Consulter la version PDF

Appendices
Appendice « C »
Mandat de la Commission
Ce texte est extrait du mémoire présenté au Conseil des
ministres du gouvernement du Québec suggérant la
création de la Commission.
1. État de la question
1.1 Dans son message inaugural du 6 mars 1979, au
chapitre consacré à l'Éducation, le Premier ministre
énonçait ce qui suit:
// restera à mettre de l'ordre dans le vaste secteur de
l'éducation permanente où l'on doit s'efforcer d'établir
une meilleur correspondance entre la formation professionnelle
et l'évolution du marché du travail. D'importantes
ressources humaines et financières sont présentement
engagées dans ce domaine, mais dans un vaste
fouillis aussi bien institutionnel que fédéral-provincial.
Il est donc devenu urgent que le Gouvernement détermine
plus clairement ses politiques et il compte mettre
à la tâche des équipes de travail intersectorielles dès
cette année.
1.2 C'est dans le prolongement de cet engagement
gouvernemental que les ministres d'État au développement
culturel et au développement social élaborèrent,
en collaboration avec les ministres du Travail et de la
Main-d'eouvre et de l'Éducation, les termes d'un mandat
d'étude sur l'éducation des adultes. L'importance
de la dimension économique dans ce dossier déjà largement
multi-disciplinaire amena le ministre d'État au
développement économique à se joindre à ses collègues.
C'est ainsi que les ministres d'État au développement
culturel et au développement social présentèrent,
en juillet dernier, au Comité des priorités un projet de
mandat et de structure de fonctionnement qui avait fait
l'objet d'un accord majoritaire préalable parmi les ministres
concernés.
1.3 À l'occasion du Sommet de Montebello tenu les 14,
15 et 16 mars 1979, le Gouvernement et ses partenaires
se sont préoccupés tout particulièrement du problème
de la formation professionnelle. À la suite de cet
échange de vues, le Gouvernement s'est engagé à
repenser l'organisation actuelle du système québécois
de formation professionnelle à revaloriser ce secteur, à
rechercher les opinions et avis des milieux du travail et
à élaborer une politique qui tiendrait mieux compte des
ressources, des besoins et des divers impératifs du
développement social, économique et culturel du Québec.
809
1.4 Le 22 août 1979, monsieur Robert Routhier de
l'Association canadienne des dirigeants de l'éducation
des adultes des universités de langue française (AC­
DEAULF) faisait parvenir à messieurs Laurin et Jacques-Yvan
Morin copie d'une lettre qu'il avait adressée
•au Premier ministre. Voici quelques extraits des cette
lettre :
Bientôt six mois se sont écoulés depuis le discours
inaugural et cette politique (d'éducation des adultes) ne
sera pas en chantier. Même si nous vous savons très
occupé, nous vous demandons à nouveau d'intervenir
auprès des ministres concernés afin que ce dossier soit
traité de façon prioritaire. Son importance, rappelée
par votre Parti à ses assises de juin, autant que les
nombreux rapports produits en ce sens par votre Gouvernement
nous incitent à requérir de votre part cette
intervention dont nous apprécierons avoir écho.
1.5 Au chapitre XX du volume 2 de la politique québécoise
du développement culturel intitulé : « Une relance
de l'enseignement », deux objectifs d'ensemble étaient
nettement identifiés :
o revenir à l'essentiel
o donner un nouvel essor à l'éducation permanente
Au cours des deux dernières années, un large effort de
réflexion a été mené pour « revenir à l'essentiel » dans
les secteurs de l'éducation élémentaire, secondaire,
collégiale et universitaire. II nous reste maintenant à
entreprendre et à mener résolument cet autre effort de
réflexion qui nous permettra d'atteindre notre deuxième
objectif.
1.6 L'importance d'entreprendre une étude sur l'éducation
des adultes repose fondamentalement sur un état de
situation que l'on peut brosser à partir du début des
années 60 et sur une analyse critique de cette situation.
2. Nécessité d'une étude et d'une politique
Devant l'expansion de l'éducation des adultes dans les
secteurs de la formation professionnelle, socioculturelle
et générale, l'état désordonné dans lesquels ils se trouvent,
les ministres de l'Éducation et du Travail et de la
Main-d'oeuvre ont, au cours de la dernière année, mis
en chantier un certain nombre de dossiers qui exigent
un ensemble de mesures à prendre à court terme.
Cependant, l'absence d'une politique générale et l'invitation
qui est faite au Gouvernement du Québec d'établir
une telle politique, démontrent l'urgence de clarifier
la situation d'ensemble et d'élaborer une politique