à la Suisse. Il
relève également le large appui dont cette coopération jouit au sein de la population,
la transparence des informations diffusées dans le pays, la place prépondérante
accordée aux pays les plus pauvres ainsi que les efforts particuliers de la Suisse et
son rôle de pionnier dans le domaine du désendettement. Parmi les autres points
positifs, le CAD mentionne l’existence de crédits de programme qui permettent de
planifier les activités à moyen terme, la mise en œuvre de la coopération sur la base
de programmes par pays définis pour plusieurs années ainsi que la délégation de
certaines tâches à des structures créées sur place (bureaux de coopération), qui
emploient aussi du personnel local.
Parmi les points à améliorer, le rapport d’évaluation du CAD relève que la Suisse
devrait davantage axer l’aide sur la réduction de la pauvreté et limiter ses actions à
certains domaines, intégrer davantage les partenaires locaux à la réalisation des
projets et accroître encore la cohérence politique de ses activités. Ces remarques
s’appliquent notamment à la définition des différentes politiques dans les domaines
qui ont trait au développement, c’est-à-dire les politiques commerciale, financière et
économique, mais aussi les politiques agricole, de la recherche et du marché de
4182