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Stratégie de développement de l'agriculture biologique en ...

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<strong>Stratégie</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>l'agriculture</strong><br />

<strong>biologique</strong> <strong>en</strong> Rhône­Alpes<br />

AVRIL 2011<br />

Docum<strong>en</strong>t issu du travail<br />

m<strong>en</strong>é sur l'année 2010


INTRODUCTION<br />

La stratégie <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong> <strong>l'agriculture</strong> <strong>biologique</strong> <strong>en</strong> Rhône­Alpes a été initiée, sous<br />

l'impulsion du Préfet <strong>de</strong> région, à l'issue <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uxième confér<strong>en</strong>ce régionale "agriculture<br />

<strong>biologique</strong>" <strong>de</strong> novembre 2009.<br />

Elle s'inscrit dans le cadre du plan d’actions <strong>en</strong> faveur du <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong> l’agriculture<br />

<strong>biologique</strong> «Agriculture <strong>biologique</strong> : horizon 2012», avec pour objectif, d'une part, <strong>de</strong> tripler<br />

d’ici 2012 les surfaces cultivées <strong>en</strong> production <strong>biologique</strong> et, d'autre part, <strong>de</strong> répondre à la<br />

<strong>de</strong>man<strong>de</strong> du consommateur.<br />

Durant l'année 2010, un travail a été ainsi conduit afin d'élaborer une stratégie régionale,<br />

partagée par la profession et les pouvoirs publics, définissant <strong>de</strong>s axes <strong>de</strong><br />

<strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong> <strong>l'agriculture</strong> <strong>biologique</strong> <strong>en</strong> Rhône­Alpes.<br />

L’objectif est d’apporter une meilleure lisibilité <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong><br />

l’agriculture <strong>biologique</strong> m<strong>en</strong>ées <strong>en</strong> Rhône­Alpes, <strong>de</strong> déterminer une «feuille <strong>de</strong> route»<br />

concertée quant aux actions à v<strong>en</strong>ir, et ainsi <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer les synergies et transpar<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s<br />

opérations à financer <strong>en</strong> vue d’un <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> régional cohér<strong>en</strong>t et partagé.<br />

2


METHODOLOGIE<br />

L’animation du travail d’élaboration <strong>de</strong> la feuille <strong>de</strong> route « stratégie AB » a été conduite par<br />

APPUI Bio, <strong>en</strong> collaboration avec la DRAAF Rhône­Alpes et le conseil régional Rhône­Alpes.<br />

Un groupe <strong>de</strong> pilotage régional restreint a été constitué pour permettre une<br />

construction collective compr<strong>en</strong>ant : Appui Bio, Corabio, Bioconverg<strong>en</strong>ce, la Chambre<br />

régionale d'agriculture, Coop <strong>de</strong> France RAA, la DRAAF, le Conseil régional, un Conseil<br />

général (le CG26, au vu <strong>de</strong> son expéri<strong>en</strong>ce dans le domaine <strong>de</strong> la bio), l’Ag<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l'eau<br />

Rhône­Méditerranée­Corse.<br />

Plusieurs réunions <strong>de</strong> travail ont eu lieu tout au long <strong>de</strong> l’année 2010 : elles ont permis dans<br />

un premier temps d’élaborer un état <strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong>s actions m<strong>en</strong>ées et <strong>de</strong>s outils déjà mis <strong>en</strong><br />

place <strong>en</strong> Rhône­Alpes, puis la détermination <strong>de</strong> finalités générales et la déclinaison <strong>de</strong> la<br />

stratégie selon 4 axes <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong>.<br />

La feuille <strong>de</strong> route ainsi rédigée compr<strong>en</strong>d pour chaque axe, la définition d’<strong>en</strong>jeux déclinés<br />

eux­mêmes <strong>en</strong> objectifs stratégiques, ainsi que <strong>de</strong>s propositions d’axes <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

afin <strong>de</strong> répondre à l’att<strong>en</strong>te <strong>de</strong> chaque objectif donné.<br />

Ce docum<strong>en</strong>t n’est pas figé, mais bi<strong>en</strong> au contraire évolutif.<br />

La feuille <strong>de</strong> route ainsi obt<strong>en</strong>ue a été validée par la profession au conseil<br />

d’administration d’Appui Bio <strong>en</strong> octobre 2010.<br />

Elle a <strong>en</strong>suite fait l'objet d'une prés<strong>en</strong>tation auprès d'autres acteurs part<strong>en</strong>aires pot<strong>en</strong>tiels du<br />

<strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong> la bio <strong>en</strong> Rhône­Alpes, <strong>en</strong> décembre 2010 et janvier 2011 afin <strong>de</strong> la<br />

partager.<br />

Les remarques issues <strong>de</strong> ces prés<strong>en</strong>tations, ainsi qu’un bilan <strong>de</strong>s nouvelles actions conduites<br />

<strong>en</strong> 2010­2011, contribueront par la suite à la faire évoluer courant 2011.<br />

PREAMBULE : RAPPEL DES ENJEUX DE L'AGRICULTURE BIOLOGIQUE<br />

1­ Enjeu <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal<br />

· Amélioration et conservation <strong>de</strong> la fertilité <strong>de</strong>s sols<br />

· Développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la biodiversité<br />

· Amélioration <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> l’eau<br />

· Lutte contre le réchauffem<strong>en</strong>t climatique<br />

2­ Enjeu sociétal et social<br />

· Proximité <strong>de</strong>s approvisionnem<strong>en</strong>ts<br />

· Qualité sanitaire et toxicologique <strong>de</strong>s produits<br />

· Création d’emplois locaux<br />

· Mainti<strong>en</strong> d’un tissu agricole<br />

· Revalorisation du métier d’agriculteur<br />

· Entreprises non délocalisables<br />

· Mise <strong>en</strong> place d’une économie durable équitable et solidaire<br />

3­ Enjeu économique<br />

· Mainti<strong>en</strong> et <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> d’un tissu économique et régional par la pratique<br />

<strong>de</strong> l’agriculture <strong>biologique</strong><br />

3


ENJEUX ET OBJECTIFS STRATEGIQUES SELON 4 AXES DE<br />

DEVELOPPEMENT<br />

Enjeux<br />

. Favoriser les conversions et les<br />

installations<br />

. Pér<strong>en</strong>niser les Exploitations<br />

STRATEGIE : VISION D'ENSEMBLE<br />

FINALITES RETENUES POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’AGRICULTURE<br />

BIOLOGIQUE EN RHONE-ALPES<br />

• AUGMENTER les surfaces pour atteindre 6% <strong>de</strong> la SAU nationale <strong>en</strong> bio d'ici 2012: <strong>en</strong>jeu<br />

important d'accompagner 1000 exploitations vers l'AB/an (au lieu <strong>de</strong> 200 actuelles).<br />

• Accompagner le <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong> la production pour répondre aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s marchés.<br />

• AMELIORER la structuration amont/aval régionale pour permettre une adaptation<br />

perman<strong>en</strong>te offre/<strong>de</strong>man<strong>de</strong>. Maint<strong>en</strong>ir et développer la place <strong>de</strong>s PME du territoire, c<strong>en</strong>tres <strong>de</strong><br />

décision régionaux, dans les filières Bio.<br />

• Lever un certain nombre <strong>de</strong> freins techniques et réglem<strong>en</strong>taires.<br />

• Promouvoir la consommation Bio locale, éduquer le consommateur.<br />

• Dynamiser les projets <strong>de</strong> territoire.<br />

AXE 1 : DÉVELOPPER LES SURFACES EN AGRICULTURE BIOLOGIQUE<br />

. Encourager un <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

territorialisé sur les zones à <strong>en</strong>jeux eau<br />

et accompagner les projets <strong>de</strong> territoire<br />

dans le cadre d’une politique<br />

territorialisée<br />

Objectifs stratégiques :<br />

. S<strong>en</strong>sibiliser/informer les agriculteurs conv<strong>en</strong>tionnels·<br />

. Capitaliser les actions et les outils d’accompagnem<strong>en</strong>t à la<br />

conversion<br />

· S<strong>en</strong>sibiliser les futurs exploitants à l’installation <strong>en</strong> bio<br />

· Accompagner les conversions et installations AB·<br />

. Favoriser l’accès au foncier<br />

. Accompagner les agriculteurs bio techniquem<strong>en</strong>t et<br />

réglem<strong>en</strong>tairem<strong>en</strong>t<br />

. Accompagner les agriculteurs bio dans leur recherche<br />

d’approvisionnem<strong>en</strong>t<br />

. Accompagner les agriculteurs bio économiquem<strong>en</strong>t<br />

. Encourager un <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> territorialisé<br />

4


AXE 2 : AVAL, STRUCTURATION DE FILIÈRES<br />

Enjeux<br />

. Développer et accompagner l'aval <strong>de</strong> la<br />

filière<br />

. Accompagner la structuration<br />

amont/aval<br />

. Développer la RHD<br />

AXE 3 : PROMOTION ET COMMUNICATION<br />

Enjeux<br />

. Promouvoir la consommation <strong>de</strong>s<br />

produits bio rhonalpins<br />

Enjeux<br />

. Recherche et <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

. Formation<br />

STRATEGIE : VISION D'ENSEMBLE<br />

AXE 4 : RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT, FORMATION<br />

Objectifs stratégiques :<br />

. S<strong>en</strong>sibiliser les <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> l'aval<br />

. Accompagner (collectivem<strong>en</strong>t et individuellem<strong>en</strong>t) les<br />

<strong>en</strong>treprises dans la certification AB<br />

. Veiller à la complém<strong>en</strong>tarité circuit court/circuit long :<br />

­ développer et maint<strong>en</strong>ir les circuits courts<br />

­ accompagner les circuits longs valorisant les produits<br />

régionaux<br />

· Connaissance <strong>de</strong>s filières, assurer une veille<br />

. Assurer li<strong>en</strong> amont/aval<br />

. Connaître et répondre aux besoins et spécificités <strong>de</strong><br />

chaque filière <strong>de</strong> production<br />

. Organiser et accompagner l'approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> RHF<br />

(collective)<br />

. Accompagner la RHF commerciale<br />

. Accompagner les établissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> restauration<br />

collective.<br />

Objectifs stratégiques :<br />

. Promouvoir l'AB locale sur tous les circuits dont la RHF<br />

(scolaire, <strong>en</strong>treprise et administrative) et commerciale<br />

. Promouvoir les <strong>en</strong>treprises bio <strong>de</strong> Rhône­Alpes<br />

. Promouvoir l'AB auprès du grand public, éduquer le<br />

consommateur.<br />

Objectifs stratégiques :<br />

. Lever un certain nombre <strong>de</strong> freins technico­économiques<br />

et réglem<strong>en</strong>taires pour améliorer la compétitivité<br />

. I<strong>de</strong>ntifier les besoins, diffuser l'existant et construire les<br />

programmes manquants (amont et aval).<br />

5


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

AXE 1 : DÉVELOPPER LES SURFACES EN AGRICULTURE BIOLOGIQUE<br />

1er <strong>en</strong>jeu : Favoriser les conversions et les installations<br />

Constat :<br />

­ Nombreuses actions <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation et d'information <strong>de</strong>s réseaux Corabio et Chambre<br />

d'Agriculture<br />

­ Nombre croissant <strong>de</strong> conversions<br />

­ Bonne maîtrise <strong>de</strong>s actions sauf au niveau <strong>de</strong> l'installation et <strong>de</strong> l'accès foncier<br />

Objectif stratégique : S<strong>en</strong>sibiliser/informer les agriculteurs conv<strong>en</strong>tionnels<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Actions d'informations <strong>de</strong>s réseaux<br />

Corabio et Chambre d'agriculture<br />

­ Fermes <strong>de</strong> démonstrations­ Salon<br />

Techbio­ Pôle conversion<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Pôle conversion<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Informer les agriculteurs et les prescripteurs par le biais<br />

<strong>de</strong> Certiphyto (*)<br />

­ Informer par le biais <strong>de</strong> colloques, presse agricole,<br />

formations (*)<br />

­ Former l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s prescripteurs pour une meilleure<br />

atteinte <strong>de</strong>s agriculteurs conv<strong>en</strong>tionnels (technici<strong>en</strong>s <strong>de</strong>s<br />

coopératives …) (*)<br />

­ Former tous les ag<strong>en</strong>ts technici<strong>en</strong>s <strong>de</strong>s chambres<br />

d’agriculture <strong>de</strong> Rhône­Alpes d’ici 5 ans (*)<br />

Objectif stratégique : Capitaliser les actions et les outils d'accompagnem<strong>en</strong>t à la conversion<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Quelques actions dans les points<br />

accueil d'installation <strong>de</strong> certains<br />

départem<strong>en</strong>ts, mais non généralisées<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Elaboration du parcours précis <strong>de</strong>s étapes <strong>de</strong> conversion,<br />

formation auprès <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts technici<strong>en</strong>s<br />

­ Communication et diffusion sur Rhône­Alpes<br />

­ Mise <strong>en</strong> place d’outil <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong>s conversions<br />

A étudier et tester : mettre <strong>en</strong> place une phase <strong>de</strong> diagnostic<br />

collective lors <strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> conversion <strong>de</strong> territoire ou <strong>de</strong><br />

filière<br />

Objectif stratégique : S<strong>en</strong>sibiliser les futurs exploitants à l'installation <strong>en</strong> bio<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Développer la promotion AB lors <strong>de</strong> l’installation <strong>en</strong><br />

généralisant et harmonisant un module Bio dans tous<br />

les points accueil installation<br />

6


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

Objectif stratégique : Accompagner les conversions et installations AB<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Diagnostics <strong>de</strong> conversion et suivi<br />

­ Opération pilote parrainage dans les<br />

départem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l’Adabio (01,38,73 et<br />

74) sur la filière maraîchage<br />

­ Souti<strong>en</strong> financier individuel:<br />

. ai<strong>de</strong> individuelle à la conversion<br />

(Europe/Etat/Ag<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l’eau ; PAC<br />

1er pilier à partir <strong>de</strong> 2011)<br />

. ai<strong>de</strong> certification AB (Europe/Région)<br />

. quelques ai<strong>de</strong>s départem<strong>en</strong>tales :<br />

CG 07 ai<strong>de</strong> aux JA avec bonus<br />

installation bio<br />

Objectif stratégique : Favoriser l'accès au foncier<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Maint<strong>en</strong>ir la dynamique <strong>de</strong> part<strong>en</strong>ariat <strong>en</strong>tre réseau<br />

(binôme CDA/GABs) (*)<br />

­ R<strong>en</strong>forcer les moy<strong>en</strong>s au vu du nombre important <strong>de</strong><br />

conversions à v<strong>en</strong>ir (risque <strong>de</strong> surcharge <strong>de</strong> travail)<br />

­ Rechercher d'autres co­financem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s diagnostics<br />

au niveau régional (AE et FEADER...) pour compléter et<br />

harmoniser les financem<strong>en</strong>ts dans tous les<br />

départem<strong>en</strong>ts.<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Se rapprocher <strong>de</strong> la SAFER, TERRE DE LIENS pour<br />

consoli<strong>de</strong>r les données sur les transmissions Bio<br />

­ Suivre les projets <strong>de</strong> pépinières d’<strong>en</strong>treprises<br />

“maraîchage Bio” auprès <strong>de</strong>s collectivités (CCVD, CCD)<br />

­ Rôle <strong>de</strong>s collectivités à développer par rapport à la<br />

nouvelle Loi (loi sur l’eau, droit <strong>de</strong> préemption).<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

7


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

2ème <strong>en</strong>jeu : Pér<strong>en</strong>niser les exploitations<br />

Constat :<br />

­ Bon accompagnem<strong>en</strong>t technique via les 2 réseaux Corabio et Chambre d'Agriculture<br />

­ Freins techniques et règlem<strong>en</strong>taires sur certaines productions<br />

­ Faiblesse <strong>en</strong> agrofourniture bio (sem<strong>en</strong>ces, ...)<br />

­ Diffusion <strong>de</strong>s résultats technico­économiques à optimiser<br />

Objectif stratégique : Accompagner les agriculteurs bio techniquem<strong>en</strong>t et règlem<strong>en</strong>tairem<strong>en</strong>t<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Actions d'acquisition <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ces<br />

technico­économiques : mise <strong>en</strong> place<br />

<strong>en</strong> 2010 <strong>de</strong> 10 RTR – réseau CDA<br />

­ Formation dans les coopératives<br />

­ Accompagnem<strong>en</strong>t technique <strong>de</strong>s<br />

exploitations : réseau Corabio et CDA<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Souti<strong>en</strong>s financiers individuels :<br />

. à partir <strong>de</strong> 2010 : souti<strong>en</strong> à <strong>l'agriculture</strong><br />

<strong>biologique</strong> PAC 1er pilier<br />

(Etat/Europe)<br />

. à partir <strong>de</strong> 2010 : ai<strong>de</strong> spécifique<br />

matériel bio (FEADER+CG26, à v<strong>en</strong>ir<br />

CG38)<br />

­ ai<strong>de</strong>s aux investissem<strong>en</strong>ts non spécifiques<br />

bio : mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts<br />

d'élevage, majoration pour les<br />

bio (CG26/Région)<br />

­ ai<strong>de</strong>s aux investissem<strong>en</strong>ts collectifs<br />

CUMA : bonus bio (Région)<br />

­ ai<strong>de</strong> certification (Région).<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Harmoniser les référ<strong>en</strong>ces technico­économiques et<br />

développer la diffusion <strong>de</strong>s résultats auprès <strong>de</strong>s agriculteurs<br />

et <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s acteurs <strong>de</strong> la filière<br />

­ R<strong>en</strong>forcer les moy<strong>en</strong>s d’appui technique dans les<br />

différ<strong>en</strong>ts structures<br />

­ Développer l’accompagnem<strong>en</strong>t et la formation <strong>de</strong>s<br />

agriculteurs dans la construction <strong>de</strong>s filières pour faire<br />

face aux <strong>en</strong>jeux <strong>de</strong> commercialisation <strong>de</strong>s produits<br />

(connaissance <strong>de</strong>s filières, <strong>de</strong>s notions <strong>de</strong> négociation,<br />

<strong>de</strong> marketing ...)<br />

­ Lever les verrous techniques par la mobilisation <strong>de</strong> la<br />

Recherche (cf axe 4)<br />

Objectif stratégique : Accompagner les agriculteurs bio dans leur recherche d'approvisionnem<strong>en</strong>t<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Actions "agrofournitures" du réseau<br />

Corabio<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Accompagner les pépiniéristes (jeunes plants), les<br />

producteurs <strong>de</strong> plants et sem<strong>en</strong>ciers conv<strong>en</strong>tionnels vers<br />

la Bio pour un meilleur approvisionnem<strong>en</strong>t<br />

Objectif stratégique : Accompagner les agriculteurs bio économiquem<strong>en</strong>t<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Complém<strong>en</strong>tarité <strong>de</strong>s collectivités <strong>en</strong> terme <strong>de</strong><br />

financem<strong>en</strong>ts<br />

8


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

3ème <strong>en</strong>jeu : Encourager un <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> territorialisé sur les<br />

zones à <strong>en</strong>jeux eau et accompagner les projets <strong>de</strong><br />

territoire dans le cadre d'une politique territorialisée<br />

Constat :<br />

­ Problème <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong>s eaux sur les aires <strong>de</strong> captage et sur les bassins versants ; la bio est une<br />

<strong>de</strong>s solutions pour améliorer la situation<br />

­ Nombreuses actions sur <strong>de</strong>s territoires variés <strong>de</strong> Rhône­Alpes<br />

Objectif stratégique : Encourager un <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> territorialisé<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Nombreux programmes <strong>de</strong> territoires<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

Conv<strong>en</strong>tion "Bio & Eau" <strong>de</strong> l'AERMC visant à développer<br />

l'AB sur <strong>de</strong>s zones à <strong>en</strong>jeu "eau" :<br />

­ Realisation <strong>de</strong> 14 diagnostics <strong>de</strong> territoires EAU (*)<br />

­ I<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong> 4 territoires à <strong>en</strong>jeux et r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t<br />

<strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong> l'AB sur ces territoires.<br />

Veiller à :<br />

­ mieux utiliser et optimiser les outils existants à l'échelon<br />

régional et départem<strong>en</strong>tal dans les projets territorialisés<br />

­ plus <strong>de</strong> cohér<strong>en</strong>ce avec la politique régionale.<br />

9


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

AXE 2 : AVAL, STRUCTURATION DE FILIÈRES<br />

1er <strong>en</strong>jeu : Développer et accompagner l'aval <strong>de</strong> la filière<br />

Constat :<br />

­ Exist<strong>en</strong>ce d’actions d'information à l'AB (Bioconverg<strong>en</strong>ce, Coop <strong>de</strong> France) et d’accompagnem<strong>en</strong>t<br />

collectif (Organic’s Cluster)<br />

­ Manque <strong>en</strong> terme d’accompagnem<strong>en</strong>t individuel et <strong>de</strong> diffusion <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces<br />

­ Besoin d’améliorer le maillage <strong>de</strong> compét<strong>en</strong>ces et d’échanges (acteurs dans le conseil<br />

d’<strong>en</strong>treprises)<br />

­ Exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> filières longues <strong>de</strong> proximité.<br />

Objectif stratégique : S<strong>en</strong>sibiliser les <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> l'aval<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Actions d'informations à l'AB<br />

Objectif stratégique : Accompagner collectivem<strong>en</strong>t et individuellem<strong>en</strong>t les <strong>en</strong>treprises dans la<br />

certification AB<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Collectivem<strong>en</strong>t : actions d’accompagnem<strong>en</strong>t<br />

collectif <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises AB<br />

(Organic’s Cluster)<br />

­ Individuellem<strong>en</strong>t : Actions ponctuelles<br />

(cf CG26 ), Ai<strong>de</strong> à la certification 1ère<br />

année (Région), Ai<strong>de</strong>s aux investissem<strong>en</strong>ts:<br />

FRIS (bonification taux pour<br />

les bio)/ atelier <strong>de</strong> transfo collectif..<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ R<strong>en</strong>forcer l’information et la formation <strong>de</strong>s boulangers et<br />

bouchers pour qu’ils propos<strong>en</strong>t du pain et <strong>de</strong> la vian<strong>de</strong><br />

<strong>biologique</strong><br />

­ Réaliser un travail <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation <strong>de</strong>s PME, <strong>en</strong> li<strong>en</strong><br />

avec les structures régionales (Aria...), et <strong>de</strong>s<br />

coopératives<br />

­ S<strong>en</strong>sibiliser les prescripteurs (CCI, CRMA...)<br />

­ Mettre <strong>en</strong> place un réseau d’<strong>en</strong>treprises et <strong>de</strong><br />

coopératives Bio <strong>de</strong> démonstration (à l’i<strong>de</strong>ntique <strong>de</strong> celui<br />

<strong>de</strong>s fermes <strong>de</strong> démonstration pour l’amont). Étudier<br />

l’opportunité <strong>de</strong> créer un réseau <strong>de</strong> Boulangerie bio <strong>de</strong><br />

démonstration avec mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ts<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

10


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

Objectif stratégique : Veiller à la complém<strong>en</strong>tarité circuit court/circuit long :<br />

- développer et maint<strong>en</strong>ir les circuits courts<br />

- accompagner les circuits longs valorisant les produits régionaux<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Actions <strong>de</strong> mise <strong>en</strong> relation <strong>de</strong>s<br />

magasins bio avec la production locale<br />

­ Actions <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong>s circuits<br />

courts <strong>en</strong> AB<br />

­ Financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s points <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te<br />

collectifs dans la Drôme (selon projets)<br />

et Observatoires <strong>de</strong>s circuits courts<br />

dans la Drôme<br />

Objectif stratégique : Connaissance <strong>de</strong>s filières, assurer une veille<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Observatoires économiques amont et<br />

aval<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Formations à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s magasins spécialisés Bio et<br />

<strong>de</strong>s GMS sur la connaissance <strong>de</strong>s produits locaux Bio (*)<br />

­ I<strong>de</strong>ntifier et valoriser auprès <strong>de</strong>s consommateurs les<br />

projets d’<strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> circuits longs bio locaux (*)<br />

­ Accompagner <strong>de</strong> nouveaux circuits courts <strong>de</strong><br />

commercialisation (ASF, Gare SNCF .....) valorisant les<br />

produits locaux<br />

­ Veiller à la complém<strong>en</strong>tarité circuit court / circuit long :<br />

projet <strong>de</strong> mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> magasins collectifs <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te<br />

<strong>en</strong> direct <strong>de</strong>s coopératives et <strong>de</strong>s PME près <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong><br />

consommation afin <strong>de</strong> proposer une large gamme <strong>de</strong><br />

produits bio<br />

2ème <strong>en</strong>jeu : Accompagner la structuration amont/aval<br />

Constat :<br />

­ Les observatoires amont et aval sont <strong>de</strong>s outils indisp<strong>en</strong>sables pour une bonne connaissance <strong>de</strong> nos<br />

filières à optimiser<br />

­ Nécessité <strong>de</strong> poursuivre l’accompagnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> structuration <strong>de</strong> filières<br />

­ Peu, voire pas <strong>de</strong> li<strong>en</strong> avec les filières conv<strong>en</strong>tionnelles à r<strong>en</strong>forcer…<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Optimisation <strong>de</strong>s observatoires<br />

­ Etu<strong>de</strong>s prospectives sur le marché <strong>de</strong>s produits bio<br />

à m<strong>en</strong>er sur différ<strong>en</strong>tes filières à cibler, <strong>en</strong> précisant la<br />

<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises<br />

11


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

Objectif stratégique : Assurer le li<strong>en</strong> amont/aval<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ I<strong>de</strong>ntification et accompagnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />

projets bio <strong>de</strong>s grands groupes et PME<br />

qui ont un impact positif sur le <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

<strong>de</strong>s territoires<br />

­ Accompagnem<strong>en</strong>t du <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

<strong>de</strong> la production pour répondre aux<br />

<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s marchés et <strong>de</strong> toutes<br />

les <strong>en</strong>treprises<br />

­ Commissions filières bio biannuelles<br />

Objectif stratégique : Connaître et répondre aux besoins et spécificités <strong>de</strong> chaque filière <strong>de</strong><br />

production<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

3ème <strong>en</strong>jeu : Développer la RHD<br />

Constat :<br />

­ Nombreuses actions d’accompagnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s établissem<strong>en</strong>ts déjà m<strong>en</strong>ées, mais principalem<strong>en</strong>t dans<br />

les restaurants scolaires<br />

­ L’approvisionnem<strong>en</strong>t n’est pas un frein.<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Action réseau Corabio/Bioconverg<strong>en</strong>ce<br />

­ site internet achatlocal.com<br />

(CRARA/DRAAF)<br />

­ ai<strong>de</strong> juridique : rédaction gui<strong>de</strong> appro<br />

<strong>de</strong> proximité et <strong>de</strong> qualité <strong>en</strong> marchés<br />

publics (DRAAF)<br />

­ mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> plateformes<br />

spécifiques d’approvisionnem<strong>en</strong>t : <strong>de</strong><br />

producteurs ou privés<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Rec<strong>en</strong>ser les différ<strong>en</strong>ts types <strong>de</strong> cahier <strong>de</strong>s charges<br />

privés existants concernant la contractualisant<br />

l’amont/aval (ex: biosolidaire, programme Biocoop<br />

«Ensemble pour plus <strong>de</strong> s<strong>en</strong>s» ...) ; analyser les pratiques,<br />

afin d’élaborer un gui<strong>de</strong> <strong>de</strong> bonnes pratiques<br />

souhaitées <strong>en</strong> Rhône­Alpes<br />

­ Créer <strong>de</strong>s commissions interprofessionnelles par filière<br />

AB (volume, communication, prix ....) <strong>en</strong> veillant à<br />

convier tous les opérateurs susceptibles d’être concernés<br />

Objectif stratégique : Organiser l'approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> RHF (collective)<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Pour la filière viticole AB, mise <strong>en</strong> place <strong>en</strong> 2011 d'un<br />

programme d'actions pour le <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong>s vins bio<br />

<strong>en</strong> Rhône­Alpes. Assurer le li<strong>en</strong> avec le CROF vin (*)<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’accompagnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la restauration<br />

collective administrative et <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises (*)<br />

­ Valoriser les produits <strong>en</strong> conversion dans<br />

l’approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la RHF<br />

­ S<strong>en</strong>sibiliser les coopératives au marché <strong>de</strong> la RHF Bio<br />

12


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

Objectif stratégiqe : Accompagner la RHF commerciale<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ S<strong>en</strong>sibilisation <strong>de</strong> la restauration commerciale<br />

Objectif stratégique : Accompagner les établissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> restauration collective<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Réalisation panorama <strong>de</strong> la<br />

restauration collective (DRAAF)<br />

­ Actions <strong>de</strong> promotion <strong>de</strong> l'AB locale <strong>en</strong><br />

RHF (réseau Corabio) surtout les Ets<br />

scolaires<br />

­ Accompagnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s lycées :<br />

"opération pilote" (Région)<br />

­ Accompagnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s collèges.<br />

AXE 3 : PROMOTION ET COMMUNICATION<br />

Enjeu : Promouvoir la consommation <strong>de</strong>s produits bio rhônalpins<br />

Constat :<br />

­ Besoin <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer la connaissance du marché<br />

­ Communication existante au national avec l'ag<strong>en</strong>ce Bio, mais souhait <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer une<br />

communication <strong>de</strong> nos produits régionaux Bio<br />

Objectif stratégique : Promouvoir l'AB locale sur tous les circuits dont la RHF<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Lettre Bon Appetit (1800 exemplaires)<br />

­ Communiqué <strong>de</strong> presse<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Poursuite <strong>de</strong>s actions déjà m<strong>en</strong>ées<br />

­ Développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s actions <strong>en</strong> restauration<br />

administrative (*) et d’<strong>en</strong>treprise<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Actions <strong>de</strong> communication auprès <strong>de</strong>s restaurants<br />

<strong>en</strong>treprises et administratifs et <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation <strong>de</strong>s<br />

convives<br />

­ Maint<strong>en</strong>ir le cap d’introduction <strong>de</strong> 20% <strong>de</strong> Bio,<br />

l’introduction <strong>de</strong> local non bio pouvant v<strong>en</strong>ir <strong>en</strong><br />

complém<strong>en</strong>t<br />

13


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

Objectif stratégique : Promouvoir les <strong>en</strong>treprises bio <strong>de</strong> Rhône-Alpes<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Prés<strong>en</strong>ce mutualisée <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises<br />

sur <strong>de</strong>s salons<br />

­ Marque d’<strong>en</strong>treprise Bio Rhône­Alpes<br />

(Organic’s Cluster)<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

Objectif stratégique : Promouvoir l'AB auprès du grand public, Eduquer le consommateur<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Salons, sites internet, gui<strong>de</strong>s<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

AXE 4 : RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT, FORMATION<br />

Constat :<br />

­ Bio et Local – Eduquer le consommateur<br />

­ Mieux cibler les actions <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong>s publics. Le bio,<br />

comm<strong>en</strong>t pour les consommateurs ? travailler les<br />

messages <strong>de</strong> manière opérationnelle<br />

­ R<strong>en</strong>forcer les part<strong>en</strong>ariats avec les associations <strong>de</strong><br />

consommateurs et d’éducation à l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t<br />

1er <strong>en</strong>jeu : R<strong>en</strong>forcer la recherche et le <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ De nombreux programmes existants <strong>en</strong> R et D pour l’amont : PEP ; Plateforme TAB ; Programme<br />

recherche ISARA ; Relais avec les autres actions : Pôle Bio massif C<strong>en</strong>tral – ITAB, GRAB, INRA,<br />

RMTdévAB à optimiser dans la diffusion et vulgarisation<br />

­ Peu <strong>de</strong> programmes pour l’aval<br />

Objectif stratégique : Lever un certain nombre <strong>de</strong> freins technico-économiques et règlem<strong>en</strong>taires<br />

pour améliorer la compétitivité<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ Outils Rhône­Alpes : PEP­ Plateforme<br />

TAB­ Programme recherche ISARA<br />

­ Relais avec les autres actions hors<br />

Rhône­Alpes : Pôle Bio massif C<strong>en</strong>tral<br />

–ITAB, GRAB, INRA, RMT ....<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ Développer la recherche appliquée <strong>en</strong> Rhône­ Alpes avec<br />

les 2 outils existants : PEP et Plateforme TAB. I<strong>de</strong>ntifier<br />

les besoins <strong>en</strong> expérim<strong>en</strong>tations et les faire remonter.<br />

Développer les li<strong>en</strong>s avec l’aval et les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />

société.<br />

­ Utiliser davantage les exploitations et ateliers<br />

technologiques <strong>de</strong>s lycées agricoles comme outils <strong>de</strong><br />

recherche et <strong>de</strong> démonstration.<br />

­ Mieux valoriser les données d’expérim<strong>en</strong>tation.<br />

­ Aval : i<strong>de</strong>ntifier les programmes existants <strong>en</strong> transformation<br />

AB et analyse du cycle <strong>de</strong> vie pas <strong>de</strong> données<br />

sur <strong>de</strong>s produits typés rhônalpins (petit épeautre)...<br />

14


STRATEGIE : PROPOSITION DE DEVELOPPEMENT<br />

2ème <strong>en</strong>jeu : Développer/r<strong>en</strong>forcer la formation <strong>en</strong> Agriculture Biologique<br />

Constat :<br />

­ Une approche systématique <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> production <strong>en</strong> AB pour tous les appr<strong>en</strong>ants <strong>de</strong>s<br />

établissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t agricole impulsée par la note <strong>de</strong> service du 27 juin 2008 <strong>de</strong> la<br />

DGER, adaptée par les établissem<strong>en</strong>ts (autonomie pédagogique).<br />

­ Des formations allant <strong>de</strong> modules courts à <strong>de</strong>s formations longues<br />

­ Un dispositif du MAAP pour l’appui à la formation <strong>de</strong>s <strong>en</strong>seignants: FORMABIO<br />

­ Prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l'AB dans les programmes mais nécessité d'impliquer davantage les lycées dans la<br />

filière<br />

­ Des exploitations dans les lycées agricoles, supports pédagogiques pour les appr<strong>en</strong>ants, avec<br />

progressivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus d'ateliers AB<br />

Objectif stratégique : I<strong>de</strong>ntifier les besoins, diffuser l'existant et construire les programmes<br />

manquants (amont et aval)<br />

Actions/outils déjà mis <strong>en</strong> place<br />

­ interv<strong>en</strong>tions ponctuelles <strong>de</strong>s<br />

structures professionnelles <strong>en</strong> lycée<br />

­ <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> d'une plateforme <strong>de</strong><br />

formation <strong>en</strong> agro­biologie à distance:<br />

Axé­bio<br />

­ <strong>de</strong>s dispositifs régionaux qui accompagn<strong>en</strong>t<br />

cette approche bio dans les<br />

établissem<strong>en</strong>ts. ex: cantines Bio avec<br />

appui <strong>de</strong> CORABIO<br />

(*) actions ayant démarré <strong>en</strong> 2010<br />

AXES <strong>de</strong> <strong>développem<strong>en</strong>t</strong><br />

­ I<strong>de</strong>ntifier les établissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> formation agricole<br />

comme <strong>de</strong>s part<strong>en</strong>aires du <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong> la bio afin<br />

<strong>de</strong> faciliter et stimuler leur intégration dans les réseaux<br />

spécifiques bio et mieux valoriser leur expertise <strong>en</strong><br />

ingénierie pédagogique et <strong>de</strong> projet<br />

­ Améliorer les connaissances techniques <strong>de</strong>s <strong>en</strong>seignants<br />

et formateurs : <strong>en</strong> les associant aux diverses manifestations,<br />

formations, visites, organisées avec les professionnels, <strong>en</strong> leur<br />

proposant <strong>de</strong>s supports d’étu<strong>de</strong> avec leurs étudiants dans <strong>de</strong>s<br />

exploitations bio, <strong>en</strong> les sollicitant pour <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>s recherches<br />

qu’ils pourrai<strong>en</strong>t réaliser avec leurs élèves par ex…<br />

­ Améliorer l’accès aux données technico­économiques<br />

existantes ou <strong>en</strong> cours d’élaboration<br />

­ Donner à tous les établissem<strong>en</strong>ts d’<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t<br />

agricole l’accès à la plateforme docum<strong>en</strong>taire du pôle<br />

conversion<br />

­ Ai<strong>de</strong>r les établissem<strong>en</strong>ts à mettre <strong>en</strong> place une réflexion<br />

globale dans leur EPL sur leur place au sein <strong>de</strong> leur<br />

territoire / <strong>développem<strong>en</strong>t</strong> <strong>de</strong> la bio : Qu’est­ce qui se fait<br />

autour <strong>de</strong> mon étab , quels sont les <strong>en</strong>jeux bio / agriculteurs<br />

<strong>de</strong> mon territoire / l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s acteurs <strong>de</strong> ce territoire,<br />

comm<strong>en</strong>t l’EPL peut­il y contribuer, dans quelles limites, avec<br />

quels part<strong>en</strong>aires ….<br />

­ Développer l’offre modulaire existante <strong>en</strong> Bio, mobilisable<br />

dans le cadre du PPP, dans un véritable part<strong>en</strong>ariat<br />

<strong>en</strong>tre c<strong>en</strong>tres <strong>de</strong> formation, chambres d’agriculture,<br />

Corabio, Appui bio, Bioconverg<strong>en</strong>ce…<br />

­ R<strong>en</strong>forcer la mobilisation <strong>de</strong>s agriculteurs et <strong>en</strong>treprises<br />

dans l’expression <strong>de</strong> leurs besoins <strong>de</strong> formation<br />

­ S<strong>en</strong>sibiliser les c<strong>en</strong>tres <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s métiers <strong>de</strong><br />

bouche<br />

15


PARTENAIRES<br />

APPUI Bio<br />

Ineed Rovaltain TGV, 1 rue Marc Séguin<br />

BP 11141 Alixan<br />

26 958 VALENCE Ce<strong>de</strong>x 9<br />

BIOCONVERGENCE<br />

Ineed Rovaltain TGV, 1 rue Marc Séguin<br />

BP 11105 Alixan<br />

26 958 VALENCE Ce<strong>de</strong>x 9<br />

CHAMBRE REGIONALE D’AGRICULTURE<br />

Agrapole<br />

23 rue Jean Baldassini<br />

69 364 LYON Ce<strong>de</strong>x 07<br />

COOP DE FRANCE RHONE­ALPES AUVERGNE<br />

Agrapole<br />

23 rue Jean Baldassini<br />

69 364 LYON Ce<strong>de</strong>x 07<br />

CORABIO<br />

Ineed Rovaltain TGV, 1 rue Marc Séguin<br />

BP 11150 Alixan<br />

26 958 VALENCE Ce<strong>de</strong>x 9<br />

Directeur <strong>de</strong> publication : Emmanuel BERGER, prési<strong>de</strong>nt Appui Bio<br />

Rédaction : Sylvaine LARTIGAUT (Appui bio) - Béatrice DELSEY (DRAAF Rhône-Alpes)<br />

Composition : Marie-Jo JOUSSERAND (DRAAF Rhône-Alpes)<br />

Crédits photos : CORABIO - DRAAF Rhône-Alpes<br />

Edition : DRAAF Rhône­Alpes ­ 165 Rue Garibaldi ­ BP 3202 ­ 69401 LYON Ce<strong>de</strong>x 03

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