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P R 0 T OK 0 L L
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der 65. Abgeordneteriversammlung der Sc'hwei zeri sehen' -Stiftung
PRO" SENECt'UTE / Für das Alter i ..:.'.• . r"'-'"
vom 24^Septemberj-V982.:in\Luzern v ' Im--Hotel UnTd.ri" *
Vorsitz:
• . •
Teilnehmer:
v'
v .
alt Bundesrat' Prof. Dr. H. P • Tschud.i ,'
Präsi dent.'der Abge'ordne.tenver-s'amml ung
122 Perso'nen
•Die Mitglieder des Di r;ei?tipffs:k.pmi ; tees:/.
.
Dr.. h.c. R. Me ier ( E h r.e n p rva s^efe n t) , ' Dr. ' P . Binswan ger^
(Präsident-), J .. . ; ßaAermei sterVGuye \ Vi zepräsi denti n
H.:Risi (Qluäst orJ^lbr . R„ Jäfk-ii , : Ä. •'^ow.rier, . D. -F.
Ruchon. ;••
r
'-."'Y' . .*>&-. • '" •'V .'-'••« " '' ';
Dr. J. ß ayard, Dr.'U.. Bi anch'iX"./'.; Bre : ltn"moser; "A'.
Brunner., H. ßrurinen.-Hoes1 i;
l J. J-. : 'Bruh'n';sc'hwei Bruhn;schwei l.er, W.O
.,. ••' J "''i
Ci öcarielIM,
•.w!T ;.D.iietri
;'G;P'OS.Senbä'c'her 1 Harihart,
Prof. Dr\ M.:%
A . Hedi ger,' • E.. Hu.ld.i., 'bfä-K-S.Ke"\ 1 er, W. Klemm,- Dr.' .^
C Muggl in, Dr. . K.. ^O.'ppfkofer;;.^A b .- Lüthy al.s'-Vertretjr^,
v.on Dir. ••A> h'uLer vom Bundesamt f ür. "Sozi-a/l versi cji*er-i v
rung.
• Fol.gende Del egi erte der' "Schwei zeri sehen Ge'meinr .'.'
nützigen G.esel 1 schaft nahmen /t'ei.l : A. Cotti, F.'. < t
Frei-Simon, Dr. U. Frey, L. Guis'an, F. 1 Kurzmeyer, '"
K. Lüthy,'v H ;'K. Joller,
F. Leuthy, Prof. Dr. B. Luban-Plozza, W. Neuhaus,
G. Nusbaumer^J[. Riesen, K. Rüdin, J. de Senarclens .
D. Duc, Delegierte der Schweiz. Gernei nnützi gen Ges.
Dr. W. Diener und Dr. H. Studer, Revisoren der Ab-*- : .-
geordnetenversamml ung. ' .: . J: :.. ."
22 Kantonal kömi tees waren; durch je 2 Abgeordnete,,-.
/" 3> Kantonal komitees durejh, je^l, Abgeordneten'.'vertreten',,,.
-•'. 1' Kantonal komitee entsindte*"kei rien Abqeordneten ., '-^-
•V-

2
- \ ••• . • f .J,
• „ - •
Die Einberufung zur 65'; ordent1i chen,. Abgeordneten versamml ung ,, '•;
zu weicher die schriftliche. Einladung (Beilage 1 zum Original- _.-*,
protoko.il) am 10. September 1982 v e r s a n d t" w u r d e ,} e r f p Ig t e. gemäss/:*;'
§ 6 Abs. 1 der Stiftungsurkunde [fVi stg'e"recnt. ;'
v >
Regierungsrat Dr. C ., - M u g g 1 i n, Vertreter der Regierung des Kantons
Luzern. und Präsident des Kantonalkomitees Luzern heisst die Teilnehmer
willkommen (Anhang 1 )'.
Die Eröffnungsansprachen werden von Darbietungen des Seniorenorchesters

- 3 -
• 'I
Traktandum 1: Eröffnung durch den Präsidenten der Abgeordneten- \
Versammlung,[ajt .Bundesrat .Pr:pf..,Dr_._ H.P. Tschudi r-\. '
(Beilage 2 zum Öri gi nal protoVol D ' ' ~ ''•:' \ J
, •->. - • •
Der Text dieser Eröffnungsansprache findet sich im Anhang 2 dieses 4 *
Protokolls.
Der Präsi dent_ begrüsst speziell die anwesenden, neu von der Schwei v .?
zeri sehen Gerne i n nützigen Gesellschaft gewählten Delegierten in . y. ; :
die Abgeordnetenversammlung Frau Gabrielle Nanchen,,, Siders, ehemals
Nationalrätin, und Herrn Dr. med. U. Frey,- Di-rektor des y?
Bundesamtes für Gesundhei ts'wesen. ' ' > . • '*-
Er g'ediehkt der seit der letzten Abgeordnetenversammlung verstor- '.•
be.nen - : '"!V" ..-['•-,- ' .•,.-,. .,;
Mathi as Fe^i ge'nwi nter.,- ab 1981 Mitglied des Kantonal komi tees Basel -~-.
La'pd-, ;ä"m' 30. Apr.i lV;p>in-s|e'n n e md^J'^L e b e n s j a h r;
Gottfri-ed, Krau'eTj'/^aBjl'^Jc^MitjaVb^liJter des Kantonal komi tees St.
Gal lenv,;'zuer_s. ; t Lej;ter w "der] v Berraf ungsstel le Wil, dann vollamtl icji^er
KAss^eK^ n *aer v kantonal en Geschaftsstelle/cfm * J
4-_-]Äprj^"T^Teine#^62V"'f|bensjahr;
••'
w ' *"'*" ~--\
:
wTlfy* PröbTt," von'1,967 -1974, Sekretär und ab 1974 Mitglied .des
Kantonal komi tees B ä t s e1.1 and ; :;t '.ani;,.9^. Äpri 1 , in sei nem 74 . Lebenswahr . '.
D'i.e-:rV 1 ersamml ungje'rhebt si ch"' z"ü''"^EhVe.ni "d'eTTTeTsTöTbenen . /
• - '* ••
Den sti mmberecht i gten ' Tei i-ireh'mern *; : (ge„' 2 Abgeordnete aus jedem
Kantonal komi tee sowie die De lieg i e.rten^der Schwel zeri sehen Gerne i n-
nützi gen Gesellschaft) wurden -rosa Stimmkarten zugestellt.
Traktandum 2: Genehmigung des Protokolls der 64. Abgeordnetenversammlung
vom 16. Oktober 1981 in Pruntrut
Das Protokoll wird diskussionslos mit dem Dank an di e /V_erf-a_s ; s er in ._ \
genehmigt. *• . '
-. . V -
T r a k t a n'd ü m^ '3' : v ~ Tat ig k e i t s b t e r i c h t des D'i r.ekt i onskomi tees dur c h die
•,- % >Vi zep'r äs i den.t i n, [j_,_BXu^XJlgi s ter-G~uye "***]
Der voll stand 1 g e: :.J e s>t-> : f : st"i'i'n Anhang 3 wiedergegeben

- 4 -
Traktandum 4': Genehmigung von Jahresbericht und Jahresrechnung
'• 1981. Entgegennahme des.Berichts der Rechnungsre-,
vi soren < ^ y ' p - . j"
Nach kurzer Erläuterung der Jahresrechnung durch den Quästor
werden Jahresbericht und Jahresrechnüng 1981 einstimmig genehmigt
Der Bericht der Rechnungsrevisoren (Seite 15 des Jahresberichtes)
wird zur Kenntnis genommen, .* •
Traktan.dum 5: Genehmigung des Voranschlages 1983 und ßeschluss .
. . • ;ir ; ; über die Verteil uhg'd%s Sammlungsergebnisses 1982
. , ••Il,:^y --gemäss § 7, lit. b. der Stiftungsurkunde ' :•.
', • ..;• • .'

- 5 - , ,;•. e
- Prof. Dr. Hans-Peter Tschudi, -alt 'Bundesrat* Basel, als , ^ , ',
.' . Präsident der Abgeordnetenversammlung * . •''->., .
.'.'• - Dr. Louis G u i s a n , alt S t ä n d e r a t , L a u s a n n e , als- V i z e p r ä s i d e n t 1 '
• cier Abgeordnetenversammlung • "\
•-• - Dr..Peter Binswanger, Wi n.terthur, als).Präs'fdent des Direktions- *-•
.': komi tees '' ''.; ' .
'als Mitglieder' des Di rektionskomi tees: . ' . ..
- Jacqueline' Bauermei ster-G.uye, Neucjiätel [
. - Dr. Ulisse Bianchi, Morbio Infer^Äfe
- Andreas Blaser, Langnau i . E .• " '•.' ,-i. 1 ; ';*
:
- Franz Brei tenmose'r, Appenzel 1 , •/
- Ado\f .Brunner,• Heri sau 'o^ ',*•'
. ,- JöhannesvBrunnschwei 1 er, Zug ••' .-..*. , * "*-.
*'?\- Weriner 0/ ';C'i ocarel 1 i , Base'l T-
-C. ,• .- El i'sabet^'D'egl i se, Vi.l 1 ai^/el-j^ur-Mar.ly
'*%.l
;•- - - .Wi lli'Dietrich,-. Chür " r f t^\\ /. . '•>
- Marti riv.F-i'e.d'l er, Seon •'.;*. "-,;._ .•;* :£ t
- Prof":y&r . .Marcel ,,Grossmarin ,/,Herrl i berg •'&•
- Renee'. Guisah.; Mezieres '~ *"i'- 1; • •• . ••'-''.%
- Alex-HöcKl i," Engel berg ' ' . •".*.-.•* _ ••-"
- Franz tHoffmann, Schafffhausen . \
- Dr. Rudolf Jäckl i., v Z.u.g." • • •
>'!
- Ernst Huldi, Frauenfeld * • • ... •; y-J&- •
V V~
Der Sehweizeri sehen Gemeinnützigen Gesellschaft wird gedankt .^: v
für die Wahl ins Di rekti onskomi tee von: * ' .. ".' " **
- Dr. Margrit Bohren-Hoerni, Zürich -'X\V*'^ X
1
- Noah Büsser, Schwanden •" ' ,^J{ •. ;';
- Dr. Karl Hä'uptl i , Aarau -, , V
;
- Dr. Konrad Kellner, Zürich
{ ,-;. ; .-,';-
•r Willy Klemm, Reinach ^j . - >. -.,. \.^. t ; 'Y"
. ."-„Prof. Dr. Bori s: : Lubanr,Pl"ozza, Locar.ho ' ' : %"

'•0
- 6 -
- -••• J.
•*.•
Traktandum 7 :, E r g e b n i s S:e der- UN07We 1 t,k0nf erervz'Vüber d'as /Altern
^vom 26 1 7 . -' 6.8.19'82?.iör\w/i>n. 'ßeri.c-h^ter^stattung
•\ d MJ19 hj^_d_ej^ Leite r cleV schwei'zeri s c h$ ! n D"e 1 e g a t i 0 n,
' "'i V
* • • •** tk\ '
Der Ber ichl befindest. s.ijcX-i n Anhang'^. -• ,., ••„.'^•f :
Traktandum 8: Verschiedenes '
r.[r
~ , . •**£•., C--';^ij?^.i\ ' ; .:
•, •. ' •'''.. -•'-° • • . --:''' • '^i^-0V'^''S/. : •
|
Trak.t'andum ;:9:;->Schl usswort;- von !a]t Ständerat J.. Gui s an ,-'..- /
V , Vizepräsident de.r^yA'bge0rd neten vers amm f l
Das Sc,hl;u'sswort ist in Anhang-^.wiedergegeben .;'• . ' : - : .' * / •';> •'.
Der Präsident schliefst di e t -Ve'rsamml d ung um^l-2 . 4'5;:ÜH.r-„u 1 hd wünseht
allen. Anwesenden einen 1 guten Appetit- und e 4 i)n;e'n ^schönen Nachmittag.*
''"v.kt Die Pr otoik'bl 1 führ.er'i ri : . •-' -' -' - «;-, I
- - - . • • • • o ; , ^ . - T O . • - • • ;
. P*. T s c h u d i

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A ' *
-PRO
WO
SENECIUIE r nSENEOUTC
FurdasAlter ... :. ,-..- :,. Pqur la Vieillesse
65. Abgeordnetenv&rSammlung vom ''-24. September 198-2 in L u z e n
65e assemblee ordinairedes d616gu6s du 2A septembre 1982* ä' L'ucerne '
Anhang/
Annexe
Begrüssung durch Herrn Regierungsrat Dr.-'C'; Mügglin, •
Vertreter der Regierung' des Kantons Luzern "und- . • * •„&•
Präsident des Kantonalkomitees •"'' •' ' 'J^V/^"*^'
Eröffnungsansprache von alt Bundesrat jProf. Dr. H.P v'
.Tschudi, Präsident der Abgeordnetenversammlung •'
Allocution lcution d 1 ouverture ouvre de lancienCnseiller l'ancien'Conseiller fedöral
H.P. Tschudi, President de l'assemblfie des ääiäqu&s/^
Rapport'd'activitö du comit^ de direction par Mme^-J-
Bauermeister-Guye, vice-presidente du comite de direction
Bericht über die UNO-Weltkonferenz über das Altern
' Herrn Dr. P. Bins wanger, Leiter der schweizerischen^-- " ' ' "*
Delegation •
Rapport sur la conförence mondiale de 1' ONl^. sur le
vieillissement par M. P. Binswanger, chef.de la delegation
suisse ; . ^ *
Allocution de clöture par H. L. Guisan, ancien.Conseiller
aux Etats,- vice-president de l'assemble"e des de'legues

v ..,-.

' A n h a n g 1 ..•,•'; ,'•*., '"'•''". " - • ' '•}' ' ' '.'
Begrüssung durchiHerrn-Regierungsrat" Dr. C' Mügglin, Vertreter der Regie-
""rurig des Kantons Luzern und Präsident des-Kantonalkomitees*
Ich he'isse Sie als.Vertreter der'Regierung des Standes Luzernj-gemeinsam
mit-meinem Kollegen,Fürsorgedirektör Dr. Kennel, und^rai's Präsident
des Kantonal konriteeVder'.Pr'o, Senectute/herzlich will kommen.'^Es ehrt • '
.Volk-und Behörden von ; Luzern sehr, dass Pro Senectute für die dies- ^
jährige Abgeordnetenversammlung die Haupts^ ad t:*ünseres.Kantons .al's-~
Tagungsort gewählt .hat-.-'Wir hoffen, dass.Sie : irhdieser gästfreundli- .-
'chen, in einer romantischen Landschaft 'eingebetteten*-Stadt,Stunden ,*, ṭ
früchtbarer Arbeit, aber auch froher .gesellschaftlichem'Begegnung*eP=T ,-<
leben.-, ..-..- • . , . . - • -, i-, -
- - •' . . ' • " ' * ? r '• < •' • "'ir* *•
Ichi-gestatte mir nun, Ihnen Stadt, und Kanton Luzern'-kurz'vorzustellerrv^rtjV.' " ( pV
1178'wurde die Stadt Luzern gegründet. 1332,.also vor .650 Jahren, .- ;,.-.7^; •v*
.wägte si'e'als'-Tor zur Urschweiz-und zum Gotthardpass deh'politisch •j"'^: •'5'";^
weittragenden Schritt des Beitritts'zum Bund der-'freien Bauern der "^\..fi

, * • " . " • . • * . - • ' - > • - .
•, J ~ . . . . "• ' • • '
Kämpfe'erschüttert wurde.'pSeit'geraumer Zeit sind diese zählebigen
politischen Leidenschaften abgeklungen und unsere' Bürgerschaft hat
. • • v < -.* • s < ' • ' • ' - ' - ' •
sichiüber alle Parteigrenzen hinweg zu einer fortschrittlichen Sach-
- - .
pol i t i kf/zusammengef unden ."">•&
j
* - - . * •-•»'-•
i- •>* •
rium fces Kantons Luzern. umfasste.' Dieser Stadtstaat-spielte in der'
Folge als einer der drei Vororte (neben Zürich und Bern) während.
Jahrhunderten eine führende Rolle in.der. alten Eidgenossenschaft und
dadurch ,sogar eine bescheidene Rolle in der europäischen Politik. Mit
dem Untergang der alten Eidgenossenschaft zur Zeit der französischen
Revolution wandelte sich der-Stadtstaat Luzernen den heutigen Kanton
um, der im 19?":Jahrhundert vor allem.im Zusammenhang mit der Ablösung
des früheren lockeren schweizerischen Staatenbundes durch den 1848
'gegründeten Schweizerischen Bundesstaat durch heftige politische
Der;Kantön Luzern^steht mit seinen rund 300'000 Einwohnern unter den •
26-itantonen/bevölkerungsmässig an 7. und flächenmässig an 9. Stelle. , .
Er rfät in cle'n letzten zwanzig Jahren mit einer gewaltigen Kraftanstrengung
des Staatesund der Gemeinden die Infrastruktur den neuzeit 1
liehen Erfordernissen angepasst.-Schwergewichte dieser Entwicklungs-
.und Investitionspol.itik bildeten das Bildungswesen,-das Gesundheitswesen,
'das Sozialwesen, die verkehrsmässige Erschliessung,: der'Um-
-weltschutz und eine zielbewusste Wirtschaftsförderung. Dadurch" gelang
es.Miie Attraktivität des Kantons zu steigern und seine wirtschaftliche
; "\ ;•.'v . •
'Struktur zu verbessern. Wohl wird'das äussere Bild unseres Kantons, mit
Ausnahme.der beachtlichen-Agglomeration Luzern und einiger Nebe.nzejttren
. auf^der ..Landschaft, noch weitgehend von der Idylle landwirtschaftlich
genutzten Bodens geprägt, was nicht nur wir Luzerner, sondern auch
"'viele erholungssuchende Miteidgenossen aus den industriellen Bal.lungsschätzeh.
Und der Anteil der Bauern an der Gesamtzahl der
Erwerbstätigen ist mit 11 % immer noch doppelt so gross als wie im
schweizerischen'Durchschnitt. Im Übrigen aber hat sich das Arbeits-
-**" ',4«\.'P 0 !' ent ' a^ ^n denletzten Jahren entsprechend dem gesamtschweizerischen
Trend- sehr, stark ,'vom Sektor'Industrie und Handwerk {39 %) in den
•S"^T."^.Sektor Dienstleistungen (50-X) verlagert. Einen wichtigen Platz im
Dienst.leistungssektd> unseres Kantons und vor allem der Stadt Luzern

nimmt das traditionsreiche Gastgewerbe'ein, das es auch in der . .-" ' -
jüngsten Sommersaison recht güt"yerstanden>,hat, die landschaftlichen. . \- -
und kulturellen Reize Luzerns in touristische Franken umzumünzen. Die" *
Stadt Luzern bemüht sich, ihre Attraktivität auch durch die.'Veranstal- • ,
tung von kulturellen und,.spoft1ichen Grössanlässen zu steigern, so
etwa durch die alljähr.lichen'lnternational'en MusikfestwÖcffen, oder
durch die kürzlich auf dem-Rootsee durchgeführte Ruder-Weltmeister-
schaffen* und-die im November, stattfindende Schach-Olympiade. ' • . • ' ^'' '•- ';* -
' wi
:•>£•'
Nun werden in Luzern'.aber nicht.nur Feste gefeiert;•sondern es-wird
'auch ernsthaft'an der Lösung sozial-' undgesel.lschaftspoltti'sch'er J- i *„*f j '
Fragen "gearbeitet. So schenkt' unser,Kantoni^en^Älterspröblemen-" i seine' J t" • ' ;
volle Aufmerksamkeit. Bereits-im Rahmen des*;'erwähnten Ausbaus-seiner '''. ;'•>'?•"' .-_>
/Infrastruktur ist durch-Staat;". Gemeinden und'private' Institutionen auf "^ ' •
den Gebiete der Schaffung von "Alters-'-und'Pflegeheimen"-und-von "Alters- " ", t.. v
• "• . • ' ' ' . • * *'' . • . . '• ./•, '.•-.'x'V" • «?;• •••'."" •..".:'•
Wohnungen Bedeutendes geleistet worden.- Der Ausbildung'voh^Personar J '
für die Betreuung der Betagten dienen mehrere private und.staatliche • ' •
Schulen für Sozialarbeit, Pflegepersonal und Familienhelfer.innen'. / ^' .
Schon seit'dem JahreM973r. bildeten der Bericht einer .kantonalen
, '^ ' ^.^-^
Studienkommissjon"über'."Altersfr"agen im Kanton Luzern" und der;Bench't". : l ,'
über die kantonale'Pf legeheim'pfänung gute Grundlagen für eine koordi-. r 4
nier.te Tätigkeit-von Staat, Gemeinden und privaten Institutionen auf'f •". .-**W
diesem wichtigen Gebiete der Sozialpolitik.. Diese Grundlagen wurden •„.•**,•&~'^'''
1979/80-von, einer kantonalen Arbeitsgruppe für Altersfrageri.vollstän^^JT-^^^i:,.:
dig^überarbeitet und den neuen Erkenntnissen und Bedürfnissen' ange.^;'^'' %*'%?•".
passt. Dieser, von ausgewiesenen Fachleuten ausgearbeitete neue BeHcht;..^^«'}
über "Alter'sfragen im Kanton Luzern" befasst sich nicht nur eingehend >"„T.V *
mit den Problemen der geschlossenen Altershilfe, sondern.rückt die- " J ,; ?i$Z : "M*.
Förderung.der ambulanten Betagtenhilfe und damit die. offene'Ältershilfe ., > -
in den'Vordergrund." Dieses Kapitel entspricht weitgehend r dem Leitbild/ ; •' ,
der Pro Senectute. Oberstes Ziel der offenen Altershi-lfe ist^ den
Betagten ihre Selbständigkeit in der angestammten Wohnung und in'' ;'*!•:*'
ihrer gewohnten Umgebung möglichst lange erhalten zu*heffen..jDies
'.^v^*
entspricht nicht nur. dem Wunsche vieler'Betagten, -sondern erspar.t ß h^'•'
auch die Schaffung teurer Heimplätze. Im Sinne der offenen Altershi.lfe;"
empfiehlt dieses kantonale Leitbild die Förderung eine's,'ganzen
•*>•

• • • - • • • • . • , - . . x .
loges'^von Dienstleistungen. Das Luzerner. Kantonalkömitee Pro.Senectute
hat aktiv an der Ausarbeitung di'eses Berichtes über "Altersfragen im
Kanton Luzern" mitgewirkt' und konnte so die Leitideen der Pro Senectute
Schweiz in diesem Bericht miteinfliessen lassen. Ich kann mit Genugtuung
erklären, da,ss nicht nur bei_ der Ausarbeitung dieses Berichtes,
sondern bei der gesamten Tätigkeit unseres Kantonalkomitees die Behörden
des Kantons und der Gemeinden-Hand:bieten zu einer fruchtbaren
.Zusammenarbeit und ein offenes'Ohr undeine offene Hand haben für unses
* re Anliegen. Für diese wertvolle Unterstützung danke ich nicht nur mei-
•" nem Kollegen, Herrn Fürsorgedirektor Dr. Kennel, sondern auch den
anwesenden
Vertretern >W-Gemeindebehörden recht herzlich.
Es ist wohl überflüssig zu,sagen, dass sich das Kantonalkomitee Luzern
bemüht",'seine.Tätigkeit auf'das Leitbild der pro Senectute Schweiz und
•'• das kantonale.'Leitbild der'offenen AHershilfe auszurichten. Ich ver-
" ziehte darauf, unsere vielfältige Tätigkeit hier zu schildern, da wir
. " • ' a V-
jeweils in unserem Jahresbericht darüber Rechenschaft ablegen. Hingegen
erlaube ich mir, noch kurz darauf hinzuweisen, dass dem gegenwärtig im
Rohbau bald fertiggestellten Erholungsheim für Betagte in Eich am Sempachersee
im Rahmen der offenen Altershilfe ein besonderer Stellenwert
Jr zukommt-/-Das Kantonalkomitee Luzern hat sich an diesem Projekt mit
i ..Vt-' ' • - • - '*•
.!.+'• einem-namhaften Beitrag beteiligt. Getragen wird dieses Projekt von
»v einer' Stiftung, dessen dreigliedrigem Stiftungsrat zwei Vertreter der
- •, Pro^Senectute angehören. Das Heim wird im Sommer 83 eröffnet. Es steht
T- '
' „-, ' Betagten für Kurzaufenthalte zur Verfügung und wird mithelfen,--lieber. 1
/ ! V'V,brückungs- und Notsituationen zu lösen. Vor allem wird es -jenen Angehö-
^ ^ von Betagten eine Erleichterung bringen, welche diese "jahrausjahrein
pflegen und,«betreuen, indem sie diese Betagten'vorübergehend,
z.B. in der Ferienzeit in diesem Erholungsheim unterbringen können. Sofern
-sich aridere Kantbnalkomitees für dieses Heim interessieren, sind
wir gerne'bere.H, tnähere Informationen zu geben.
Und hun;wiinsche_'.,ich*der" Pro Senectute Schweiz nochmals eine fruchtbringende^Abgeordneteriversammlung,
allen ihren Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen
veine:sie innerlichheglückende und erfolgreiche Tätigkeit im Dienste un-
.'^serer "' betagten J^ß!w"gerinnen und Mitbürger und Ihnen allen, Herr Bun-
•->-' * : -des'rat, meine s|Kr verehrten Damen und Herren, einen angenehmen Aufentv
• Vf halt in Luze/n*

Anhang 2
*"-. r ".' ; v"
Eröffnungsansprache von alt Bundesrat Pro.f. Dr.- H.P. Tschudi),
Präsident der Abgeordnetenversammlung ' ', "* "*
3 : ,.(
Im Namen der Organe der Stiftung-Pro Senectute und aller Anwesenden „ ^ >
• "V Y-; ^* - . fr '
verdanke ich die freundlichen*' BegrüssungsWorte und die weg leitenden«' •'
' • ' . „ ' • • , . - ' M ' -••» ""'
Gedanken von Herrn Re'gierungsrä.t .Dr..-'Carl Muqqlin-sehr herz-lich'./Mit '-
M • " * •• " . * -., •,. •- ••\eAi1$W-- -'• *>• •
Begeisterung sind wir" der Einladung nach.-l£uzern .gefolgt. :WiT .-freuen • ,
uns in gleichem Hasse über die. schöne^tadt", übe*r'di'e herrliclie' Land- -
schaft und über die; liebenswürdige "Gastfreun'dscha.ft^Luzern ist als
wirtscheftli'ch'es und kulturelles
Zentrünf^er^.Inn'ersqhw'eizüweltweit
bekannt. Die Initiativen und die Leistungen y.ön ß'e'hörden' St uhd J 'BevÖlkerung
verdienen Anerkennung. Für unsere Sti f tung"ist.- besonders' jwich- " . -,
tig,"-dass Stadt und Kanton Luzerri auch in der Sozialpolitik eine 're- ,.;-
ge und verdienstvolle Aktivität entfalten. Unser? Kantonalkomitee un- "
ternimmt grosse Anstrengungen und*darf schöne Erfol'ge .'i'm .Dienste der
Betagten verzeichnen. Besonders hervorheben
^möchte ich die.vorbildliche
Zusammenarbeit zwischen Luzerne^?- Behörden und unserer ^Stiftung.
In die sein Zusammenhang sei auf den Bericht einer Arbeitsgruppe' über ,^,
Altersf ragen 'Mm "Kanton sowie auf das Altersleitbild der Stä'dt^L'uze'rn -JJ
hingewiesen. Bei beiden hat unser Kantonal komitee aktiv mitgewirkt.;.*; '.s'.
* ^ " - " ~,'/s-'' •••£?' ' ii
Unsere j ährliche Abgeordnetenversammlung hat nicht nur d^e 'Aufgab'e,'.**'**>'" -
die statutarischen Traktanden zu erlediqen. Wir wollen nich*t.'*aHeinÄ_ ^
Rechenschaft .überj.das vergangene Geschäftsjahr ablegen,-_s"6ndern M aiich^ *^
über die künftige ^Verpflichtungen und Möglichkeiten der 'Stif.tun'gS.f},ete4S''
raten. In meinen'Ein führuhgsw orten möchteich .e_irii_ge" Hinweise' auf
neue Aufgaben geben . ' ' '.' ' %, y ,,..">"".* i" ,' t '< **„•,. • ' .•' -' .
Für die. Arbeit unserer Stiftung haben wir,- 1 mit* 1 dem 1L-ei't6 1 'ild'j, 1 19Bl,' das ;
- - ' ".••-- •-•""^•>Ä'Vi%i;.^ii^.
an der letzten
1 -"i.-.
Abgeordneten Versammlung in-Prpnir.ütJibeschlpssen^wfir^n.- ,-
den ist, klare, zukunf tsgerichtete" RIchtlinTe'rfSfe'sigeflegtri'.'i'I inVa'Dge-'
• - - . • • • ^^'••'*$g^'^' i y

fortgeführt. Darüber wird an der heutigen Tagung berichtet werden.
Neben ihrer eigenen Fürsorge- und Beratungstätigkeit hat sich die
Stiftung Pro Senectute seit ihrer Gründung für eine wirksame Alteraversicherung
eingesetzt. Wir haben nicht nur die Schaffung, sondern
auch.die Revision der AHV unterstützt; und wir begrüssen es, dass
endlich* die Gesetzgebung über die II. Säule der Alter Vorsorge zu
Stande gekommen ist. Wie ist~unsere Stellungnahme zur schweizerischen
Sozialpolitiken der 'heutigen Situation? Wir können uns dieser
Trage umso weniger entziehen, als bekanntlich der Sozialstaat
nicht nur kritisch'beobachtet, sondern von gewissen Kreisen auch offen
angefeindet wird. Unsere Haltung wird von solchen Modeströmungen
nicht beeinf lusstj' weil wir die tatsächliche Lage der Betagten und
ihre Bedürfnisse'aus?täglichen Kontakten kennen. Wir befürworten den '
schweizerischen So,zi;alstaat, denn wir halten die beachtlichen Fortschritte,
die. in den letzten -Jahrzehnten erzielt worden sind,, für
notwendiq; wir mochten'^nicht zu den .bedenklichen Zuständen vor Einführung
der ÄHV zurückkehren. Wenn wir somit den modernen Sozialstaat
eindeutig bejahen, so verteidigen wir -damit keineswegs unbe-
-;,,•- -• .- . .* • .-.:•? •*• ts._
sehen jede '[bestehende Regelung und alle" Einzelheiten. Die Sozialpo-
•*• r-' ' "•} t-*i
?lit;Jik'_.muss,'sich entwickeln. Ins besondere in' der heutigen Epoche rascher'^Wslndlungen
sollen die Einrichtungen immer wieder, überprüft und
erneuert.werden; Ueberflüssiges ist abzustossen und neuen sozialen
i .*• . S '
Bedürfnissen Rechnung,zu tragen. Auf Grund unserer Erfahrungen müssen
'MSfigffö^h-i hervorheben, daas unser Sozialstaat nach' wie. vor Lücken auf-
! «u)?t, :di'e im allgemeinen Interesse geschlossen werden sollten. Die
Mängel unserer^Krankenversicherung sind allgemein bekannt, leider
treffen einige. ,davon' t die Generation der Betagten besonders schwer.
V* f - ••*,;•
Die»-für die,IG. AHV-Revision vorgeschlagenen Themen, nämlich eine
.Besserstellung derFrauen gowie die flexible Altersgrenze gelten ech-
^tenf'Problemen. Das''Gesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen-
'und-Invalidenvorsorge wird 'am 1. Januar 1984 in Kraft treten. Die eidgenössischen'-
Rate haben klargestellt, dass es sich nicht um die endgültige
Regelung der II. Säule unserer Altersvorsorge handelt, sondern
um einen ersten, wichtigen Schritt. Sie haben deshalb im ersten Artikel

- ' • % • . . • • / '
des neuen Gesetzes den Bundesrat beauftragt, rechtzeitig eine Gesetzes
revision vorzuschlagen in dem Sinne, dass durch sie die verfassungsrechtliche
Zielsetzung realisiert wird: Die beru fliehe Vorsorge soll
dannzumal zusammen mit der AHV oder IV-den Betagten, Hinterlassenen
und Invaliden die Fortsetzung der gewohnten Lebenshaltung in angemessener
Weise, ermöglichen. Die" gesetzgeberischen Aufgaben sind' aläb noch
keineswegs zum Abschluss gelangt. *Pro Senectute wird die im Interesse
der Betagten geplanten Massnahmen nach^Kräften unterstützen und fördem.
.. ."* *V;- $^£. •„,
.'-,'* •'• .* ' ^V'- ""- '• •
- • ., 'Ar*,-.':,'. • >.•
Wir sind zu tiefst überzeugt," dass die Eidgenossenschaft isich nur' als
sozialer Rechtsstaat am Ende des 20. Jahrhunderts 'bewähren wird. Qieser
setzt sich zusammen aus eidgenössischen,' kantonalen, kommunalen
und vielfältigen privaten sozialen Werken. Die" Bedürfnisse der sozial
schwächeren Volksschichten werten am wirksamsten?er' r füllt durch eine
gute Koordination der beteiligten öffentlichen-Instanzen und eine
vertrauensvolle Zusammenarbeit '.zwische'njwstaat'i-ichen'-'ünd privaten Insti
tutionen. Trotz Lippenbekenntnissen zu einer pluralistischen,Sozialpolitik
und zu einer^ den;"individuellen Bedürfnissen angepas'sten Sozial
arbeit wurden und. werden"' bei .der'Neuverteilung 'der Auf gäben:-von Bund -
und Kantonen sowie- bei der Aufstellung eines Subyentionsgesetzes" Ver-v,
" '-^ivKsuche
unternommen,-.die Beiträge an die privaten Fürsorgewerkß^abiuT
1^^-''
bauen. Dank dem Verständnis von He'rrn Bundesrat Hürlimann^,,.,"Vorsteher
des Ei dg. Departements"-«des Innern, sind wir bis 'jetzt von .schwerwie-
genden Einbussen-.verschont gebliebt geblieben. Wir^werden aber..weite rni'n^ay.^jsa^
der Hut sein müssen, um zu verhindern, dass u'nsereHsorgfiädtig/a'ufge'r^^
bauten und den Verhältnissen in den einzelnen .Kantonen^'a'ngepa'ssten
Einrichtungen nicht Schaden leiden. Dab'ei ,wer,den/wir.. auf-.d'ie^, aktive.
Unterstützung durch unsere zahlreichen Freunde. unde-in den^Behörden, anqe-
wiesen sein.
Es ist nicht zu bestreiten, dass die Altersvorsorge den«grössten Anteil
an den Sozialausgaben beansprucht. Doch widersetzen wir uns mit
aller Entschiedenheit der rein materialistischen Betrachtungsweise,
wie sie von einzelnen Oekonomen und Politikern angestellt wird. Diese
berücksichtigen in keiner Weise, dass durch die Altershilfe wich'-

tige menschliche Bedürfnisse be friedigt werden. Es geht um Lebensnotwendigkeiten
verdienter Hitbürgerinnen und Hitbürger. Nicht nur
ein Sozialstaat, sondern jede humane, zivilisierte Gesellschaft hat
den Willen und die Verpflichtung, für ein würdiges Alter zu sorgen.
Im Vergleich zu andern Ländern und im Verhältnis zur Leistungsfähigkeit
unserer Wirtschaft sind die schweizerischen Altersrenten gewiss
•nichtübersetzt. " '•%':
Unsere Stiftung, zu deren wichtigsten Zielsetzungen die Verbesserung
der gesellschaf.tliehen Stellung der Betagten gehört, muss berücksichtigen,
dass die Bewertung des Alters in der öffentlichen Meinung problematisch
geworden^ ist. In früheren Jahrhunderten wurden die wenigen
Hitmenschen, die ein'hohes Alter erreichten, allgemein verehrt. Heute
wird die grosse Zahl von über 80-jährigen als wirtschaftliche Belastung
empfunden. Dennoch müssen Spannungen zwischen den Generationen vermieden
werden; eine Hisaachtüng der Betagten wäre ebenso undankbar wie
unwürdig. '-•'. !* . '. . _ >
• *- j »* ~,
Für'die Bewältigung der Altersaufgaben- bedarf es des Verständnisses
der jüngeren Generation. Glücklicherweise hat es an diesem in den
'•'l'etzten »Jahrzehnten nicht gefehlt, sonst wäre der rasche Ausbau der
.Altersvorsorge nicht zustande gekommen. Alle Meinungsumfragen ergeben,
dass die Bevölkerung eher mehr zu Gunsten der Betagten tun
• • . - *
möchte. Pro Se_nectute hat die wichtige Aufgabe, für die Aufrechterhaltung
dieser positiven Grundstimmung zu wirken und den Dialog
zwischen den Generationen zu fördern. Den entscheidenden Beitrag
können die Betagten selber leisten. Solidarität mit dem Alter ist
eirve edle Verp flichtung; doch wiederhole ich, was ich an anderer
Stelle schon hervorgehoben habe: Die Solidarität mit der älteren
Generation soll keine Einbahnstrasse sein. Das berechtigte Ziel
der Aufwe'rtung des Status der 8etagten wird ihnen nicht von andern
geschenkt, sondern muss weitgehend durch eigene Leistungen erreicht
werden. Darum wollen wir dazu beitragen, den Gedanken der Selbsthilfe
der Betagten zu stärken und in die Realität umzusetzen. Die

Betagten sollen von der jüngeren Generation nicht mehr Beistand
und Hilfe erwarten, als unbedingt nötig ist. Sie wer cen uccjeUenrt
so viele Dienste als möglich selbst übernehmen. .Im Voroeigrunö steht
der Beistand der rüstigen und leistungsfähigen Angehörigen des dritten
Lebensalters zu den Hochbetagten, •alsoi.zutn vierten Lebensalter. , t
Erfreulicherweise sind viele Rentner noch unternehmenslustig-. Bei
den über 62 Jahre alten Frauen und bei.den über 65 Jahre alten
Männnern liegt ein grosses Arbeitspotential weitgehend brach. Eine
Aktivierung ist ebenso sehr im Interesse derjenigen Betagten, die
auf Kontakte und auf Hilfe angewiesen v sind, wie/'der mitwirkenden
Rentner selber, weil eine nützliche Betätigung entscheidend dazu
beiträgt, Körper und Geist möglichst lange Zeit .f.ri'sch zu erhalte'n.
Solche-Dienste unter Betagten tragen also reiche -Früchte.
Diese Hinweise mögen andeuten, dass .die grundlegenden Aufgaben der
Stiftung -Pro Se nee tute unverändert bleiben ,.-dasa . aber- Anpassungen
an modifizierte Gegebenheiten und"- mutige**Initiat'iven^zur. Bewältigung
neuer Probleme immer wieder '"nö_tig -sein- werden. Unsere Verpflichtungen
sind - wie Sie alle ..w'is seh.- weder kleiner noch_ leichter ;geworden.
Wir beklagen-'- dies.; keineswegs ,• sondern empfinden es'als schöne
v
' ' -
-• ' • , . r >
und sinnvolle Heraus forderung,'uns für die vielen Hil fsbeäürf tigen •', •• ,
aus der rund eine Million Hitbürgerinnen und Mitbürger umfassenden'
Gruppe der Betagten einsetzen .zu dürfen. Auch die heutige-'Abgeordneten
versammlunq in Luzern soll uns neue Impulse ..und'heue - Ideen
für die Bewältigung dieser Arbeit vermitteln.' -Wir^ho f fen auf die
tatkräftige Unterstützung unserer Bestrebungen durch -die gesamte Bevölkerung,
insbesondere bei der Herbstsammlung, und auf die entschlossene
Förderung durch die eidgenössischen, kantonalen und kommunalen
Behörden. ..*

Annexe 2
Allocution d'ouverture de l'ancien Conseiller föderal H.P. Tschudi,
President de l'assemble'e des döle'gue's
Au nom-des organes de 1a fondatiön Pro Senectute et de toutes les personnes
presentes, je remercie tres chaTeüreusement M. Carl Mugglin, Conseilier
d'Etat, pour ses aimables souhaits de bienvenue et ses refiexions sur la
ligne ä suivre. C'est avec enthousiasme que nous avons repondu ä l'invitation
de venir- ä Lucerne, cette ville qui nous rejouit les yeux-par sa
beaute et la splendeur du paysage et qui nous rejouit le coeur par la
chaleur de son accüeil. Lucerne est connue dans le monde entier comme
centre §conomique et culturel de la Suisse dite primitive. Les initiatives
et les prestations re"alisees par ses autorite"s et sa population
mgritent d'etre appreciees ä leur juste valeur. II est particulierement important
pour notre fondation que la ville et le canton de Lucerne deploient
une activite intense et mer.itoire dans la politique sociale e"galement.
Notre comit§.cantonal. fäit de gros efforts et enregistre de beaux resultafe
au service des-persönnes Sgfies, et je ne voudrais pas manquer ici de
relever la cöllaboration exemplflire qui existe entre les autoritfes lucernoises'et
notre-fondation_. A ce propos, je me permets d'attirer l'attenirion
sur le räpport präsente par un groupe de travail sur les questions
relatives ä-Ja vieillesse dans le canton ainsi que sur les objectifs
poursuivis 'par Ja ville de Lucerne pour les personnes ägSes. Notre comite
cantonal a activement collabore ä ces deux etudes.
* '
v
Notre assemblee annuelle des delSgues n'a pas uniquement pour objet la
liquidation de l'ordre du jour statutaire. Nous ne voulons pas seulement
rendra comp'te de l'annee commerciale ecoulee, mais aussi discuter des täches
futur-es^et des possibilites de la fondation. Je donnerai donc quelques in-
1 dic*ations quant aux nouvelles täches au cours de mon introduction.
Par les objectifs 1981, qui ont Ste adoptes lors de la derniere assemblee
des delSgues ä Porrentruy, nous avons fixe des directives claires,
orientees vers l'avenir, pour le travail de notre fondation. Nos organes

ont travaille, au cours de 1'annSe ecoulee, ä expliquer ces dir'ectives,
ä les inculquer et 3 examiner les possibilites de transposition. Toutes
les personnes ayant une activite pour notre fonda'tion sont touchees par
ces mesures d'information, d'inculcation et de transposition, qui sont .
parties intögrantesd'une täche de longue duree. Les travaux sont poursuivis
systematiquement et la seance d'aujourd'hui „vous. renseignera ä ce sujet*.
En plus de sa propre activite d'assistance et de conseil., la fondatio'n
Pro Senectute est toujours intervenue depuis sa crSat'ion en faveur d'une
assurance vieillesse efficace. Nous avons toujours soutenu non seulement
la crSation, mais aussi les revisions de l'AVS, et nous voyons avec satis- .
faction que la legislation sur le deuxie"me pilier de' la prevoyance sociaje
est enfin sorti des limbes. Quelle est notre position face ä la politique.
sociale suisse dans la Situation actuelle? Nous pouvons d'autant moins
nous soustraire ä cette question que, comme on le sait, l'etat social est' -
non seulement observe d'un oeil critique, mais encore bien souvent attaqu§
ouvertement. Notre attitude n'est pas influencee p'ar de tels cpürants de
la mode car nous connaissons, par nqs contacts quot'idie'ns, -la~ Situation
effective des personnes ägees et leurs'besoins.- Nou"s soutenpns-l'etat social'
helv#tique, car nous estimons necessa'ires* les prqgres considerable's'/qui ont"*"
ete atteints ces dernieres a'nnees; nous'ne voudrions par revenir a-la^situation
contestable qui prevalait avant 1 'introduction de l.' t AVS. Si ,'nöus . •
approuvons ainsi l'etat social moderne, cela ne sous-entend.Vucünement que.
nous defendons inconditionnellement toute Institution existah't'e'et^'toutes
modalites. La politique sociale doit aussi evolu'er. Les'institutions *
doivent etre reexaminßes et renouvelees tout particulierement ä notre
tipoque de rapide evolution; il faut eliminer le superflu et prendre en consideration
les nouveaux besoins sociaux. Nous devons aussi relever, sur la^ •
base de nos experiences, que notre etat social präsente toujours encore des",
lacunes, lacunes qui devraient etre comble'es dans l'interßt genfiral. Les ^
defauts de notre assurance contre la maladie sont sont bien connus, et - 1
malheureusement certains de ceux-ci touchent particulierement durement la'
generation ägee. De vrais problemes surgissent dans 1'elaboration des
themes proposes pour la dixie"me revision de l'AVS, soit 1 'amelioration

de la Situation de la femme ainsi que la limite d'äge flexible. La loi
sur la prevoyance professioneilepour le vieillesse, les survivants
et l'invalidite entrera en vigueur 1e ler janvier 1984. Les conseillers
nationaux ont clairemertt laissö entendre qu'il ne s'agit pas lä d'une
regiementation definitive du deuxieme pilier de notre prövoyance pour la
vieillesse, mais bien d'un premier pas important. C'est pourquoi ils donnent.mandat
au Conseil föderal, par le premier article, de proposer ä
temps une rSvision de la loi par laquelle le but visfi par la constitution
soit atteint; c'est-ä-dire ^ue la prövoyance professionnelle, ensemble
avec l'AVS ou l.'AI, permette aux retraitSs, aux survivants et aux invalides
de coritinuer dans une mesure appropriee de vivre comme auparavant. Les
travaux legislatifs sont ainsi encore loin d'etre termin6s. Pro Senectute
soutiendi^a et encouragera de son mieux les mesures pr£vues dans l'intöret
"des ainös.
Nous sommes profondement convaicus que la Confe'deration sera pleinement
un etat de droit social ä la fin du 20eme siScle. Un tel §tat rassemble
des organisations sociales fed&rales, cantonales, communales et des organisaUons
diverses privfies. Les besoins des couches les moins favoris6es
de'ila' population sont.le plus efficacement satisfaits lorsqu'existe une
bonne coordination-entre les instances publiques int£ressees et une
. collaboration confiante entre les'institutions fitatiques et privSes. Malgr§
un accord donne du bout des levres ä une poütique sociale pluraliste et
ä un travail social adapteaux besoins individuels, des tentatives
ne manquerontpas de se faire, au moment de la nouvelle repartition des
täches entre Conf6deraJ;ion et cantons ainsi que lors de TSlaboration
d'une loi sur'les subventions, en vue de comprimer les crödits accordös
aux oeuvres sociales privees. Nous soranes jusqu'ici restSs ä l'abri de
-grosses difficultes dans ce domaine gräce ä la comprfihension de Monsieur
le : Conseiller federal Hürlimann, chef du Departement de Tinterieur. Mais
nous devons rester sur nos gardes afin d'e'viter que soient touchöes les
institutions que nous avons soigneusement mises en place et adaptees aux
. conditions de chaque canton. En l'occurence, nous döpendons de l'appui
actif que nous accordent nos nombreux amis parmi les autorites.

II est indiscutable que la pr&voyance pour la'vieiilesse represente la
plus grande partie des depenses sociales. Nbus r&futons cependant avec
determination 1e point de vue purement matSriaiiste adopte par certainseconomistes
et politiciens. Ceux-ci ne prennent aucunement en consideration
que l'aide ä la vieillesse sert ä satisfaire'des besoins humains
imperatifs. II s'agit des necessitfis vitales de concitoyennes et conci- • '.
toyens meritants. II n'y a pas qu'un e"tat social pour vouloir et devoir
assurer und vieillesse digne; toute sociöte humaine et civilisee remplit
cette Obligation. Si Ton compare avec d'autresations. Un pas' dßcisif dans cette
direction peut etre fait par les ainSs eux-memes. La solidarite avec la
vieillesse est un noble devoir, certes, maisje r&pete ici ce que j'ai
d6jä dit ailleurs: la solidarite" avec 1'ancienne ggneration ne doit pas
etre ä sens unique. 0n ne fera pas cadeau ä la vieillesse de la valorisation
justifiee de son Statut, il faut qu'elle l'pbtienrfe en faisant
largement sa part. C'est pourquoi nous voulons contribuer ä renforcer

chez les aines le penchant ä se prendre en Charge eux-memes et ä concrStiser
cette volonte.
Les personnes ägees ne doivent pas attendre des plus jeunes gSnerations
davanta'ge d'assistance et d'aide qu'il n'est absolument nScessaire.' Invers&nent,
elles rendront service le plus possible. Premierement dans
l'aide que, rest&s elles-memes en bonne forme, elles peuvent apporter aux
tres vieilles gens, c'est-ä-dire au quatrieme äge. II y a heureusement
encore beaucoup de rentiers restös tres entreprenants. Un grand potentiel
de travail. reste en friche parmi les femmes de plus de 62 ans et les hommes
de'plus de 65 ans. Une activation est donc dans l'intfiret aussi bien
des vieux qui ont besoin de contacts et d'aide que des rentiers actifs
eux-memes, car une activite utile contribue de maniere determinante ä conserver
le corps et l'esprit en forme aussi longtemps que possible. De
semblabl,es Services rendus entre personnes äg&es portent beaucoup de
fruits.-
Ces propos laissent entendre que les taches fondamentales de Pro Senectute
restent inchangees, mais que des adaptations aux circonstances mouvantes
et des initiatives courageuses pour resoudre de nouveaux probldmes seront
toujours necessaires. Comme vous le savez tous, nos täches n'ont pas diminu#
et ne sont pas 'devenues plus faciles. Nous ne nous en plaignons aucunem'ent;
au contraire, nous ressentons de la fierte ä relever le beau
defi qu'il y a ä soutenir'et aider les nombreux nScessiteux qui se trouvent
parmi le nrillion de concitoyennes et concitoyens du troisieme äge, ce
r
terme de näcessiteux etant pris dans son sens le plus large. Cette assemblee^des
dglegues, aujourd'hui^ä Lucerne, doit aussi nous donner une
nouvelle impulsion et des id§es neuves pour mener ä bien ce travail. Nous
espeYons trouver auprSs de toute la population un soutien efficace ä nos
efforts, particulierement lors'de la collecte d'octobre, et pouvoir
compter sur des mesures d'encouragement certaines de la part des autoritSs
föderales, cantonales et communales.

Annexe 3
Rapport'd'activite du. comite" de direction par Mme J .Bauermeister-
Guye, vice-presidente du comite" de direction
C'est un mandat agräable que-de präsenter en quelques f-lashes
rapides le rapport d 1 activitö du comite" de direction de'notre
fondation Pro Senectute; ces flashes devraient eclairer quelques
points marquants de notre activite" du debut de l'anne"e
1982 ä aujourd'hui, mais, en fait, l'ensemble de ce substanciel
rapport meriterait d'etre mis en lumiere par les ele"ment's constructifsqu'ilapporte,
1 Cahier des objectifs 1981
Comme Janus regardant hier, pour dresser un bilan, nous.nous
tournons aussi vers l'avenir, avec l'appui d'un guide precieux, '
le Cahier des objectifs qui nous permet d'avoir une ligne
commune de travail, sur le plan suisse, tout en respectant
notre fe"de"ralisme. l/ous avez en main ce cahier des objectifs ..
qui a etß diffuse et discute" le plus largement possible. Ainsi,
il en fut abondamment parle lors du seminaire de Berne avec
les membres du comite de direction et des .-comites' cantonaux.
Puis ce fut le tour des. directeurs et secrötai'res cantonaux de
s'en imprögner durant deux journöesä Muri/BE. -. £.- T .
Assurer la qualitä de la vie avec les autres partenaires sociaux
est notre but essentiel qui recouvre tous_ les autres, ainsi- •.
d'etape en 6tape, nous nous efforcerons tle concrötiser nos ob- '.-
jectifs dans le travail quotidien avec les offftils toujours • . -• •.
amöliores dont nous disposons.. .i
Ces outils, Monsieur le President, Mesdames et Messieurs, ' t vous
les connaissez a travers le secrötariat central., le comite et
les commissions oü vous nous faites lj-honneur de participer.
Lö aussi, il ferait bon s'attarder pour souligner les effortß
etlesröalisationsentreprises. . • , •
2 Perfectionnement du personnel • . . t

ale, ces cours ont obtenu un franc aucces. La participation
et 1'engagement personnel des collaborateurs demontrent 1'utilite
de la mise en place du concept.
Cette annöe, ce sont pres de 20 cours qui ont £te proposes
a hos collaborateura et les rösultata enregiströs jusqu'a
maintenant sont fort encouragesnts.
•3 Vita Tertia, Bale 1982
Du 22 au 27 juin 1982, Bsle a accueilli le congres et l'exposition
"Vita Tertia". Prfes de 9000 visiteurs ont parcouru
l'exp"osition et plus de 600 participants ont suivi' les Conferences
qui, se sont döroulöes dans le cadre du congrea.
Notre fondation y avait monte son stand dans lequel de nombreuses
perscmnes ont eu l'occasion de voir notre nouveau montage
audio-visuel "Pour une vieillesse heureuse". Un concours dote"
de prix remis gracieusement par de ge"ne"reux donateurs a rencontrd
un beau succes.
Je saisis l'occasion qui m'est donnöe ici pour adresser mes
chaleureux remerciements aux collaborateurs de Pro Senectute
Bäle-Ville qui se sont döpensös Sans compter pour la röussite
de cette manifeStation.
«•
4 Vi-llage de vacances de la Hantagne de Oouanne
Ainsi que nous le relations dana notre rapport de l'an dernier,
naus avons döcidd la prise en charge partielle du deficit du
Village de vacances; de la Montagne de Douanne par un versement
de 53'000 francs au maximum pour les annöes 1981, 1982 et 1983.
Au de"but de l'annee pr.ochaine, le comitö de direction devra
une nouvelle fois se pencher sur cette question au vu des r6-
-sultats financiers obtenus.
* *
II est important de noter ici que, dans le but d'e"quilibrer les
comptes d-'exploitation le plus rapidement possible, le secr6tariat
de cette f^ondation a ötetransfere au Twannberg et que >
les fonctions de clie.f du village et d'administrateur ont ät6
r^unies sous la responsabilite" • d' un administrateur ge"n£ral
u n i q u e . , 4
Je tiens aussi ä signaler les expöriencea tres positives de
Pro Senectute Lucerne et Pro Senectute Neuchätel lors de vacan-

ces pour personnes age"es organisöes au Twannberg. Les romands
accepteraient-ile mieux ce Village de vacances ?
5 finances
i
_„
Pro Senectute a la chance d'avoir le concours d'un excellent
träsorier, H. Risi, qui tout ä l'heure va expliquer les camptes
avec la precision et le soin qu'on lui connalt .* Sans "m ' etendre
sur les questions financieres, qu'il me soit toute.fois permis
de souligner l'importance de nos relations avec 1'Office f6d6-
ral des assurances sociales et de remercier ici ses repre"sentants
de leur necessaire appui. • %
6 Journal interne
Notre JOURNAL interne continue de paraltre". Dote" meinte na nt
d'une commission de re"daction pratiquement autonome formte de
reprösentants de divers cantons, il va pouvoir poursuivre sa
route et remplir sa mission de lien entre nous to_us. A titre
personnel, je voudrais relever l'intöret de ce Journal, Image
dynamique de la famille de Pro Senectute.
7 Interne
7.1 Comite de direction ' t .
J'ai le regret de vous annoncer la dömission de.M. Otto Stebler
de Soleure. Döleguö de la Societe" suisse d 1 utilitö publique eri
qualitö de membre de notre comitä de direction, H. Stebler~a_
oeuvre durant 24 ans pour le plus gran'd ffien de notre fondation,
Qu'il me soit permis ici d'adresser mes plus vifs remerciements
a M.Stebler et l'assurer que notre fondation conservera de lui
l'image d'une personne dont l'engagement'a ete", sans limite.
7.2 Commission exßcutive ** <
Une d^mission encore, hölas. Celle de Nme Arina Kowner de
Zürich qui se retire, pour des raisons professionnelles, de.r
< notre commission exöcutive. Par bonheur, Mme feowner continuera
ä siöger au sein du comite de direction.^oü eile aura a'insi "encore
l'occaaion de nous faire be"ne"f icier *de sfts connaissances
en matiere sociale.
7.3Secretariatcentral • . •'
Je dois vous signaler l'entre"e en service de Mme Ursula Schoch

en qualite d'adjointe au chef du Service de presse et d'information.
H. Marcel Kraus, assistant" du secrötaire ge"ne"ral , ayant pris
la de"cision de "demissioner de son poste, la commission executive
a fait appel, pour le remplacer, a M. Andres R. Wogt qui
a pris ses fonctions depuis le ler juillet de cette annöe.
Jet'iens ä adresser mes souhaits de cordiale bienvenue ä ces
deux nouveaux collaborateurs du secrfitariat central.
8 Conclusion
Monsieur le President, Mesdames, Messieurs, les pages 11 a 13
de notre repport annuel sont tres suggestives des activites
de nos comitös cantonaux. Je dirai m§me que leur de" veloppement
est impressionnant et ertcourageant evec des chiffres öloquents.
Devant tant d'efforts re"unis, je ressens vivement la se"cheresse
de cette breve e"nume"ration; ce que j'aurais aimö evoquer, c'est
le devouement, l'esprit d'entraide, le partage, tous ces ingredients
de vie qui fönt le rayonnement de Pro Senectute.
J'aurais aime citer des noms: aussi, en m'adressant au president,
c'est encore une fois vers la famille Pro Senectute que
je me tourne, cette famille reunie a la mi-aeptetnbre, comme
c.onvenu l'an passö, et je voudraia dire ä M. Binswanger ma sincere
gratitude pour sa prösidence efficace et lucide. L'heure
est moins que jamais a la Stagnation et ä la regression mais,
au contraire, a une meilleure mobilisation et ä un meilleur
emploi de toutes les ressources, celles de la technique certes,
mais

Anhang 4
Bericht über die UNO-Weltkonferenz über das Altern durch
Herrn Dr. P. Binswanger, Leiter der schweizerischen Delegation
Der UNO-Weltkonferenz über das Altern,.die vom 26. Juli»..bis 6.
August dieses Jahres in Wien stattgefunden hat, lag die Erkennt- .
nis zu Grunde, dass die Entwicklungen der Bevölkerungsstrukturen
in den vergangenen und den kommenden Jahrzehnten von ausserordentlicher
gesellschafts- und sozialpolitischer Bedeutung und
von grasser volkswirtschaftlicher Tragweite sind, von der sich
aber viele Regierungen und Völker noch viel zu wenig Rechnung
geben. Zweck der UND-Weltkonferenz war denn auch, die Regierungen
und Volker weltweit noch rechtzeitig auf die vielfältigen
Auswirkungen der demographischen Veränderungen mit agilem Nachdruck
aufmerksam zu machen und ihnen Mittel und Wege aufzuzeigen,
wie diesen Veränderungen bestmöglich Rechnung getragen werde
n k a n n . . .
War es richtig, gerade eine Weltkonferenz einzuberufen, sind doch
dip Verhältnisse von Land zu Land und • noch mehr von Kontinent zu
Kontinent ausserordentlich verschieden.'Es zeigte sich aber schon
bei der Vorbereitung und dann auch bei den 'Verhandlungen, dass
in allen Teilen der Welt der Anteil der alten Menschen an der Gesamtbevölkerung
im Vergleich zu jenem der -Jungen ansteigt und
die Probleme daher qualitativ, wenn auch' nicht quantitativ, in
Vielem ähnlich liegen. Und gerade die Entwicklungsländer, in denen
der Anteil der Betagten an der Gesamtbevölkerung'noch verhältnismässig
klein ist, werden in Zukunft.die stärkste demographische
Umstrukturierung erleben. Zudem wird^die traditionell
bedeutende Rolle der Alten in vielen-Entwicklungsländern
und werden die herkömmlichen HilfsStrukturen durch zahlreiche
wirtschaftliche und soziale Entwicklungen -insbesondere durch
den Zug der Jungen in die Städte - zusehends fc ,unter graben." Es
werden sich daher über kurz oder lang in"slllen^Ländern, die -sozialen
und wirtschaftlichen Probleme stellen, mit denen heute
die meisten Industriestaaten konfrontiert sind.
Unser Land ist sich vieler Auswirkungen der Gleichge.wichtsverschiebung
zwischen jung und alt sicher bewusst. Schon lange ma-

chen :si,ch unsere Behörden - und immer mehr auch die Bevölkerung - ,
Gedanken über die finanziellen Auswirkungen der Zunahme der Leistungsberechtigten
bei gleichzeitiger Abnahme der Beitragspflichtigen
in der Sozialversicherung. Im Rahmen des Nationalfonds für
wissenscha ftliehe Forschung bestehen Forschungsprogramme über verschiedene
Aspekte des Alters. Der Schweiz. Landesberieht zuhanden ,
der UNO-Weltkoaferenz, an dem Pro Senectute massgebend mitgewirkt
hat, zeigt verschiedene Zukunftsprobleme auf, die sich in der
Schweiz im Zusammenhang mit der demographischen Entwicklung stellen.werden.
Und schliesslich - last but not least - weist das
Leitbild der Pro Senectute, das Sie an der letzten Abgeordneten-
"versammlung beschlossen haben, eindeutig in die altersproblemgeladene
Zukunft. Trotzdem ist es keineswegs so, dass der von der
UNO-Weltkonferenz ausgehende Impuls nun bei uns nur offene Türen
einrennen würde. Ich muss gestehen, dass mir das Studium der 27
offiziellen, über 600 Seiten«umfassenden Konferenzpapiere und
zahlreicher anderer Unterlagen sowie die Referate und Diskussionenan
der Konferenz verschiedene neue Aspekte und Erkenntnisse
vermittelt haben und dass ich heute auf manchem Gebiet klarer
sehe als' zuvor. Aehnlich wird es wohl allen gehen, die sich naher
mit den Konferenzergebnissen befassen.
Ich möchte Ihnen nun zunächst kurz über die Vorbereitungen und
den Ablauf der Wiener Konferenz berichten und sodann eine Ueberaicht
über den Aktionsplan, der von der Konferenz erarbeitet wurde,
geben. Abschliessend werde ich versuchen, einige Konsequenzen,
die sich daraus für unser Land und für die Pro Senectute ergeben
könnten, aufzuzeigen.
Oie Vorbereitung der UNQ-Weltkonferenz
Zur formellen un

Auch die nichtstaatlichen Organisationen tagten und reichten Vorschläge
ein, die dann auch teilweise Eingang in den/Wiener Aktionsplan
fanden. Sowohl an den staatlichen wie nichtstaatlichen Vorkonferenzen
hat unser ZentralSekretariat aktiv teil genommen. Schliesslich
waren alle Länder aufgerufen, nationale Komitees zu gründen,
um die Weltkonferenz aus nationaler Sicht vorzubereiten. Wie Sie
wissen, wurde auch in unserem Land ein solches Komitee gebildet.
Es hat einerseits den Schweiz. Landesbericht.herausgegeben und andererseits
die Schweiz. Delegation mit einer Anzahl Vorschlägen
ausgestattet, die sämtliche in der einen oder anderen Form 'im Aktionsplan
berücksichtigt worden sind. Sehr wertvoll waren auch die
Dokumentationen anderer UNO-Institutionen, wie BIT und,_UNESCO.
Der Ablauf der Verhandlungen
Die eigentlichen Verhandlungen wurden in zwei Gremien geführt,
nämlich in der Plenarkonferenz und.in einer sogenannten grossen
Kommission, in der alle der rund 120 teilnehmenden Länder vertreten
waren. Die Plenarkonferenz bildete das Forum für die offiziellen
Ansprachen, für die Behandlung der Resolutionen und für die
endgültigen Beschlussfassungen. In der grossen Kommission wurde
die materielle Arbeit geleistet. Daneben tagten auch öfters die
Vertreter der verschiedenen Staatengruppen unter sich, um ihre
Stellungnahmen so weit als möglich zu koordinieren. Endlich wurden
im Schosse der grossen Kommission verschiedentlich ad hoc-'
Subkommissionen gebildet, um Kompromissvorschläge zu verschieden
lautenden Anträgen zu finden. So musste denn die Schweiz. Delegation
des öftern zu gleicher Zeit Mitglieder an die l/erhandlungen
der Plenarkonferenz, der grossen Kommission, der Gruppe der
westlichen Staaten und der ad> hoc-Subkommissionen de-legieren r und
deren Ergebnisse verarbeiten.
Die offiziellen Ansprachen waren-von sehr unterschiedlichem Gehalt.
Die meisten Redner beschränkten sich.au f eine Darstellung
. . t-
der Altersprobleme in ihrem Land, was auf die Dauer ermüdend
v . *•
wirkte. Hervorstechend war die Ansprache 'des österreichischen
Bundespräsidenten Kirchschläger an der Eröffnungssitzung. Mir
ist folgender Passus aus dieser Rede unauslöschlich im Ge dächt -'
nis geblieben: "Ich selbst stehe im Spätherbst'meines- Lebens,
und wenn ich auch weiss, dass dieser Zeit'der'Winter folgen muss,
so schätze ich dennoch dieses Alter. In den "österreichischen Bergen
sind es gerade die Herbsttage, an denen man einen weit bessern

Ausbl'ick-^.hat als im Frühjahr oder Sommer". Im Gedächtnis geblieben
ist mir u.a. auch die Ansprache des japanischen Chefdelegierten,
der zu entnehmen war, daas Japan an der Spitze "der überalterten
Nationen, stehe mit einer durchschnittlichen Lebensdauer von
73,8 Jahren der Männer und 79,1 Jahren der Frauen. Die Betagten
Japans wollen--

- • . • • - • • '
V
• ' * "
r ;
Konferenz. Es handelte sich um eine Resolution, 'welche'- "die Hissachtung
des Lebens so vieler Betagter im Libanonkonflikt- durch
die israelischen Kampfhandlungen zum Gegenstand hatte. Die Resolution
wurde nach bewegter Diskussion mit 7 3 gegen 2 Stimmen bei
26 Enthaltungen angenommen. Die sich der Stimme enthaltende^ Delegationen,
worunter die schweizerische, begründeten ihre Haltung
im wesentlichen damit, dass es verschiedene'andere Kriegsschauplätze
gebe, auf denen das Leben der Betagten genau, so- wenig geschont
werde - weshalb nicht einzusehen sei, warum nur der Kriegsschauplatz
Libanon anvisiert werden soll - und dass die Resolution
über den Rahmen der Weltkonferenz über Altefn hinausgehe.
i"'
In der qrossen Kommission wurde das durch das beratende "Komitee
vorbereitete Projekt eines internationalen Aktionsplanes über
das Altern an 16 meist 3- oder mehrstündigen Sitzungen intensiv
beraten, abgeändert und ergänzt. Die Diskussion zeichnete sich
in zweierlei Hinsicht aus. Erstens durch den Verzicht auf.sozialpolitische
Höhenflüge und einen bemerkenswerten Realismus, zweitens
durch den allseitigen Willen, in allen Fragen zu^einem Konsens
zu kommen. Letzteres ist denn auch gelungen, wobei es allerdings
oft stundenlanger ermüdender Auseinandersetzungen bedurfte.
Dass diese durch die Verwendung der 6 an der Konferenz zugelassenen
Sprachen - arabisch, chinesisch, englisch, französisch, russisch
und spanisch - trotz im allgemeinen sehr guten Simultänübersetzungen
nicht gerade erleichtert wurde, bedarf wohl keiner Begründung.
Umso erfreulicher ist die Tatsache", dass es schliesslich
möglich war, ein Dokument auszuarbeiten, daß von der Planarkonferenz
am Schlusstag einstimmig genehmigt werden'konnte. '
Der Wiener internationale Aktionsplan .über das Altern
Der Aktionsplan umfasst über 60 Seiten und, enthält Dutzende von
Empfehlungen. Er liegt vorläufig nur in noch unbereinigter.Form
vor - die allerletzten Beschlüsse wurden an»einer Nachts itzung -
der grossen Kommission am Vorabend des Konferenzendes - gefasst
und sind noch nicht berücksichtigt - und nur in den Konferenzsprachen
. Die deutsche Uebersetzung wird von der BRD, der DDR,
Qesterreich und der Schweiz gemeinsam erarbeitet und dürfte er-st
gegen Ende des Jahres verfügbar sein,
A

Die 'Zeit.'-rei'cht nicht aus, Sie heute auch nur über die wichtigst
eDy*£ünkte des Aktionsplanes zu orientieren. Ich muss mich
daher darauf beschränken, Ihnen eine Ueberblick über den Aktionsplan
zu geben und auf einige der mir besonders bedeutsam scheinenden
Feststellungen, Prinzipien und Empfehlungen hinzuweisen.
• • * ' • * ' *
Allgemeine-Prinzipien und Empfehlungen
* ' ' •
In einem einleitenden 'Kapitel wird auf die demographischen Gegebenheiten
aufmerksam gemacht. Daraus nur eine eindrückliche Feststellung:
Die Zahl der 60- und Mehrjährigen in der ganzen Welt
stieg von ungefähr 200 Mio im Jahre 1950 auf ungefähr 350 Mio im
Jahre 1975 und wird bis zum Jahr 2025 auf rund 1,1 Milliarden anwachsen.
Wie die mutmassliche Entwicklung in der Schweiz verlaufen
wird, haben Sie dem-Schweizerischen Landesberieht entnehmen
können.
Die Einleitung enthält sodann verschiedene Betrachtungen über die
humanitären und die entwicklunqapolitischen Auswirkungen der demographischen
Veränderungen, wobei klar unterschieden wird zwischen'den
Fragen, welche die Betagten als Individuen betreffen, •
und den Fragen, welche die Ueberalterung in gesellschaftlicher,
volkswirtschaftlicher und ökologischer Hinsicht aufwirft. Unter
diesem Blickwinkel will mir scheinen, dass wir in der Schweiz jene
Probleme, die das-Wohiergehen des einzelnen Betagten aufwirft,
heute besser überblicken als die Fragen, die sich wegen der Ueberalterung
für unsere Gesellschaft und unsere Volkswirtscha ft in
naher Zukunft stellen werden.
Das nächste Kapitel enthält die Prinzipien, die dem Aktionsplan
zugrunde liegen. Erstes Prinzip ist, dass Jeder Staat die Verantwortung
und das souveräne Recht hat, seine Alterspolitik entsprechend
seinen^ Zielen und seinen Bedürfnissen zu gestalten. Etwas
and.eres wäre "angesichts der sehr grossen Unterschiede von Land zu
Land auch völlig unrealistisch. Von den übrigen Prinzipien seien
noch die folgenden erwähnt:
- Es kann" nicht n&r das Wo hl be finden der Betagten verbessert werden,
vielmehr'muss das Wohlbefinden der gesamten Bevölkerung
angestrebt werden. Dabei muss die Menschenwürde gefördert und
"V
üun verschiedenen Altersgruppen ein angemessener Teil der zur
Verfügung" .stehenden Ressourcen zugestanden werden. Dieses Prin-
. zip, das ja auch meiner Ansprache zugrunde lag, kommt leider in

keiner der' zahlreichen^Empfehlungen zum Ausdruck".*;"- y ''--
- Die Familie ist ein fundamentales Element der Gese'iTschaft (der
im Entwurf des Aktions planes enthaltenen Formulierung, wonach
die Familie das fundamentale Element der Gesellschaft sei, konnten
verschiedene Delegationen nicht zustimmen)". Die Stellung
der Familie muss daher erhalten, verstärkt undj^geschützt werden.
Dieser Grundsatz durchzieht den ganzen Akti'onsplan wie ein roter
Faden. Wie die Familie unter den 'heutigen Randbedingungen
aufgewertet werden kann - diese/ Frage ist offen geblieben-.
Das nächste Kapitel enthält zunächst allgemeine Empfehlungen über
die zu befolgende Alterspolitik. Ich greife folgende heraus:
- Da die meisten Menschen hoffen können,,'über das Rücktrittsalter
hinaus noch während einer ganzen. Anzahl von Jahren zu leben,
darf die Vorbereitung auf den Ruhestand nicht.erst in den letzten
Jahren der Erwerbstätigkeit erfolgen, sondern muss während
des ganzen Lebens vor sich gehen,- und zwar aus der Sicht nicht
nur des einzelnen Individuums, sondern auch der für die Politik,
die Universitäten, die Wirtschaft und, die Information Verantwortlichen.
•..*••»-_. . •
- Die Verschiebung der Altersstrukturen zugunsten der Alten und
zu Ungunsten der Jungen wird die Entwicklung in allen Ländern
unweigerlich beeinflussen, und zwar mit.Bezug auf ihre sozialen
Strukturen, ihre Traditionen und ihre soziale?Sicherheit• -So
wird z.B. in jenen Ländern und Regionen,' in denen die Alten
traditionsgemass noch auf die Unterstützung und Hilfe ihrer Angehörigen
zählen können, dies künftig viel^ weniger der Fall
sein. Das gilt insbesondere für ländliche -Gegenden, aus denen
die Jungen in die Städte abwandern und die Betagten immer mehr
unter sich bleiben. Einer Entwicklung der.ländlichen Gebiete,
welche die Jungen von der Abwanderung abhält, wird daheV grösstes
Gewicht beigemessen. .-.*
- Die Notwendigkeit, das Altern ganzheitlich, zu-be.trachten, er-'
fordert die Integration der Altersfragen •^nd.ie. soziale und
wirtschaftliche Globalplanung eines jeden'^La'ndes. Die Altersprobleme
dürfen nicht mehr für sich allein betrachtet werden. '
• '•_' i*_ '.
Spezifische Empfehlungen
'^
& 4 ^
Die spezifischen Empfehlungen beziehen sich auf die* Gesundheit'
und Ernährung, die Wohn- und Umweltprobleme, die Familie, das. '.:• '

Einkommen u'iid die Beschäftigung im Alter, die Information und
die Schulung.
Im'Abschnitt "Gesundheit und Ernährung", der nicht weniger als
17 Empfehlungen umfasat, sind u.a. zwei Feststellungen enthalten,
die zwar nicht neu sind, die man sich aber immer wieder ins
Bewusstsein rufen -muss. Die erste Feststellung lautet, dass die
steigende- Zahl der älteren Menschen einerseits sicher als Erfolg
der Menschheit und insbesondere der Medizin gewertet werden muss.
Epidemieforschungen hätten euch gezeigt, dass sich der Gesundheitszustand
der Betagten in nachfolgenden Generationen bei Erreichung
des- gleichen Alters verbessert, weshalb Behinderung und Krankheit
durchaus nicht naturnotwendig an das Alter gebunden sind. Andererseits
- dies die andere Feststellung - sei unbestritten, dass
Krankheiten vor allem bei Hochbetagten zunehmen, was u.a. darauf
zurückzuführen sei, dass sie wegen ihres Alters gewissen Risikofaktoren
ausgesetzt sind, wie z.B. soziale Einsamkeit und Unfälle,
die negative Auswirkungen auf ihre Gesundheit haben.
Die m.E. wichtigste Empfehlung dieses Abschnittes ist wie folgt
formuliert:
- Der Schutz der alten Menschen sollte über den Kampf gegen die
Krankheit hinausgehen und sich auf ihr qanzea Wohlbefinden erstrecken,
wobei' die physischen, psychischen, sozialen, geistigen
und ökologischen Faktoren von grosser Bedeutung sind.
Der Abschnitt "Wohnung und Umwelt" enthält 7 Empfehlungen, von
denen.ich 2 herausgreife:
- Man muss den Betagten helfen, so lange als irgend möglich in
ihrer eigenen Wohnung zu leben und zu diesem Zweck die Wohnungspolitik-
koordinieren mit den sozialen, sanitären, kulturellen,
Kommunikations- und Freizeitmöglichkeiten, die den Betagten
noch offen stehen.
- Spezielle Massnahmen sollten getroffen werden, damit die eiteren
Menschen sich in ihrer Umgebung möglichst frei bewegen
können, keine' Angst vor dem Verlassen ihrer Wohnung empfinden
müssen und insbesondere gegen die Gefahren des Verkehrs und
der ständig ztJnehmenden Kriminalität geschützt sind.
Von den Empfehlungen, welche die von der UNO-Konferenz so eminent
als wichti'g erachtete "Fami lie" betreffen, seien ebenfalls 2 herausgegriffen:
- Di'e Familien sollten durch geeignete Massnahmen der Allgemein-

heit stimuliert und in die Lage versetzt wer den,'-/sich -wei te r-
hin so viel als möglich um ihfe betagten Angehörigen zu kümmern
. Den Bedürfnissen derjenigen Familienmitglieder, die sich
ihrer betagten Angehörigen annehmen, muss Rechnung* getragen
werden. Das gilt insbesondere für unverheiratete Familienglieder,
die durch die Pflege eines betagten Angehörigen derart
beansprucht werden, dass sie nicht in der Lage' sind, ihren Lebensunterhalt
zu verdienen und selbst für ihr Alter vorzusorgen.
- Alle Regierungen und nichtstaatlichen Organisationen sind aufgerufen,
Hassnahmen zu ergreifen, um die entscheidende Rolle
der Familie an sich und im Hinblick auf die Alter'sprobleme zu
erhalten bzw. wiederherzustellen.
_- •
Die Empfehlungen über die "sozialen Dienstleistungen", die für
uns natürlich von besonderem Interesse sind, werden wie folgteingeleitet:
Die sozialen Dienstleistungen sollten zum Ziel haben,
den Betagten in der Gesellschaft die bestmögliche Stellung
zu verschaffen, ihnen zu ermöglichen, ein unabhängiges Leben in
ihren eigenen vier Wänden zu führen sowie aktiv und nützlich zu
bleiben. Die Aehnlichkeit mit einigen unserer im Leitbild festgelegten
Ziele ist frappant. Dasselbe gilt^ für die Empfehlungen.
Lediglich in 2 Empfehlungen kommen zum Teil Aspekte zum Ausdruck)
die wir in Zukunft vielleicht noch mehr beachten sollten. Sie
lauten:
- Die Regierungen (in der Schweiz sind unter Regierungen in diesem
Zusammenhang die Gemeindebehörden zu "verstehen) und die
nichtstaatlichen Organisationen sollten zusammenspannen, um in
globaler, integrierter, koordinierter und diversifizierter Art
und Weise die Bedürfnisse der Betagten nach sozialen Dienstleistun
gen zu befriedigen. ,.
- Die Jungen sollten vermehrt zu Hilfeleistungen an'die Betagten
angehalten werden, um die Bande zwischen den Generationen zu
verstärken. Gleichzeitig sollten aber auch die noch Tüstiqen
Betagten ihre hilfsbedürftigen Altersgenossen nach besten Kräften
unterstützen. Zu diesem Zweck sollten die Regierungen und
die nicht-staatlichen Organisationen die Gr-ündung'und die freie
Initiative von Altersvereinigungen aller Art stimulieren"undanderen
.Altersgruppen die Möglichkeit geben, zu' lernen, wie
man sich um die Betagten kümmert. ^ • \

Der Abschnitt über das "Einkommen und die Beschäftigung im Alter"
weist-;einleitend auf die grosse Differenz zwischen entwikkelten\und
unterentwickelten Gebieten gerade auf diesem Gebiet
hin. So-'rennen denn auch die Empfehlungen über die soziale Sicherheit
in'vielen Industriestaaten (insbesondere auch in der
Schweiz)•offene Türen ein. während sie für viele Entwicklungs-
1 ander bis -.'ayfkweiteres kaum mehr als Wünscht räume bedeuten kö'nvnen.
Wichtig auch für die Industrieländer ist aber die folgende
Empfehlung:
- Bei der Festlegung des Rentenalters ist den Veränderungen in
der demographischen Struktur und den Möglichkeiten der nationalen
Volkswirtschaft gebührend Rechnung zu tragen. Gleichzeitig
sollten alle Bemühungen auf ein andauerndes Wirtschaftswachstum
gerichtet sein.
Auch die folgende Empfehlung entbehrt für unser Land nicht der
Aktualität:
- Die Regierungen sollten Hassnahmen ergreifen oder ermutigen,
um den Lieber gang vom Erwerbsleben in den Ruhestand zu erleichtern
und den Beginn der Rentenberechtigung flexibel zu gestalten;
2u diesen Massnahmen gehören vor allem die Vorbereitung
au f.das Alter und Arbeitserleichterungen während der letzten
Erwerbsjähre, so z.B. durch Aenderung der Arbeitsbedingungen,
der Arbeitsumweit oder der Arbeitsorganisation und durch pro-
> •gressive Reduktion der Arbeitszeit in den letzten Jahren vor
dem Rücktritt.
Von grossem Interesse ist die Bedeutung, welche die Weltkonferenz
der Weiterbeschäftigunq im Alter beimisst. Sie kommt in den
folgenden Ausführungen zum Ausdruck: In den meisten Teilen der
Welt wird dem Bedürfnis der Betagten, am gemeinsamen Leben teilzuhaben,
wenig «Re'chnung getragen. Oass eine grosse Zahl der Alten
a1-1 ein wegen ihres Alters nicht mehr aktiv bleiben oder eine
Aktivität aufnehmen kann, stellt eine altersbedingte Diskriminierung
dar^'So werden die Alten in manchen Ländern von der
Weiterarbeit abgehalten, indem ihnen bei Weiterarbeit die Rente
gekürzt wird, sobald der Arbeitsverdienst eine bestimmte Grenze
übersteigt. Eine solche Politik erschwert die Verlängerung der
aktiven Lebensperiode und beschleunigt die Entfremdung der Betagten
von der Gesellschaft.

Solche Teststel lungen mögen in Zeiten der Rezess lor.Vjnd ste i - -
gender Arbeitslosenzahlen erstaunlich klingen. Vielerorts besteht
ja eine ausgesprochene Tendenz, die älteren ürbcitnehme r
aus dem Arbeitsprozesa auszuschalten, da mit die'- 'jÜnge-fV Arbeitslosen
an ihre Stelle treten können. Es wurde aber; an der Weltkonferenz
sehr deutlich, dass in vielen l-än'q.erri^.wegen des star-'
ken Geburtenrückganges die Zeit gar nicht ' so .tf.er.n'-ist, da die . .
Arbeitskraft der älteren Menschen -,dringend gebraucht wird, um
die Wirtschaft in Gang zu halten. In einem Konferenzpapier -
heisst es, dass die demographische Entwicklung mit Sicherheit
zu Engpässen auf dem Arbeitsmarkt führen wird, weshalb obligatorische
Altersgrenzen abgeschafft, der vorzeitige Rücktritt
erschwert, die Arbeitsplätze den Verhältnissen der älteren Arbeitnehmer
angepasst und mehr Möglichkeiten zu Teilzeitarbeit
für Aeltere geschaffen werden sollten. Aus diesem Blickwinkel
heraus ist die folgende Empfehlung zu würdigen:
- Die Regierungen sollten die Teilnahme der älteren Menschen am
Wirtschaftsleben erleichtern und zu diesem Zweck im Einvernehmen
mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerorganisationen Massnahmen
ergreifen, damit die.älteren Arbeitnehmer im Rahmen^des Möglichen
fortfahren können, eine Beschäftigung auszuüben. Sie sollten
jede Diskriminierung der älteren Arbeitnehmer auf dem Arbeit
smarkt zu verhindern suchen, und die-Gleichberechtigung aller
Arbeitnehmer auf dem Arbeits markt garantieren. - •

Der Abschnitt über die "Information und Schulung" geht davon
aus, dass -die wissenschaftliche und technische Revolution des
20. Jahrhunderts eine enorme Ausweitung der Kenntnisse und der
Informat'ion/mit sich gebracht hat und das8 dadurch rasche soziale
Aeriderurigen wirksam geworden sind. In vielen Ländern kommen
nun den Betagten die Rolle der Wächter der Tradition und der qei- •*_.
stiqen Werte sowie der Vermittler der Informationen und der
Kenntnisse, 'die'sie ^erworben haben, zu.
Daraus leitet der Aktionsplan u.a. folgende Empfehlung ab:
- Es sollten Schulungsprogramme konzipiert werden, die den Betagten
erlauben, ihre Rolle als Lehrer und Uebermittler ihrer
•Kenntnisse, ihrer Kultur und ihrer geistigen Werte zu spielen.
Zu diesem Zweck sei insbesondere auch die Schaffung von Universitäten
für das 3. Lebensalter in Betracht zu ziehen.
Weitere Empfehlungen dieses Abschnittes lauten:
- Da die Bildung ein fundamentales Menschenrecht ist, muss sie
allen Menschen offen stehen ohne Diskriminierung der Betagten.
Die nationale Bildungspolitik muss daher das Recht der Betagten
auf Weiterbildung beinhalten und den hierfür notwendigen finan-
. ziffllen Aufwand und die Schaffung entsprechender Institutionen
vorsehen. •" In diesem Zusammenhang sei noch aus einem der Konferenzpapiere
zitert': "Der Rückgang der Zahl der Jungen sollte
nicht zu entleerten Schulhäusern führen - leere Schulhäuser
sollten in Ausbildungszentren für Betagte umgewandelt werden."
- Die mit der Information betrauten Organe sollten Aktionen unternehmen,
um die-positiven Aspekte des Alterns und der Alten
.aufzuzeigen. Solche Informationen sollten bereits im Kindesal-
« ter einsetzen und durch die Bildungsstätten aller Stufen vermittel-t
werden. 'In-diesem Sinne sollte die Behandlung der Probleme
des Al'berna in den Lehrplänen verankert werden. Im weitern
sei es. Sache der"Massenmedien, entsprechende Programme zu
" entwickeln und dazu beizutragen, dass die Betagten in vermehrtem
Hasse tan -den sozialen, kulturellen und erzieherischen Aktivi
taten der. Gesellschaft teilnehmen können. Die Betagten selbst
und ihre Vertreter sollten an der Verwirklichung solcher Pro- _
gramme njitwirken,. - i$
'Empfehlungen betreffend die Durchsetzung des Aktionsplanes
Die _U£IO-Weltkonferenz hat sich nicht damit begnügt, Empfehlungen

darüber, was zu tun ist, zu erarbeiten, sondern sie 'zeigt auch
auf, wie diese Empfehlungen in die Tat umgesetzt'werden können
und welche Voraussetzungen da für geschaffen werden^müssen. Sie
sagt auch, welche Rolle die Regierungen dabei- spielen "'sollten.
Zu den Voraussetzungen für.die'Durchsetzung .der -JTmpf-eh'lungen
werden folgende Massn ahmen genannt: • ",U'r-.'••.•• -', '
- Es müssen Daten und Kenntnisse.über, die wirkliche Lage* 1 der Betagten,
insbesondere betreffend die'-Altezsgru"ppen, die Einkommens
Verhältnisse, die Lebensbedingungen, den Gesundheitszustand
und den Grad der Selbständigkeit beschafft werden.
Solche Daten und Kenntnisse'sollten durch allge meine, o de r,,
spezielle Untersuchungen, oder repräsentative Erhebungen er-)
mittelt werden. Die Regierungen werden dringend ersucht, die
dafür notwendigen Mittel bereitzustellen und bestehende Systeme
des Informationsaustausches, wie z.B. Datenbanken, einzubeziehen
.
- Die Alternsforschunq muss auf lokaler, nationaler und internationaler
Ebene betrieben und stark ausgebaut wer den.*"'Dabei werden
7 Gebiete aufgezählt, die unbedingt in die Forschung-einbezogen
werden müssen. Die staatlichen,_• zwischenstaatlichen
und nichtstaatlichen Institutionen sollten die* ScKafff-ung spezialisierter
Forschungsstatten für Gerontologie, Geriatrie und
Psychogeriatrie ermutigen und fördern,"" wobei*.auf die Freiheit
der Forschung bezüglich Innovation und Verbreitung der 'Ergebnissegrosses
Gewicht zu legen ist.
- Auf Grund des internationalen Aktionsplanes sollten den besonderen
Bedürfnissen und Verhältnissen im eigenen Land entsprechende
nationale Aktionspläne aufgestellt werden', bei deren
Konzeption der Tatsache gebührend Rechnung zu tragen ist, dass
die Betagten nicht eine homogene Gruppe darstellen und dass ihre
Bedürfnisse und ihre Eigenschaften sich je -nach erreichtem
Alter wesentlich unterscheiden. ' * • b
- Die Errichtung eines interdisziplinären und multisektorialen
Orqanes im Rahmen der Regierungen könnte ein- wirksames Mittel
darstellen, um sicherzustellen, dass die Frage des Alterns der .
Bevölkerung in die nationale Planung einbezogen wird, dass den
Bedürfnissen der Betagten voll Rechnung getragen wird und* dass
sie wirklich in die Gesellschaft integriert .werden. *

Die Auswirkungen des internationalen Aktionsplanes auf unser
Land .".
Der von-der UNQ-Weltkonferenz einstimmig - also auch von der
Schweiz - beschlossene internationale Aktionsplan ist in keiner
Weise verpflichtend
für unser Land, übrigens auch nicht für die
andern Länder, hält" er doch ausdrücklich die Verantwortlichkeit
und das souveräne Recht.eines jeden Staates für die Festlegung
und Ausführung seiner Alterspolitik fest. Aus zwei Gründen wird
aber der Aktionsplan nicht ohne Auswirkungen auf die Schweiz bleiben.
Erstens, weil sich ganz bestimmt Institutionen und Interessengruppen
auf einzelne Empfehlungen des Aktionsplans berufen, um
die Richtigkeit und des Gewicht ihrer Anliegen zu belegen. Zweitens
kommt unser Land gar nicht darum herum, die durch die demographischen
Veränderungen auf uns zukommenden Probleme ebenso
ernst zu nehmen wie die Weltkonferenz, wobei der Aktionsplan eine
Fülle von berücksichtigungswerten Feststellungen und Empfehlungen
enthält.
In einem letzten Kapitel des Aktionsplanes werden die Regierungen
inständig darum ersucht, sich intensiv mit den Fragen des Alterns
".zu befassen und dabei die Dienste der zwischenstaatlichen und
'hi'chtstaatlichen Organisationen zu Nutze zu ziehen. Der Schweizerischen
Regierung - worunter in unserem Land sowohl die Bundeswie
die Kantons- und Gemeindebehörden zu verstehen sind - kann
gewiss nicht der Vorwurf gemacht werden, sich bisher zu wenig um
die Belange des Alterns gekümmert zu haben. Vielleicht wurden dabei
allerdings die Gewichte etwas einseitig auf die Verbesserung
der materiellen Lage der Betagten gelegt -bisher sicher durchaus
zu Recht, galt es doch vordringlich, die materielle Not vieler
Betagter zu überwinden (was ja auch das ursprünglich wichtigste
Anliegen der Pro Senectute war). In Zukunft gilt es nun aber,
"das Schwergewicht der Alterspolitik auf andere Probleme zu verlagern,
wie insbesondere auf die immateriellen Bedürfnisse dar
Betagten, die Interdepenzen der Probleme von jung und alt und die
gftsellschaftliehen sowie volkswirtschaftlichen Folgen der demographischen
Veränderungen. Voraussetzung
für das erfolgreiche Anpacken
all dieser Probleme ist eine ganz wesentliche Intensivierung
der AIternsforschung und eine seriöse Abklärung der tatsächlichen,
Verhältnisse. Noch immer bestehen bei uns gewisse Vorstel-

lungen über das Alter und die Alten, die in keiner Weis'e erhör-- •'
tet sind. Einen Anfang rurobjektiven Abklärung bildete des nationale
Forschungsprogramm des Nationalfonds über "Probleme der
sozialen Integration in der Schnei2". Dessen erste Ergebnisse '
über die EinkommensVerhältnisse der Betagten sowie übe r die betriebswirtschaftlichen
Kosten und Effizienz sozi'B le'rVlntegrat Jon -
in der offenen und geschlossenen Betreuung von Be"ta'gten haben
bereits vermocht, verschiedene Vorstellungen ganz wesentlich zu
korrigieren. Daa Gleiche gilt für die Ergebnisse der Erhebung . .
durch das Institut für Sozial- und Präventivmedizin der Universität
Bern Über die Tätigkeitseinschränkung bei Betagten. In diese
Richtung musa die Alternsforächung in unserem Land nun aber
dringend erweitert, intensiviert und koordiniert werden. /•
Wie in unserem Land alle mit dem Problem des Alterns auf uns zukommenden
Aufgaben in Angriff genommen werden sollen, darüber
sind gegenwärtig Gespräche mit den Bundesbenorden im Gang. Es
wird nicht ganz leicht sein, eine der Bedeutung der Aufgabe angemessene
Lösung zu finden, die alle mit Altersfragen sich- be-' •.
fassenden Institutionen voll befriedigt und auch der föde.rali-..
stischen Struktur unseres Landes gebührend Rechnung trägt. ' > "-•
Die Auswirkungen dee internationalen Aktionsplanes auf Pro Senectute
.-",•'* ' • ;__
Zunächst möchte ich auf zwei für unsere Stiftung erfreuliche Tatsachen
hinweisen. Erstens auf die bereits angetönte Ueberein- '"
Stimmung unseres Leitbildes mit zahlreichen Empfehlungen des Ak- •
tionsplanes und zweitens auf die grosse Bedeutung, die der Aktionsplan
den nichtstaatlichen Organisationen der* Altershilfe.beimisst
- in vielen Empfehlungen werden sie im gleichen.Atemzug mit
den Regierungen genannt. Pro Seneetute be findet sich also auf,dem
richtigen Weg und unsere Mitwirkung an der Lösung der schweizerischen
Altersprobleme wird durch den Aktionsplan au fgewertet.
Diese erfreulichen Feststellungen dürfen aber.nicht darüber hinr
wegtäuschen, daas der Wiener Aktionsplan zahlreiche Möglichkeiten
aufzeigt, wie wir unsere Aktivitäten noch intensivieren und unseren
Tätigkeitsbereich noch ausdehnen'könnten - und vielleicht
auch sollten, um den auf uns zukommenden Problemen de,s Alterns
und des Alters noch besser gewachsen zu-sein, so könnten z.B.
folgende Ueberlegungen angestellt werden: ! .

- Sollten.wir nicht auf regionaler und kantonaler Ebene vermehrt
und. •enger zusammenarbeiten mit anderen um die Betagten sich
kümmernden Stellen und Berufaangehörigen, wie z.B. mit Aerzten,'
Krankenpflege.diensten, Seelsorgern, Psychologen- und Planern,
um einer ganzheitliehen Behandlung der Betagten näher zu kommen?
- Könnten .wir unsere Hitarbeiterschulung nicht allen in der Alters —
arbeit Tätigen öffnen, entsprechend ausbauen und auch andere
* Sozialwerke' berührende Fortbildungsbereiche gemeinsam festlegen
'*
und anbieten?
- Wäre es im Grunde genommen nicht auch Aufgabe der Pro Senectute,
sich aktiv mit der Alternsforschung zu befassen,.verfügt sie
-'»doch über Tausende von Mitarbeitern an der Basis, die zur Sammlung
von Grundlagenmaterial eingesetzt werden könnten?
- Wäre es nicht notwendig und sinnvoll, in vermehrtem Masse die
* jüngeren Betagten in unsere Arbeit aktiv miteinzubeziehen im
Sinne einer aktivierenden und mitmenschlichen Aufgabe?
Ob wir mehr, und Neues machen*- können, hängt natürlich in hohem
'Masse davon ab, ob wir uns die hierfür notwendigen Mittel beschaff
. fen- können. Auf keinen fall dürften unsere bisherigen Aktivitäten
•darunter leiden - und auch nicht unser Elan zur Umsetzung des Leit-
'"Bildes, dessen Gültigkeit ja, wie bereits gesagt, durch den Aktionsplan
bestätigt-wird. ' ' '
Die uns durch die UNO-Weltkonferenz vermittelten Denkanstösse'müssen
nun durch die verschiedenen Instanzen unserer Stiftung verarbeitet
werden. Die Kentonalkomitees sollen dabei ausgiebig zu
Wort kommen. Ueber das, was dabei herauskommt, wird die Abgeordnetenversamm'lung
natürlich orientiert. Es ist auch nicht ausgeschlossen,
dass dieses Gremium früher oder spater bestimmte Massnahmen
zu beschliessen haben wird.
Abschliessend darf ich meiner Hoffnung Ausdruck geben, dass die
'UNO-Weltkonfer'enz über des Altern weltweit, in unserem Land und
in unserer Stiftung zu einer besseren Erkenntnis der künftigen
Alters- und Alternaprobleme führen und zu zweckmässigen Lösungen
dieser Probleme beitragen wird.
: v

Annexe 4
Rapport sur la Conference mondiale de l'DNU sür le v.ieillissement
par M. P. Binswanger, chef de la deUegation suisse v-V'
La Conference mondiale de l'ONU sur le vieillissement qüi^'s'est tenue du, 26 ..
juillet au 6 aoüt de cette ann£e ä Vienne a ete" organisde cdr* il est apparu
que 1'Evolution des structures des populations revet j un caractere socio-politique
d'une importance particuliere et represente un phenomene politico-economique
d'une portee conaiderable dont de nombreux gouvernements et peuples ne .
tiennent pas encore assez compte. Le butrde'cette Conference etait egalement
de rendre, avec une intensite particuliere, les gouvernements et les peuples
du monde entier attentifs aux multiples consäquences des modifications demographiques
et de leur indiquer les moyens et les voies de prendre en cohside"-
ration ces modifications de la maniere la plus efficace possible.
Les donnöes etant si differentes d'un pays ä l'autre et encore plus d'un continent
ö l'autre, 1'Organisation d'une Conference mondiale etait-il le bon moyen
d'atteindre ces objectifs ? De\jä lors de la präparation de la Conference-et •
egalement pendant les däbats, il est apparu que la praportion de personnes
äg6es au sein de la population dans son ensemble augmente par rapport.a celle
des jeunes et donc que les problemes sont, qualitativement.iet 1 'peut-etre meme
quantitativetnent, ä bien des egards partout les meines. Et ce sont les pays en
deVeloppement, dont la proportion de personnes age*es est encore relativement
faible au sein de la population, qui, dans l'avenir, enregistreront "la plus/-
forte restructuration demographique. En outre, le role habituellement'significatif
joue par la vieille ge"ne"ration dans de nombreux pays en dövelopperaent
perd & vue d'oeil de son importance et les nombreux effets de 1,'Evolution ;economique
et sociale, par exemple, l'exode des jeunes"vers les villes, nuisent de
facon manifeste aux structures d'aide traditionnelles. ,0n peut donc affirmer
que dans un avenir plus ou moins proche tous les pays connaltront les problemes
auxquele la plupart des pays industrialisgs sont aujourd'hui confront66.
Notre pays est bien sur conscient des effets multiples du de"se"quilibre existant
au sein de notre sociäte" entre les jeunes et les vieux. Depuis longtemps
ddjä les autorites suisses - la population s'en pre*occupe,e"galement de plus
en plus - s'inquietent des cons6quences financieres de 1'augmentation du J nombre
des personnes bäneTiciant des prestations de l'assurance sociale alors que
simultanöment le nombre des personnes aatreintes ä payer les cotisations diminue.
Dans le cadre du Fonds national de la recherche acientifique de nombreux
programmes de recherche sur les divers aspects du vieillissement sont
en cours. Le rapport national suisse ä l'intention de la Conference mondiale
de l'ONU, ä la räalisation duquel Pro Senectute a contribuö de maniere significative,
met en eVidence divers problemes futurs liös ä 4'6volution demogra- .
phique auxquels la Suisse sera confronte"e. Enfin il ne faut pas manquer de
mentionner que le cahier des objectifs de Pro Senectute, que vous avez approuv6
lors de la dernifere sssembl6e des döieguös, insiste particulierement sur
lea futurs problemes lie~s au vieillissement de la population que connaltra la
Suisse. Pourtant on peut dire que les resultats atteints.par la Conference
mondiale de l'ONU ne l'auront pas etö en vain pour la Suisse. Je dois avouer
que l'ötude des 27 documents de travail officiels de le Conference rassemblant
en tout plus de 600 psges, d'sutres dossiers ainsi que les expos£s et les dis-.
cussions m'ont permis d'aborder bon nombre d'aspects nouveaux du probleme et
de me familiariser avec les d£couvertes r6centes, ce qui me permet aujourd'hui
de mieux comprendre bien des chosea. Je pense qu'il en sera de meme pour tous
ceux qui ötudieront de pres les resultats atteints par cette Conference.
J'aimerais tout d'abord vous parier brievement de la maniere dont ce sont de—.

ouies les preparatifs de cette Conference et la conf^rence elle-mfime et ensuite
vous' exposer le plan d'action ölabore* pendant la Conference. Enfin, je
tenterai de tirer quelques consequences pouvant intöresser notre pays et Pro
Senectute.
La pr^paratioh de la. Conference mondiale de l'ONU
" Afin de pröparer la-Conference aur les plans formel et materiel, un cocnite
consultatif a 6t6 forme, regroupant des reprösentants de 23 Etats. Ce comite
a accompli un travail remarquable. D'une part, pour toutes les questionS de
procedure, des Solutions ont-ete proposees qui ont pu ötre approuvöes par la
conf^rence sans discussions'prealables, d'autre part le comite avait pre"pare
une base de discussion re"ellement valable ce qui a permis a la Conference mondiale
de pouvoir travailler de maniere constructive des le premier jour. La
Suisse qui n'est pas membre de l'ONU n'ötait, de par son Statut, pas habili-
•. ; , tee^ä participer aux importants travaux de ce comite. Dans la plupart des con-
•< tihents des "Conferences regionales preparatoires avaient eu lieu, cela svait
äussi ete le cas en Europe. Les organisations non gouvernementales s'etaient
f egalement reuniea en assembiees et presenterent des propoaitions qui furent
en partie acceptees dans le plan d'action de la Conference. Tant dans les pr£conförences
des organisations gouvernementales que dans celles des organisatians-non
gouvernementales, notre secretariat central a participe* de maniere
active. En fait, tous les paya avaient 6t6 invites ä former des comites nationaux
afin-de pre"parer cette Conference mondiale d'un point de vue national. Comme
vöua le savez, un tel comite a egalement 6t6 constitue en Suisse. II a,
d'une part publicS le rapport national suisse et, d'autre part permis ä la de"-
;• legätion suisse de present'er un certain nombre de propositions qui ont ete
.-d'une maniere ou d'une autre prises en consideration dans le plan d'action. La
documentation presentee par d'autres organisations spöcialisöes de l'ONU com-
•me le'BIT et l'UNESCO s'est r^veie> ßtre d'une grande utilite.
Le deroulement des. debats'
Les debats, au sena propre du terme, ont eu lieu au sein de deux assembläes,
la Conference pieniere et une commission appeiee qrande commission oü etaient
reprdsentes les 120 paya participant a la Conference. Laconfe"rence pieniere
a constitue la tribune oü ont 6t6 faites leg allocutions officielles, oü furent
etudiöes les diverses recommandations et oü furent prises les resolutions
definitives. La graride commission a permis d'effectuer le travail matöriel. En
plus de cela, les representants des difförents groupements d'Etats se sont souvent
reunis entre eux afin d'accorder le plus possible leurs prises de position.
Enfin, au sein de la grande commission, des sous-commissions ad hoc ont
öte forme"es en diverses circonstances dans le but de trouver des compromis aux
propositions divergentes. C'est ainsi que la dei£gation suisse a du ä plusieurs
reprises deieguer au meme moment des membres aux debats de la Conference pieniere,
ä la grande commission, au groupe des Etats occidentaux et aux aous-commissions-ad
hoc et ensuite travailler sur les r^sultats obtenus.
Les discours officiels ont abordö des sujets tres varies. La plupart des orateurs
se sont limitös ä la description des problemes posäs par le vieillissement
dans leur pays ce qui, ä la longue, fut assez lassant. Le discours inaugural
du President autrichien Kirchschläger fut particulierement brillant. Le
passage suivant de son allocution .ne peut a'effacer de ma memoire : "Je suis
^moi-m&me al'automne de ma vie et j'apprecie d'sutant plus cette periode que
JB sais que 1'hiver devra lui succeder. Dans les montagnes autrichiennes on
jouit les jours d'automne d'une vue bien meilleure qu'au printempg ou en ete".
Le discours du chef de la de*16gation japonaise m'a ausai particulierement marque
et m'a permis d'apprendre que le Japon compte une des populations les plus

agöes avec une duree de vie moyenne de 73,8 ans pour kü hornm-s .et

mandations. II n'existe a l'heure actuelle que eoua forme de brouillon dana
les langues autoriae*es a la confe'rencej les toutes dernierea rösolutions ont
e"te" re~dige*es au cours d'une säance de nuit de la grande commission ä la veille
du dernier jour de la confe"rence et n'ont pas encare öte 1 prisea en conside"ratiön.
La trsduction en langue allemande fera l'objet d'un travail de collaboration
entre la-RFA, la RDA, l'Autriche et la Suisse et ne devrait etre disponible
que vers la fin de l'annde.
Le temps me manque poür vous informer aujourd'hui ne serait ce que des points
importants du" plan d'action. Je me vois donc obläge 1 de me limiter ä vous präsenter
une vueld'ensemble du plan d'action tout en inaiatant sur quelques constatations,
principes et recommandations qui me paraissent d'une importance particuliere.
• Principes gönöraux et recommandations
5 t, 1 introduction expose les donne"ea dämographiques. Une seule constatation frappante
peut etre releve"e : le nombre des personnes age'es de 60 ans et plus dans
le monde entier est passe 1 de 200 millions en 1950 a presque 350 millions
en 1975 et atteindra environ 1,1 milliard en 2025. Le rapport national suisse
noua dit comment les choses övolueront en Suisse selon toute vraisemblance.
L-' introduction prösente enauite diverses considörations aur les conse"quence3
humanitaires et lea probletnes de d6veloppement relatifs aux modifications dömogräphiques.
II est nöcessaire ä ce propos de faire distinctement la diffß-
. ^rerice entre lea problemes qui touchent les personnes 5g6es en tant qu'individus'et
les problemes" concernant le vieillissement pris dans son aens aocial,
politico-^conomique et e"coloqique, Si l'on considäre donc le probleme du vieilj,
lissement .sous ces deux aspects, il me semble qu'en Suisse noua dominons mieux
'.,'les problemes touchant au bien-etre des personnes äg6es en tant qu'individus
v que nous ne maitrisons les questions que le vieillissement posera dans un proche
avenir a notre sociötö et ä notre 6conomie nationale.
Le'chapitre suivsnt 1'introduction contient les principes de base du plan
d'action. Le premier principe dit que chaque Etat a la responsabilite" et le
droit souverains d'61aborer et d'appliquer sa politique du vieilli3sement en
fonction de ses ob.jectifa et besoins propres. Toute affirmation contraire serait
totalement irröaliste compte tenu des Enormes difförences existant entre
*•les pays,
Parmi les autres principes, je citerai encore ceux-ci :
- II ne peut pas s'agir uniquement d'amöliorer la condition des personnes
ägäes mais plutöt d'assurer plus de bien-etre a l'ensemble de la population.
Ce faisant, il convient de promouvoir la dignite" de l'homme et de permettre
aux divers groupes d'äge de disposer d'une part öquitable des ressources.
Ce principe qui a egalement servi de ba3e ä mon allocution n'est malheureusement
mentionnö dans aucune des nombreuses recommandations.
• - La famille est un 616ment fondamental de la socie"te" (diverses dölögations
n'ont pas approuvi* la formulation du projet de plan d'action qui conside 1 -
rait la famille comme l'dl^ment fondamental de la aociöt^). La place de la
famille doit donc etre maintenue, renforcöe et ptotägäe. Ce principe se retrouve
tout au long du plan d'action. Comment revaloriser la famille compte
tenu-des donniSes socio-öconomiques actuelles? Cette question est reste"e ouver
te.
Le chapitre suivant contient tout d'abord des recommandations g^nöralea sur
la politique du vieilliasement ä 3uivre. Je citerai les recommandations ci-
. apres':
- Puisque la plupart des- ind.lvidus peuvent espörer vivre ai~delä de l'Sge de

la retraite pendant un bon nombre d'annäes, la pre"paration ä la retraite ' ••
ne devrait plus seulement se faire au cours des dernieres annees d'activite
professionnelle, mais devrait etre envisagöe pendant toute la vie", qu'.il
s'agisse de l'individu ou des responsables de la politique, des universite"s,
de l'öconomie et des moyens d'information. ' -,
- La modification des structures d'age au profit des personnes ägees et aux
de"pens des jeunes influera inevitablemeht' sur le deVeloppeme'nt de tous les
pays du monde quels que soient leur structure sociale, leufs traditions
ou leur.Systeme de se"curit6 sociale-; Par. exemple, il existera dans l'avenir
de moins en moins de pays et de re"gians oti les- personnesTäge"es pourront encore
be"ne"ficier traditionnellement de l'assistance et' de l'aide de leurs .
proches, Cela sera surtout le cas dans les rögioris rurales que les jeunes
quittent pour aller en ville et oü les personnes äg£es restent de plus en
plus seules. C'est pour cette raison qu'une attention toute particuliere est
accordee ä Involution des rögions rurales'qui parviennent ä e"viter l\exode •
dea jeunes. ."' " • • V 1
- II est necessaire de considerer le vieillissement dans son ensemble et donc
d'integrer les problemes du vieillissement dans la planification g£ne~rsle,
aociale et öconomique du pays. Les problemes du vieillissement ne doivent pas
etre e"tudies hors du contexte g£ne"ral.
Recommandations spe'cifiques _ /•"-t vi"".-
Les recommandations spöcifiques concernent la sante", l'alimentation, les ^äroblemes
du logement, les questions d'environnement, le famille, le revenu^les
activite"s au cours de la vieillesse, 1'Information et l'enseignement... * .'
Le chapitre "Santo et alimentation" qui ne comprend pas moins- de 17 recomman- 1 "-
dations, contient entre autres deux constatations qui ne sont ceftes pas nouvelles
maia qu'il est bon de toujours rappeler. D'une part le nombre töujours
croissant de personnes äge"es reprösente tres certainement un sücces pour l'humanitö
et plus sp^cialement pour la mödecine. Les ötudes e"pide"miologiques auraient
^galement montr^ que l'ötat de santö de ge"ne"rations successives de vieilles
personnes du meme 6ge s'amöliore et que l'incapacitö et la maladie ne 3ont •
pas ne"cessairement liöes ä l'öge. D'autre part, deuxieme constatation, il est .
inde"niable que la fröquence des e"tats pathologiques augmente lorsque l'on avance
en 9ge. Les personnes tres vieilles sont de par leur öge expos^es ä certains
facteurs de risque (comme par exemple l'isolement social et les accidents) qui
ont des conse"quences nefastes sur leur santä.
La recommandation ä mon avis la plus importante de ce chapitre est fofmule"e
comme suit :
- La protection des personnes Sgees devrait döpasser la simple lutte contre la
maladie et tendre ä leur bien-etre total, prenant en compte 1'interdependance
des fecteurs physiques, mentaux, sociaux et spitituels et des elements d'environnement.
;
Le chapitre "Logement et environnement" comprend sept recommandationsT J'en retiendrai
deux :
- Dn doit aider les personnes Sgöes a continuer a vivre dans leur loqement le
plus longtemps possible et donc coordonner la politique du logement avec les
possibilites qui s'offrent aux personnes äg^es au niveau social, sanitaire,
culturel et sur les plans de la communication et des loisirs.
- Des mesures spfciales doivent §tre prises afin que les personnes äg^es'puissent
se deplacer le plus facilement possible dans leur environnemenf, n'aient
pas ä avoir peur de sortir de chez elles et soient protegees des risques de
la circulation et des dangers toujours croissants de-la crimihalite".

Je citerai ögalement deux recommandations parmi celles prises par la confe"-
rence de l'ONU sur un sujet qui lui est apparu particuliferement important :
"La famille".
- Gräce ö des mesures adöquates prises par la communaute" dans son ensemble,
on devrait encourager les familles et leur donner la possibilite" de continuer
ä s'.occuper de leurs parents Sgäs. II faut bien sür tenir compte des
besoins des personnes qui a'occupent de leurs parenta ages et plus particulierement
des besoins des ce*libataires qui sont tellement absorbäs par les ^
soins ä apporter qu'ils ne sont pas en meaure de gagner leur propre vie et
de prSparer eux-memes leur vieillesse.
- Tous les gouvernements et.le's organisatians non gouvernementales sont invite"s
a prendre des mesures afin.de pre"server ou de re"tablir le röle important
de la famille eu e~gard aux problemes du vieillissement.
Les recommandations concernant "La protection sociale" sont naturellement d'un
inte"ret tout particulier pour noüs- et sont prösentäes comme suit dans une in-
^" troöuction : les Services de protection sociale devraient avoir pour but d'optimaliser
le röle des personnes Sgöes'dans la socie'te', de leur permettre de
menel- une vie indäpendante dans leur propre foyer et de rester des citoyens
actifs et utiles. L'analogie avec le cahier des objectifs de Pro Senectute
est frappante. II en va de möme pour les recommandations. En fait seules deux
' recommandations e'voquent les aspects du probleme que nous devrions a l'avenir
- peut-etre prendre plus en conside"ration, ä savoir :
- Les gouvernements (en Suisse, il faut comprendre les autorite"s communalea)
.j^et les organisations.npn gouvernementales devraient s'associer pour pouvoir
•'V'eborder de maniere globale, integröe, coordonnöe et diversifie'e la queation
- * de la satisfaction des besoins des personnes figäes en mati&re de protection
. eociale,
-'-•La participation des jeunes aux prestations de service devrait Stre de plus
-. en plus encouragde afin de resserrer les liens entre les gene"rations. Il serait
ögalement näcessaire que les personnes fiqe"esencore alertes puissent aider
du mieux qu'elles peuvent leurs semblebles moins chanceux. A cet effet,
les gouvernements et les organisations non gouvernementales devraient favoriser
la formation de groupes de personnes ägöes de toutes sortes et 1'initiative
prive"e et donner ä d'autres groupes d'öge la possibilitö d'apprendre
a s'occuper des persannesagöes.
L'intraduction au chapitre "Revenu et emploi pendant la vieillesse" fait remarquer
la grande difförence existant entre les rögions dövelopp^es et les re"-
gions en däveloppement dans ce domaine. C'est ainsi que les recommandations sur
la söcurite" sociale n'apportent.rien de nouveau a beaucoup de pays industriali-
_sös (particulierement a la 5uisse) alors qu'elles ne reprösentent jusqu'ä pre"-
, sent pour de nombreux paysen döveloppement rien de plus que de beaux revea.
La recommandation est cependant importante pour les pays industrialise's :
- Lors de la fixation de l'aqe donnant droit a une pension, on devrait tenir
compte des modifications intervenues dans la structure dömographique ainsi que
de.la capacitö de l'^conomie nationale. II faudrait en meme temps s'efforcer
d'atteindre une croiasance äconomique continue.
La rösolution suivante n'est pas non plus döpourvue d'intöröt pour notre pays :
- Les gou ve meinen ts devraient- prendre ou encoureger des mesures pour faciliter
le passage de la vie active ä la retraite et fixer de maniere plus souple
l'äge donnaht droit ä une pension. Au nombre de ces mesures pourraient figurer
surtout la pr^paration ä la retraite et l'allögement du travail pendant
les dernieres annöes de la vie professionnelle, par exemple en modifiant l'organisation
de l'activitö professionnelle, les conditions et l'atmosphere de
• . travail et en encoarageant une räduction progressive du temps de travail au
cours des annöes pröcödant le derart ä la retraite.

II est interessant de noter 1B place importante que la confe'rence mondiale a
re'serve'e au probleme des activite"s professionnelles au cours de la vieillesse.
Elle s'exprime de la facon suivante : dans la plupart des rdgions "du monde, le'
besoin qu'eprouvent les personnea äg^es a contribuer-.ä la vie de la communäute"
est mal satisfait. Etant donne" qu'un grand nombre de personnes ägfies ne peut
pas, en raison de aon äge, rester dans la.vie active ou reprendre un travail,
une discrimination fonde'e sur l'&ge se manifeste- souvent. Dans bien des pays,
les personnes äge"es sont däcourag^es decontinuer ä travailler par l'obligation
qui leur est faite de renoncer ä une partie de leur prestation de retraite si
leurs e"mcluments däpassent un certain montant. Une teile .politique döcourage
la Prolongation de la periode d'activit'e 1 et accölere la mise ä l'ßcart des personnes
ägöes de la soci^te", "...'* •• •"
De telles conststations peuvent paraitre-gtonnantes a une äpoque de röcession
oü le nombre des chömeurs ne cesse d'augmenter. Dans bien des pays, on note
une tres nette tendance a exclure les travailleurs age"s du monde du travail
afin que les jeunes chömeurs puissent-.occüber leurs postes. Mais ä la cQnfe*Epnce
mondiale, il a clairement 6t6 dit que'," compte tenu du faible taux de nataiite",
l'äpoque n'est pas si loin oü, dans de nombreux pays, la force de travail •
que representent les personnes ögäes sera sbsolument nöcessaire pour mainte.nir
l'e'conotnie nationale a un certain niveau. On a pu lire dans un document de travail
de la Conference que 1'eVolutibn de"mographique allait tres certainement ."•
avoir des consäquences n^fastes sur le marghd du travail et qu'il fallait donc
supprimer les limites d'age obligatoire9,"-rendre plus difficile les.döparts ä
la retraite anticipäe, adapter les emplois aux capacite*s des travailleur's agäs
et offrir plus de possibilitös de travail ä temps partiel pour les personnes
ägöes. Compte tenu de ce point de vue, il est bon de'citer'les recommandati'ons
suivantes : " > .*(•''"*
- Les gouvermenents devraieht faciliter la participation des personnes .fig'äes .;
ä la vie e"conomique et prendre des mesures ä cet effet en collaboratiorv'avec .,
les organisations d'employeurs et de travailleurs afin que les travailleurs ,.
fig^s puissent, dans toute la mesure du possible, continuer a--exercer un em-^
ploi. Les gouvernements devraient chercher ä e"liminer,toute discrimination
des travailleurs äge"s sur le marchö du travail et y garantir l'e'galite' de
traitement de tous les travailleurs. - .-
En relation avec cette recommandation, il est'tres interessant de citer quelques
phrases extraites d'un chapitre pröcödent ': on a beaucoup parlä du rapport
entre l'age de la retraite et le chömage et plus particulierement le chömage
des jeunes cherchant ä entrer dans la vie active,' Quel que soit le bien-fond6
apparent de l'abaissement de l'age de la retraite afin d'offrir des possibilitäs
d'emploi aux jeunes, c'est resoudre partiellement'et temporairement un probleme .
en en cre"ant un autre probablement plus durable. La recommandation ciWe plus
haut termine par ces mots : malgre" les graves problemes. de chömage,. en particulier
chez les jeunes, auxquels de nombreux-pays sont'confronte's,. il conviendrait
de ne pas abaisser l'age de la retraite des salaries.
L'introduction au chapitre "Information et "enseiqnement" fait remarquer que
la re"volution scientifique et technique du XXeme siecle a eptraine une vaste
expansion des connaissances et de ; l'information et a,'"de*ce fait, 'suseite" des
changements sociaux rapides. Dans beaucoup de socie"te"s,, les vieilles personnes
sont ä l'heure actuelle les gardiens des traditions et des valeurs spirituelles .
et les de"tenteurs de l'information et de la connaissance qu'ils transmettent ä
leur tour. •- * *
Ces constatations ont permis d'inse'rer dans le plan d'action, entre äutres, les
recommandations suivantes :
- II conviendrait de concevoir des programmes d'enseignemenfqui permettent '
aux personnes agöes de jouer le röle d'enseiqnants' et de relais de la connaissance,
de la culture et des valeurs spirituelles? c'est d'ailleurs dans ce
!

ut que le.concept d'universite" du Jörne fige est ä prendre en conside*ration.
Voici ce que.disent d'eutres recommandations da ce chapitre :
-"S'agissant d'un droit fondamental de la personne, l'e'ducation doit 6tre
accessible a tous sans discrimination ö l'encontre dea peraonnes Qge"es. Le3
politiques d'enseignemeht'devraient tenir compte du droit des personnes ßg£es
ä l'öducation"en pre'voyant les moyens firiancierg necessaires et la cröation
*• d'institutions appropriges. Dana ce domaine, il convient de eiter un extrait
d'un document de travail : "La diminution du nombre des jeunss ne devrait pss •-
lsisaer les e"coles vides, car ces öcoles devraient etre amenage'es en centres
de formation pour les.personnes Sge*es".
- Les organea d'Information' devraient organiser une action concertöe pour montrer
les aspects pos'itifs du vieillissement et des personnea äq6es ellesmemes.
Cette Information ^devrait d^buter des l'enfance et 6tre dispenstSe dans
les Etablissements d'enseignement ä tous les niveaux. C'est pour cette raison
> J . ji. que les problemes touchant ä la vieillesse devraient faire partie des proqram-
\ mes^digtudes. Par ailleurs, il appartient aux mass media d'e'laborer des programmes
adaptös et de contribuer ä une meilleure participation des personnes
ag£es aux activitös sociales, culturelles et 6ducatives de la sociötö. Les
* personnes ägöes et leurs reprösentants devraient collaborer ö la mise au
point de ces programmes.
Recommandations pour l'application du plan d'action
La Conference mondiale de l'ONU ne s'est pas contentöe d'ölaborer des recommandations
sur-ce qui est ä faire, mais präsente 6galernent des Solutions pour
.. les'• tgäliser et •de'termine les conditions ndcessaires ä cette re~alisation. Elle
ii-.fdäfinit aussi le röle que les gouvernements peuvent jouer ä ce niveau. Parmi
.*..*• les conditions ne"cessaires a la röalisation des recommandations, on peut citer
,_• '--les mesures suivantes :•
"'•'-^W
Serait nöcessaire d'ätablir des donnöes relatives a la Situation reelle
'des personnes 8g6es concernant les groupes d'äge, les cat^gories de revenu,
les conditions de vie, l'e"tat de santö et le degrö d'autonomie. Ces donnöes
_, pourraient &tre rassembldes ä l'occasion d'enquetes gönörales ou specifiques
ou de recensements reprösentatifa. Les gouvernements sont instamment priös
d'allouer des moyens financiers nöcessaires a cet effet et de recourir aux
systemes d'information d^ja existant dans ce domaine, comme par exemple les
banques de donnöes.
- La mise en oeuvre de bon nombre de recommandations exige un personnel spöcialisö
dans les-questions touchant a la vieillesse. Etant donnö que de nos
"-' jours nombreux sönfe les collaborateurs s'occupant de personnes ägäes qui sont
insuffisammeht pröparös ä leur täche, il serait souhaitable de faciliter et
d'encourager la cröation de centres de formation ä orientation pratique.
• '* - La recherche dans le domaine du vieillissement devrait 6tre mene"e et d^veloppöe
aux plans local, national et international. Sept domaines particuliers
sont e'nume're's dans la recommandation comme devant absolument etre inte"gre"s
dans la recherche. Les organisations gouvernefnentales, intergouvernementales
et non gouvernementales devraient encourager et favoriser la cröation d'ötablissements
specialisös en görontologie, gäriatrie et psychogöriatrie tout
en laissant entiere libert^ ä la recherche en matiere d'innovation et de dif-
' fusion des r^sultats*des travaux.
- Sur la base du plan international d'action, il serait nöcessaire d'elaborer
•des plans nationaux d'action prenant en considdration les besoins spöcifiques
et ia Situation dans le pays. Ces plans nationaux d'action devront tenir comp-
'* 'te du ^fait oue les-personnes Sgäes ne constituent pas un groupe homogene et
que leurs besoins et leurs caracte*ristiques varient beaucoup en fonction de

La crfibtion d'un organe pluridisciplinaire et multisectoriel aü sein des
gouvernements pourrait constituer un moyen efficace d'assurer qu'il soit te- 1
nu campte de la question du vieillissementjde la structure de la population
dans la planification nationale, que l'an accorde aüx besoins des personnes
age"es toute l'attention näcessaire et que l'insertion de celles-ci dans la
sociötö soit bien röalisöe. -• ' *
Les effets du plan international d'action'sur notre pays -.
. . . -.
Le plan international d'action accept£ ä 1' unänimite" (donc ^galement par ls
Suisse) ä la Conference mondiale de l'ONLJ n'a.aucune force obligatoire pour notre
paya, ni d'ailleurs pour les autres pays. Il-stipule cependant que chaque _
Etat ä la responsabilite" et le droit souverain d'e"laborer et d'appliquer sa L
politique du vieillissement. Ce plan international d'action ne sera pas sarts ***.
effet en Suisse pour deux raisons. D'une part parce qu'il existe trfes "certai-" ^
nement des institutions et des groupes d'interßt qui s'appuieront sur diffßrentes
recornnandations pour justifier le bien-fonde" et l'importance de leurs
requetes. D'autre part il ne s'agit pas pour notre pays de prendre avec autant
de sörieux que l'a fait la Conference mondiale les problemes futurs liös aux
modifications d^mographiques bien que le plan d'action contienne bon nombre de
constatations et de recornnandations dignes d'ötre prises en considäration.
Dans le dernier chapitre du plan d'action, lea gouvernements sont intamment
priös de se pröoccuper avec un intör§t tout particulier -des problemes du vieillissement
et de faire appel ä cet effet aux,Services des organisations -1 intergouvernementales
et non gouvernementales. Nous ne pouvons pas faire lej,reproche
au gouvernement auisse (ü faut comprendre ici les autorite's föderales 'maia/)-^
6galement les autorites cantonales et communalBS) de s'etre jusqu'ici trbp. peu .^
pröoccupäes des intörets des personnes agöes. Sans doute,peut-on cependant dire/
que l'accent a surtout 6t6 mis sur l'amölioration de la Situation mat^rieHe. ,;^j
des personnes ag^es. II faut avouer que jusqu'ä present l'objectif prioritaire
ötait ä bon droit d'aider les personnes ägöes ä surmonter leur dötresse-materielle
(ce fut d'ailleurs Sgalement l'objectif prioritaire de Pro Senectute au
de"but). Dans le domaine de la politique du vieillissement, il conviendrait &
l'avenir de mettre l'accent sur d'autres problemes comme par exemple les besoins
non materiels des personnes ag£es, 1'interdependance des problemes touchant
les jeunes et les vieux et les consöquences sociales et öconomiques des •
modifications de'mographiques. Afin de r^soudre avec succes toutes ces questions,
il est necessaire d'intensifier tres nettement la recherche dans le domaine du ,
vieillissement et de deTinir pröcisäment la Situation teile qu'elle se prösente.
Nous nous faisons toujours chez nous certaines idges de- la vieillesse et des''
vieilles personnes qui sont totalement d^pasaeea. Le Programme national de recherche
du Fonds national sur "Les problemes de l'integration sociale en Suisse"
a eonstitue" le de"but d'une approche objective. Les premiers räsultats cotv .
cernant le revenu des personnes agges, le coOt economique et l'efficacite da.
l'integration sociale dans l'assistance aux personnes agees en milieu ouvert
et fermö ont deja permis de corriger de facon importante certaines ide'es toute
faites. II en va de meme pour les rösultats de l'enqu&te de l'-Institut de mödecine
social'e et präventive de 1'Universite de ßerne sur la diminution des activite"s
chez les personnes 9g6es. C'est dans ce sens que," dans notre pays, la recherche
sur le vieillissement doit maintenant-, de toute.urgence, fitre develop- '
pee, intensifiöe Bt coordonnöe.
A l'heure actuelle des discussions sont en cours avec les autoritös fe'de'rales •
afin de definir de quelle maniere pourront etre aborde'es dans notre pays les
tSches futures H6es au probleme du vieillissement. Ce ne sera pas facile^e.^ _
trouver une solution adaptöe a l'importance du travail qui satisfasse entiferement
les institutions s'occupant des questions du vieillissement et tienne dQment
compte de la Situation fedöraliste de notre pays.

Les effets du plan international d'action sur Pro Senectute
J'aimerai tout d'abord mentionner deux faits que ne peuvent que aatisfaire
notre fondation. Comme je l'ai de\jä laisse entendre notre cahier des objectifs
est en parfaitaccord avec bon nombre de recommandations du plan d'action, par
ailleurs le plan, d'action accordo une grande importanne aux organisationa non
gouvernementalea dansle domaine de l'side aux personnes agees; dans beaucoup
de, recommandations, ellea sont nomme'BS au mfirne titre que lea gouvernementa. Pro
Senectute se trouve.donc aur la bonne voie et noa efforts viaant a rechercher
des Solutions aux problfernes du vieillissement sont revalorisös par ce plan d'action.
Ces constatations'-re'jouissantes ne doivent pas nous faire oublier que le
plan international d'action de Vienne noua propose de nombreusea possibilites
qui pourraient et peut-&tre devraient nous aider ä intenaifier nos activite"s
et ä ölargir notre champ d'action afin que nous soyons encore mieux pre'pare's
'ä aborder les problemes futura touchant au vieillissement et aux personnes
Nous^iöurriana par exemple nous poser les questions suivantes •:
-• Ne devrions-nous pas travaüler plus et en collaboration plus e"troite avec
d'autres organisations et professions s'occupant de. personnea ägäes, ceci
dans le cadre regional et cantonal, comme par exemple : les mädecins, les
*-* ".Services de soins infirmiers, les pr&tres et les pasfceurs, les psychologues,
lea planificateurs etc. afin d'aborder le problfcme de maniere global» ?
- Ne pourrions-nous ^as participer de fa^on active ä l'e'Iaboration des donnöes
näcessaires ä la poürsuite d'une politique de la vieillesse adaptöe et tenir
röellemenf compte dea rösultata obtenus ?
(j-'Ne poürriona-nous paa ouvrir les cours de formation que nous destinona ä nos
..•V'-.collaborateurs, a d'autrea personnes actives dans le domaine de l'aide aux
t-f '•".'.' peraonnes figäes et les arnönager en consöquence 7
' :.^-" Ke serait-ce pas ögalement la täche de Pro Senectute de a'occuper de maniere
•* v active de la recherche dans le domaine du vieillisaement 6tant donne qu'elle
'cJispose de plus d'un millier de collaborateurs qui fönt un travail fandamental
et pourraient se voir confier la t&che de recueillir le matöriel de base ?
"- Ne serait-il pas ne"cessaire et judicieux d'intögrer dans une plus large meaure
les jeunes alnös dans notre travail, de maniere ä tendre vers une meilleure
compröhension r^ciproque ?
Pouvons-nous faire plus et innover ? Cela dopend naturellement surtout dea
.moyens dont nous dispoaona ä cet effet. En aucun cas, les activitös men^es jusqu'ä
prösent ne devraient en aouffrir, ni non plus l'e'lan qui noua pousse ä
-re"aliser nos objectifs dont la valeur, comme je l'ai döjä dit, a 6te* canfirmöe
par le plan d'action.
Les ide"es qui nous ont öte" transmises par la conförence mondiale de l'ONU doivent
maintenant etre 6tudi6es .par lea diverses inatances de notre fondation. Les
comitös cantonaux doivent a ce propos avoir largement la parole. L'assemblöe
des döle'gue's sera naturellement tenue in formte des resultats de ces ötudes. II
n'est pas exclü que cette inatance soit tot ou tard appelöe a approuver certaines
1 ' mesures.
Enconclusion, je dirai, que j'espere que la conförence mondiale de l'ONU aur le
vieillissement permettra une meilleure approche des futurs problemes de la
•jv vieillesse et du vieillissement dans le monde entier et contribuera ä apporter
des solutions adaptees ä ces problemes.
. •• Peter Binswanger

v
Annexe. 5
Allocution de clöture par H. L. Guisa'n, ( ancien 'Conseiller aux
Etats., vice-president de 1' assemblee, des de"le"gues
'. : . : -,
L'inspiration des quelques propoä que; je vouä 1 - presente rri' a- -
e"te donnee le 29 aoDt 1982. .
:"' . • f- *"-;" •"
Ce dimanche-lä, ä la fin d'un apres-midi de soleil, je nie •"
trouvais dans un petit village du district d'Oron, chez moQ,?/
prede"cesseur au Cbnseil d'Etat du canton de Uaud. Hon ar
Lucien, ne le 31 aoüt 1892, fetait son 90 ferne annive rsaire*", •
entourä de membres de sa famille et de son arrondissement
politique. . . .*
Au moment oü nous allions nous quitter, arrivait-a l'impro-.'
viste un autre ancien Conseiller d'Etat,-accompagnö de,sä f ."f
fille et de son gendre. Arthur,, n6- le 11 aout de la meme. ""?;••
annäe 1892, venait apporter ses voeux ä son contemporain
et collfegue. • • .••.•'*""••'•
'{
. v
La rencontre s'eat poursuivie jusqu'a la- tomböe de la nuit•!'*%,•
Pas question d'offrir du cafö, 1 du the ou du sirop, des pätis-'
series ou des biscuits, ni d'autres fadaises, vieux et jeunes*.
ne buvaient que du vin blanc,ne goÜtaient que des bricelets
au cumin. Bien loin d 1 etre des anciens courbös par dessus
lesquels les invite"s öchangeaient leurs propos, les deux '
nonagßnaires conduisaient la conversati'pn paisible. ' •
• • • • j . ' . . »
Comment expliquer l'^tonnante.vitalite 1 des-deux hommes, alors
que l'un et l'autre oht vecu des existences fort differentes ?
'• •• . •
' »• i
Le premier ätait un petit paysan. Porte par sa carriere miiitaire,
a laquelle il a donne" le meilleur de • lui-mg'me, il est '
enträ en politique, Conseil d'Etat et Conseil national. Retire
des affaires, il est retourn'ä dans son village,' a'construit.
un chalet ä cotö de.la ferme remise'ä sonfilset va. chaque
jour ä l'Scurie voir le betail.

? #
• ,.
L iuörtii'l,' il n'a pas eu' la vie facile. Dana son district,
iiiiv'mains d 1 une ma jori te radicale, il s'est voulu indöpendant
ii l'egärd des puissants de l'öpoque. Dans son parti, oü les
Messieurs de la • vi lle 'parlaient bien, il s'est impose" grace
ä-.la sCirete" de son jugement.
*p- ' .
Le second, comptable de profession, a faxt ses döbuts dans
'les coopöratives". Syndic de Lausanne, Conseiller d'Etat, il
s'est distingue par•sa soif de culture et sa prodigieuse
me'moire. Dans son appartement, il continue ä enrichir sa •
bibliotheque, 3'337 volumes nous a-t-il dit le 29 aoüt.
Socialiste, il n'a pas eu non plus la vie facile. Premier
jrepre'sentant de sa couleur politique au Conseil d'Etat, il a
-.^ du tout ä la fois affronter et collaborer avec la majorite
radicale-libärale. Chre'tien convaincu, il est reste fidele ä
lui'-mferne au'long des lüttes et des combinaisons que connait
-• "%•, chaque parti, meine Te'sien.
j,jJs' S !''jJ partir d'origines, de' profesaions et de tendances politiques
***?*''. :differentes, les carrieres des deux hommes coincident en un
L j
,' point, le principal. L'un et l'autre ont menö une vie engagöe.
Iils'se sont forme des convictions et, pour elles, ont combaffu
obstin6ment, malgre" un environnement qui ne leur ätait
•' ,»• pas favorable. Aujourd'hui, ä 90 ans, ils continuent sur la
-'
lancee de leur engagement, auquel tant le liberal que le.socialiste,
au demeurant les meilleurs amis du monde, resteront
fideles jusqu'au dernier jour.
Si j'ai racontd l'histoire des deux vieillards, c'est qu'elle
.conrporte un enseignement: pour avoirune bonne vieillesse, il
• faut en payer le prix ä l'öge oü l'on est au mieux de son
' "existence. II est tout a fait vain de croire que l'on restera
sai-n de corps si l'on a näglig^ son entralnement physique,
*vif d'esprit 8i l'on a paresse au cinema ou devant la t61&-
, vision, re'sistant'aux epreuves si l'on s'est d£robe devant toua
les efforts. La vieillesse s'achete d'avance, au sommet des
*"^ "forces physiques, intellectuelles et morales.

, - . - . ; - • , ' " - -
L' af firmation selon laquel'le. la vieillesse se paye d'avance. 1
va, dans une certaine mesure,ä.contre-pente.'Le.courant-ä'
la mode veut, en effetj que la vie de l'homme s'puvre; par la •
jeunesse, se poursuive par l'äge mCir et s'acheve dans la *
vieillesse, Chaque etape a ses maisons, ecole, a teuer ou .-
bureau , ins'titution de retraite.' La sagesse consiste a ad- '«.'_ -
mettre 1B passage d'une etape, d'une maisonä l'autre.
t
Les deux nonage"naires enseignent une plus'-* haute sagesse, Lavie
de chacun de nous est faite, nohipas d'ötapea successives,
mais d'un cheminement continuel au fil duquel la personne ^A, • •
garde son identite. Jeune, adulte, äqe"e, eile est toujours lrf" , - v
^i * •
meme. Le compte qu'elle rendra de son existence ne sera pas, ,_
1'humiliante
reddition d'un vieillard ä bout de forces, mais
lasommedetouslesjoursvecus.
Conduite par le prösident Peter Binswanger, la dölögation-,
..»••?".•-
•* •.
suisse ä la re"cente Conference mondiale sur le vieillissement ,Jj . .
n'a pas dit autre chose. Elle s'est opposee 3 1' Institution,^ \''* '
d'une Journe"e mondiale du troisieme age. Elle a propose 'qüe ^-^1«
toute mesure en faveur des vieux tienne' aus'si compte des ••intö- - '*'"^

6 *>*-^ri
• .3.«
Q. '

PRO./
SENECIUIE
Für das Alter
65. Abgeordnetenversammlung
vom 24. September 1982 in Luzern
10.15 Uhr
12.45 Uhr
13.15 Uhr
ab 14.45 Uhr
Abgeordnetenversammlung im Hotel Union, Löwenstrasse 16
Eröffnung durch das Seniorenorchester Luzern y -, •*'. .y . V** s --••
Begrüssung durch den Vertreter der Regierung des Kantons Luzern und Präsidenten^es;.,'^. \ .
Kantonal komitees, Herrn Regierungsrat Dr. Carl Mugglin . . * ^ 5 . ',. - -t .*•
Traktanden: • -. "^ v\-.„,
1. Eröffnung durch den Präsidenten der Abgeordnetenversammlung, Herrn alt Bundesrat*V'.- .
Prof. Dr. H.P.Tschudi /. - '-'*•' ':'.*'* '
2. Genehmigung des.Protokolls derJH, Abgeördnetenyersamrnlung vom 16. Oktober 1,981^
in Pruntrut (vgl. Beiläge) -.-, '"t ''','-*„ ..
3. Tätigkeitsbericht des Direktionskonriitees.durWdie Vizepräsidentin, Frau J. Baue'rme ister-Guy e
4. Genehmigung von Jahresbericht und Jähresrechriurtgf1981." Entgegennahme des Berichts
der Rechnungsrevisoren (vgl. Beilage) •'. ' \?$rH " '
5. Genehmigung des Voranschlages 1983 {vgl.-Beilagp&yTid Beschluss über die Verteilung des . , M
Sammlungsergebnisses 1982 gemäss §7, Ilt. b, der Sti^üngsurkunde. \
Antrag des Direktionskomitees: ^*.V -
94% an die Kantonalkomitees ^F 1 . '
6% an die Zentralkasse ^S''^, '•. ' " '
6: Bestätiguhgs- und Erfänzungswahlen ins^Difektionskomitee, Wahl des Präsidenten und des
Vizepräsidenten der Abgeordnetenversarnimlung für die Amtsdauer 1983 - 1986 .
(vgl. Beilage) • - W$T* ' '•
:
•
7. Ergebnisse der UNO-Weltkonferenz über das ÄiteVri vom 26.7. - 6.8.1982 in'Wien.
Berichterstattung durch den Leiter der schweizerischen Delegation, Herrn Dr. R;Binswanger.-
8 Verschiedenes
9. Schlusswort von Herrn alt Ständerat L. Guisan, Vizepräsi Jent der Abgeordnetenyersamm:vJ
• \
lung
Aperitif, angeboten durch den Kanton und die Stadt Luzern
Mittagessen im Hotel Union *J$^ ** l $&&&*7/ , r
Vorführungen von Senioren Turn- und Tanzgruppen von Kro Senectute Luzern
Besichtigung der Luzerner Altstadt . ^"V-^ -,v - '
oder
Besuch des Verkehrshauses der Schweiz
'""^rf y
oder |,
Besichtigung des neuen Alterswohnheims Wesemlin der, Bü.rgergemeinde Luzern
Abfahrt der Züge: Richtung Basel 16.46 Uhr-;*
Richtung Bern 16.51 Uhr
Richtung Zürich 17.07 Uhr v,
•
Im Namen des Direktionskomitees
Der Präsident: Dr. P. Binswanger
Der Zentralsekretär: Dr. Ü. Braun
Beilagen:
zu den Traktanden 2, 4-6
Anmeldekarte
Stimmausweis
Jedes Kantonalkomitee hat das Recht, zwei stimmberechtigte Abgeordnete zu delegieren, denen die Zentralkasse die
Kosten ihres Bahnbillets 2. Klasse vergütet. Weitere Vertreter ohne-Stimmrecht sind willkommen; die Spesen dieser
Teilnehmer gehen jedoch zu Lasten der betreffenden Kantonalkomitees.*Es würde uns freueft, die stimmberechtigten
Delegierten der Schweizerischen Gemeinnützigen Gesellschaft, deren Bahns'pesen 7.1 Klasse ebenfalls von der Zentralkasse
übernommen werden, möglichst voHzählig begrüssen 2u dürfen.
t
Die Abgeordneten aus den Kantonalkomitees Geneve, Jura, Neuchätel, Valais.ujld J^aud können vom Donnerstag auf
den Freitag auf Kosten der Zentralkasse in Luzern übernachten. **kH"W. ! •

PRO ; :,
'>'
Pour la Vieillesse
65eme assemblee ordinäire des delegues
! du 24 septembre 1982 ä Lucerne
'*• £
10h 15
des 14h 45
Assembler des deie'gue's ä t'Hötel Union, Löwenstrasse 16
Introduction par l'Orchestre des aTnös de Lucerne
Souhaits de bienvenue par le reprösentant du Gouvernement du Canton de Lucerne et president
du comite" cantonal de Lucerne, M. C. Mugglin, Conseiller d'Etat
Ordre du jour:
1. Allocution d'ouverture par M. H.P. Tschudi, ancien conseiller föderal, President de l'assemblöe
des de'le'gues
2. Adoption du proces-verbal de la 64eme assemblee des delegue's du 16 octobre 1981 a
Porrentruy (voir annexe)
3. 'Rapport d'activite du comite" de direction par Mme J. Bauermeister-Guye, vice-presidente
du comitö de direction
4. Adoption du Rapport annuel et des comptes 1981. Acceptation du rapport des re*viseurs des
comptes (voiivannexe}
5. Adoption du'büdget pour rannte 1983 (voir annexe} et d&ision concernant la röpartition
du resultat ffeTä collecte 1982 selon article 7, lettre b de l'acte de fondation.
Proposition du comitö de direction:
94% aux comites cantonaux
6%ä la caissecentrale
6. Election des membres du comite' de direction, du prösident et du vice-prösident de t'assemblöe
des dele'gue's pour ta periode 1983.- 1986 (voir annexe)
7. Resultats de la Conference mondiale de I'ONU sur le vieillissemant du 26.7. au 6,8.1982 ä
Vienne. Rapport du chef de la d^lögation suisse, M. P. Binswanger
8. Divers
9. Allocution de clöture par M. L. Guisan, ancien conseiller aux Etats, vice-prösident de
l'assemblee des del^guös
Aperitif, offert par le canton et la vtlle de Lucerne
Repas ä l'Hötel Union
Prpductions de groupes de gymnastique et de danse de Pro Senectute Lucerne
Visite de l'ancienne ville de Lucerne
du k
Visite du musöe suisse des transports
oü
Visite du nouveau foyer Wesemlin de la Bourgeoisie de Lucerne
Depart des trains: . en direction de BSIe 16h 46
. en direction de Berne 16h 51
en direction de Zürich 17h 07
Au nom du conrite' de direction
Le Präsident: P. Binswanger
LeSecretairege"neral: U. Braun
Annexes:'
aux-träctanda 2, 4 — 6 .^
cärte d ? inscription
carte devote
Chaq'ue comite cantonal a le droit de deleguer 2 representants ayant droit de vote ä l'assemblee des deieguös. La caisse
zentrale teur remboursera leprix du billet de train 2eme classe. D'autres representants sans droit de vote sont egale-
Vnentles bienvenus; cependantJeurs frais de deplacement seront ä la Charge de leur comite respectif. Nous nous
räj'Quissons de pouvoir compter sur la presence 'de nombreux reprösentants de la Societe suisse d'utilite publique ayant
droit (Je vote; les frais de train 2eme classe leur seront egalement rembourses par la caisse centrale.
Les,frais de logement des dele'gue's des comitis cantonaux Geneve, Jura, Neuchätel, Valais et Vaud pour la nuit du
23 au 24 septembre sont ögalement ä la Charge de la caisse centrale.

iv "
Abgeordneten-Versammlung .
vom 24. September 1982
Traktandum 5: Voranschlag 1983
EINNAHMEN
Anteil an kantonalen
Sammlungen
Schenkungen, letztwillige
Zuwendungen
Erträge auf Anlagen
Verschiedenes
Entschädigungen für Dienstleistungen
Bundesbeitrag gemäss
Art. 101 bis AHVG und
Art. 10 ELG
Liegenschaftenertrag
Rechnung Voranschlag. to -Voranschlag
102' 710. ; -- ! ilO'000.--.;'
1981
198 2 19.83'-
•211'725:80 205'000.-- 240^000.--
376'370.80
227 t "r4l/5J| i
49' '
741' 016.--,
- 210' 000
10' 000
809'000.--
1' 708' 304 . 75 1"' 344' ÜÖO . -- ^r'\

Rechnung
1981
Voranschlag
19,82'- ;
Voranschlag
1983
Fachtagungen
Tagungen der Stiftungsfachkommissionen
Persönalschulung
Mitarbeitertagungen
14'113.25
77'713.65
• 12*000.--
85*000.--
15' 000.—
110*000.--
91'826.90
97*000.--
125*000.—
Informations- und
Pressedienst
** 159 1 353.50
70'000.--
1-20 1 OÜO.-- ..
Verwaltung
Allgemeine Unkosten
Tagungen, Dienstreisen
Besoldungen
Sozial- und Personalversicherungen
Direktionskomitee und .
Abgeordnetenversammlung
Jahresbericht
Revisionskosten
-50.' 334.65
803'906.30
148'187.80
9 1 860.90
13'134.--
18 ! 585.15
380'000.--
50'000.--
870*000.--
120'000.--
15*000.--
10'000.--
20'000.--
385* QÖO*--
!• 050/iooo:.
140*000.--
12'000.--
15*000.--
25'000.--
1'388'421.05 1'465'000.-- 1'6 8 2'000.--
Beitrag an "AINES 11
31'500.--
33'000.--
33*000,
Liegenschaftenaufwand
61'314.05
65*000.--
70'OQO
Total AUSCABEN
Tptal EINNAHMEN
1*854'787.80 1'848'000.-- 2'141'000
1' 708 ' 304-:75 1' 344' 000.-- l 1 641' 0U0
Fehlbetrag
146*483.05
504'000.--
500'000.--
* inkl. Seniorenmesse
** inkl. Seniorenmesse
33*058.--
75'559.70

AlM|tMHilMi-' I.IMV* Vc? r^.n'iiitii I umj
vom 24. September 1982
Traktandum 6: ßestätigungs- und Ergänzungswahlen ins Oirektionskomitee,
Wahl des Präsidenten und des Vizepräsidenten
der Abgeordnetenversammlung für die Amtsdauer 1983 -
1986
1 . Bestätigungswahlen für die Amtsdauer 1983 - 1986
Ä
"• '
Gemäss den §§ 5 und 7, lit. a, der Stiftungsurkunde wählt die
Abgeordnetenversammlung ihren Präsidenten und Vizepräsidenten,
zwei Drittel der Mitglieder des Direktionskomitees und dessen .
Präsidenten für eine Amtsdauer von vier Jahren. Ein Drittel des
Direktionskomitees wird von der Schweizerisehen Gerneinnützi gen.
Gesellschaft direkt gewählt. Die laufende Amtsdauer endet 1982.. -
Bestätigungswahlen werden somit notwendig. Die folgenden M i t - .- ^
glieder haben sich zur Wiederwahl bereit erklärt: **•••.-"
Abgeordnetenversammiung
. •'.' • • *• •*
Prof. Dr. Hans-Peter Tschudi, alt Bundesrat, Basel, als Präsident
Dr. Louis Guisan, alt Ständerat, Lausanne, als Vizepräsident
Dr. Peter Binswanger, Winterthur, als Präsident
Jacqueline Bauermeister-Guye, Neuchätel
Dr. Ulisse Bianchi, Morbio Inferiore
Andreas Blaser, Langnaui.E.'. t
Franz Brei tenmoser, Appenzell*'
Adolf Brunner, Herisau
JohannesBrunnschweiler,Zug
Werner 0. Ciocareili, Basel '
Elisabeth Deglise, Vi11arsel-sur-Marly
Willi Dietrich, Chur
MartinFiedler,Seon
Prof. Dr. Marcel Grossmann, Herrliberg
Renee Guisan, Mezieres
Alex Hoch 1i, Engelberg
Franz Hoffmann, Schaffhausen
Dr . Rudolf Jäckli, Zug
HanskarlJoller,Stans
Arina Kowner, Zürich
FritzLeuthy,ßern
Dr. Carl Mugglin, Luzern
WillyNeuhaus,Tentlingen/Giffers

, ,?•.
Dr. Kurt Oppikofer, Basel
Hans Ri si, Seuzach
Daniel-Frangois Ruchon, Geneve
Karl Rüdin, Basel
2. Ergänzungswahlen ins Direktionskomitee
Als Ersatz für ausgeschiedene Mitglieder sind zur Wahl vbr.geT
schl agen: - ,. *'•• -
- Arnold Hediger, Schwyz, als neuer Vertreter des Kantonalkomitees
Schwyz ' "•""
- Ernst Huldi, Frauenfeld, als neuer Vertreter des Kantonalkomitees
Thurgau
Bestätigungs- und Ergänzungswahlen durch die Schweizerische
Gemeinnützige Gesellschaft . ;
Gemäss § 8, Abs. 3, der Stiftungsurkunde wählte die Schweizerische
Gemeinnützige Gesellschaft folgende Damen und H e r p-e n :ji #\
das Di rektionskomi tee: Dr. Margrit Bohren-Hoerni , Zürich, 'Noa'h'
Büsser, Schwanden, Dr. Karl Haupt 1i, Aarau, Dr. Konrad KeTler,
Zürich, Willy Klemm, Reinach, Prof. Dr. Boris Luban-Plozia,.
Locarno, Markus Meier, Altdorf, Walther Müller, St. Gallen,
Gabriel Nusbaumer, Pleigne, Dr. Jean 1 de Senarclens, Chene-
Bougeries.
Anträge: • - (
1. Die im ersten Abschnitt aufgeführten Personen werden für die
Amtsdauer 1983 bis 1986 als Mitglieder des Direktionskomitees
bestätigt (Bestätigungswahlen).
Die im zweiten Abschnitt genannten Personen werden neu
Direktionskomitee für die Amtsdauer 1983 bis 1986 gewählt
(Ergänzungswahl).

:
Jahresbericht des Direktionskomitees 1981

Sfcri'weizörische Stiftung Pro Senectute/Für das Alter
^bgeordnetenversammlung:
'fjrpf.H.P.Tschüdi,a..Bundesrat, Basel,Präsident
• D'r!"'LoüisGuisan,a. Ständerat^Lausanne, Vizepräsident
Direktionskomitee: ' - ' t •: /Mitglieder des Leitenden Ausschusses
Dr. h;c. Rudolf.Meier,.EglisauZH ; Ehrenpräsident
*Dr. iur./P-eterBinswanger, Wiriterthur, Präsident
j * Jacqueline Bauermeister-Guye, Leiterin des Office social neuchätelois, Neuenburg,
*Hans Risi, a: Vizedirektor, Seuzach ZH, Quästor
Vizepräsidentin
*pr. Rudolf Jäckll-, Zug ''*^L • '
•Ärina Kowner, lic. iur., Direktorin, Zürich
• *Daniel-Fran?ois Ruchon, stellvertr. Direktor des Hospice Gene" ral, Genf
für. Otto Stebler, a. Vorsteher des Kantonalen Fürsorgeamtes, Solothurn
,. ; Dr. Joseph Baydrd, bischöflicher Generalvikar, Sitten
Dr. Ulisse Bianchj, Avvocato, Morbio Inferiore
' "Ändre*as Blaser, Fürsorgesekretär, Langnau i. E.
• '.Dr. iur. Dr. med. h. c. Margrit Bohren-Hoerni, Präsidentin des SV Schweizer Verband
^"Franz Breitenmoser, lic. iur., Ratsschreiber, Appenzell
Volksdienst, Zürich
'Adolf Brunner, Herisau
Hedy.Brunner-Hoesli, Netstäl ."'
Johannes Brunnschweiler,Pfarrer, Zug
' ' Werner O.Ciocarelli, Direktor, Basel
'; Elisabeth Deglise, Villarsel-sur-Marly
** »Willi Dietrich, Chur ,,...'
."ftJosef Feusi, Landesstatthalter, Wollerau
'^Martin Fiedler,.Pfarrer, Seon
' Walter Gisler, a. Landrat, Erstfeld
Dr. Albert Granacrier,"Bern.
Erika Grossenbacher J Hanhart, Stein am Rhein
Dr. Marcel Gro§smann, Professor, Herrliberg ZH
,?Ren6e Guisan, Möziöres VD
T>. Karl Häuptli, Leiter der Kantonalen Ausgleichskasse Aargau, Aarau
vAlex Höchli, Regierungsrat, Engelberg
'Franz Hoffmann, Leiter der kantonalen Ausgleichskasse Schaffhausen, Schaffhausen
Hanskarl Joller, Leiter der Kantonalen Ausgleichskasse Nidwaiden, Stans
"Dr. Konrad Keller, a. Rechtskonsulent des Stadtrates von Zürich, Zürich
Willy'Klemm, Vormundschaftssekretär, Landrat, Reinach BL
; Fritz Leuthy, Sekretärdes Schweizerischen Gewerkschaftsbundes, Bern
Prof. Dr. med. Boris Lubsm-Plozza, Ascona
Rene" Meylan, Ständerat/Neuenburg
Dr. Carl Mugglin, Regierungsrat, Luzern
Walther MüHer.'lic. iur., Vizepräsident des kantonalen Versicherungsgerichts,
Willy Neuhaus, Oberamtmann, Tentlingen/Giffers FR
St. Gallen
, " GabrielNusbaumer,Soziologe,Pleigne
'•**", Dr. med. Kurt Oppikofer, Basek
\ *,Jean Riesen, Nationalrat, Flamatt
' J

PRO
SENECTUTE
Für. das Alter
• ' * " • ! ' • .
Allgemeines
Das Berichtsjahr wurde geprägt durch die,
Beratung des Leitbildes in den Stiftungs- :
organen und seine anschliessende einstimmige
Verabschiedung durch die Abgeordnetenversammlung.
Dieses Leitbild
enthält die Grundzüge einer zeitgemässen
schweizerischen Alterspolitik.
Oberstes Ziel dieser Alterspolitik muss die
Erhaltung der Lebensqualität der Betagten
sein: Jeder Betagte soll sich in seiner
Haut wohl fühlen, die Zukunft noch lebenswert
und sinnvoll finden und zufrieden
sein mit sich selbst und der Welt.
In diesem Sinne beauftragt das Leitbild
die Pro Senectute, folgende Ziele anzustreben:
- den Betagten ihre Selbständigkeit und
ihr Selbstbewusstsein zu erhalten,
- die körperlichen und geistigen Fähigkeiten
sowie die seelischen Kräfte im
späteren Lebensalter zu erhalten und
zu entwickeln,
- die Selbsthilfe der Betagten zu fördern,
- die gesellschaftliche Stellung der Betagten
durch Förderung des Dialogs
und des Verständnisses zwischen den
Generationen zu verbessern,
- die materielle Sicherheit im Alter durch
individuelle Hilfe zu gewährleisten,
- die Anliegen der älteren Mitbürger vor
Behörden und in der Öffentlichkeit zu
vertreten.
Gleichzeitig setzt das Leitbild die Schwerpunkte
der Tätigkeit der Pro Senectute
wie folgt fest: soziale Beratung, soziale
Dienstleistungen, finanzielle Hilfe, Vorbereitung
auf den Ruhestand, Information
und Personalschulung.
Das Leitbild ist an einer Pressekonferenz
im Bundeshaus den Massenmedien vor-
gestellt worden. Diese haben' darüber
ausführlich berichtet: ..;,,•'
Das.Leitbild ist sodann allen eidgenössi- •',
sehen sowie den interessierten kantona- *
len Parlamentariern, der schweizerischen
Fürsöfgeclirektorenkonferenz, der schweizerischen
Gesundheitsdirektorenkonfe-i"
renz, allen Gemeinden, den grösseren •
kirchlichen Organisationen, den AHV-*,
Ausgleichskassen, den Schulen für sozia- •
le Arbeit und weiteren Interessenten zu-.-'
gestellt worden. Die Nachfrage war aus?; .
serordentlich gross; insgesamt wurden '
13 300 Exemplare verteilt* . ''•*-'•..-?
Im Gründungsjahr-19.1 7 .konnte sich Pro .
Senectute mit einer Stiftüngsurkunde be-. ' '
gnügen, in der die «Fürsorge für die Greise •'
beiderlei Geschlechts» im ? Vordergrund - ;
stand. 30 Jahre lahgmussten wir uns vor^
allem auf finanziere Unterstützungen» '
konzentrieren. 1948 - mit der Einführung^ '
der AHV - konnte unsere Stiftung allmäh-V
lieh mit dem ^ufbaü .von bescheidenen- '•
Diensten beginnen. Der Wendel zum ITIOT
dernen und vielseitigen Dienstleistungs-^1
unternehmeruwurde aber erst 1966 mög-. ^
lieh, als uns^mjtder Einführung der Ergän-&
zungsleistungen auf Gesetzesbasis Mittel
der AHV zugesprochen wurden. Seither^
verlief die Entwicklung geradezu stür- %
misch, konnte doch von 1966 bis 1981 V
die Zahl der regionalen Beratungsstellen,
von 7 auf 75, die. Zahl der vollberuflichen
Mitarbeiter von-etwa 60 auf ungefähr"
300 und die Zahl der freiwilligen Mitar 7
beiter von etwa 4000 auf rühd 14000 er- '*"
höht werden. Das gibt Pro Senectute die :
Möglichkeit, auf dem ganzen Gebiet der- •.
Schweiz eine fortschrittliche Alterspolitik.-;"-
zu verfolgen'. *
'ir
Pro Senectute kann die einer zeitgemäß •:
sen Alterspolitik entsprechenden Ziele
1

PRO
SENECTUTE
Für das Alter
Abgeordnetenversammlung
aber nicht allein verwirklichen, es bedarf•
dazu der Mitwirkung aller an der Altersarbeit
beteiligten staatlichen, kirchlichen
und privaten Institutionen, der Massenmedien,
ja der gesamten Bevölkerung,
insbesondere der Betagten selbst. Dabei
handelt es sich um eine sehr langfristige,
zum Teil dauernde Aufgabe.
Die Verwirklichung des Leitbildes im Rahmen
der Pro Senectute wird in vier Phasen
erfolgen:
1. Die Bekanntmachung und Vertiefung
} des Leitbildes "bei unseren vollberufli-
•"• chen, freiwilligen und ehrenamtlichen
"'. Mitarbeitern. •
2. Die Umsetzung, des Leitbildes in der
Planung, Disposition und täglichen Arbeit
der Pro Senectute durch die Kantonalkomitees
sowie'die zentralen Organe.
;. ;
3. Das Vertrautmachen einer breiten Öffentlichkeit
mit den Grundsätzen einer
zettgemässen Alterspolitik.
4. Die Betagten selbst zu einer zeitgemässen
Einschätzung ihrer Rolle in der
Gesellschaft, zu engerem Kontakt mit
den anderen Generationen, zu einem
Abbau der Klischees über das Alterund
über die Jugend sowie zu einer positiveren
Einstellung gegenüber dem dritten
Lebensatter zu.bewegen.
Die 64. ordentliche Abgeordnetenversammlung
fand unter dem Vorsitz ihres
Präsidenten, alt Bundesrat Prof. H. P.
Tschudi, in Pruntrut statt. Der Präsident
verwies in seiner Eröffnungsrede auf die
moderne Verfassung von Kanton und Republik
Jura, die der sozialen Sicherheit
und Fürsorge hohe Aufmerksamkeit
schenkt. Bezüglich der künftigen Entwicklung
der staatlichen Altersversicherung
erwähnte er neue wissenschaftliche Untersuchungen,
nach denen die AHV-Renten
grundsätzlich von zwei Faktoren abhängen,
nämlich von einer leistungsfähigen
Wirtschaft einerseits und von der Solidarität
zwischen den Generationen andererseits.
Die Heraufsetzung der AHV-
Renten um rund 12% auf den 1. Januar
1982 gibt Anlass zur Hoffnung, dass auch
die Beratungen über das Gesetz betreffend
die berufliche Altersvorsorge (2.
Säule) rasch zu einem positiven Abschluss
führen.
Der Präsident des Direktionskomitees, Dr.
P. Binswanger, orientierte über dessen
Tätigkeit. Nachfolgend die bedeutsamsten
Geschäfte in Stichworten:
- Verwirklichung des Fortbildungskonzeptes
(vgl. S. 3)
- Verabschiedung des Leitbildes 1981
(vgl.S.3)
- Beteiligung an der Seniorenmesse in
Zürich (vgl. S. 6)
- Sekretariatsführung des Nationalen
Komitees Schweiz für die UNO-Weltkonferenz
1982 über das Alter (vgl.
S.4)
- Öffentlichkeitsarbeit und Finanzpolitik
der Stiftung.
Anschliessend gab er den Rücktritt von
Dr. K. Keller als langjährigem Mitglied des
Leitenden Ausschusses des Direktionsko-

PRO
SENECTUTE
Für das Alter'.
Direktionskomitee '
v
mitees bekannt. Der Präsident würdigte
die verdienstvolle Tätigkeit des Demissionärs
als «juristisches Gewissen» der Stiftungsgremien
und sprach ihm dafür Dank
und Anerkennung aus.
Als Haupttraktandum wurde das Leitbild
1981 nach kurzer Aussprache einstimmig
genehmigt. Daneben behandelte man die
statutarischen Geschäfte: Das Protokoll
der 63. ordentlichen Abgeordnetenversammlung
sowie Jahresbericht und Jahresrechnung
1980 wurden diskussionslos
genehmigt. Zustimmung fand auch
der Voranschlag 1982 der Zentralkasse,
der bei Einnahmen von Fr. 1344000.-
und Ausgaben von Fr, 1848000.- einen
Fehlbetrag von Fr.504000.- aufweist,
der durch Schenkungen bzw. letztwillige
Zuwendungen gedeckt werden sollte. Zudem
wurde der Anteil des Zentralsekretariates
am Sammlungsergebnis der Kantonalkomitees
auf 6% erhöht.
Im übrigen wurde eine Vorverschiebung
der Abgeordnetenversammlung auf Mitte
September des jeweiligen Jahres beschlossen,
damit eine verbesserte Aktualität
erzielt wird.
- ' • ' : ' : ' • " ' -' '
Das Direktipnskomitee tagte im Berichtsjahr
am 3. März, 3. Juli, 2. ; September und
18. November. _.. ••/•' •."""•
Wichtigster.; Beratungsgegenstand war
das Leitbild, das an drei Sitzungen ausgiebig
zur" ; Sprache kam. Das Direktionskomitee
war sich der Wichtigkeit des in die
Zukunft weisenden Dokumentes bewusst.
Nach der Genehmigung des Leitbildes
durch die Abgeqrdnetenversammlung
fasste das Direktionskomitee auch
die für die praktische Verwirklichung notwendigen
Beschlüsse.,' - ,-.,
Von grosser; zukunftsgerichteter Bedeu*-
tung war auch die endgültige VerabschieV
düng des Fortbildüngskonzeptes der Pro
Senectute, von dem bereits im letzteh-
Jahresberichtdie Rede war.
In einem ausführlichen Referat erläuterte
der Zentralquästor, .H. Risi, dem Direktionskomitee
Grundsätze für die Anlagepolitik
unserer Stiftung. Sie fanden einhellig
Zustimmung.' •
Dem Feriendorf Twannberg, einer Begegnungsstätte
für Behinderte und Nichtbe^,
hinderte, zu dessen Trägerorganisationen-
Pro Senectute gehört,, wurde nach eingehender
Aussprache eine auf 3 Jahre befristete
Defizitgararitie.von jährlich maximal
Fr. 53 000.- gewährt, was 3 / 17 des budgetierten
Jahresdefizites ausmacht. Für 14 / 17
dieses Defizites haben die anderen Trägerorganisationen^
vorab. pro Juventute
und Pro Inflrmis, garantiert. Dem Beschluss
ging eine, eingehende Orientie- 1
rung über eine Sttzung-mit allen Trägerorganisationen
unter Leitung des Präsidenten
der Stiftung*Twan,nberg, alt Bundesrat
E.Brugger, sowie eine Besichtigung
des Feriendorfes voraus. ' .

A
PRO
SENECIUTE
Für das Alter
Leitender Ausschuss
Das Direktionskomitee liess* sich ferner
durch Dr. rer.'.ppl. W.. Schweizer über die
sehr interessanten ^Ergebnisse einer repräsentativen,
Untersuchung im Räume
Winterthur über das Problem der Einsamkeit
orientieren. Im weitern erstattete der
Präsident an jeder Sitzung über aktuelle
Fragen und besondere Vorkommnisse
Bericht. Endlich genehmigte das Direktionskomitee
den Jahresbericht und die
Jahresrechnung 1980 sowie-den Voranschlag
1982 .zuhanden der Abgeordnetenversamrrilung.
In^ seiner Sitzung'vom 3. Juli beschloss
das Direktionskomitee sodann eine Erweiterung
des Leitenden Ausschusses
und wählte aus seiner Mitte Frau A. Kowner,
Zürich, und Dr. R. Jäckli, Zug, zu neuen
Mitgliedern.
Auf Anfrage der Bundesbehörden übernahm
Pro Senectute die Federführung
und das Sekretariat des Nationalen Komitees
Schweiz für die UNO-Weltkonfe-
>enz 1982 über das Altern in Wien. Das
Komitee wählte Dr. P.' Binswanger zu
seinem Präsidenten und M. Kraus zu
seinem Sekretär. Zum Aufgabenkreis des
'Nationalen Komitees.zählt die-Ausarbeituhg
eines Schweizer Landesberichtes
über Altersprobteme,"die Stellungnahme
zu den UNO-Dokumenten sowie die Vorbereitung'
allfälliger schweizerischer Interventionen.
' ' ,.
Der Leitende Ausschuss des Direktionskomitees
behandelte seine Geschäfte im
Berichtsjahr in 6 Sitzungen. Haupttraktanden
waren das Leitbild, die Anlagepolitik
der Stiftung, die Vorbereitung
auf die UNO-Weltkonferenz über das Altern
sowie die Behandlung von Beitragsgesuchen.
Aufgabe des Leitenden Ausschusses
ist auch die Beaufsichtigung des
Zentralsekretariates. Sie wurde u.a. durch
Genehmigung des Tätigkeitsprogrammes
für 1982 und von Stellenbeschreibungen,
die Überwachung der finanziellen Belange
durch den Zentralquästor, die laufende
Berichterstattung des Zentralsekretärs,
seines Stellvertreters sowie des Secretaire
romand sowie die Beschlussfassung
über organisatorische und personelle Fragen
wahrgenommen. Ferner genehmigte
er die Übernahme der Druckkosten für
eine Lizentiatsarbeit über «Die Darstellung
der älteren Menschen in Schulbüchern».
Auf Antrag der Sammlungsleiterkonferenz
wird der Leitende Ausschuss künftig
über die Gestaltung des Einheitsprospektes
für die Oktobersammlung beschliessen.
Im weiteren wählte er E. Rieben, M. Kraus,
A. Casanova und U. Schoch zu neuen
Kadermitarbeitern des Zentralsekretariates.
Schliesslich genehmigte der Leitende
Ausschuss die Reglemente für die finanziellen
Leistungen der Kantonalkomitees
Glarus und Thurgau und beschloss die
Neufestsetzung der Saläre der Mitarbeiter
des Zentralsekretariates ab 1. Januar
1982.
An folgende Institutionen leistete der Leitende
Ausschuss namhafte Initialbeiträge:

A
SENECIUTE
Für das Alter
die Stiftung zur Förderung einer behindertengerechten
baulichen Umwelt,
das Hospice Genöral in Genf (Sicherheitssystem
für Betagte in Notfällen),
dasTagesheim «Le Caroubier» in Genf,
die Behindertenwerkstätte «Drahtzug»
in Zürich sowie das Seniorentheater
der «Jungbrunnen».
Die neustrukturierte Zentralstelle für AIterswohnformen
und soziale Dienstleistungen
blieb durch den Rücktritt von
Frau R. Hauri von Ende 1979 bis zum Dezember
1981 unbesetzt. Der Nachfolger,
E. Rieben, benutzte die verbleibende Zeit
des Jahres, um sich in sein neues Arbeitsgebiet
einzuarbeiten und dieT'lnformations-
und Beratungstätigkeit wieder aufzunehmen."
Es wurden verschiedene Organisationen
bzw. Institutionen in planerischen
und betrieblichen Fragen beraten.
Im weiteren wirkte der Stelleninhaber in
der Schweizerischen Gesellschaft für
Gerontologie, der Schweizerischen Stiftung
zur Förderung einer behindertengerechten
Umwelt und in weiteren Fachund
Studiengruppen mit. Dem Festlegen
der Aufgabenscnwerpunkte. wird 1982
wesentliche Bedeutung zukommen.
Personalschulung
Zentralsekretariat
1. Intorna
Anstellungen
Durch die Anstellung neuer Mitarbeiter
konnte das Zentralsekretariat die bestehenden
Aufgaben erweitern, vertiefen
und die angebotenen Dienstleistungen
verbessern. Die regelmässigen Team-Sitzungen
mit dem Kader sowie die Sitzungen
mit allen Mitarbeitern dienten der internen
Information, dem Erfahrungs- und
Gedankenaustausch sowie der Behandlung
von Vorschlägen und Anregungen.
Zentralstelle für Alterswohnformen und
soziale Dienstleistungen
Die Abteilung Personalschulung konnte
eine erfreuliche Entwicklung verzeichnen.
Das auf dem Hintergrund der Erhebung
über die Fortbildungsbedürfnisse erarbeitete
Fortbildungskonzept trat Anfang
1981 durch Beschluss des Direktionskomitees
in Kraft! Damit wurde eine der
wichtigsten formalen Voraussetzungen
für eine gezielte Fortbildung für alle vollberuflichen
Mjtarbeiter geschaffen. Im ersten
Kursjahr, würden 14 meist dreitägige
Fortbildungsveranstaltungen mit gesamthaft
237 Teilnehmern mit externen und
internen Kursleiterh bzw. Referenten'
durchgeführt. Im Vordergrund standen
funktionsbezogene Themen wie'Z.B. Führ
rung/Leitung und Zusammenarbeit, methodische
Fragen der Altersarbeit/Altershilfe.
7 Kurse fanden in deutscher, 4 in
französischer Spräche und 3 Kurse zweisprachig
statt. Die'Evaluation zeigte, dass
alle Kurse erfolgreich verlaufen sind. Hervorzuheben
ist im weiteren die bedeutsame
Mitwirkung von Pro Senectute bei der
Schaffung eines tAufbaukurses für Altersund
Pflegeheimletter, der von verschiedenen
schweizerischen Organisationen gemeinsam
getragen wird.

PRO
SENECIUIE
Für das Alter
.1*? •'- •:' " '
Dokumentationsstelle
Die von der Dokumentationsstelle zweimonatlich
herausgegebene «Bibliographie
zum Thema Altersfragen», die in systematischer
Aufschlüsselung die Neuerwerbungen
der Bibliothek an Büchern und
Zeitschriftenaufsätzen dokumentiert, hat
gute Aufnahme bei den inzwischen 400
Interessenten gefunden. Erfreulicherweise
darf festgestellt werden, dass das Bestehen
der Dokumentationsstelle sich im
Bewusstsein der Fachleute aus Praxis und
Theorie immer besser zu verankern beginnt
und die DienstleistungsmÖglichkei-
;ten in'immer stärkerem Ausmasse beansprucht
werden. So erhöhte sich der Leihverkehr
mit auswärtigen Benutzern im
vergangenen Jahr,auf 1300 Bücher. In
280 Fällen wurde zum Teil umfangreiches
Dokumentationsmaterial versandt.
Auch die Bibliothek für Grossdruckbücher
entwickelte .sich weiterhin positiv. So
konnten 1200 Grossdruckbücher ausgeliehen
und den Interessenten ein aktueller
Bücherkatalog zur Verfügung gestellt
werden. .
.'.
informations- und Pressedienst
Beim Informations- und Pressedienst
(IPD) sind':4 Schwerpunkte hervorzuheben:
- Die Beteiligung ah der 1. Schweizerischen
Seniörenmesse in Zürich mit
einem Pro-Senectüte-eigenen Stand,
der viele Besucher anziehen konnte.
Sponsoren hatten - 'Barbeiträge und
Wettbewerbspreise *. von über
Fr. 51 000.-zur Verfügung gestellt.
- Die Schaufensterausstellung, welche
die Schweizerische Kreditanstalt zu ihrem
125-Jahr-Jubiläum in allen 150
Niederlassungen durchführte. Diese
Aktion - begleitet von diversen Publikationen
- erhöhte den Bekanntheitsgrad
unserer Stiftung.
- Die neugestaltete Tonbildschau «Für
ein lebenswertes Alter». Die neugeschaffene
Bildschau löste viele positive
Reaktionen aus.
- Die Publizität für das «Leitbild 1981»
der Pro Senectute gipfelte im Oktober
1981 in einer nationalen Pressekonferenz
im Bundeshaus, die im Fernsehen,
im Radio und in der Presse eine starke
Verbreitung fand.
Unser immer umfangreicheres Magazin
«Zeitlupe» entwickelte sich weiterhin erfreulich,
die Abonnentenzahl stieg auf
53000; die westschweizerische Alterszeitschrift
«ATnös» erreichte mit monatlich
4 Pro-Senectute-Seiten rund 21 000 Bezüger.
Der IPD gestaltete wiederum den Sammlungsprospekt,
belieferte die Medien mit
den Sammlungsaufrufen, verteilte über
100000 Gratisprospekte und lieh zahlreiche
Fotos aus unserem Bildarchiv aus.
Viele Redaktionen verlangten Auskünfte
oder Exklusivartikel und druckten unsere
Pressemitteilungen ab. Vorträge vor verschiedenen
Gremien, die Mitarbeit in
Fachkommissionen und die Leitung von
Arbeitsgruppen gehörten ebenfalls zur
Öffentlichkeitsarbeit.
Die Medienstelle veröffentlichte für die
Westschweiz den «Catalogue de film:
Theme vieillesse». Für das deutschsprachige
Publikum fand ein zweitägiger Kurs
zum Thema «Der Film in der Altersarbeit»
statt. Im Rahmen der Bildungsarbeit wurden
zwei Arbeitsgruppen von Senioren,
die eine unter dem Titel «Der Donnerstag-

PRO
SENEC1UTE
Für das Alter'
film im Seniorenzentrum», die andere unter
der Bezeichnung «Die Senioren und
das Fernsehen», aufgebaut. Die Vermittler-,
Berater- und Kurstätigkeit auf dem
Gebiet der audiovisuellen Medien in der
Altersarbeit dehnte sich im Berichtsjahr
weiter aus.
Übrige Dienste
Mit den Revisoren des Zentralsekretariates
wurden zwei Sitzungen durchgeführt.
Dabei wurde festgehalten, dass in Zukunft
die materielle Prüfung der Einzelhilfe und
der Dienstleistungen im Rahmen der Bundesmittel
im Zentrum der jährlichen Revisoren
stehen wird.
2. Ausschüsse
Gesamtsch weizerischer Ko ordinationsausschuss
Der gesamtschweizerische Koordinationsausschuss
(als beratendes Gremium
für den Zentralsekretär eingesetzt} behandelte
unter anderem folgende Traktanden:
- Vereinbarung mit dem Schweizerischen
Roten Kreuz und anderen Sozialwerken
betreffend die Erhöhung der
Finanzleistungen für Ergotherapie.
- Durchführung einer nationalen Kampagne
zur Unfallverhütung im Haushalt in
Zusammenarbeit mit der Schweizerischen
Beratungsstelle für Unfallverhütung.
- Administrative Fragen im Alterssport
(Schaffung von kantonalen Arbeitsgemeinschaften
für Alterssport).
- Die mietweise Abgabe von Fahrstühlen
durch AHV-Mietstellen und IV-Depots
(Behebung von Wartefristen und
Mängeln beim Service, verbunden mit
einer gesamtschweizerischen Ümfra-
' 9 e >- • •!"•• .- " • •• •'l:'l''-'r'
- Die Festlegung eines neuen Abrechnungs-
und Zahlungsmodus für die
Bundessubventionen gemäss Art. 101
bisAHVG.
- Fragen der Finanzierungspolitik, namentlich
die Entwicklung der Oktobersammlung.
- Die Totalrevision der Leitsätze, des Direktionskomitees
betreffend die finanzielle
Einzelhilfe und Dienstleistungen.
- Beteiligung von Pro Senectute an der
VCS-Arbeitsgruppe ;. «Behinderte im
Verkehre. V . " . \
Westschweizerischer
Koordinationsausschuss
Der Secretaire romand präsidierte 5 Sitzungen
der Westschweizer Koordinationskommission..Diese
Begegnungen erlauben
nicht nur ein besseres Verständnis
zwischen den welschen Kantonalkomitees
und den Zentralorganen der Stiftung,
sondern geben den Westschweizer Verantwortlichen
auch die Gelegenheit, sich
vorher zu denjenigen Fragen zu äussern,
die der Zentralsekretär dem gesamtschweizerischen
Koordinationsausschuss"
vorlegt. Im weiteren vertratder Secretaire
romand die Stiftung bei zahlreichen Institutionen
und Organisationen.der Westschweiz.
In Zusammenarbeit mit Pro Senectute
Waadt und Zürich hat der Secr6-
taire romand ein Kreativitätsseminar in
Romainmötier durchgeführt. Diese Veranstaltung
erlaubte es-einem Dutzend Betagter
der Deutsch- und Westschweiz,
sich während einer Woche zu betätigen.
Daneben empfing der Secretaire romand
im Herbst gemeinsam mit dem Kantonalkomitee
Waadt eine Delegation von 40
Personen des Comite francais de Service

A
PRO
SENECTUTE
Für das Alter
sociat et'd'action sociale in Lausanne.
Während dreier-Tage besuchten diese Experten
zahlreiche Alters-, Pflege- und Tagesheime.
i ' • ' ; * *
"I . . , «• - "" , • ••.
3/ Beziehungen zu den Kantonal-
Zent
g J ^ e u . ^ $ ^ d Pflege
'•3er Bezieihöfigeii^u *den|;Kantonalkomitees.
Er besjJOmfe-züsa^rnmen mit seinem
Assistenten' -

•.• i" •
PRO
SENECTUIE
Für das Alter
Die Bundesmittel, gemassArt. 10 ELGder
Zentralkasse zugewiesen, dienten wiederum
jenen Komitees, die aus eigenen
Kräften die Sozialberatung, die ambulanten
Dienste (wie Haushilfedienst, Mahlzeitendienst,
Fusspflegedienst) sowie die
aktivierenden Dienste (wie Altersturnen
usw.) nicht vollständig finanzieren konnten.
Ausserdem wurden die Kosten für
das Kurswesen der Schweizerischen Vereinigung
für Altersturnen und Alterssport
und die gesamtschweizerischen Unfallund
Haftpflichtversicherungen übernommen.
Ferner wurden die Anschaffungskosten
der kantonalen EL-Stellen für leihweise
abzugebende, in den IV-Depots
nicht vorrätige oder von der AHV nicht
vollständig finanzierte Hilfsmittel von EL-
Bezügern bezahlt. Die Aufwendungen betrugen
Fr. 728147.- gegenüber
Fr. 362 116.- im Vorjahr. Ausserdem erhielt
die Zentralkasse gemäss Art. 101 bis
AHVG zuhanden der Kantonalkomitees
Fr.8793 733.- an die Löhne und Sozialaufwendungen
des Fach- und Sekretariatspersonals.
1980 betrugen diese Beiträge
Fr. 7 665 730.-. Die Zentralkasse
selbst erhielt Fr. 649016.-. An die Honorarkosten
von Referenten im Kurswesen
wurden den Kantonalkomitees aus AHV-
Mitteln Fr. 35 205.- rückvergütet.
lassung zuhanden interner und' externer
Gremien dienen. . '-:;' •'•"" \ '>•

'V/W
A
PRO
SENECTUIE
Für das Alter
Kantönalkömitees
Mit öffentlichen Subventionen, letztwilligen
Zuwendungen und Spenden sowie
der jährlichen Oktobersammlung finanzieren
wir unsere Aktivitäten. Diese
Sammlung erbrachte das Gesamtergebnis
von Fr. 3 819 800.- und somit eine nominelle
Steigerung um Fr. 58 700.- oder
1,5% gegenüber dem Vorjahr. Die Unkosten
betragen 7,6%, so dass ein Reinertrag
von ••Fr. 3 528 760.- zur Verfügung
Steht. Angesichts der zu verzeichnenden
Inflationsrate von ca. 6,5% (1981} kann
dieses Resultat jedoch nicht befriedigen.
Die Altershilfen der Kantonalkomitees
werden den kantonalen und regionalen
Bedürfnissen der Betagten entsprechend
angeboten und dienen der Verbesserung
ihrer Lebensqualität. Jedes Angebot wird
vom Betagten verschieden, ganz individuell,
empfunden. Deshalb kann es auch
keine einheitliche gesamtschweizerische
Planung der Altershilfe geben. So orientieren
die Kantonalkomitees in eigenen
Jahresberichten über ihre Tätigkeiten. Sie
sind bei den Sekretariaten erhältlich (vgl.
Adr§ssliste der Beratungsstellen).
Die Tätigkeiten in den Kantonen fussen im
wesentlichen auf drei Pfeilern: der sozialen,.Beratung,
den ambulanten und den
aktivierenden Diensten. Als flankierende
Massnahmen sind die finanzielle Hilfe sowie^Jie.
traditionelle Alterspflege zu nen-
" rien'.-ln derSozialberatung wurden die re-
.gionalen-, Beratungsstellen gezielt er-
.we|tert;bzwVn'eue geschaffen, die ambu-
•lariten-DieHste auf 1 , und ausgebaut sowie
die T aktiyie>endeh Dienste verstärkt.
Dje^fölgenden Bilder zeigen Beispiele aus
den wichtigsten Arbeitsbereichen unserer
Kantonalkomitees. • ,
Zur Beseitigung oder Milderung dauernder
oder vorübergehender Notlagen
wurden an 8485 Betagte in wirtschaftlich
schwächerer Lage Fr. 4652103.-
ausgerichtet.
An den von 21 Komitees, vor allem in
ländlichen Gegenden, organisierten Veranstaltungen
für die Senioren (Geburtstagsfeiern,
Ausflüge usw.) nahmen
52 100 Betagte teil.
Im Rahmen des Kurswesens wurden 204
Vorbereitungskurse auf Ruhestand
und Alter gesamtschweizerisch vom
Kantonalkomitee Zürich und 30 von 10
10

PRO
SENEOUTE
Für das Alter
.. • k-. .-• .. •
' i,'"XA ' V -X\'-.'
weiteren Komitees im Zusammenwirken
mit Unternehmungen oder anderen Kreisen
angeboten; sie dienen zur besseren
Bewältigung der späteren Jahre.
Der Haushilfedienst als grösster ambulanter
Dienst von Pro-Senectute will dem
Betagten bestmögliche Selbständigkeit in
setner eigenen Wohnung sichern. 2200
Helferinnen besorgten in 6900 Haushaltungen
von 7200 Personen während
483000 Stunden Haushaltsarbeiten.
Mit der Sozialberatung will sich Pro Senectute
im besonderen profilieren. Ausgebildete
Sozialarbeiter(innen) beraten
einzelne oder Gruppen von Betagten oder
ihre Angehörigen, gewähren oder vermitteln
dazu die notwendigen Hilfen. Dadurch
soll eine möglichst grosse Selbständigkeit
und Hilfe zur Selbsthilfe erreicht
werden. Von den 80 Beratungsstellen
wurden 26 800 Hausbesuche abgestattet,
29 900 Sprechstunden erteilt sowie
13 000 finanzielle Probleme, 8600
Wohnungsprobleme und 29 500 weitere
Probleme behandelt.
M,.-
Der Mahlzeitendienst als weitereTämbulanter
Dienst insbesondere"aüch\/für
eine altersgerechte Ernährung.jn 20j

A
PRO
SENECIUIE
Für das Alter
Als dritte ambulante; Dienstleistung soll
der Fusspflegedienst die Selbständigkeit
des Betagten'fördern. In 8 Kantonen
wurden ambulante oder stationär 10800
Behandlungen vermittelt.
Die Ferienwochen als organisierte Gruppenferien
bzw. Kuraufenthalte für wirtschaftlich
schwächere hilflose Betagte
wurden im Berichtsjahr weitergeführt. An
den Ferienaktionen von Pro Senectute
nahmen 4400 Personen teil.
Das ÄJtersturnen und der Alterssport
.ajs.',aktivierende Hilfen waren auch im
BeHch'tsJahr'Jn.den Städten wie in ländlichen.^Geg*er1d'en
sehr beliebt. In der
Schw|i££" turnten oder schwammen
63ÖÖÖ;bzw. 8000 Betagte in 3728 bzw.
352'Gruppen. Am Skiwandern nahmen
1460, am Wandern 1660 und am Tanzen
760 Senioren teil.
Pro Senectute ist im wesentlichen in der
offenen Altershilfe tätig. Ergänzend führen
wir in 5 Kantonen Alterssiedlungen
oder Heime (Altersheime, Pflegeheime,
gemischte Heime}. Aufgrund seiner statutarischen
Pflichten baut und betreibt unser
Komitee Bern eigene Heime bzw. Alterszentren.
12

PRO
SENECTUIE
Für das Alter
Als neue Hilfsform {begrenzte Pflege
tagsüber, therapeutische Massnahmen,
Förderung des Kontaktes) beginnt Pro Senectute
sich mit dem Betrieb vom Tagesheimen
zu befassen. Bisher bestehen in
fünf Kantonen acht solcher Zentren.
Das Direktionskomitee dankt allen Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern für ihre
wertvolle Tätigkeit in allen Bereichen
herzlich.
Im Namen des Direktionskomitees
Dr. P. Binswanger Dr. U. Braun
Präsident
Zentralsekretär
Spenden für 1. Senioren-
Messe in Zürich
Unseren Stand finanzierten 16 grosszügige
Unternehmen mit Fr. 33 058.-.
Zeitlupe-Inserenten stellten 388 Wettbewerbspreise
für Fr. 16150.- zur Verfügung.
Gabenliste 1981^(äb.Fr. soo. r -
:\V.
Fr.
Herr Heinrich Zwicky, Basel.« 107 581.55*
Frau Maria Renz, Zürich- '*•'• ':58839.4'5»
Frl. Martha Däniker, Zürich ;•-58627,:2"5*
Frau E.Gloor, Zürich . .,«• .40128.80*
Frl. Olga Hotz, Rüschllkorv •23000^*
Frl. Ulrike Hanhart, Zürich ;.
Herr Max Wydler, Ascona l v 20000.'^*
,;•'. 14598.V*
Frau Dr. Alice Loeliger, \v',
Zürich :'- * > 828Ö.'8b*
Frl. Ida Umdasch, Zürich'/' ; ; 7 •5359:^1?
Frau Madeleine Klingler/.V *
Zollikon . •;"'> ü \ 5000.—*
Frl. Berty Frey, Zürich,, •-• 3000.—*
Sparkasse der Stadt Zürich 3000.^-
Nordostschweizerische. • v
Kraftwerke, Baden ' 2000.—
Herr Dr. B. Waser, Minusio 2500.—*
Frau Suzuki, Shizuoka, (Japan) 1540.—
Frl. Neary, London
1864.80*
Frau F. Schmidhauser-Rickli,
Winterthur
Frau Marie Spengler, Zürich
1000.—*
1000.—
Mandataria, Zürich .--••
800.—
Hugo Kahn & Co., Zürich • *, '500.—
Morgan GuarantyTrust, Zürich -500.—
500.—
GR, Zürich
Frau M. Stehlin-Gassmann,
Altendorf
Herr WalterTenz, Zürich
F. & D.Walter, Biel
Von Ungenannt .
Von Ungenannt
.. 500.—
'500.—
.500.—
•SOPr—
•;' öOO.r-^1
Herzlichen Dank auch den vielen;,Sp^endern,
die hier nicht namentjich/eri/vähnt
werden konnten. , ',. "*.*£$?'/• '-^;{;;
Für Legate und Zuwendungenridie^es uns
ermöglichen, unsere viel sei tigis'fy*- Aufgaben
zu erfüllen, sind wir allen'Gönhe'rn 1
herzlich dankbar. • - : *. •'
•Testamentarische Zuwendungen
13

SENECIUTE
Für das Alter
Kantonalkomitees
Wie setzen sich die Mittel zusammen7
1 Sammlung (brutto) Fr. 3 820000.-
.2 Letztwillige Zuwendungen
und Schenkungen Fr. 2 354000.-
3 Bundesbeiträge gemäss Art. 101 bis
AHVG und Art. 10 ELG Fr. 13 748 000.-
4 Subventionen
Kantone und Gemeinden Fr. 8 538000.-
5 Sonstige Einnahmen Fr. 10932000.-
Total Fr. 39392 000.-
Wie werden die Mittel verwendet?
1 Geldleistungen Fr. 4217000.
2 Sachleistungen Fr. 435 000.
3 Dienstleistungen Fr. 19863000-
4 Alterspflege Fr. 701000.
5 Beiträge an Heime Fr. 5000000.
6 Durchführungskosten inkl. Besoldungen
des Fach-, Sekretariatsund
Hilfspersonals
Fr. 7 492 000.
7 Sonstige Ausgaben Fr. 1865000.
Total
Fr. 39 573 000.-
Mehrausgaben Fr. 181000.-.
Die Organisation
von Pro Senectute
Pros».*.!»
Abge ord n sie n va rsa m m I u n g
Dlrefctionskomltee
Lallender Aussetiuu *
Zentralsakretarlat ^ ^ « •
Pro Sanactut« Kanton* I •
\ Kantonalkomitee ^ ^ . . '.
alsgtci
< WalmngirachtfürBundttmlttal
Kantonalsekretariat*
Beratungsstelle"
•vgl. Einzelheiten
auf den Seiten 22-25.
14

PRO
SENECTU1E
Für das Alter
Revisorenbericht
Betriebsrechnung und Bilanz per 31. Dezember
1981 sind von der FIDES geprüft
worden. Das Ergebnis dieser Prüfung ist
Gegenstand eines ausführlichen Berichtes,
weshalb die Revisoren wie üblich auf
eine eigene Kontrolle verzichten konnten.
Die FIDES kommt aufgrund ihrer Revisionsarbeiten
zum Schluss, dass die Jahresrechnung
1981 mit den Kontensalden
der Buchhaltung übereinstimmt, die
Buchhaltung sauber und übersichtlich geführt
worden ist und alle erforderlichen
Unterlagen zur Verfügung standen. Die
Vermögenswerte sind in ihrem Bestand
ausgewiesen und richtig bewertet. Die
mit Fr.3268019.11 bilanzierten Wertschriften
liegen um rund Fr. 380 000.-
unter dem Steuerkurswert per Ende
1981.
Im Berichtsjahr fiel der Pro Senectute ein
Nachlass im Gesamtwert von 1,2 Millionen
Franken zu. Durch die Erbannahme ist
die Stiftung in die Schuld- und Forderungsverhältnisse
des Erblassers eingetreten.
Zirka ein Jahr nach Ablauf der Ausschlagefrist
ist die Stiftung von den Konkursgläubigern
der Firma, in der der Erblasser
Verwaltungsrat war, auf 11,1 Millionen
Franken Schadenersatz betrieben
worden. Am 23. April 1982 hat der Einzelrichter
des Bezirksgerichtes Zürich eine
einmalige neue Ausschlagungsfrist von
drei Monaten ausgesetzt, die am 27. Juli
1982 abläuft. Gegen diese Verfügung ist
nicht rekurriert worden. Im Zeitpunkt der
Berichterstattung war noch offen, ob mit
den Konkursgläubigern eine Einigung gefunden
wird oder ob die Stiftung die Erbschaft
ausschlägt.
Wir beantragen, die Jahresrechnung
1981 zu genehmigen und dem Quästor,
Herrn Hans Risi, für seine pflichtgetreue
Arbeit den besten Dank auszusprechen.
Luzern und Winterthur, den'2. Ju'l'i ,1982
Die Revisoren:
Dr. H.R. Studer Dr. F. Meyer. :
15
Die Jahresrechnung 1981 schliesst mit
einem Ausgabenüberschuss von Fr.
46483.05 ab, welcher dem Konto «Stiftungsgut»
belastet wurde.
Das buchmässige Eigenkapital der Stiftung
(zweckgebundene Fonds und Rücklagen,
Altershilfe, freie Fonds, Zeitschrift
«Zeitlupe», Ausgleichskonto und Stiftungsgut}
ermässigte sich im Berichtsjahr
um rund Fr. 271000.- auf
Fr. 5 587 089.20.

A
PRO
SENECTUTE
Für das Alter
Stiftüngsrechnung ;
Zentralkasse
Wie setzen sich die Mittel zusammen ?
Beitrag des Bundes
Anteil an Sammlung Kantonälkomitees
Spenden und Legate
Wertschriften ertrag
Liegenschaftenertrag
Entnahme aus Fonds und Rücklagen
Verschiedenes (Erlös aus verkauften Anrechten,
Gewinn aus Wertschriftenverkauf, Dokumentationsverkäufe,
Verkaufsüberschuss «Zeitlupe» usw.)
Entnahme aus Ausgleichskonto
Verminderung Stiftungsgut
Fr.
741016.—
211725.80
376370.80
206251.88
102710.—
212587.20
87151.21
100000.—
46483.05
2084295.94
Wie.wurden die Mittel verwendet?
Finanzielle Unterstützungen
Bibliothek/Dokumentation
Personalscnulung
Information/Pressedienst
Verwaltungskpsten
•% Liegenschaftenaufwand
'•Verschiedenes (Beitrag an «ATnes»/Übertrag
Verkaufsüberschuss «Zeitlupes/Seniorenmesse)
282 547.20
52 247.90
77 713.65
83 793.80
1402 698.70
61314.05
123 980.64
2 084295.94
Jahresergebnis
r
'' Total der.Einnahmen
Total der Ausgaben
1937812.89
2084295.94
Fehlbetrag 1981 146483.05
Gedeckt durch:
Entnahme aus Ausgleichskonto
Verminderung Stiftungsgut
100000.—
46483.05
-

PRO
SENECTUIE
Für das Alter
Bilanz
Aktiven
Kassa, Postchecks
Bankguthaben
Wertschriften {inklusive Wertschriften
derzweckgebundenen Fonds)
Hypothekarguthaben im 1. Rang
Mit Nutzniessung belastete Effekten
Kantonalkomitees
Debitoren
Transitorische Aktiven
Schenkung mit Auflage
Mobilien
Vorräte (Heizmaterial)
Immobilien
Zentralkasse
Fr.
60269.86
828420.03
3268019.11
1 187250.—
7 005.—
211 725.80
123 847,35
298.— 1
. . i '_
1 518.—
1.400000.—
.7 08.8355.15
Passiven
Zweckgebundene Fonds
Zweckgebundene Rücklagen
Freie Fonds
Zeitschrift «Zeitlupe»
Kreditoren
Transitorische Passiven
Hypothek
Rückstellungen - PR-Aktionen
Ausgleichsfonds
Stiftungsgut per 31. Dezember 1981
1'113:946.77
140000.—
476 530.55
142155.80'-
«288034.05"-
'."13 '131.90
1000000.—
• 200000.—
600000.—
3114456.08
7088355.15 %
-.v

v ".,
A
RO
SENEOUIE
.-•' •' Für das Alter
Rechnung Bundessubyention
Einnahmen • '. Fr.
Saldo per I.Januar 1981 • .' • 408 252.94
Subventionen 1981 **'•'• 4966000.—
Bankzinsen • 9 877.55
5 384130.49
Ausgaben
Überweisung an die Kantonalkomitees
fürfinanzielle Hilfen und Dienstleistungen inkl. Durchführungskosten 4465537.92
Beiträge der Zentralkasse an
Leistungen der Kantonalkomitees 555 756.35
Sonderkredit für Hilfsmittel 82 1 56.05
Versicherungen/Beitrag SVA 90234.60
Saldo per 31. Dezember'1981 190445.57
5384130.49
18

Zahl der unterstützten Betagten und Summe
der Geld- und Sachleistungen Anhang Tabelle 1
Komitee
Zahl der Betagten
Geldleistungen
Sachleistungen
Fürsorgebeiträge
Stiftungseigene
Mittel
1981 1980
1981
Bundesmittel
1980
Stiftungseigene
Mittel
1981
Fr.
Bundesmittel
1981
Fr.
Stiftungseigene
Mittel
1981
Fr.
Bundesmittel
1981
Fr.
Total
1981
Fr.
Total
1980
Fr.
ZH
BE
LU
UR
SZ
OW
NW
GL
ZG
FR
SO
BS
BL
SH
AR
AI
SG
GR
AG
TG
Tl .-,., *
VD '"V-*
VS •
NE
GE
JU '
136
302
112
29
7
24
—
19
109
19
83
—
220
14
61
6
339
149
156
285
318
—
. 77
9
4
2
72
749
55
124
1
26
—
17
88
8
36
___
133
1
66
7
194
146
86
213
432
—
53
1
8
4
523
730
266
99
41
56
26
26
32
173
158
276
130
79
71
12
404
189
151 *
259
. 442
1116
174
235 .
263
1
74
397
106
260
89
41
67
28
19
37
128
188
250
95
47
90
5
478
152
' 145
209
-541
900
160
171
194
60 -
•
39506.25
42065.85
19582.35
9301.45
12530.85
2260.—
—
1 520.—
47957.70
1 555.—
58859.50
—
143858.15
5969.90
15802.—
7049.20
154518.—
38487.25
29880:95
185757.'^
68493:60
. —
8125.50
2050.—
2108.50
,^745.—
605038.15
349581.35
152510.05
22 700.—
59625.15
16862.—
13558.85
18309.—
33508.85
112736.20
192431.15
132303.55
97261.30
37049.20
46889.80
12270.—
344145.—
, 178715.—
95183.—
139051.—
221012.85
143585.05
97782.-^
77651.60
93858.25
25403.85
3890.—
—
193.—
3618.—
—
—
—
—
1 307.—
—
86.70
—
3048.45
4035.—
4000.—
—
16924.—
2981.—
-. '' " —
.'5824.—
—
847.—
—
• - —
—
35160.05
64979.40
11938.15
—
—
150.—
1 420.—
4395.45
3109.—
8754.40
7718.90
32060.80
3429.50
4350.—
6419.20
—
10170.—
2687.—
—
—
21 050.—
109590.90
4168.40
26624.40
26776.85
3390.65
683594.45
456626.60
184223.55
35619.45
72156.—
19272.—
14978.85
24224.45
85882.55
123045.60
259096.25
164364.35
247597.40-
51404,10
73111'.^ .
19319.20 '".
-525757.—
• 222870.25
125063.95 ;
330632.—
310556.45
253175.95
110922.90
106326.—
122743.60. '
29539.50
494747.50
544093.10
168 543.65
33996.—
61023.—
18889.80
16224.30
18340.—
69202.95
96843.50
• 188392.55
. 140029.85
.- 177 307.30
;
36347.40
• • 44461.75
:
34830.20
424993.50
196981.90
100133.95
- 241*238.80
382 105: ro
.230839.55
127jl.67.9O
/93220.40
.. 82583:35
• -26423.15
Total
2480
2520
6005
4857 • ' '- 897 984.—
3319022.20
46754.15
388343.05
4652103.40
40.48960.45

Aufwendungen für generelle Hilfen und Alterspflege
(Dienstleistungen) , :';•'..• ,r Anhang Tabelle 2
Komitee
Dienstleistungen
Alterspflege
Stiftungseigene Mitte!
1981 .
Fr. "
1980
Fr.
Bundesmittel
1981
Fr.
1980
Fr.
Stiftungseigene Mittel
1981
Fr.'
1980
Fr.
Zürich 1
Bern 2
Luzern
Uri
Schwyz
Obwalden
Nidwaiden
Glarus
Zug
Freiburg
Solothurn
Basel-Stadt
Baselland
Schaffhausen
Appenzell AR
Appenzell IR
St. Gallen
Graubünden
Aargau
Thurgau
Tessin
Waadt
Wallis
Neuenburg
Genf
Jura
8434594.60
1319863.80
801156.75
29170.—
113652.40
52942.55
78965.05
89811.15
172978.25
139627.45
200114.90
804833.70
132858.40
188328.10
24411.60
96342.95
1063791.—
139023.50
1242136.10
228703.70
163731.10
1484418.15
373060.95
549490.15
344436.35
264372.10
7207757.65 . .
1232 387.70
858384.05
31819.60
74624.85
49870.70
82 090.30
122 561.15
121372.60
83384.55
184183.90
591018.70
148 882.85
213884.20
135885.75
66057.55
907 021.55
70136.60
1010381.80
188055.10
175206.60
1499 911.30
—
412 554.65
511412.85
170920.70
236883.85
276821.85
41 740.95
—
—
6173.—
6195.95
34500.—
—
439.35
9933.65
116000.—
—
15021.35
14055.20
20000.—
—
—
37000.—
40342.15
—
227240.05
47023.25
20000.—
99020.—
81 985.25
370443.60
235330.70
56287.50
—
—
10174.25
2 873.95
28 500.—
—
22 524.55
9039.25
90000.—
—
19539.35
10000.—
18660.—
—
—
25 768.95
25 581.25
—
306444.50
6240.—
20000.—
50000.—
78458.25
55652.95
73164.65
48167.15
16519.95
45124.95
3307.15
12502.25
7247.40
12001.40
265.—
49835.05
41861.30
40761.15
17642.65
20660.50
9070.20
89712.75
7705.—
91115.80
23783.05
14091.60
8469.60
—
12380.85
—
. .46217.20
....;\;{56789.15
• ••;•-,,*.-45289.—
;;-;'.-.•"..- 14258.95
45252.55
3159.90
12076.20
8 532.35
8601.05
600.—
39 649.60
49196.75
38898.70
7 780.35
20823.—
5441.25
93 295.05
8265.—
89973.55
63068.50
24940.60
—
12816.20
10441.25
2 606.40
Total
18532814.75
16149767.25
1 330375.85
1385866.10
701 042.35
707 972.55
1 inbegriffen Haushilfedienst Zürich Winterthur

PRO
SENECIUIE
Für das Alter
Sammlungsergebnis 1981 Anhang Tabelle 3
Komitee Brutto Wohnbevölkerung Pro Kopf 1981
(Anfang 1981
Fr. in 1000) Rp.
Zürich
Bern
Luzern
Uri
Schwyz
Obwalden
Nidwaiden
Glarus
Zug
Freiburg
Solothurn
Basel-Stadt
Baselland
Schaffhausen
AppenzellAR
Appenzell IR
St. Gallen
Graubünden
Aargau
Thurgau
Tessin
Waadt
Wallis
Neuenburg
Genf
Jura
825 567.—
509 615.60
222747.35
48145.35
82 759.—
4666.80
10060.—
29 717.60
82 681.90
54887.55
129158.80
81975.60
229 104.20
19 944.44
16716.90
13102.90
377 515.—
89679.25
465493.15
220947.80
83 689.70
75188.95
51 832.85
45754.70
28234.—
20617.20
1122,8
912,0
296,2
33,9
97,4
25,9
28,6
36,7
75,9
185,2
218/1
203,9 •
219,8
- 69,4
47,6
12,8 '
• • 392,0
• 164,6
453,4 '
183,8
265,9
528,7 -
218,7
158,4
349,0.
65,0
73,5
55,8
75,2
142,0
83,3
18,0
35,2
80,9
108,9
29,6
59,2
40,2
104,2
28,7
30,9
102,4
96,3
-' 54,4
•102,7
^120,2
.' :.31,5
• . 14,2
23,7
• '-28,9
"•'-.• 8,1
' . '31,7
Total 3819803.59 6365,7 60,0
21

Beratungsstellen Pro Senectute
PRO
SENECTUTE
Für das Alter
D Zentralsekretariat
A Sekretariat Kantonalkomitee, Beratungsstelle
• Beratungsstelle
Aargau ' A5001 Aarau, Bankstrasse 4 064/243213
'-"£>,?-:' 5400 Baden, Zürcherstrasse 27 056/221504
;.-•."•'• .;•• 5200Brugg, Laurstrasse 11 056/410654
• ' " . 5600 Lenzburg, Aavorstadt 39 064/51 7766
5630Muri,Aarauerstrasse9 057/ 8 35 77
• -, . •: 5727 Oberkulm, Kreuzbündtenstrasse 672 064/461804
'
, ' ..
4310Rheinfelden,Bahnhofstrasse26 061/872270
5265 Wittnau, Kirchmatt 353 064/613714
5610 Wohlen, Zentralstrasse 52 057/ 6 7512
4800 Zofingen, Pfistergasse 44 062/522161
8437 Zurzach, Hauptstrasse 40 056/49 13 30
Appenzell AR A9100 Herisau, Bahnhofstrasse 9 071/5125 17
Appenzell IR A9050 Appenzell, Blumenrainweg 3 071/8731 55
Baselland Ä4410 Liestal, Rathausstrasse 78 061/919122
Basel-Stadt ' 'A4051 Basel, Luftgässlein 1 061/233071
22

Bern
Fribourg
Geneve
Glarus
Graubünden
Jura
Luzern
Neuchdtel
Nidwaiden
Obwalden
A
PRO
SEHEC1UTE
Für das Alter
•3011 Bern, Neuengasse 5
; „ •
3005 Bern, Thunstrasse 37
3013 Bern 22, Beundenfeldstrasse 26
3012 Bern, Ahornweg 6 • .
3008 Bern, Laupenstrasse 18a , . ••
3005 Bern, Thunstrasse 111 ' " v •"
3014 Bern, Wylerringstrasse 60
2502 Biel, Collegegasse 8
3400 Burgdorf, Bahnhofstr. 6
4202 Duggingen, Lettenhölzli
4900 Langenthai, Käsereistrasse 1
3550 Lang na u i. E., Schlossstrasse 5
3250 Lyss, Steinweg 10
3860 Meiringen, Bezirksfürsorge
3700 Spiez, Hondrichstrasse 33
2710 Tavannes, 4, rue du Pont
3800 Unterseen, Untere Gasse 15
• 1700 Fribourg, 26, rue St-Pierre
•1211 Geneve 3, 5, place de laTaconnerie
•8750 Glarus, Burgstrasse 48
•7000 Chur, Bahnhofstrasse 14
6951 Roveredo, La Piazza S. Antonio
•2800 Delemont, 49, avenue de la Gare
6020 Emmenbrücke, Gerliswilerstrasse 85
•6003 Luzern, Morgartenstrasse 7 • L
6142 Gettnau, Gemeindehaus
6280 Hochdorf, Hohenrainstrasse 5
6170 Schüpfheim, Gemeindehaus
6210 Sursee, Herrenrain 12
•2300 La Chaux-de-Fonds, 27, rue du Parc
2000 Neuchdtel, 15, rue des Parcs
•6370 Stans, Dorfplatz 12
•6060 Samen, Personalhaus
Betagtenheim «Am Schärme»
031/22 27 57
031/43 2174.;
031/429814"
031/24 36 64
031/252277
031/43 23 98
031/4215 30
032/22 20 71
034/22 7519
. 061/782105
063/22 7124
035/ 2 3813
032/84 50 50
036/7132 52
033/54 6161
032/912120
036/22 2422
037/22 41 53
022/210433
058/614032
081/22 7583
092/82.22 43
066/22 30 68
041/53 34 69
, .041/237343
045/812591
041/88 3088
041/761076
045/2137 91
039/23 2020
038/24 56 56
041/612524
041/66 57 00
23

St. Gallen.
Schaffhausen
Schwyz
Solothurn
Ticino
Thurgau
Uri
Vaud
Valais
Zug
r
A
_PRO
SENEOUTE
Für das Alter
9450 Altstätten, Erlenweg 2
9424 Rheineck, Thalerstrasse 6
9400 Rorschach, Hauptstrasse 26
•9004 St. Gallen, Glockengasse 4
9001 St. Gallen, Teufenerstrasse 2
8730 Uznach, Im Städtli, Haus EW
8880 Walenstadt, Bahnhofstrasse
9630 Wattwil, Gemeindehaus
9500 Wil, Untere Bahnhofstrasse 20
•8201 Schaffhausen, Herrenacker 25
8840 Einsiedeln, Etzelstrasse 6
6410 Goldau, Parkstrasse 11
8864 Reichenburg, Schmiedhof
6430 Schwyz, Rickenbachstrasse 19
•6430 Schwyz, Bahnhofstrasse 15
4226 Breitenbach, Am Postplatz
•4500 Solothurn, Forststrasse 2
4600 Ölten, Martin-Disteli-Strasse 45
' A6900 Lugano, riva Albertolli 1
6600 Locarno, via delta Pace 5
•8570 Weinfelden, Freiestrasse 4
•6460 Altdorf, Seedorferstrasse 6
• 1004 Lausanne, 51 Maupas
3900 Brig, Altes Spital
3945 Gampel, Burghaus
3953 Leuk, Oberapotheke
1920 Martigny, 18, rue de l'Hötel de Ville
1870 Monthey, 8, avenue du Simplon
3960 Sierre, 15, rue N.-D.-des-Marais
•1950 Sion, 7, rue desTonneliers
.3930 Visp, Kantonsstrasse 13
•6300 Zug, Neugasse 29
071/753805
071/4447 88
071/410725
071/22 5601
071/23 4011
055/72 11 23
085/ 3 58 68
074/ 7 52 62
073/22 5344
053/ 48077
055/5325 07
041/821444
055/67 11 14
043/21 1426
043/24 13 90
061/801275
065/22 32 42
062/22 64 63
091/238181
093/313188
072/22 5120
044/ 24212
021/36 1721
028/23 9023
028/42 2448
027/63 12 19
026/ 2 25 53
025/7159 39
027/55 2628
027/22 0741
028/461314
042/21 43 66
24

PRO
SENECTUTE
Für das Alter
Zürich 8910 Affoltern a. A., Bahnhofplatz 11
8180 Bülach, Hintergasse 11
8620 Wetzikon, Goldbühlstrasse 6
8001 Zürich, Gottfried-Keller-Strasse 7
A8032 Zürich, Forchstrasse 145
8032 Zürich, Forchstrasse 127
01/76137 63
01/8605560
01/930-1616
01/2512135
01/ 554255
01/ 533825
25

Adressen der Präsidenten der
Aargau .
Dr. Willy Urech,
Binzenhofstrasse 14,
5000 Aarau
AppenzelllR
Landammann Franz Breitenmoser,
Postgebäude,
9050AppenzeII
Appenzell AR
. Max Gairing, Wilenhalde 7,9100 Herisau
Bern
Pfarrer Erich H. Schmid,
Bürglenstrasse 29,
3006 Bern '
Baselland
Regierungsrat Paul Manz, 4410 Liestal
Basel-Stadt
Dr. Mathis Burckhardt,
c/o Allg. Treuhand AG, Postfach,
4002 Basel
Fribourg
Henri Kaech, 27, chemin des Cliniques,
st.1700 Fribourg .;,'
Geneve . \; :
Daniel-Ffaricois Ruchon, adjoint de
direction, Hospice General,
CoursdeRive12
1211 Geneve 3
Glarus .
Noah Büsser, 8762 Schwanden
Graubünden
Pfarrer Martin Fontana, 7012 Felsberg
Jura
Gabriel Nusbaumer, sociologue,
2801 Pleigne
Luzern
Regierungsrat Dr. Carl Mugglin,
Regierungsgebäude, 6000 Luzern
Neuchfitel
Rene Meylan, conseiller aux Etats,
2000Neuchätel
26
PRO
SENECTUTE
Für das Alter
Kantonalkomitees
Nidwaiden
Ständerat Norbert Zumbühl,
6386 Wolfenschiessen
Obwalden
Peter Hofer, Engellohstrasse 5,
6060 Samen
St. Gallen
Walther Müller, lic. iur., Vizepräsident
des kantonalen Versicherungsgerichts
St. Gallen, Heinrich-Federer-Strasse 29,
9008 St. Gallen
Schaffhausen
Franz Hoffmann,
Vorsteher Kantonale Ausgleichskasse
AHV, 8200 Schaffhausen
Solothurn
Regierungsrat Rudolf Bachmann,
Haldenstrasse 16,4600 Ölten
Schwyz
Regierungsrat Josef Feusi,
Untererlen, 8832 Wollerau
Thurgau
Pfarrer Alfred Fankhauser,
8547Gachnang
Ticino
Aurelio Longoni, Castausio, 6900 Lugano
Uri
Markus Meier, lic. iur.,
Spitalplatz 6, 6460 Altdorf
Vaud
Prof. J. Wertheimer, Höpital geriatrique,
1008 Prilly
Valais
Dr Joseph Bayard,vicairegeneral,
1950 Ston
Zug
Regierungsrat Dr. Antonio Planzer,
Alpenstrasse 12, 6300 Zug
Zürich
Prof. Dr. Marcel Grossmann,
Pfarrgasse 36, 8704 Herrliberg

PRO
SENEOUTE
Für das Alter
Rechnungsrevisoren: . ,
Dr. Franz Meyer, stellvertretender Direktor Schweizerischer Bankverein, Luzern -^
Dr. Hans Studer, Generaldirektor «Winterthun) Lebensversicherungsgesellschaft'"
Winterthur
Ren6 Lecoultre, «Genfer Leben», Genf, Ersatzmann
Dr. Walter Diener, Direktor der Schweizerischen Lebensversicherungsund
Rentenanstalt, Zürich, Ersatzmann
Zentralsekretariat:
Dr. iur. Ulrich Braun, Zentralsekretär
Jean-Louis Delacour, Secrötaire Romand
Andres R. Vogt, lic. rer. pol., Assistent des Zentral Sekretärs
Zentralstelle für Alterswohnformen und soziale Dienstleistungen
Erwin Rieben, Betriebsökonom HWV
Personalschulung
Toni Casanova, lic. phil. I, Schulungsleiter
Bibliothek und Dokumentation
UdoJahnke
Informations-und Pressedienst (IPD) - ,
i. -
Dr. phil. Peter Rinderknecht, Chef des IPD und Stellvertreter des Zentralsekretärs
Ursula Schoch, Stellvertreterin des Chefs des IPD • ;%
Dr. Elisabeth Schutt, Redaktorin IPD '. v. : -
Finanz-und Rechnungswesen
ElsbethWolfer ' -. • '.•*.
.'
8002 Zürich, Lavaterstrasse 60,Telefon 01/2013020, Postcheck 80-8501
Briefadresse: Postfach, 8027 Zürich
Bildnachweis:
Rolf Jeck, Basel, Umschlag / E. Winizki, Zürich, S. 10 + 12 / R. Beck, Aarau, S. 10 /
P. Stähli,Gsteigwiler, S. 11 +12/W. Studer, Bern, S. 11 /H. P. Klauser,Zürich, S. 11 +13/
C. Lang, Adliswil, S. 11 / R. Vögtlin, Zürich, S. 12.
27

. . ' . * • . . & & , • ; • • • • • • • • • • • • • • . x
P R O C E S - V E R B A L
de la 65emeAssemblee ordinaire des del egue*s de 1 a Fon.dati on
Suisse Pro Senectute/Pour la v i e i Hesse du
24 septembre 1982 ä 1'Hotel Union ä Lucerne
Presidence: M. H.P. Tschudi, ancien Conseiller federal,/*
:'- president de 1 ' assem.blee des delegues '
Partieipants: • 122personnes
.* • . Les membres du comite de direction: ,
; M.'R. Meier, president d'honneur, . ^
M. Peter Binswanger, president; Mme Jacqu'e M.'ne
Bauermeister, vi ce-presidente; M-- H. Risi., ':>-'
tresorier; Mme et MM. R. Jäckli, A. Kowner
et' D.F. Ruchon. . .?.
Mm es et MM. J . Bayard , U . Bi anchi , F .. Bren-'t enmoser,
A. Brunner, H. Brunner-Hoesli,.ü.'
Brunschweiler, W.O. Ciocarelli, W. Dietrich,"}
E. Grossenbach-Hannart, M. Grossmann, R. Guisan
K. Häuptli, A. Hediger, E. Hu-ldi, K. Keller, 1
W. Klemm, C. Mugglin, K. Oppikofer; A. Luthy
(representant M.A. Schuler, directeur de
1 ' Office federal des assurances sociales).
22 comites cantonaux sont representes par
2 delegues, 3 par un delegue; 1 comite n'est
pas represente.
La Societe suisse d'utilite publique par les
personnessuivantes:
Mmes et MM. A. Cotti, F. Frei-Simon, U.Frey,
L. Guisan, F. Kurzmeyer, K. Lüthy, G. Nanchen,,,
W . Niederer .
Sont egale.ment presents: MM.F. Meyer, reviseur,
de l'assemblee des delegues, H. Biihrer,'
R.E. Jutzi et B. Martignoni, reviseurs dusecretariatcentral.
Le Sekretariat central est representepar: •
Mmes et MM. U. Braun, J.-L. Delacour, M. Fischer
A. Mä'rki (proces-verbal), P. Rinderknecht,
U. Schoch,,A.R. Vogt, E. Wolfer.
.Excuse's: .Les membres du comite de direction suivants'i.
Mmes et MM., .
A. Blaser, M. Bohren-Hoerni, E. Deglise,
. M. Fiedler, A. Granacher, F. Hoffmann,
H.K. Joller, F. Leuthy, Dr. Boris Luban-Plozza •
v

• - 2 -
W. Neuhaus, G. Nussbaumer, J. Riesen, K. Rüdin
et J. de Senarclens ;
>. D. Duc, deleguee de 1 ä'Societe suisse d'utilite
pub.l i q u e ;•"•-•• - - ;•

- 3 -
Objet 1 : Allocution d'ouverture de M. H.P. Tschudi, ancien
Consei11 er federal et President de 1'Assemblee
des delegues (annexe 2 au proces-verbal original
Le texte de cette allocution est Joint au present procesverbal
(annexe 2) . •
Le pre'si dent adresse des salutations particulieres aux . ..
nouveaux delegues de.s.ignes; par la Societe suisse d'utilite
publique: Mme Ga'brielle Manchen, ancienne deputee au Conseil
national et M. le

- 4 -
'Objet 4 : Adoption durapport annuel et des comptes 1981
Approbation du rapport des reviseurs
Apres quelques breves explications complementaires presentees
par le tresorier, le rapport annuel et les comptes 1981
sont adoptes ä l'unanimite.
II est donne connaissance du contenu du rapport des. r e*/i s e u r s
(page 16 du rapport annuel). '-'. ''..".
Objet 5 : Adoption du budget 1983 et decision quant a la " v
repartition du produit de la collecte selon '.

#•?
- 5 -
Mmes et MM. ,
- Hans-Peter Tschudi, en quäli te de President de l'Assemblee
des delegues,
- Louis Guisan, en tant que vice-president, de l'Assemblee
des delegues,
- Peter Binswanger, Winterthur, en tant que President du
comite de direction.
En tant que membres du comite' de direction: . . v; *,*
- Jacqueline Bauermeister-Guye, Neuchätel
- Ulisse Bianchi, Morbio Inferiore
-AndreasBlaser,Langnaui.E.
'•'-
- Franz Breitenmoser, Appenzell
- Adolf Brunner, Herisau
- Johannes Brunschwei 1 er , Zug
'- Werner 0. Ciocarelli, Basel
- Elisabeth Deglise, Vill ars'el -sur-Marly
- Willi Dietrich, Chur ' ,;'
- Martin Fiedler, 'Seon .
- Marcel Grossmann, Herrliberg
- Renee Guisan, Mezieres
- Alex HÖchli, Engelberg
- Franz Hoffmann, Schaffhausenr.
- Rudolf Jäckli , Zug
- Hanskarl Joller, Stans
- Arina Kowner, Zürich
- Fritz Leuthy, Bern
- Carl Muggli n, Luzern
- Willy Neuhaus, Tentlingen/Giffers
- Kurt Oppikofer, Basel
- Hans Ri si, Seuzach
- Daniel-Frangois Ruchon, Geneve
- Karl Rüdin, Basel
Sont nommes en tant que nouveaux membres du comite de
di recti on:
- Arnold Hediger, Schwyz
-Ernst Huldi, Frauenfeld
L'. assembi ee pfend acte; de.la designation en tant que delegues
de la Societe suisse d'utilite publique au comite de
di rection de:
-MargritBohren-Hoerni, Zur.ich
- Noah BÜsser, Schwanden
- Karl Häuptli, Aarau
- Konrad Keller, Zürich
- Willy Klemm, Reinach
- Prof. Dr. Boris Luban-Plozza, Locarno
- Markus Meier, Altdorf
- Walther Müller, St. Gallen
- Gabriel. Nusbaumer, Pleigne
- Jean de Senarclens, Chene-Bougeries

- 6 -
Objet 7 : Resultats de 1a Conference mondiale de l'ONU
sur le vieillissement du 26.7. au 6. 8.1 982 .ä '.-,."
Vienne. Rapport du chef de la delegation suisse,
M. Peter ßi nswanger
Le rapport de M. ßinswanger figure ä l'annexe 5 du present
proces-verbal.
' •
Objet 8 : Divers
La discussion n'est pas utilisee.
Objet 9 : Allocution de c 1 oture ,,-prononcee par M. Louis Guisan,
ancien, Conseiller aux', v Etats et vice President de
1 'Assemblee des delegües
Le texte de cette allocution de clöture est Joint (annexe 6)
ä ce proces-verbal.
Le President leve cette assemblee ä 12 h.45, souhaite bon
appetit ä tous les participants, ainsi qu'ün excellent
apres-midi.
Le President:
La secretaire au proces'-verbal
H.P. Tschudi A. Mä'rki
Vu :
U. Braun

A
PRO
SENECIUIE
Für das Alter
A
PRO
SENEOUTE
Pourla Vieillesse
65. Abgeordnetenversammlung vom 24. September 1982 in Luzern
65e assemble'e ordinaire des, de"16gu6s du 24 septembre 1982 ä Lucerne
Anhang/
Annexe
Begrüssung durch Herrn Regierungsrat Dr. C. Mugglin,
Vertreter der Regierung des Kantons Luzern und
Präsident des Kantonalkomitees
Eröffnungsansprache von alt Bundesrat Prof. Dr. H.P.
Tschudi, Präsident der Abgeordnetenversammlung
Allocution d 1 ouverture de l'ancien Conseiller födäral
H.P. Tschudi, President-de l'assembläe des de'le'gue's .
Rapport d'activite" du comitö de- direction par Hme J.
Bauermeister-Guye, vice-prösideiite du comit^ de direction
_ Bericht über die UNO-Weltkonferenz üb'er das Altern durch
Herrn Dr. P. Binswanger, Leiter der schweizerischen
Delegation -
Rapport sur la Conference mondiale de 1'DNU sur le
vieillissement par M. P. Bins wanger, ehe f.de la dgle 1 -
gation suisse • *
Allocution de clöture par M. L. Guisan, ancien . Conseiller
aux Etats, vice-president de l'assemblöe des dele'gue's

Anhang 1 -V .
;
_.. • • .
Begrüssung durch Herrn Regierungsrat Dr. C. Mugglin, Vertreter der Regierung
des Kantons Luzern und Präsident des'Kantonalkomitees
Ich heisse Sie als Vertreter der Regierung des Standes Luzern, gemeinsam
mit meinem Kollegen, Fürsorgedirektör Dr. Kennel, und als Präsident
des Kantonalkomiteesder Pro Senectute-herzlich willkommen. Es ehrt'
Volk und Behörden von Luzern sehr, dass Pro Senectute für die .diesjährige
Abgeordnetenversammlung die Hauptstadt unseres Kantons .als
Tagungsort gewählt hat. Wir hoffen, dass Sie in dieser gastfreundli- - •
chen, in einer romantischen Landschaft eingebetteten Stadt Stunden,
fruchtbarer Arbeit, aber auch froher gesellschaftlicher Begegnung erleben.
' • ' . : "
En ma qualite" de membre du Gouvernement du Canton de Lucerneetyprö?.
,sident du comite" cantonal de Lucerne, j'ai le grand honneur de vous ; '
souhaiter, aussi au nom des citoyens iucernoi's, unecordiale bienvenue.
Nous apprecions le fait que le choix du lieu de votre assemble"e des • -
delegues vous a conduit au coeur de la Suisse, ä Lucerne. Nous espeVbns .
que vous vous y sentir.ez ä -l'afse et que l'ambiance de la capitale de -
notre canton cqntribuera ä mener votre travail vers,de feconds .r^sul- •
tats. " ' .., •• . . - ' . • "' ' ' ". •
Ich gestatte mir nun, Ihnen Stadt und Kanton Luzern kurz vorzustellen:'
• _ . - . • . . -.. • • .J • . " , . -
1178 wurde die Stadt Luzern gegründet. ,1332,.also vor .650 Jahren,
wagte sie als Tor.zur Urschweiz und zum Gotthardpass den-politisch '
weittragenden Schritt des Beitritts"' zum Bund der'freien Bauern der . - .
urschweizerischen Orte Uri, Schwyz und Unterwaiden und'öffnete damit;
als Stadt den Weg zur weitern Ausdehnung der'Eidgenossenschaft. 1386 _-•
•löste sie sich mit dem Sieg über das'mächt.i.ge Ritterheer Herzog
Leopolds iri-.der Schlacht von Sempach aus der" lebensgefährlichen Umklammerung
der Hausmacht des habsburgisehen Fürstenhauses. Luzern
wurde zum wichtigen Umschlageplatz an der grossen Haridelsstrasse ••
vom Rhein über den Gotthard in die Lombardei und entwickelte sich
zum Stadtstaat, der bereits 1415 im wesentlichen das heutige Territo-.

ium des Kantons Luzern umfasste. Dieser Stadtstaat' spielte in der
Folge als einer der drei. Vororte (neben Zürich und Bern) während.
Jahrhunderten eine führende Rolle in der alten Eidgenossenschaft und
dadurch sogar eine bescheidene Rolle in der europäischen Politik. Mit
dem Untergang der alten Eidgenossenschaft zur Zeit der französischen
Revolution wandelte sich der Stadtstaat Luzern in den heutigen Kanton
um, der im 19. Jahrhundert vor allem im Zusammenhang mit der Ablösung t
des früheren lockeren schweizerischen Staatenbundes durch den 1848
gegründeten Schweizerischen Bundesstaat durch heftige politische
Kämpfe erschüttert wurde. Seit geraumer Zeit sind diese zählebigen
politischen Leidenschaften abgeklungen und unsere Bürgerschaft hat
sich über alle Parteigrenzen hinweg zu einer fortschrittlichen Sachpolitik
zusammengefunden.
Der Kanton Luzern steht mit seinen rund 300'000 Einwohnern unter den
26 Kantonen bevölkerungsmässig an 7. und flächenmässig an 9. Stelle.
Er hat in den letzten zwanzig Jahren mit einer gewaltigen Kraftanstrengung
des Staates und der Gemeinden die Infrastruktur den neuzeitlichen
Erfordernissen angepasst. Schwergewichte dieser Entwicklungsund
Investitionspolitik bildeten das Bildungswesen, das Gesundheitswesen,
das Sozialwesen, die verkehrsmässige Erschliessung, der'Umweltschutz
und eine zielbewusste Wirtschaftsförderung. Dadurch gelang
es, die Attraktivität des Kantons zu steigern und seine wirtschaftliche
Struktur zu verbessern. Wohl wird das äussere Bild unseres Kantons, mit
Ausnahme der beachtlichen'Agglomeration Luzern und einiger Nebenzentren
auf der Landschaft, noch'weitgehend von'der Idylle landwirtschaftlich
genutzten Bodens geprägt, was nicht nur'wir Luzerner, sondern auch
viele erholungssuchende Miteidgenossen aus den industriellen Ballungsgebieten
schätzen. Und der Anteil der Bauern an der Gesamtzahl der
Erwerbstätigen ist mit 11 % immer noch doppelt so gross als wie im
schweizerischen Durchschnitt..Im übrigen aber hat sich das Arbeitspotential
in den letzten Jahren.entsprechend dem gesamtschweizerisehen
Trend sehr stark vom Sektor Industrie und Handwerk (39 %) in den
Sektor Dienstleistungen (50 %) verlagert..Einen wichtigen Platz im
Dienstleistungssektor unseres Kantons und vor allem der Stadt Luzern

nimmt das traditionsreiche Gastgewerbe ein, das es auch in der
jüngsten Sommersaison recht gut verstanden hat, die landschaftlichen. .
und kulturellen Reize Luzerns in touristische Franken umzumünzen. Die
Stadt Luzern bemüht sich, ihre Attraktivität auch durch die Veranstal- •
tung von'kulturellen und sportlichen Grossanlassen zu steigern, so
etwa durch die alljährlichen Internationalen Musikfestwochen, oder
durcfi'die kürzlich auf dem Rootsee durchgeführte Ruder-Weltmeisterschaften
und die im November stattfindende Schach-Olympiade.
Nun werden, in Luzern aber nicht_nur Feste gefeiert, sondern es wird
auch ernsthaft an der^Lösung sozial- und gesellschaftspolitischer •
Fragen gearbeitet. So schenkt unser Kanton den Altersproblemen seine •
volle Aufmerksamkeit. Bereits im Rahmen des erwähnten Ausbaus seiner
Infrastruktur ist durch Staat, Gemeinden und private Institutionen auf
den Gebiete der'Schaffung von Alters- und Pflegeheimen und von Alterswohnungen
Bedeutendes geleistet worden. Der Ausbildung von Personal
für die Betreuung der Betagten dienen'mehrere private und staatliche';
Schulen für Sozialarbeit, Pflegepersonal und Familienhelferinnen.
Schon seit dem Jahre ,1973 bildeten,der Bericht einer kantonalen
Studienkommission über-"Altersfragemim Kanton Luzern" und der-Bericht
über die kantonale Pflegeheimplanung gute Grundlagen für eine koordi-.
nierte Tätigkeit von-Staat,, Gemeinden und privaten Institutionen aufdiesem
wichtigen. Gebiete der Sozialpolitik.„Diese Grundlagen wurden ." .
1979/80 von einer kaMonalen Arbeitsgruppe für Altersfragen Vollständig
überarbeitet und den .neuen Erkenntnissen und Bedürfnissen ange- ' ••
passt. Dieser, von ausgewiesenen'Fächleuten, ausgearbeitete neue Bericht
über "Altersfragen im Kanton Luzern" befasst sich hi L cht nur'eingehend •
mit den Problemen der geschlossenen Altershilfe,' sondern rückt die " •'
Förderung.der ambulanten Betagtenhilfe und-damit die offene Altershilfe
in den Vordergrund. Dieses Kapitel entspricht weitgehend dem Leitbild
der Pro Senectute. Oberstes Ziel der offenen Altershilfe ist, den
Betagten ihre Selbständigkeit in der angestammten Wohnung und in . .
ihrer gewohnten Umgebung möglichst lange erhalten zu helfen. Dies- • "
entspricht nicht nur dem Wunsche vieler'Betagten, sondern erspart
auch die Schaffung teurer Heimplätze. Im Sinne der offenen Altershilfe
empfiehlt dieses kantonale Leitbild die Förderung eines ganzen Kata-

loges von Dienstleistungen. Das Luzerner Kantonalkomitee Pro.Senectute
hat aktiv an der Ausarbeitung dieses Berichtes über "AItersfragen im
Kanton Luzern" mitgewirkt und konnte so die Leitideen der Pro Senectute
Schweiz in diesem Bericht miteinfliessen lassen. Ich kann mit Genugtuung
erklären, da,ss nicht nur bei der Ausarbeitung dieses Berichtes,
sondern bei der gesamten Tätigkeit unseres Kantonalkomitees die Behörden
des Kantons und der Gemeinden Hand bieten zu einer fruchtbaren
Zusammenarbeit und ein offenes Ohr und eine offene Hand haben für unsere
Anliegen. Für diese wertvolle Unterstützung danke ich nicht nur meinem
Kollegen, Herrn Fürsorgedirektor Dr.Kennel, sondern auch den anwesenden
Vertretern der Gemeindebehörden recht herzlich.
Es ist wohl überflüssig zu sagen, dass sich das Kantonalkomitee Luzern
bemüht, seine Tätigkeit auf das Leitbild der Pro Senectute Schweiz und
das kantonale Leitbild der offenen Altershilfe auszurichten. Ich verzichte
darauf, unsere vielfältige Tätigkeit hier zu schildern', da wir
jeweils in unserem Jahresbericht darüber Rechenschaft ablegen. Hingegen
erlaube ich mir, noch kurz darauf hinzuweisen, dass dem gegenwärtig im
Rohbau bald fertiggestellten Erholungsheim für Betagte in Eich am Sempachersee
im Rahmen der offenen Altershilfe ein besonderer Stellenwert
zukommt. Das Kantonalkomitee Luzern hat sich an diesem Projekt mit
einem namhaften Beitrag beteiligt. Getragen wird dieses Projekt von
einer Stiftung, dessen dreigliedrigem Stiftungsrat zwei Vertreter der
Pro Senectute angehören. Das Heim wird im Sommer 83 eröffnet. Es steht
Betagten für Kurzaufenthalte zur Verfügung und wird mithelfen, Ueberbrückungs-
und Notsituationen zu lösen. Vor allem wird es jenen Angehörigen
von Betagten eine Erleichterung bringen, welche diese jahrausjahrein
pflegen und betreuen, indem sie diese Betagten vorübergehend,
z.B. in der Ferienzeit in diesem Erholungsheim unterbringen können. Sofern
sich andere Kantonalkomitees für dieses Heim interessieren, sind
wir gerne bereit, nähere Informationen zu geben.
Und nun wünsche ich der Pro Senectute Schweiz nochmals eine fruchtbringende
Abgeordnetenversammlung, allen ihren Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen
eine sie innerlich beglückende und erfolgreiche Tätigkeit im Dienste unserer
betagten Mitbürgerinnen und Mitbürger und Ihnen allen, Herr Bundesrat,
meine sehr verehrten Damen und Herren, einen angenehmen Aufenthalt
in Luzern.

Anhang 2
Eröffnungsansprache von alt Bundesrat Prof. Dr. H.P. Tschudi,
Präsident der Abgeordnetenversammlung
Im Namen der Organe der Stiftung Pro Senectute und aller Anwesenden
verdanke ich die freundlichen Begrüssungsworte und die wegleitenden
Gedanken von Herrn Regierungsrat Dr. Carl'Mugglin sehr herzlich. Hit
Begeisterung sind wir der Einladung nach Luzern gefolgt. Wir freuen
uns in gleichem Masse über die schöne Stadt, über die herrliche Landschaft
und über die liebenswürdige Gastfreundschaft. Luzern iat als .
wirtschaftliches und kulturelles Zentrum der Innerschweiz weltweit
bekannt. Die Initiativen und die Leistungen'von Behörden und Bevölkerung
verdienen Anerkennung. Für unsere Stiftung ist besonders wichtig,
dass Stadt und Kanton Luzern auch in der Sozialpolitik eine rege
und verdienstvolle Aktivität entfalten. Unser Kantonalkomitee unternimmt
grosse•Anstrengungen und darf schöne Erfolge im Dienste der
Betagten verzeichnen. Besonders hervorheben , möchte ich die vorbildliche
Zusammenarbeit zwischen Luzerner Behörden- und unserer Stiftung.
In diesem Zusammenhang sei auf den Bericht einer Arbeitsgruppe über'
Altersfragen im Kanton sowie auf das Altersleitbild der Stadt Luzern
hingewiesen. Bei beiden hat unser Kantorialkomitee aktiv mitgewirkt.
Unsere jährliche Abgeordnetenversammlung hat nicht nur die Aufgabe,
die statutarischen Traktanden-zu erledigen. Wir wollen nicht allein
Rechenschaft über das vergangene Geschäftsjahr ablegen, sondern auch
über die künftigen Verpflichtungen-und Möglichkeiten der Stiftung beraten.
In meinen Einführungsworten möchte ich einige Hinweise auf
neue Aufgaben geben. '•. ;
Für die.Arbeit unserer Stiftung haben wir. mit dem Leitbild 1981, das
an der letzten Abgeordnetenversammlung 'in Prüntrut beschlossen worden
ist, klare, 2ukunftsgerichtete Richtlinien festgelegt. . Im abgelaufenen
Jahr haben sich unsere Organe bemüht, über die Riehtlinien
zu orientieren, sich damit vertieft auseinanderzusetzen und Möglichkeiten
einer Umsetzung zu diskutieren. Diese Information, Vertiefung
und Umsetzung richtet sich an"alle für unsere Stiftung tätigen Personen
und ist eine Daueraufgabe. Die Arbeiten werden systematisch

fortgeführt. Darüber wird an der heutigen Tagung berichtet werden.
Neben ihrer eigenen Fürsorge- und Beratungstätigkeit hat sich die
Stiftung Pro Senectute seit ihrer Gründung für eine wirksame Altersversicherung
eingesetzt. Wir haben nicht nur die Schaffung, sondern
auch die Revision der AHV unterstützt, und wir begrUssen es, dass
endlich die Gesetzgebung über die II. Säule der AlterVorsorge zu
Stande gekommen ist. Wie ist unsere Stellungnahme zur schweizerischen
Sozialpolitik in der heutigen Situation? Wir können uns dieser
Frage umso weniger entziehen, als bekanntlich der Sozialstaat
nicht nur kritisch beobachtet, sondern von gewissen Kreisen auch offen
angefeindet wird. Unsere Haltung wird von'solchen Modeströmungen
nicht beeinflusst, weil wir die tatsächliche Lage der Betagten und
ihre Bedürfnisse aus täglichen Kontakten kennen. Wir befürworten den
schweizerischen Sozialstaat, denn wir halten die beachtlichen Fortschritte,
die in den letzten Jahrzehnten erzielt worden sind, für
notwendig; wir möchten nicht zu den bedenklichen Zuständen vor Einführung
der AHV zurückkehren. Wenn wir somit den modernen Sozialstaat
eindeut.ig bejahen, so verteidigen wir damit keineswegs unbesehen
jede bestehende Regelung und alle Einzelheiten. Die Sozialpolitik
muss sich entwickeln. Insbesondere in der heutigen Epoche rascher
Wandlungen sollen die Einrichtungen immer wieder überprüft und
erneuert werden; Ueberflüssiges ist abzustossen und neuen sozialen
Bedürfnissen Rechnung zu tragen. Auf Grund unserer Erfahrungen müssen
wir auch hervorheben, dass unser Sozialstaat nach wie vor Lücken aufweist,
die im allgemeinen Interesse geschlossen werden sollten. Die
Mänge1 unserer Krankenversicherung sind allgemein bekannt, leider
treffen einige davon die Generation der Betagten besonders schwer.
Die für die 10. AHV-Revision vorgeschlagenen Themen, nämlich eine
Besserstellung der Frauen sowie die flexible Altersgrenze gelten echten
Problemen. Das Gesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenenund
Invalidenvorsorge wird am 1. Januar 1984 in Kraft treten. Die eidgenössischen
Räte haben klargestellt, dass es sich nicht um die endgültige
Regelung der II.. Säule unserer Altersvorsorge handelt, sondern
um einen ersten, wichtigen Schritt. Sie haben deshalb im ersten Artikel

des neuen Gesetzes den Bundesrat beauftragt, rechtzeitig eine Gesetzesrevision
vorzuschlagen in dem Sinne, dass durch sie die verfassungsrechtliche
Zielsetzung realisiert wird: Die beru fliehe Vorsorge soll
dennzumal zusammen mit der AHV oder 11/ den Betagten, Hinterlassenen
und Invaliden die Fortsetzung der gewohnten Lebenshaltung in angemessener
Weise ermöglichen. Die gesetzgeberischen Aufgaben sind also noch
keineswegs zum Abschluss gelangt. Pro Senectute wird die im Interesse
der Betagten geplanten Massnahmen nach Kräften unterstützen und fördem.
Wir sind zu tiefst überzeugt, dass die Eidgenossenschaft sich nur als
sozialer Rechtsstaat am Ende des 20. Jahrhunderts bewähren wird. Dieser
setzt sich zusammen aus eidgenössischen, kantonalen, kommunalen
und viel fältigen privaten sozialen Werken. Die Bedürfnisse der sozial
schwächeren Volksschichten werden am wirksamsten erfüllt durch eine
gute Koordination der beteiligten öffentlichen Instanzen und eine
vertrauensvolle Zusammenarbeit zwischen staatlichen und privaten Institutionen.
Trotz Lippenbekenntnissen zu einer pluralistischen Sozialpolitik
und zu einer den individuellen Bedürfnissen angepassten Sozialarbeit
wurden und werden bei der Neuverteilung der Aufgaben von Bund
und Kantonen sowie bei der Aufstellung eines Subventionsgesetzes Versuche
unternommen, die Beitrage an die privaten Fürsorgewerke abzubauen.
Dank dem Verständnis von Herrn- Bundesrat Hürlimann, Vorsteher
des Eidg. Departements des Innern, sind wir bis jetzt von schwerwiegenden
Einbussen verschont geblieben. Wir werden aber weiterhin auf
der Hut sein müssen, um zu verhindern, dass unsere sorgfältig aufgebauten
und den Verhältnissen in den einzelnen Kantonen angepassten
Einrichtungen nicht Schaden leiden. Dabei werden wir auf die aktive
Unterstützung durch unsere zahlreichen Freunde in den Behörden angewiesen
sein.
Es ist nicht zu bestreiten, dass die Altersvoraorge den grösaten Anteil
an den Sozialausgaben beansprucht. Doch widersetzen wir uns mit
aller Entschiedenheit der rein materialistischen Betrachtungsweise,
wie sie von einzelnen Oekonomen und Politikern angestellt wird. Diese
berücksichtigen in keiner Weise, dass durch die Altershilfe wich-

tige menschliche Bedürfnisse befriedigt werden. Es geht um Lebensnotwendigkeiten
verdienter Mitbürgerinnen und Mitbürger. Nicht nur
ein Sozialstaat, sondern jede humane, zivilisierte Gesellschaft hat
den Willen und die Verpflichtung, für ein würdiges Alter zu sorgen.
Im Vergleich zu andern Ländern und im Verhältnis zur Leistungsfähig-'
keit unserer Wirtschaft sind die schweizerischen Altersrenten gewiss
nicht übersetzt.
Unsere Stiftung, zu deren wichtigsten Zielsetzungen die Verbesserung
der gesellschaftlichen Stellung der Getagten gehört, muss berücksichtigen,
daas die Bewertung des Alters in der öffentlichen Meinung problematisch
geworden ist. In früheren Jahrhunderten wurden die wenigen
Mitmengeher, die ein hohes Alter erreichten, allgemein verehrt. Heute
wird die grosse Zahl von über 8G-jährigen als wirtschaftliche Belastung
empfunden. Dennoch müssen Spannungen zwischen den Generationen vermieden
werden; eine Missachtung der Betagten wäre ebenso undankbar wie
unwürdig.
Für die Bewältigung der Altersaufgaben bedarf es des Verständnisses
der jüngeren Generation. Glücklicherweise hat es an diesem in den
letzten Jahrzehnten nicht ge fehlt, sonst wäre der rasche Ausbau der
Altersvorsorge nicht zustande gekommen. Alle Meinungsumfragen ergeben,
dass die Bevölkerung eher mehr zu Gunsten der Betagten tun
möchte. Pro Senectute hat die wichtige Aufgabe, für die Aufrechterhaltung
dieser positiven Grundstimmung zu wirken und den Dialog
zwischen den Generationen zu fördern. Den entscheidenden Beitrag
können die Betagten selber leisten. Solidarität mit dem Alter ist
eine edle Verpflichtung; doch wiederhole ich, was ich an anderer
Stelle schon hervorgehoben habe: Die Solidarität mit der älteren
Generation soll keine Einbahnstrasse sein. Das berechtigte Ziel
der Aufwertung des Status der Betagten wird ihnen nicht von andern
geschenkt, sondern muss weitgehend durch eigene Leistungen erreicht
werden. Darum wollen wir dazu beitragen, den Gedanken der Selbsthilfe
der Betagten zu stärken und in die Realität umzusetzen. Die

Betagten sollen von der jüngeren Generation nicht mehr Beistand
und Hilfe erwarten, als unbedingt nötig ist. Sie wer cen umgekehrt
: öo viele Dienste als möglich selbst übernehmen. Im toroergrund steht
.der Beistand der rüstigen und leistungsfähigen Angehörigen des drit-
'ten Lebensalters zu den Hochbetagten, also zum vierten Lebensalter.
Erfreulicherweise sind viele Rentner noch unternehmenslustig. Bei
den über 6 2 Jahre alten Frauen und bei den über 65 Jahre alten
Männnern liegt ein grosses Arbeitspotential weitgehend brach. Eine
Aktivierung ist ebenso sehr im Interesse derjenigen Betagten, die
auf Kontakte und auf Hilfe angewiesen sind, wie der mitwirkenden
Rentner selber, weil eine nützliche Betätigung entscheidend dazu
beiträgt, Körper und Geist möglichst lange Zeit frisch zu erhalten.
Solche Dienste unter Betagten tragen also reiche Früchte.
Diese Hinweise mögen andeuten, dass die grundlegenden Aufgaben der
Stiftung Pro Senectute unverändert bleiben, dass aber Anpassungen
an modifizierte Gegebenheiten und mutige Initiativen zur Bewältigung
neuer Probleme immer wieder nötig sein werden. Unsere Verpflichtungen
sind - wie Sie alle wissen - weder kleiner noch leichter geworden.
Wir beklagen dies keineswegs, sondern empfinden es als schöne
und sinnvolle Herausforderung, uns für die vielen Hilfsbedürftigen
aus der rund eine Million Hitbürgerinnen und Mitbürger umfassenden
Gruppe derBetagten einsetzen zu dürfen. Auch die heutige Abgeordnetenversammlung
in Luzern soll uns neue Impulse und neue Ideen
für die Bewältigung dieser Arbeit vermitteln. Wir hoffen auf die
tatkräftige Unterstützung unserer Bestrebungen durch die gesamte Bevölkerung,
insbesondere bei der Herbstsammlung, und auf die entschlossene
Forderung durch die eidgenössischen, kantonalen und kommunalen
Behörden.

Annexe 2
Allocution d'ouverture de l'ancien Conseiller föderal H.P. Tschudi.
President de l'assemble'e des de"l£gu6s
Au nom des organes de la fondation Pro Senectute et de toutes les personnes
presentes, je remercie tres chaieureusement M. Carl Mugglin, Conseiller
d'Etat, pour ses aimables souhaits de bienvenue et ses rfiflexions sur la
ligne ä suivre. C'est avec enthousiasme que nous avons rfipondu ä Tinvitation
de venir ä Lucerne, cette ville qui nous r&jouit les yeuxpar sa
beaut§ et la spiendeur du paysage et qui nous re"jouit le coeur par la
chaleur de son accueil. Lucerne est connue dans le monde entier comme
centre e'conomique et culturel de la Suisse dite primitive. Les initiatives
et les prestations realisees par ses autoritSs et sa population
meritent d'etre appreciees ä leur juste valeur. II est particulierement important
pour notre fondation que la ville et le canton de Lucerne dgploient
une activite intense et meVitoire dans la politique sociale ggalement.
Notre comite cantonal fait de gros efforts et enregistre de beaux rösultais
au service des personnes ägees, et je ne voudrais pas manquer ici de
relever la coilaboration exemplaire qui existe entre les autorites lucernoises
et notre fondation. A ce propos, je me pertnets d'attirer l'attention
sur le rapport pre'sente' par un groupe de travail sur les questions
relatives ä la vieillesse dans le canton ainsi que sur les objectifs
poursuivis par la ville de Lucerne pour les personnes ägfies. Notre comite
cantonal a activement collaborä ä ces deux §tudes.
Notre assemblee annuelle des dgl^gues n'a pas uniquement pour objet la
liquidation de l'ordre du jour statutaire. Nous ne voulons pas seulement
rendre cotnpte de Tann&e commerciale gcoulöe, mais aussi discuter des täches
futures et des possibiüte's de la fondation. Je donnerai donc quelques indications
quant aux nouvelles täches au cours de mon introduction.
Par les objectifs 1981, qui ont 6te adoptes lors de la derniere assemblee
des delögues ä Porrentruy, nous avons fix§ des directives claires,
orientees vers l'avenir, pour le travail de notre fondation. Nos organes

ont travaille, au cours de l'ann&e ScoulSe, a expliquer ces directives,
ä les inculquer et I examiner les possibilites de transposition. Toutes
les personnes ayant une activite pour notre fondation sont touchees par
ces mesures d'information, d'inculcation et de transposition, qui sont
parties integrantesd'une täche de longue duree. Les travaux sont poursuivis
systematiquement et la s&ance d'aujourd'hui vous renseignera ä ce sujet.
En plus de sa propre activite d'assistance et de conseil, la fondation
Pro Senectute est toujours intervenue depuis sa cr£ation en faveur d'une
assurance vieillesse efficace. Nous avons toujours soutenu non seulement
la creation, mais aussi les revisions de l'AVS, et nous voyons avec satisfaction
que la legislation sur le deuxieme pilier de la prevoyance sociaie
est enfin sorti des limbes. Quelle est notre position face ä la politique
sociale suisse dans la Situation actuelle? Nous pouvons d'autant moins
nous soustraire ä cette question que, comme on le sait, l'etat social est
non seulement observö d'un oeil critique, mais encore bien souvent attaque
ouvertement. Notre attitude n'est pas influencee par de tels courants de
la mode car nous connaissons, par nos contacts quotidiens, la Situation
effective des personnes ägees et leurs besoins. Nous soutenons l'§tat social
helvetique, car nous estimons necessaires les progres considörables qui ont
ete atteints ces dernieres ann§es; nous ne voudrions par revenir ä la Situation
contestable qui prevalait avant l'introduction de l'AVS. Si nous
approuvons ainsi l'etat social moderne, cela ne sous-entend aucunement que
nous defendons inconditionnellement toute Institution existante et toutes
modalites. La politique sociale doit aussi evoluer. Les institutions
doivent etre reexaminSes et renouvelees tout particulierement ä notre
epoque de rapide evolution; ii faut eliminer le superflu et prendre en consideration
les nouveaux besoins sociaux. Nous devons aussi relever, sur la
base de nos experiences, que notre ötat social presente toujours encore des
lacunes, lacunes qui devraient etre comble'es dans l'int^ret gengral. Les
defauts de notre assurance contre la maladie sont sont bien connus, et
maiheureusement certains de ceux-ci touchent particulierement durement la
generation ägee. De vrais problemes surgissent dans 1'elaboration des
thSmes proposes pour la dixieme revision de l'AVS, soit 1'amelioration

de la Situation de la feirnne ainsi que la limite d'äge flexible. La loi
sur la prevoyance professionelle pour le vieillesse, les survivants
et Tinvalidite" entrera en vigueur le ler janvier 1984. Les conseillers
nationaux ont clairement laissö entendre qu'il ne s'agit pas lä d'une
regiementation definitive du deuxieme pilier de notre prövoyance pour la
vieillesse, mais bien d'un premier pas important. C'est pourquoi ils donnent
mandat au Conseil föderal, par le premier article, de proposer ä
temps une rgvision de la loi par laquelle le but vise par la constitution
soit atteint; c'est-ä-dire que la prevoyance professionnelle, ensemble
avec l'AVS ou l.'AI, permette aux retrait&s, aux survivants et aux invalides
de continuer dans une mesure approprifie de vivre comme auparavant. Les
travaux legislatifs sont ainsi encore loin d'etre terminös. Pro Senectute
soutiendra et encouragera de son mieux les mesures prfivues dans l'int&ret
des ain§s.
Nous sommes profondement convaicus que la ConfSderation sera pleinement
un £tat de droit social ä la fin du 20£me siecle. Un tel §tat rassemble
des organisations sociales fedSrales, cantonales, communales et des organisations
diverses privfies. Les besoins des couches les moins favorisSes
de la population sont le plus efficacement satisfaits lorsqu'existe une
bonne coordination entre les instances publiques inte"resse"es et une
collaboration confiante entre les institutions etatiques et privSes. Malgre
un accord donne du bout des levres ä une politique sociale pluraliste et
l un travail social adapte aux besoins individuels, des tentatives
ne manquerontpas de se faire, au moment de la nouvelle röpartition des
täches entre Confederation et cantons ainsi que lors de i'Slaboration
d'une loi sur les subventions, en vue de comprimer les credits accordös
aux oeuvres sociales privees. Nous sommes jusqu'ici restfis ä l'abri de
grosses difficultes dans ce domaine gräce Ü la comprehension de Monsieur
le Conseiller föderal Hürlimann, chef du Departement de l'intfirieur. Mais
nous devons rester sur nos gardes afin d'eviter que soient touchees les
institutions que nous avons soigneusement mises en place et adapt§es aux
conditions de chaque canton. En 1'occurence, nous dependons de l'appui
actif que nous accordent nos nombreux amis parmi les autorites.

II est indiscutable que la prevoyance pour la vieillesse represente la
plus grande partie des depenses sociales. Nous refutons cependant avec
determination le point de vue purement materialiste adopte par certains
economistes et politiciens. Ceux-ci ne prennent aucunement en consideVation
que l'aide ä la vieillesse sert ä satisfaire des besoins humains
imperatifs. II s'agit des ne"cessites vitales de concitoyennes et concitoyens
meritants. II n'y a pas qu'un gtat social pour vouloir et devoir
assurer und vieillesse digne; toute sociöte 1 humaine et civilisSe remplit
cette Obligation. Si Ton compare avec d'autres pays et que Ton considere
la capacite de production de notre Sconomie, les rentes de vieillesse
servies en Suisse ne sont certes pas surfaites.
Notre fondation, dont Tun des buts principaux est Tamelioration de la
Situation des vieillespersonnes au sein de la soci&te, doit tenir compte
du fait que la valorisation de ce qui est vieux est devenue trgs probleniatique
dans Topinion publique. Dans les siecles passe's, les quelques
personnes qui atteignaient un äge eleve" Staient universellement honorees.
De nos jours, la plupart des personnes de plus de 80 ans sont consideV&s
comme une Charge §conomique. Pourtant il faut eviter des tensions entre les
g£nerations; mesestimer les gens äges serait aussi bien ingrat qu'indigne.
La comprehension des g&ne>ations plus jeunes est nScessaire pour tnener ä
bien les täches relatives ä la vieillesse. Heureusement que Ton en a pas
manque au cours de ces dernieres dizaines d'annees, sinon la rapide edification
de la prevoyance pour la vieillesse n'aurait pas pu se realiser.
Toutes les enquetes faites indiquent que la population voudrait plutöt
faire davantage pour les vieilles gens. Pro Senectute a Timportante
täche de faire en sorte que cette disposition positive persiste et d'encourager
le dialogue entre les göngrations. Un pas decisif dans cette
direction peut etre fait par les ainös eux-memes. La solidarite avec la
vieillesse est un noble devoir, certes, mais je repete ici ce que j'ai
d&jä dit ailleurs: la solidarite avec Tancienne gSngration ne doit pas
etre ä sens unique. On ne fera pas cadeau ä la vieillesse de la valorisation
justifiee de son Statut, il faut qu'elle Tobtienne en faisant
largement sa part. C'est pourquoi nous voulons contribuer a renforcer

chez les ainSs le penchant ä se prendre en Charge eux-memes et ä concretiser
cette volonte.
Les personnes ägees ne doivent pas attendre des plus jeunes gtineVations
davantage d'assistance et d'aide quMl n'est absolument necessaire." Inversfiment,
elles rendront service le plus possible. Premierement dans
l'aide que, restöes elles-memes en bonne forme, elles peuvent apporter aux
tres vieilles gens, c'est-ä-dire au quatri&ne äge. II y a heureusement
encore beaucoup de rentiers rest§s tres entreprenants. Un grand potentiel
de travail reste en friche parmi les femmes de plus de 62 ans et les hommes
de plus de 65 ans. Une activation est donc dans TinteYet aussi bien
des vieux qui ont besoin de contacts et d'aide que des rentiers actifs
eux-memes, car une activitö utile contribue de maniere döterminante ä conserver
le corps et J'esprit en forme aussi longtemps que possible. De
semblables services rendus entre personnes ägSes portent beaucoup de
fruits.
Ces propos laissent entendre que les täches fundamentales de Pro Senectute
restent inchangges, mais que des adaptations aux circonstances mouvantes
et des initiatives courageuses pour r&soudre de nouveaux probiemes seront
toujours necessaires. Comme vous le savez tous, nos täches n'ont pas diminue
et ne sont pas devenues plus faciles. Nous ne nous en plaignons aucunement;
au contraire, nous ressentons de la fiertS ä relever le beau
defi qu'il y a ä soutenir et aider les nombreux nScessiteux qui se trouvent
parmi le million de concitoyennes et concitoyens du troisiöme äge, ce
terme de necessiteux fitant pris dans son sens le plus large. Cette assemblee
des delegues, aujourd'hui ä Lucerne, doit aussi nous donner une
nouvelle impulsion et des idöes neuves pour mener ä bien ce travail. Nous
esperons trouver aupr&s de toute la population un soutien efficace ä nos
efforts, particulierement lors de la collecte d'octobre, et pouvoir
compter sur des mesures d'encouragement certaines de la part des autoritfis
fedßrales, cantonales et communales.

Annexe 3
Rapport d'activite du.coniit^ de direction par Mme J. Bauer me ister-
Guy e, viee-presidente du comite" de direction
C'est un mandat agre"eble que de präsenter en quelques flashes
rapides le rapport d'activite" du comite" de direction de notre
fondation Pro Senectute; ces fieshes devraient eclairer quelques
points marquants de notre activite" du döbut de l'annee
1982 ä aujourd'hui, mais, en fait, l'ensemble de ce substanciel
rapport meriterait d'etre mis en lumiere par les ele"ments constructifs
qu 1 il apporte.
1 Cahier des objectifs 1981
Comme Janus regardant hier, pour dresser un bilan, nous nous
tournons aussi vers l'avenir, avec l'appui d'un guide präcieux,
le Cshier des objectifs qui nous permet d'avoir une ligne
commune de travail, sur le plan suisse, taut en respectant
notre fe daraus me. l/ous avez en main ce cahier des objectifs'
qui a e"te" di f f use" ,et discute" le plus largement possible. Ainsi,
il en fut abondämment parle lors du seminaire de Berne avec
les membres du comit6 de direction.et des comite's cantonaux. ' -
Puis ce fut le tour- des. directeurs et secrötaires cantonaux de
s'en impregner durant deux journe'es ä Muri/BE.
Assurer la qualite de la vie avec"les autres partenaires sociaux
est notre but essentiel qui recouvre tous les autres, ainsi' . •
d'e"tape en ötape, nous nous efforcerons de concrfitiser nos ob- .•
je'ctifs dans le travail quotidien avec les outils toujours .-- \
amälioräs dont nous disposons.
Ces outils, Monsieur le President, Mesdames et Messieurs,-.vous
les connaissez ä travers le aecrötariat central, le comite et
les commissions oü vous nous faites l 1 honneur de participer.
La aussi, il ferai't bon s/atterder pour souligner les efforts
etlesröaliaationsentreprises. • • _ . i
2 Perfectionnement du personnel • . . • ' •
L' annäe 1981 a vu la realisation du premier Programme de cour's
döcoulant du concept de perfectionnement. D 1 üne maniere

ale, ces coura ont obtenu un franc succes. La participation
et l'engagement personnel des collaborateurB demontrent 1'utilite
de la mise en place du concept.
Cette ennöe, ce sont pres de 20 coura qui ont 6t6 proposes
a nos collaborateurs et les resultats enregiströs jusqu•ä
maintenant sont fort encourageants.
3 Vita Tertia, Bale 1982
Du 22 au 27 juin 1982, BSle a accueilli le congres et l'exposition
"Vita Tertia". Prea de 9000 visiteurs ont parcouru
l'exposition et plus de 600 participants ont suivi les confe"-
rences qui se sont de"roule"es dans le cadre du congres,
Notre fondation y avait montö son stand dans lequel de nombreuses
personnes ont eu l'oecasian de voir notre nouveau montage
audia-visuel "Pour une vieillesse heureuse". Un concours dotÖ
de prix remis gracieusement par de gönereux donateurs a rencontre"
un beau succes.
Je saisis l'occasion qui m'est donnöe ici pour adresser mes
chaleureux remerciements aux collaborateurs de Pro Senectute
Bale-Uille qui se sont d£pense"s sans compter pour la rd-ussite
de cette manifeStation.
4 Village de vacances de la Montagne de Douanne
Ainsi que nous le relations dans notre rapport de l'an dernier,
nous avons döcide la prise en Charge partielle du döficit du
Village de vacances de la Hontagne de Douanne par un versement
de 53'000 francs au maximum pour les ann6es 19B1, 1982 et 1983.
Au de*but de l'annöe prochaine, le comitö de direction devra
une nouvelle fois se pencher sur cette question au vu des re"-
sultats financiers obtenu3.
II est important de noter ici que, dans le but d'öquilibrer les
comptes d'exploitation le plus rapidement possible, le secretariat
de cette fondation a 6te transfere au Twannberg et que
les fonctions de chef du village et d' administrateur ont e"te"
rtSunies sous la responsabilite" • d 1 un administrateur genöral
unique.
Je tiens aussi ä signaler les expöriences tres positives de
Pro Senectute Lucerne et Pro Senectute Neuchatel lors de vacan-
l

ces paur personnes äg^es organisöes au Twannberg. Les romands
accepteraient-ils mieux ce Village de vacances ?
5 Finances
Pro Senectute a la chanee d'avoir le concours d'un excellent
tre"sorier,M. Risi, qui tout ä l'heure va expliquer les comptes
avec la.pröcision et le soin qu'on lui connalt. Sans m'etendre
sur les questions finaneiferes, qu'il me soit toutefois permis
de souligner l'importance de nos relations avec l'Office federal
des assurances sociales et de remercier ici ses repre'sentants
de leur nöcessaire appui .
6 Journal interne
Notre JOURNAL interne continue de paraltre. Dote" maintenant
d'une commission de re"daction pr.atiquement autonome form de de
representants de divers cantons, il va pouvoir poursuivre sa
route et remplir sa mission de lien entre nous tous. A titre
peraonnel, je voudrais relever 1'interet de ce Journal, image
dynamique de la famille de Pro Senectute.
7 Interne
7.1Comitededirection
J'ai le regret de vous annoncer la demission de M. Otto Stebler
de Soleure. Deleguö de la Socie'te' suisse d'utilitö publique'eri
qualitö de membre de notre comitö de direction, H. Stebler a
oeuvre durant 24 ans pour le plus grand bien de notre fondation.
Qu'il me soit permis ici d'adresser mes plus vifs remerciements.
ä M.Stebler et l'assurer que notre fondation conservera de lui
l'image d'une personne dont l'engagement a 6t^ sans limite.
7.2 Commission. exe"cutive
Une dömission encore, h61as. Celle de Mme Arina Kowner de
Zürich qui se retire, pour des raisons professionnelles, de
notre commission exöcutive. Par bonheur, Mme Kowner continuera
ä sieger au sein du comitö de direction oü eile aura ainsi encore
l'occasion de nous faire be"ne"ficier de ses connaissances
en matiere sociale.
7.3 Secretariat central
Je dois vous signaler l'entree en Service de Mme Ursula Schoch

en qualite" d'odjointe au chef du Service de presse et d'informat
ion.
M. Marcel Kraus, assistant du secrötaire gönöral, ayant pris
la döcision de dömissioner de son poste, la commissian exöcutive
a f ait oppel, pour le remplacer, ä M. Andres R. Vogt qui
a pris ses fonctions depuis le ler juillet de cette annöe.
Je tiens ä adresser mes souhaits de cordiale bienvenue ä ces
deux nouveaux collaborateurs du secre"tariat central.
8 Conclusion
Monsieur "le President, Hesdames, Messieurs, les pages 11 e 13
de notre rapport annuel sont tres suggestives des activite"s
de nos comite's cantonaux. Je dirai meme que leur de"veloppefnent
est impressionnant et encourageant avec des chiffres äloquents.
Devant tant d'efforts röunis, je ressens vivement la söcheresse
de cette brfeve änume'ration; ce que j'aurais aimö övoquer, c'est
le dävouement, l'esprit d'entraide, le partage, tous ces ingre"dients
de vie qui fönt le rayonnement de Pro Senectute.
J'aurais aim6 citer des noms: aussi, en m'adressant au prösident,
c'est encore une fois vers la famille Pro Senectute que
je me tourne, cette famille räunie ä la mi-septembre, comme
convenu l'an passe", et je voudrais dire ä M. ßinswanger ma sincere
gratitude pour sa präsidence efficace et lucide. L'heure
est moins que jamais a la Stagnation et ä la rögression mais,
au contraire, ä une meilleure mobilisation et ä un meilleur
emploi'de toutes les ressources, celles de la technique certes,
mais aussi celles de l'imagination du coeur pour concourir au
mieux-etre de notre prochain, ä la qualitö de vie de nos alne"s.
Je voudrais faire mienne aussi la citation du Dr. Rudolf Kirchschläger,
President de la Röpublique föderale d'Autriche au
Conqres de l'EURAG, ä Graz:
"Lernen und lehren wir, die Abendsonne zu geniessen. Sie zahlt
- neben den ersten Sonnenstrahlen - zu den schönsten Erlebnissen
eines Lebens."

Anhang ü
Bericht über die UNQ-Weltkonferenz über das Altern durch
Herrn Dr. P. Binswanger, Leiter der schweizerischen Delegation
Der UNO-Weltkonferenz über das Altern, die vom 26. Juli bis 6.
August dieses Jahres in Wien stattgefunden hat, lag die Erkenntnis
zu Grunde, dass die Entwicklungen der Bevölkerungsstrukturen
in den vergangenen und den kommenden Jahrzehnten von ausserordentlicher
gesellschafts- und sozialpolitischer Bedeutung und
von grosser volkswirtschaftlicher Tragweite sind, von der sich
aber viele Regierungen und Völker noch viel zu wenig Rechnung
geben. Zweck der UNO-Weltkonferenz war denn auch, die Regierungen
und Völker weltweit noch rechtzeitig auf die vielfältigen
Auswirkungen der demographischen Veränderungen mit allem Nachdruck
aufmerksam zu machen und ihnen Mittel und Wege aufzuzeigen,
wie diesen Veränderungen bestmöglich Rechnung getragen werden
kann.
War es richtig, gerade eine Weltkonferenz einzuberufen, sind doch
die Verhältnisse von Land zu Land und noch mehr von Kontinent zu
Kontinent ausserordentlich verschieden. Es zeigte sich aber schon
bei der Vorbereitung und dann auch bei den Verhandlungen, dass
in allen Teilen der Welt der Anteil der alten Menschen an der Gesamtbevölkerung
im Vergleich zu jenem der Jungen ansteigt und
die Probleme daher qualitativ, wenn auch nicht quantitativ, in
Vielem ähnlich liegen. Und gerade die Entwicklungsländer, in denen
der Anteil der Betagten an der Gesamtbevölkerung noch verhältnismässig
klein ist, werden in Zukunft die stärkste demographische
Umstrukturierung erleben. Zudem wird die traditionell
bedeutende Rolle der Alten in vielen Entwicklungsländern
und werden dieherkömmliehen HilfsStrukturen durch zahlreiche
wirtschaftliche und soziale Entwicklungen - insbesondere durch
den Zug der Jungen in die Städte - zusehends untergraben. Es
werden sich daher über kurz oder lang in allen Ländern die sozialen
und wirtschaftlichen Probleme stellen, mit denen heute
die meisten Industriestaaten konfrontiert sind.
Unser Land ist sich vieler Auswirkungen der Gleichgewichtsverschiebung
zwischen jung und alt sicher bewusst. Schon lange ma-

chen sich unsere Behörden - und immer mehr auch die Bevölkerung -
Gedanken über die finanziellen Auswirkungen der Zunahme der Leistungsberechtigten
bei gleichzeitiger Abnahme der Beitragspflichtigen
in der Sozialversicherung. Im Rahmen des Nationalfonds für
wissenschaftliche Forschung bestehen Forschungsprogramme über verschiedene
Aspekte des Alters. Der Schweiz. Landesbericht zuhanden
der UNO-Weltkonferenz, an dem Pro Seneetute massgebend mitgewirkt
hat, zeigt verschiedene Zukunftsprobleme auf, die sich in der
Schweiz im Zusammenhang mit der demographischen Entwicklung stellen
werden. Und schliesslich - last but not least - weist das
Leitbild der Pro Senectute, das Sie an der letzten Abgeordnetenversammlung
beschlossen haben, eindeutig in die altersproblemgeladene
Zukunft. Trotzdem ist es keineswegs so, dass der von der
UNO-Weltkonferenz ausgehende Impuls nun bei uns nur offene Türen
einrennen würde. Ich muss gestehen, dess mir das Studium der 27
offiziellen, über 600 Seiten umfassenden Konferenzpapiere und
zahlreicher anderer Unterlagen sowie die Referate und Diskussionen
an der Konferenz verschiedene neue Aspekte und Erkenntnisse
vermittelt haben und dass ich heute auf manchem Gebiet klarer
sehe als zuvor. Aehnlich wird es wohl allen gehen, die sich näher
mit den Konferenzergebnissen be fassen.
Ich möchte Ihnen nun zunächst kurz über die Vorbereitungen und
den Ablauf der Wiener Konferenz berichten und sodann eine Uebersicht
über den Aktionsplan, der von der Konferenz erarbeitet wurde,
geben. Abschliessend werde ich versuchen, einige Konsequenzen,
die sich daraus für unser Land und für die Pro Senectute ergeben
könnten, aufzuzeigen.
Die Vorbereitung der UNO-Weltkonferenz
Zur formellen und materiellen Vorbereitung der Konferenz wurde
ein aus Vertretern von 23 Staaten bestehendes beratendes Komitee
gebildet, das ausgezeichnete Arbeit geleistet hat. Auf der einen
Seite wurden für alle Prozedurfragen Lösungen vorgeschlagen, die
von der Konferenz ohne Diskussion beschlossen werden konnten. Auf
der andern Seite bereitete das Komitee eine wirklich brauchbare
Diskussionsgrundlage vor, anhand der die Weltkonferenz schon vom
ersten Tag an in der Lage war, konstruktiv zu arbeiten. Die Schweiz
war als Nichtmitglied der UNO a priori von der Hitwirkung in diesem
wichtigen Komitee ausgeschlossen. In den meisten Kontinenten
fanden vorbereitende Regionalkonferenzen statt, so auch in Europa.

Auch die nichtstaatlichen Organisationen tagten und reichten Vorschläge
ein, die dann auch teilweise Eingang in den Wiener Aktionsplan
fanden. Sowohl an den staatlichen wie nichtstaatlichen Vorkonferenzen
hat unser ZentralSekretariat aktiv teilgenommen. Schliesslich
waren alle Länder aufgerufen, nationale Komitees zu gründen,
um die Weltkonferenz aus nationaler Sicht vorzubereiten. Wie Sie
wissen, wurde auch in unserem Land ein solches Komitee gebildet.
Es hat einerseits den Schweiz. Landesbericht herausgegeben und andererseits
die Schweiz. Delegation mit einer Anzahl Vorschlägen
ausgestattet, die sämtliche in der einen oder anderen Form im Aktionsplan
berücksichtigt worden sind. Sehr wertvoll waren auch die
Dokumentationen anderer UNO-Institutionen, wie BIT und UNESCO.
Der Ablauf der Verhandlungen
Die eigentlichen Verhandlungen wurden in zwei Gremien geführt,
nämlich in der Plenarkonferenz und in einer sogenannten grossen
Kommission, in der alle der rund 120 teilnehmenden Länder vertreten
waren. Die Plenarkonferenz bildete das Forum für die offiziellen
Ansprachen, für die Behandlung der Resolutionen und für die
endgültigen Beschlussfassungen. In der grossen Kommission wurde
die materielle Arbeit geleistet. Daneben tagten auch öfters die
Vertreter der verschiedenen Staatengruppen unter sich, um ihre
Stellungnahmen so weit als möglich zu koordinieren. Endlich wurden
im Schosse der grossen Kommission verschiedentlich ad hoc-
Subkommissionen gebildet, um Kompromissvorschläge zu verschieden
lautenden Anträgen zu finden. So musste denn die Schweiz. Delegation
des öftern zu gleicher Zeit Mitglieder an die Verhandlungen
der Plenarkonferenz, der grossen Kommission, der Gruppe der
westlichen Staaten und der ad hoc-Subkommissionen delegieren und
deren Ergebnisse verarbeiten.
Die offiziellen Ansprachen waren*von sehr unterschiedlichem Gehalt.
Die meisten Redner beschränkten sich auf eine Darstellung
der Altersprobleme in ihrem Land, was auf die Dauer ermüdend
wirkte. Hervorstechend war die Ansprache des österreichischen
Bundespräsidenten Kirchschlä'ger an der Eröffnungssitzung. Mir
ist folgender Passus aus dieser Rede unauslöschlich im Gedächtnis
geblieben: "Ich selbst stehe im Spätherbst meines Lebens,
und wenn ich auch weiss, dass dieser Zeit der Winter folgen muss,
so schätze ich dennoch dieses Alter. In den österreichischen Bergen
sind es gerade die Herbsttage, an denen man einen weit bessern

Ausblick hat als im Frühjahr oder Sommer". Im Gedächtnis geblieben
ist mir u.a. auch die Ansprache des japanischen Chefdelegierten,
der zu entnehmen war, dass Japan an der Spitze'der überalterten
Nationen stehe mit einer durchschnittlichen Lebensdauer von
73,8 Jahren der Männer und 79,1 Jahren der Frauen. Die Betagten
Japans wollen so lange als möglich weiterarbeiten und der Prozentsatz
der betagten Arbeitnehmer ist in Japan wahrscheinlich der
höchste in der Welt. Die Regierung Japans erleichtert die Weiterarbeit
der Betagten auf verachiedene Weise.
Gestatten Sie mir noch ein Wort in eigener Sache. In meiner Ansprache
vor dem Weltforum habe ich eingehend auf die Notwendigkeit
hingewiesen, die Stellung der Betagten in der Gesellschaft
zu verbessern. Um dies zu erreichen, dürften die Betagten gegenüber
den anderen Generationen weder benachteiligt noch bevorzugt
werden. Nach der Aufzählung der Hauptgebiete, in denen keine Benachteiligung
und in denen keine Bevorzugung am Platze sei,
schloss ich mit folgenden Worten: "Wir müssen jede Benachteiligung
der Betagten verhindern. Hüten wir uns aber davor, die Betagten
zu Ungunsten der andern Generationen und auf deren Kosten
zu bevorzugen. Das würde zu einer weiteren Entfremdung zwischen
den Generationen führen und dem für die Betagten so wichtigen
Postulat auf eine bessere Stellung in der Gesellschaft diametral
zuwiderlaufen." In einem Teil der schweizerischen Presse wurde
nun zur Hauptsache darauf verwiesen, dass ich mich gegen eine Bevorzugung
der Betagten ausgesprochen hätte, wenig aber über die
andern Teile meiner Ansprache und die Begründung meines Standpunktes
gesagt. Das führte zu teilweisen vehementen Reaktionen in Lese
rbriefen und in persönlichen Schreiben. Es wurde als unverständlich
bezeichnet, dass ausgerechnet der Präsident des Direktionskomitees
der Pro Senectute gegen die Interessen der Betagten gesprochen
habe und deren grosse Verdienste während zweier Weltkriege
und einer Weltwirtschaftskrise sowenig zu würdigen wisse. Da
durch solche Reaktionen auch ein Schatten auf Pro Senectute fallen
könnte, habe ich Wert darauf gelegt, Sie kurz über den wirklichen
Inhalt meiner Ausführungen in Wien zu informieren.
Die Plenarkonferenz bildete am vorletzten Sitzungstag noch die
Plattform für die einzige politische Manifestation an dieser Welt-

konferenz. Es handelte sich um eine Resolution, welche die Missachtung
des Lebens so vieler Betagter im Libanonkonflikt durch
die israelischen Kampfhandlungen zum Gegenstand hatte. Die Resolution
wurde nach bewegter Diskussion mit 73 gegen 2 Stimmen bei
26 Enthaltungen angenommen. Die sich der Stimme enthaltenden Delegationen,
worunter die schweizerische, begründeten ihre Haltung
im wesentlichen damit, daas es verschiedene andere Kriegsschauplätze
gebe, auf denen das Leben der Betagten genau so wenig geschont
werde - weshalb nicht einzusehen sei, warum nur der Kriegsschauplatz
Libanon anvisiert werden soll - und dass die Resolution
über den Rahmen der Weltkonferenz über Altern hinausgehe.
In der qrossen Kommission wurde das durch das beratende Komitee
vorbereitete Projekt eines internationalen Aktionsplanes über
das Altern an 16 meist 3- oder mehrstündigen Sitzungen intensiv
beraten, abgeändert und ergänzt. Die Diskussion zeichnete sich
in zweierlei Hinsicht aus. Erstens durch den Verzicht auf sozialpolitische
Höhenflüge und einen bemerkenswerten Realismus, zweitens
durch den allseitigen Willen, in allen Fragen zu einem Konsens
zu kommen. Letzteres ist denn auch gelungen, wobei es allerdings
oft stundenlanger ermüdender Auseinandersetzungen bedurfte.
Dass diese durch die Verwendung der 6 an der Konferenz zugelassenen
Sprachen - arabisch, chinesisch, englisch, französisch, russisch
und spanisch - trotz im allgemeinen sehr guten Simultanübersetzungen
nicht gerade erleichtert wurde, bedarf wohl keiner Begründung.
Umso erfreulicher ist die Tatsache, dass es schliesslich
möglich war, ein Dokument auszuarbeiten, das von der Planarkonferenz
am Schlusstag einstimmig genehmigt werden konnte.
Der Wiener internationale Aktionsplan über das Altern
Der Aktionsplan umfasst über 60 Seiten und enthält Dutzende von
Empfehlungen. Er liegt vorläufig nur in noch unbereinigter Form
vor - die allerletzten Beschlüsse wurden an einer Nachtsitzung
der grossen Kommission am Vorabend des Konferenzendes gefasst
und sind noch nicht berücksichtigt - und nur in den Konferenzsprachen.
Die deutsche Uebersetzung wird von der BRD, der DDR,
Oesterreich und der Schweiz gemeinsam erarbeitet und dürfte erst
gegen Ende des Jahres verfügbar sein.

Die Zeit reicht nicht aus, Sie heute auch nur über die wichtigsten
Punkte des Aktionsplanes zu orientieren. Ich muss mich
daher darauf beschränken, Ihnen eine Ueberblick über .den Aktionsplan
zu geben und auf einige der mir besonders bedeutsam schei-,
nenden Feststellungen, Prinzipien und Empfehlungen hinzuweisen.
Allgemeine Prinzipien und Empfehlungen
In einem einleitenden Kapitel wird auf die demographischen Geqebenhei
tgn aufmerksam gemacht. Daraus nur eine eindrückliche Feststellung:
Die Zahl der 60- und Mehrjährigen in der ganzen Welt
stieg von ungefähr 200 Mio im Jahre 1950 auf ungefähr 350 Mio im
Jahre 1975 und wird bis zum Jahr 2025 auf rund 1,1 Milliarden anwachsen.
Wie die mutmassliche Entwicklung in der Schweiz verlaufen
wird, haben Sie dem Schweizerischen Landesbericht entnehmen
können.
Die Einleitung enthält sodann verschiedene Betrachtungen über die
humanitären und die entwicklunqspolitischen Auswirkungen der demographischen
Veränderungen, wobei klar unterschieden wird zwischen
den Fragen, welche die Betagten als Individuen betreffen,
und den Fragen, welche die Ueberalterung in qesellschaftlicher,
volkswirtschaftlicher und ökologischer Hinsicht aufwirft. Unter
diesem Blickwinkel will mir scheinen, dass wir in der Schweiz jene
Probleme, die das Wohlergehen des einzelnen Betagten aufwirft,
heute besser überblicken als die Fragen, die sich wegen der Ueberalterung
für unsere Gesellschaft und unsere Volkswirtschaft in
naher Zukunft stellen werden.
Das nächste Kapitel enthält die Prinzipien, die dem Aktionsplan
zugrunde liegen. Erstes Prinzip ist, dass .jeder Staat die Verantwortung
und das souveräne Recht hat, seine Alterspolitik entsprechend
seinen Zielen und seinen Bedürfnissen zu gestalten. Etwas
anderes wäre angesichts der sehr grossen Unterschiede von Land zu
Land auch völlig unrealistisch. Von den übrigen Prinzipien seien
noch die folgenden erwähnt:
- Es kann nicht nur das Wohlbefinden der Betagten verbessert werden,
vielmehr muss das Wohlbefinden der gesamten Bevölkerung
angestrebt werden. Dabei muss die Menschenwürde gefördert und
df?n verschiedenen Altersgruppen ein angemessener Teil der zur
Verfügung stehenden Ressourcen zugestanden werden. Dieses Prinzip,
das ja auch meiner Ansprache zugrunde lag, kommt leider in

keiner der zahlreichen Empfehlungen zum Ausdruck.
- Die Familie ist ein fundamentales Element der Gesellschaft (der
im Entwurf des Aktionsplanes enthaltenen Formulierung, wonach
. die Familie das fundamentale Element der Gesellschaft sei, kannten
verschiedene Delegationen nicht zustimmen). Die Stellung
der Familie muss daher erhalten, verstärkt und geschützt werden.
Dieser Grundsatz durchzieht den ganzen Aktionsplan wie ein roter
Faden. Wie die Familie unter den heutigen Randbedingungen
aufgewertet werden kann - diese Frage ist offen geblieben.
Das nächste Kapitel enthält zunächst allgemeine Empfehlungen über
die zu befolgende Alterspolitik. Ich greife folgende heraus:
- Da die meisten Menschen hoffen können, über das Rücktrittsalter
hinaus noch während einer ganzen Anzahl von Jahren zu leben,
darf die Vorbereitung auf den Ruhestand nicht erst in den letzten
Jahren der Erwerbstätigkeit erfolgen, sondern muss während
des ganzen Lebens vor sich gehen, und zwar aus der Sicht nicht
nur des einzelnen Individuums, sondern auch der für die Politik,
die Universitäten, die Wirtschaft und die Information Uerantwortlichen.
- Die Verschiebung der Altersstrukturen zugunsten der Alten und
zu Ungunsten der Jungen wird die Entwicklung in allen Ländern
unweigerlich beeinflussen, und zwar mit Bezug auf ihre sozialen
Strukturen f ihre Traditionen und ihre soziale Sicherheit. So
wird z.B. in jenen Ländern und Regionen, in denen die Alten
traditionsgemäss noch auf die Unterstützung und Hilfe ihrer Angehörigen
zählen können, dies künftig viel weniger der Fall
sein. Das gilt insbesondere für ländliche Gegenden, aus denen
die Jungen in die Städte abwandern und die Betagten immer mehr
unter sich bleiben. Einer Entwicklung der ländlichen Gebiete,
welche die Jungen von der Abwanderung abhält, wird daher grösstes
Gewicht beigemessen.
- Die Notwendigkeit, das Altern ganzheitlich zu betrachten, erfordert
die Integration der Altersfragen in die soziale und
wirtschaftliche Globalplanung eines jeden Landes. Die Altersprobleme
dürfen nicht mehr für sich allein betrachtet werden.
Spezi fische Empfehlungen
Die spezifischen Empfehlungen beziehen sich auf die Gesundheit
und Ernährung, die Wohn- und Umweltprobleme, die Familie, das

Einkommen und die Beschäftigung im Alter, die Information und
die Schulung.
Im Abschnitt "Gesundheit und Ernährung", der nicht weniger als
17 Empfehlungen umfasst, sind u.a. zwei Feststellungen enthalten,
die zwar nicht neu sind, die man sich aber immer wieder ins
Bewusstsein rufen muss. Die erste Feststellung lautet, dass die
steigende Zahl der älteren Menschen einerseits sicher als Erfolg
der Menschheit und insbesondere der Medizin gewertet werden muss.
Epidemieforschungen hätten auch gezeigt, dass sich der Gesundheitszustand
der Betagten in nachfolgenden Generationen bei Erreichung
des gleichen Alters verbessert, weshalb Behinderung und Krankheit
durchaus nicht naturnotwendig an das Alter gebunden sind. Andererseits
- dies die andere Feststellung - sei unbestritten, dass
Krankheiten vor allem bei Hochbetagten zunehmen, was u.a. darauf
zu rückzu führen sei, dass sie wegen ihres Alters gewissen Risikofaktoren
ausgesetzt sind, wie z.B. soziale Einsamkeit und Unfälle,
die negative Auswirkungen auf ihre Gesundheit haben.
Die m.E. wichtigste Empfehlung dieses Abschnittes ist wie folgt
formuliert:
- Der Schutz der alten Menschen sollte über den Kampf gegen die
Krankheit hinausgehen und sich auf ihr ganzes Wohlbe finden erstrecken,
wobei die physischen, psychischen, sozialen, geistigen
und ökologischen Faktoren von grosser Bedeutung sind.
Der Abschnitt "Wohnung und Umwelt" enthält 7 Empfehlungen, von
denen ich 2 herausgreife:
- Man muss den Betagten helfen, so lange als irgend möglich in
ihrer eigenen Wohnung zu leben und zu diesem Zweck die Wohnungspolitik
koordinieren mit den sozialen, sanitären, kulturellen,
Kommunikations- und Freizeitmöglichkeiten, die den Betagten
noch offen stehen.
- Spezielle Massnahmen sollten getroffen werden, damit die alteren
Menschen sich in ihrer Umgebung möglichst frei bewegen
können, keine Angst vor dem Verlassen ihrer Wohnung empfinden
müssen und insbesondere gegen die Gefahren des Verkehrs und
der ständig zunehmenden Kriminalität geschützt sind.
Von den Empfehlungen, welche die von der UNO-Konferenz so eminent
als wichtig erachtete "Familie" betreffen, seien ebenfalls 2 herausgegri
ffen:
- Die Familien sollten durch geeignete MaBsnahmen der Allgemein-

heit stimuliert und in die Lage versetzt werden, sich weiterhin
so viel als möglich um ihre betagten Angehörigen zu kümmern.
Den Bedürfnissen derjenigen Familienmitglieder, die sich
ihrer betagten Angehörigen annehmen, muss Rechnung getragen
werden. Das gilt insbesondere für unverheiratete Familienglieder,
die durch die Pflege eines betagten Angehörigen derart
beansprucht werden, dass sie nicht in der Lage sind, ihren Lebensunterhalt
zu verdienen und selbst für ihr Alter vorzusorgen.
- Alle Regierungen und nichtstaatlichen Organisationen sind aufgerufen
, Massnahmen zu ergreifen, um die entscheidende Rolle
der Familie an sich und im Hinblick auf die Altersprobleme zu
erhalten bzw. wiederherzustellen.
Die Empfehlungen über die "sozialen Dienstleistungen", die für
uns natürlich von besonderem Interesse sind, werden wie folgt
eingeleitet: Die sozialen Dienstleistungen sollten zum Ziel haben,
den Betagten in der Gesellschaft die bestmögliche Stellung
zu verschaffen, ihnen zu ermöglichen, ein unabhängiges Leben in
ihren eigenen vier Wänden zu führen sowie aktiv und nützlich zu
bleiben. Die Aehnlichkeit mit einigen unserer im Leitbild festgelegten
Ziele ist frappant. Dasselbe gilt für die Empfehlungen.
Lediglich in 2 Empfehlungen kommen zum Teil Aspekte zum Ausdruck,
die wir in Zukunft vielleicht noch mehr beachten sollten. Sie
lauten:
- Die Regierungen (in der Schweiz sind unter Regierungen in diesem
Zusammenhang die Gemeindebehörden zu verstehen) und die
nichtataatlichen Organisationen sollten zusammenspannen, um in
globaler, integrierter, koordinierter und diversifizierter Art
und Weise die Bedürfnisse der Betagten nach sozialen Dienstleistungen
zu befriedigen. ,
- Die Jungen sollten vermehrt zu Hilfeleistungen an die Betagten
angehalten werden, um die Bande zwischen den Generationen zu
verstärken. Gleichzeitig sollten aber auch die noch rüstigen
Betagten ihre hilfsbedürftigen Altersgenossen nach besten Kräften
unterstützen. Zu diesem Zweck sollten die Regierungen und
die nicht-staatlichen Organisationen die Gründung und die freie
Initiative von Altersvereinigungen aller Art stimulieren und
anderen .Altersgruppen die Möglichkeit geben, zu lernen, wie
man sich um die Betagten kümmert.

Der Abschnitt über das "Einkommen und die Beschäftigung im Alter"
weist einleitend auf die grosse Differenz zwischen entwikkelten
und unterentwickelten Gebieten gerade auf diesem Gebiet
hin. So rennen denn auch die Empfehlungen über die soziale Sicherheit
in vielen Industriestaaten (insbesondere auch in der
Schweiz) offene Türen ein, während sie für viele Entwicklungsländer
bis auf weiteres kaum mehr als Wünschträume bedeuten können.
Wichtig auch für die Industrieländer ist aber die folgende
Empfehlung:
- Bei der Festlegung des Rentenalters ist den Veränderungen in
der demographischen Struktur und den Möglichkeiten der nationalen
Volkswirtschaft gebührend Rechnung zu tragen. Gleichzeitig
sollten alle Bemühungen auf ein andauerndes Wirtschaftswachstum
gerichtet sein.
Auch die folgende Empfehlung entbehrt für unser Land nicht der
Aktualität:
- Die Regierungen sollten Massnahmen ergreifen oder ermutigen,
um den Ueberqanq vom Erwerbsleben in den Ruhestand zu erleichtern
und den Beginn der Rentenberechtigung flexibel zu gestalten.
Zu diesen Hassnahmen gehören vor allem die Vorbereitung
auf das Alter und Arbeitserleichterungen während der letzten
Erwerbsjahre, so z.B. durch Aenderung der Arbeitsbedingungen,
der Arbeitsumwelt oder der Arbeitsorganisation und durch progressive
Reduktion der Arbeitszeit in den letzten Jahren vor
dem Rücktritt.
Von grossein Interesse ist die Bedeutung, welche die Weltkonferenz
der Weiterbeschäftiqunq im Alter beimisst. Sie kommt in den
folgenden Ausführungen zum Ausdruck: In den meisten Teilen der
Welt wird dem Bedürfnis der Betagten, am gemeinsamen Leben teilzuhaben,
wenig Rechnung getragen. Dass eine grosse Zahl der Alten
allein wegen ihres Alters nicht mehr aktiv bleiben oder eine
Aktivität aufnehmen kann, stellt eine altersbedingte Diskriminierung
dar. So werden die Alten in manchen Ländern von der
Weiterarbeit abgehalten, indem ihnen bei Weiterarbeit die Rente
gekürzt wird, sobald der Arbeitsverdienst eine bestimmte Grenze
übersteigt. Eine solche Politik erschwert die Verlängerung der
aktiven Lebensperiode und beschleunigt die Entfremdung der Betagten
von der Gesellschaft.

Solche Feststellungen mögen in Zeiten der ftezessiur. und steigender
Arbeitslosenzehlen erstaunlich klingen. Vielerorts besteht
ja eine ausgesprochene Tendenz, die älteren Artioi l nehme r
aus dem Arbeitsprozesa auszuschalten, damit die junger. Arbeitsloaen
an ihre Stelle treten können. Es wurde aber an der Weltkonferenz
sehr deutlich, dass in vielen Ländern wegendes starken
Geburtenrückganges die Zeit gar nicht so fern ist, da die
Arbeitskraft der älteren Menschen dringend gebraucht wird, um
die Wirtschaft in Gang zu halten. In einem Konferenzpapier
heisst es, dass die demographische Entwicklung mit Sicherheit
zu Engpässen auf dem Arbeitsmarkt führen wird, weshalb obligatorische
Altersgrenzen abgeschafft, der vorzeitige Rücktritt
erschwert, die Arbeitsplätze den Verhältnissen der älteren Arbeitnehmer
angepasst und mehr Möglichkeiten zu Teilzeitarbeit
für Aeltere geschaffen werden sollten. Aus diesem Blickwinkel
heraus ist die folgende Empfehlung zu würdigen:
- Die Regierungen sollten die Teilnahme der älteren Menschen am
Wirtschaftsleben erleichtern und zu diesem Zweck im Einvernehmen
mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerorganisationen Massnahmen
ergreifen, damit die älteren Arbeitnehmer im Rahmen des Möglichen
fortfahren können, eine Beschäftigung auszuüben. Sie sollten
jede Diskriminierung der älteren Arbeitnehmer auf dem Arbeitsmarkt
zu verhindern suchen, und die Gleichberechtigung aller
Arbeitnehmer auf dem Arbeitsmarkt garantieren.
In diesem Zusammenhang sind folgende Ausführungen aus einem früheren
Kapitel von grosBem Interesse: Es wurde schon viel gesprochen
über den Zusammenhang zwischen Rücktrittsalter und Arbeitslosigkeit,
insbesondere Arbeitslosigkeit der Jungen, die ins Erwerbsleben
eintreten könnten. So begründet es auch erscheinen mag,
das Rücktrittsalter herabzusetzen, um Arbeitsmöglichkeiten für
die Jungen zu schaffen, so sehr würde auf diese Weise ein Problem
nur teilweise und vorübergehend gelost, dafür aber ein anderes,•
dauerndes Problem geschaffen. Die Empfehlung schliesst dementsprechend
mit den Worten: Trotz dem insbesondere bei den Jungen
bestehenden schweren Problem der Arbeitslosigkeit, mit dem zahlreiche
Länder konfrontiert sind, empfiehlt sich eine allgemeine
Herabsetzung des Rentenalters nicht.

Der Abschnitt über die "Information und Schulung" geht davon
aus, dass die wissenschaftliche und technische Revolution des
20. Jahrhunderts eine enorme Ausweitung der Kenntnisse und der
Information mit sich gebracht hat und dass dadurch rasche soziale
Aenderungen wirksam geworden sind. In vielen Ländern kommen
nun den Betagten die Rolle der Wächter der Tradition und der geistigen
Werte sowie der Vermittler der Informationen und der
Kenntnisse, die sie erworben haben, zu.
Daraus leitet der Aktionsplan u.a. folgende Empfehlung ab:
- Es sollten Schulungsprogramme konzipiert werden, die den Betagten
erlauben, ihre Rolle als Lehrer und Uebermittler ihrer
Kenntnisse, ihrer Kultur und ihrer geistigen Werte zu spielen.
Zu diesem Zweck sei insbesondere auch die Schaffung von Universitäten
für das 3. Lebensalter in Betracht zu ziehen.
Weitere Empfehlungen dieses Abschnittes lauten:
- Da die Bildung ein fundamentales Menschenrecht ist, muss sie
allen Menschen offen stehen ohne Diskriminierung der Betagten.
Die nationale Bildungspolitik muss daher das Recht der Betagten
auf Weiterbildung beinhalten und den hierfür notwendigen finanziellen
Aufwand und die Schaffung entsprechender Institutionen
vorsehen. In diesem Zusammenhang sei noch aus einem der Konferenzpapiere
zitert: "Der Rückgang der Zahl der Jungen sollte
nicht zu entleerten Schulhäusern führen - leere Schulhäuser
sollten in Ausbildungszentren für Betagte umgewandelt werden."
- Die mit der Information betrauten Organe sollten Aktionen unternehmen,
um die positiven Aspekte des Alterns und der Alten
aufzuzeigen. SolchB Informationen sollten bereits im Kindesalter
einsetzen und durch die Bildungsstätten aller Stufen vermittelt
werden. In diesem Sinne sollte die Behandlung der Probleme
des Alterns in den Lehrplä'nen verankert werden. Im weitern
sei es Sache der Massenmedien, entsprechende Programme zu
entwickeln und dazu beizutragen, dass die Betagten in vermehrtem
Masse an den sozialen, kulturellen und erzieherischen Aktivitäten
der Gesellschaft teilnehmen können. Die Betagten selbst
und ihre Vertreter sollten an der Verwirklichung solcher Programme
mitwirken.
Empfehlungen betreffend die Durchsetzung des AktJons planes
Die UNO-Weltkonferenz hat sich nicht damit begnügt, Empfehlungen

darüber, was zu tun ist, zu erarbeiten, sondern sie zeigt auch
auf, wie diese Empfehlungen in die Tat umgesetzt werden können
und welche Voraussetzungen da für geschaffen werden müssen. Sie
sagt auch, welche Rolle die Regierungen dabei spielen sollten.
Zu den Voraussetzungen für die Durchsetzung der Empfehlungen
werden folgende Hassnahmen genannt:
- Es müssen Daten und Kenntnisse über die wirkliche Lage der Betagten,
insbesondere betreffend die Altersgruppen, die Einkommensverhältnisse
, die Lebensbedingungen, den Gesundheitszustand
und den Grad der Selbständigkeit beschafft werden.
Solche Daten und Kenntnisse sollten durch allgemeine oder
spezielle Untersuchungen oder repräsentative Erhebungen ermittelt
werden. Die Regierungen werden dringend ersucht, die
dafür notwendigen Mittel bereitzustellen und bestehende Systeme
dea Informationsaustausches, wie z.B. Datenbanken, einzubeziehen.
- Die Alternsforschunq muss auf lokaler, nationaler und internationaler
Ebene betrieben und stark ausgebaut werden. Dabei werden
7 Gebiete aufgezählt, die unbedingt in die Forschung einbezogen
werden müssen. Die.staatlichen, zwischenstaatlichen
und nichtstaatlichen Institutionen sollten die Schaffung spezialisierter
Forschungsstätten für Gerontologie, Geriatrie und
Psychogeristrie ermutigen und fördern, wobei auf die Freiheit
der Forschung bezüglich Innovation und Verbreitung der Ergeb-
•nisse grosses Gewicht zu legen ist.
- Auf Grund des internationalen Aktionsplanes sollten den besonderen
Bedürfnissen und Verhältnissen im eigenen Land entsprechende
nationale Aktionspläne aufgestellt werden, bei deren
Konzeption der Tatsache gebührend Rechnung zu tragen ist, "dass
die Betagten nicht eine homogene Gruppe darstellen und dass ihre
Bedürfnisse und ihre Eigenschaften sich je nach erreichtem
Alter wesentlich unterscheiden,
- Die Errichtung eines interdisziplinären und multisektorialen
Qrqanes im Rahmen der Regierungen konnte ein wirksames Mittel
darstellen, um•sicherzustellen, dass die Frage des Alterns der
Bevölkerung in die nationale Planung einbezogen wird, dass den
Bedürfnissen der Betagten voll Rechnung getragen wird und dass
sie wirklich in die Gesellschaft integriert werden.

Die Auswirkungen des internationalen Aktionsplanes auf unser
Land
Der von der UNÜ-Weltkonferenz einstimmig - also auch von der
Schweiz - beschlossene internationale Aktionsplan ist in keiner
Weise verpflichtend für unser Land, übrigens auch nicht für die
andern Lander, hält er doch ausdrücklich die Verantwortlichkeit
und das souveräne Recht eines jeden Staates für die Festlegung
und Ausführung seiner Alterspolitik fest. Aus zwei Gründen wird
aber der Aktionsplan nicht ohne Auswirkungen auf die Schweiz bleiben.
Erstens, weil sich ganz bestimmt Institutionen und Interessengruppen
auf einzelne Empfehlungen des Aktionsplans berufen, um
die Richtigkeit und das Gewicht ihrer Anliegen zu belegen. Zweitens
kommt unser Land gar nicht darum herum, die durch die demographischen
Veränderungen auf uns zukommenden Probleme ebenso
ernst zu nehmen wie die Weltkonferenz, wobei der Aktionsplan eine
Fülle von berücksichtigungswerten Feststellungen und Empfehlungen
enthält.
In einem letzten Kapitel des Aktion3planes werden die Regierungen
inständig darum ersucht, sich intensiv mit den Fragen des Alterns
zu be fassen und dabei die Dienste der zwischenstaatlichen und
nichtstaatlichen Organisationen zu Nutze zu ziehen. Der Schweizerischen
Regierung - worunter in unserem Land sowohl die Bundeswie
die Kantons- und Gemeindebehörden zu verstehen sind - kann
gewiss nicht der Vorwurf gemacht werden, sich bisher zu wenig um
die Belange des Alterns gekümmert zu haben. Vielleicht wurden dabei
allerdings die Gewichte etwas einseitig auf die Verbesserung
der materiellen Lage der Betagten gelegt - bisher sicher durchaus
zu Recht, galt es doch vordringlich, die materielle Not vieler
Betagter zu überwinden (was ja auch das ursprünglich wichtigste
Anliegen der Pro Senectute war). In Zukunft gilt es nun aber,
das Schwergewicht der Alterspolitik auf andere Probleme zu verlagern,
wie insbesondere auf die immateriellen Bedürfnisse der
Betagten, die Interdepenzen der Probleme von jung und alt und die
gesellschaftlichen sowie volkswirtschaftlichen Folgen der demographischen
Veränderungen. Voraussetzung für das erfolgreiche Anpacken
all dieser Probleme ist eine ganz wesentliche Intensivierung
der Alternsforschung und eine seriöse Abklärung der tatsä'chlichen
Verhältnisse. Noch immer bestehen bei uns gewisse Vorstel-

lungen über das Alter und die Alten, die in keiner Weise erharr '
tet sind. Einen Anfang zur objektiven Abklärung bildete das na- .
tionale Forschungsprogramm des Nationalfonds über "Probleme der
sozialen Integration in der Schweiz". Dessen erste Ergebnisse "
über die EinkommensVerhältnisse der Betagten sowie über die betriebswirtschaftlichen
Kosten und Effizienz sozialer Integration
in der offenen und geschlossenen Betreuung von Betagten haben
bereite vermocht, verschiedene Vorstellungen ganz wesentlich zu
korrigieren. Das Gleiche gilt für die Ergebnisse der Erhebung .
durch das Institut für Sozial- und Präventivmedizin der Universität
Bern über die Tätigkeitseinschränkung bei Betagten. In diese
Richtung muas die Alternsforachung in unserem Land nun aber
dringend erweitert, intensiviert und koordiniert werden.
Wie in unserem Land alle mit dem Problem des Alterns auf uns zukommenden
Aufgaben in Angriff genommen werden sollen, darüber
sind gegenwärtig Gespräche mit den Bundesbehörden im Gang. Es
wird nicht ganz leicht sein, eine der Bedeutung der Aufgabe angemessene
Losung zu finden, die alle mit Alters fragen sich-befassenden
Institutionen voll befriedigt und auch der föderalistischen
Struktur unseres Landes gebührend Rechnung trägt. . .
Die Auswirkungen des internationalen Aktionsplanes auf Pro 5enect
t ;
Zunächst möchte ich auf zwei für unsere Stiftung erfreuliche Tatsachen
hinweisen. Erstens auf die.bereits angetönte Uebereinst
immung unseres Leitbildes mit zahlreichen Empfehlungen des Aktionsplanes
und zweitens auf die grosse Bedeutung, die der Aktionsplan
den nichtstaatlichen Organisationen der Altershilfe.beimisst
- in vielen Empfehlungen werden sie im gleichen Atemzug'mit
den Regierungen genannt. Pro Senectute befindet sich also auf dem
richtigen Weg und unsere Mitwirkung an der Lösung der schweizerischen
Altersprobleme wird durch den Aktionsplan aufgewertet.
Diese erfreulichen Feststellungen dürfen aber nicht darüber hinwegtäuschen,
dass. der Wiener Aktionsplan zahlreiche Möglichkeiten
aufzeigt, wie wir unsere Aktivitäten noch intensivieren und unseren
Tätigkeitsbereich noch ausdehnen könnten- und vielleicht
auch sollten, um den auf uns zukommenden Problemen des Alterns
und des Alters noch besser gewachsen zu sein, so könnten z.B.
folgende Ueberlegungen angestellt werden:

- Sollten wir nicht auf regionaler und kantonaler Ebene vermehrt
und enger zusammenarbeiten mit anderen um die Betagten sich
kümmernden Stellen und Berufsangehörige'n, wie z.B. mit Aerzten,
Krankenpflegedienaten, Seelsorgern, Psychologen und Planern,
um einer ganzheitlichen Behandlung der Betagten näher zu kommen?
- Könnten wir unsere Hjtarbeiterschulung nicht allen in der Altersarbeit
Tätigen öffnen, entsprechend ausbauen und auch andere
Sozialwerke berührende Fortbildungsbereiche gemeinsam festlegen
und anbieten?
- Wäre es im Grunde genommen nicht auch Aufgabe der Pro Senectute,
sich aktiv mit der Alternsforschung zu befassen, verfügt sie
doch über Tausende von Mitarbeitern an der Basis, die zur Sammlung
von Grundlagenmaterial eingesetzt werden könnten?
- Wäre es nicht notwendig und sinnvoll, in vermehrtem Masse die
jüngeren Betagten in unsere Arbeit aktiv miteinzubeziehen im
Sinne einer aktivierenden und mitmenschlichen Aufgabe?
Ob wir mehr und Neues ma c he n^-können, hängt natürlich in hohem
Masse davon ab, ob' wir uns die hierfür notwendigen Mittel beschaffen
können. Auf keinen Fall dürften unsere bisherigen Aktivitäten
darunter leiden - und auch nicht unser Elan zur Umsetzung des Leitbildes,
dessen Gültigkeit ja, wie bereits gesagt, durch den Aktionsplan
bestätigt wird.
Die uns durch die UNO-Weltkonferenz vermittelten Denkanstösse müssen
nun durch die verschiedenen Instanzen unserer Stiftung verarbeitet
werden. Die Kantonalkomitees sollen dabei ausgiebig zu
Wort kommen. Ueber das, was dabei herauskommt, wird die Abgeordnetenversammlung
natürlich orientiert. Es ist auch nicht ausgeschlossen,
dass dieses Gremium früher oder später bestimmte Massnahmen
zu beschliessen haben wird.
Abschliessend darf ich meiner Hoffnung Ausdruck geben, dass die
UNO-Weltkonferenz über daa Altern weltweit, in unserem Land und
in unserer Stiftung zu einer besseren Erkenntnis der künftigen
Alters- und AIternsprobleme führen und zu zweckmässigen Lösungen
dieser Probleme beitragen wird.

Annexe 4
Rapport sur la Conference mondiale de l'ONU sur le vieiilissement
par M. P. Binswanger, chef de la de"le"gation suisse
La Conference mondiale de l'ONU sur le vieillissement qui s'est tenue du 26
juillet au 6 aout de cette enne"e ä Vienne a e"te organise"e car il est apparu
que Involution des structures des populstions revet un caractere socio-politique
d'une importance particuliere et represente un pheYiomene politico-economique
d'uno portee conside"rable dont de nombreux gouvernements et peuples ne
tiennent paa encore assez compte. Le but de cette Conference e"tait egalement
de rendre, avec une intensitö particuliere, les gouvernements et les peuples
du monde entier attentifs aux multiples consöquences des modifications demographiquea
et de leur indiquer les moyens et les voiea de prendre en conside*-
ration ces modifications de la maniere la plus efficace possible.
Les donnöes etant si differente's d'un pays ä l'autre et encore plus d'un continent
ä l'autre, l 1 Organisation d'une Conference mondiale ötait-il le bon moyen
d'stteindre ces objectifs ? De"ja lors de la pre"paration de la Conference et •
6galement pendant les döbats, il est apparu que la proportion de personnes
Ögöes au sein de la population dans son ensemble augmente par rapport ä celle
des jeunes et donc que les problemes sont, qualitativement et peut-ötre meme
quantitativement, ä bien des egards partout les memes. Et ce sont les pays en
döveloppement, dont la proportion de personnes ägöes est encore relativement
faiblB au sein de la population, qui, dans l'avenir, enregistreront la plus
forte restructuration dämographique. En outre, le röle habituellement significatif
joue" par la vieille geVigration dans de nombreux pays en däveloppement
perd ä vue d'oeil de son importance et les nombreux effets de 1'Evolution e"conomique
et sociale, par exemple, l'exode des jeunes vers les villes, nuisent de
facon manifeste aux structures d'aide traditionnelles. On peut donc affirmer
que dans un avenir plus ou moins proche tous les paya connaitront les problemes
auxquels la plupart des pays industrialisäs sont aujourd'hui confronte's.
Notre pays est bien sOr conscient des effets multiples du de*säquilibre existant
au sein de notre societd entre les jeunes et les vieux. Depuis longtemps
döjä les autorit^s suisses - la population s'en pröoccupe ögalement de plus
en plus - s'inquietent des conse"quences financierea de l'sugmentation du nombre
des personnes böneTiciant des prestations de l'assurance sociale alors que
simultanöment le nombre des personnes astreintes ä payer les cotisations diminue.
Dans le cadre du Fonds national de la recherche scientifique de nombreux
programmes de recherche sur les divers aspects du vieiliissement sont
en cours. Le rapport national suisse ä l'intention de la Conference mondiale
de l'ONU, a la r^alisation duquel Pro Senectute a contribuä de maniere significative,
met en övidence divers problemes futurs lie"s ä Involution dämographique
auxquels la Suisse sera confrontöe. Enfin il ne faut paa manquer de
mentionner que le cahier des objectifs de Pro Senectute, que vous avez approuv6
lors de la derniere assemblöe des dälegues, insiste particulierement sur
les futurs problemes liäs au vieiilissement de la population que connaltra la
Suisse. Pourtant an peut dire que les räsultats atteints par la Conference
mondiale de l'DNU ne l'auront pas öte" en vain pour la Suisse. Je dois avouer
que l'ötude des 27 documents de travail officiels de la Conference rassemblant
en tout plua de 600 pages, d'sutres dossiers ainai que les exposes et les discussions
m'ont permis d'aborder bon nombre d'aspects nouveaux du probleme et
de me familiariser avec les d^couvertes r^centes, ce qui me permet aujourd'hui
de mieux comprendre bien des choses. Je pense qu'il en sera de mdme pour tous
ceux qui ötudieront de pres les r^sultats atteints par cette conförence.
J'aimerais tout d'abord vous parier brievement de la maniere dont ce sont de-

ouies les pre"paratifa de cette Conference et la Conference elle-mfime et enauite
vous exposer le plan d'action eiabore" pendant la confe"rence. Enfin, je
tenterai de tirer quelquea conse"quences pouvant interesser notre pays et Pro
Senectute.
La pröparation de la conförence mondiale de l'ONU
Afin de properer la conförence sur lea plans formel et materiel, un Gongte"
conaultatlf a ete forme", regroupant des representants de 23 Etats. Ce comite
a accompli un travail remarquable. D'une part, pour toutes les questions de
procedure, des aolutions ont ete proposöes qui ont pu 6tre approuvöes par la
conförence sans discussions pröalables, d'autre part le comite avait pröparö
une base de discussion röellement valable ce qui a permis a la Conference mondiale
de pouvoir travailler de maniere constructive des le premier jour. La
Suisse qui n'est paa membrB de l'ONU n'etait, de par son Statut, paa habilitöe
ä participer aux importanta travaux de ce comite'. Dans la plupart des continents
des Conferences regionales präparatoires avaient eu lieu, cela avait
aussi ete le cas en Europe. Les organisations non gouvernementales s'etaient
ägalement reunies en assembiees et prösentferent dea propositions qui furent
en partie acceptges dans le plan d'action de la Conference. Tant dans les pre'-
conförences des organisations gouvernementales que dens celles de3 organisations
non gouvernementales, notre secrötariat central a participe de maniere
active. En fait, tous les pays avaient ete invite's ä former des comit^s nationaux
afin de preparer cette conförence mondiale d'un point de vue national. Comme
vous le savez, un tel comite" a e"galement

age"eB avec une dure"e dB vie moyenne de 73,8 ans pour leü honxt**s et dr 7'',1
ana pour les femmes. Au Japon, les peraonnes agees souhaitent tnivuiller le
plus longtemps possible et la proportion de travailleurs örj£s eul tlanu et:
pays trfes certainement la plus e"leve"e du monde. Le gouvernement j&pon;us Tucilite
de diverses facons aux peraonnes ägäes la continuation de l'.-irt iviti p>
professionnelle•
Permettez-moi encore un mot personnel. Lors de mon allocution devant cette aasembl£e
mondiale, j'ai particulierement insiste sur la necessite d'ariüliorL-r la
place qu'occupent les personnes ögees dans la saciete\ Afin d'atteindre cet
objeetif, les personnes ag£es ne doivent etre ni discriminees ni privileqißes
par rapport aux autres ge'ne'rations. Apres avoir enumöre les prineipaux domaines
dans lesquels il faut äviter toute discrimination, j'ai conclu par les
mots suivants : "Nous devons öviter que les personnes agees soient discrimine"es
mais gardons-nous de le privilögier aux de"pens des autres gönörations et
ä leurs frais. Cela ne ferait que creuser le fosse" entre les ge"nörations et
irait ä l'encontre de l'important objeetif qui vise ä aecorder aux personnes
ägäes une meilleure place dans notre sociötä". Une partie de la presse suisse
a repris mes propos en disant pour l'essentiel que je m'etais exprime" contre
l'octroi de certains avantages aux personnes ägäes et a peu reiste" les autres
propos tenus dans man diacours et les raisons justifiant mes dires. Cela a
soulevö des re"actions en partie violentes qui ont trouve" leur expression dans
lea lettres des lecteurs aux journaux et dans les lettres ä mon adresse. II a
a ce moment lä e'te dit qu'il 6tait inconcevable que le pre"sident du comit6 de
direction de Pro Senectute, lui-meme, s'exprime contre les intörets des peraonnes
ägäes et sache si mal estimer les grands mörites dont elles ontfait
preuve au cours des conflits mondiaux et pendant la crise e"conomique mondiale.
Etant donnö que de telles röaetions pourraient porter ombrage ä Pro 5enectute,
j'ai tenu a vous informer de la teneur röelle des propos que j'ai prononcös
a Vienne.
Lors de l'avant-dernier jour de se"ance, la conförence planiere a 6t6 le tb6-
ätre de la seule manifestation politique de cette conförence mondiale. II a
en effet ä ce moment lä 6t6 question d'une rösolution faisant e"tat du peu de
valeur aecordö ä la vie de nombreuses personnes ägöes touch^es par les actes
perpötres par les IsraeMiens dans le conflit libanais. Apres de vives discussions,
la re"solution fut acceptöe par 73 voix contre 2 et 26 abstentions. Les
delögations qui se sont abstenues, parmi lesquelles la dölögation suisse, se
sont essentiellement justifiöes en faisant remarquer, d'une part qu'il existe
bien d 1 autres pays touches par la guerre oü la vie des personnes äge"es n'est
pas non plus e"pargne"e et qu'elles ne voyaient pas pourquoi ne mentionner que
le Liban, et d'autre part qu'une teile rösolution de'passait le cadre de la
Conference mondiale sur le vieillisaement.
Dans la qrande commission, le projet pröparö par le comitö consultatif visant
ä ölaborer un plan international d'aetion sur le vieillissement 9 fait l'objet
de 16 säancea de travail de trois heures ou plus chaeune pendant lesquelles
il a e"te" discute", modifiö et compl^te'. Deux tendances ont marque" la discussion.
La premiere cherchant ä äviter les envole"es 6 consonances socio-politiques et
ä atteindre un röalisme notoire, la deuxieme visant ä parvenir pour toutes
les questions traite"es ä un concensus souhaite' par tous. Ce dernier point a
pu etre r6alisä souvent apres de longues discussions harassantes, Inutile de
pr^ciser que les choses n'ont pas &tä facilitöes par l'emploi de six langues
autorisees par la confärence (anglais, arabe, chinois, espagnol, frangais et
russe) malgrö le niveau g^nßralement tres bon de l'interpr^tation simultanöe.
FeMicitons-nous donc qu'il ait 6t6 possible d'eUaborer un document qui a pu
etre adopte" ä l'unanimite" le dernier jour de la eonfärence planiere.
Le plan international d'aetion de Vienne sur le vieillissement
Le plan d'aetion comprend plus de 60 pages et contient des dizaines de recam-

mandations. II n'exiate ä l'heure actuelle que soua forme de brouillon dana
les langues autorisees ä la Conference; les toutes dernieres resolutions ont
ete re'digees au coura d'une seance de nuit de la grande commission ä la vei.1-
le du dernier jour de la Conference et n'ont pas encore öte" prises en consideration.
La traduction en langue allernende fera l'objet d'un travail de collaboration
entre la RFA, la RDA, l'Autriche et la Suisse et ne devrait etre disponible
que vers la fin de l'annee.
Le temps me manque pour vous informer aujourd'hui ne serait ce que des points
importants du plan d'action. Je me vois donc oblige* de me limiter ä vous presenter
une vue d'ensemble du plan d'action tout en insistant aur quelques constatations,
principes et reeommandations qui me paraissent d'une importance particuliere.
Principes ge"neraux et recommandations
L'introduction expose les donnees demoqraphiques. Une aeulB constatation frappante
peut etre relevöe : le nombre des personnes agees de 60 ans et plus dans
le monde entier est passe de 200 millions en 1950 ä presque 350 millions
en 1975 et atteindra environ 1,1 milliard en 2025. Le rapport national suisse
noua dit comment les choses evolueront en Suisse selon toute vraisemblance.
L'introduction präsente ensuite diverses considerations sur lea consequences
humanitaires et les prob1fernes de developpement relatifs aux modifications demographiquea.
II est necessaire ä ce propoa de faire distinctement la difference
entre lea problemes qui touchent les personnes flqe'es en tant qu'individus
et les problemes concernant le vieillissement pris dans son sens social,
politico-economique et ecoloqique. Si l'on considere donc le probleme du vieillissement
sous ces deux aspects, il me semble qu'en Suisse nous dominons mieux
les problemes touchant au bien-etre des personnes agees en tant qu'individus
que nous ne maitrisons lea queations que le vieillissement posera dans un proche
avenir ä notre sociöte et ä notre äconomie nationale.
Le chapitre suivant l'introduction contient les principes de base du plan
d'action. Le premier principe dit que chague Etat a la responsabilit^ et le
droit souverains d'elaborer et d'appliquer sa politique du vieilli3sement en
fonction de ses ob.jectifs et besoins propres. Toute affirmation contraire serait
totalement irrealiste compte tenu des önormes differences existant entre
les pays,
Parmi les autres principes, je citerai encore ceux-ci :
- II ne peut pas s'agir uniquement d'ameliorer la condition des personnes
Sgees mais plutöt d'aaaurer plus de bien-etre ä l'ensemble de la population.
Ce faisant, il convient de promouvoir la dignite 1 de l'homme et de permettre
aux divers groupes d'age de disposer d'une part equitable des ressources.
Ce principe qui a 6galernent servi de base ä mon allocution n'est malheureusement
mentionne dans aucune des nombreusea recommandations.
- La famille est un el^ment fondamental de la socie'te' (diverses delegations
n'ont pas approuve" la formulatian du projet de plan d'action qui conside"-
rait la famille comme 1'ele"tnent fundamental de la sociötö). La place de la
famille doit donc etre maintenue, renforcße et protegee. Ce principe se cetrouve
tout au long du plan d'action. Comment revaloriser la famille compte
tenu des donnees socio-öconomiques actuelles? Cette question est restäe ouverte.
Le chapitre suivant contJent tout d'abord des recommandations genörales sur
la politique du vieillissement a suivre. Je citerai les recommandations ciapres
:
- Puisque la plupart des ind.lvidua peuvent esperer vivre ai'-dolä de l'äge de

lg retraite pendant un bon nombre d'annees, la pre"paration ä la retraite
ne devrait plus seulement se faire au cours des dernieres annees d'activite
professionnelle, mais devrait 6tre envisagee pendant toute la vie, qu'il
s'agisse de l'individu ou des responsables de la politique, des universites,
de l'ßconomie et des moyens d 1 Information.
- La modification des structures d'age au profit des personnes äge"es et aux
depens des jeunes influera ineVitablement sur le developpement de tous les
pays du monde quels que soient leur structure sociale, leurs traditions
ou-leur.Systeme de se"curit6 sociale-, Par exemple, il existera dans l'avenir
de moins en moins de paya et de re"gions oü les personnes agees pourront encore
beYieTicier traditionnellement de l'assistance et de l'aide de leurs
proches. Cela sera surtout le cas dans les regions rurales que les jeunes
quittent pour aller en ville et oü les personnes Sgäes restent de plus en
plus seules. C'est pour cette raison qu'une attention toute particuliere est
accordöe ä l'övolution des re"gions rurales qui parviennent ä eviter l'exode
des jeunes.
- 11 est nöcessaire de conside"rer le vieillissement dans son ensemble et donc
d'integrer les problemes du vieillissement dans la planification genörale,
sociale et äconomique du pays. Les problemes du vieillissement ne doivent pas
ßtre etudie"s hors du contexte geYiöral.
Recommandations spe"cifiques
Les recommandations spe"cifiques concernent la sante", l'alimentation, les problemes
du logement, les questions d'environnement, la famille, le revenu, les
activites au cours de la vieillesse, 1'Information et l'enseignement.
Le chapitre "Sante" et alimentation" qui ne comprend pas moins de 17 recommandations,
contient entre autres deux constatations qui ne sont certes pas nouvelles
mais qu'il est bon de toujours rappeler. D'une part le nombre toujours
croissant de personnes agees represente tres certainerrent un succes pour l'humanite
et plus spe"cialement pour la mädecine. Les ötudes epidömiologiques auraient
ßgalement montrö que l'ötat de sante" de gönörations successives de vieilles
personnes du meme age s'amöliore et que l'incapacitö et la maladie ne sont
pas näcessairement lie"es ä l'Sge. D'autre part, deuxieme constatation, il est
indöniable que la fräquence des e"tats pathologiques augmente lorsque l'on avance
en äge. Les peraonnes tres vieilles sont de par leur age exposees ä certains
facteurs de risque (comme par exemple l'isolement social et les accidents) qui
ont des consßquences ne"fastes sur leur santö.
La recommandation ä mon avis la plus importante de ce chapitre est formule"e
comme suit :
- La protection des personnes ägees devrait döpasser la simple lutte contre la
maladie et tendre ä leur biBn-etre total, prenant en compte 1' interde"pendance
des facteurs physiques, mentaux, sociaux et spirituels et des e"le"ments d'environnement.
Le chapitre "Logement et environnement" comprend sept recommandations. J'en retiendrai
deux :
- On doit aider les personnes äge'es ä continuer a vivre dans leur loqement le
plus longtemps possible et donc coordonner la politique du logement avec les
possibilite's qui s'offrent aux personnes ägöes au niveau socisl, sanitaire,
culturel et sur les plans de la communication et des loisirs.
- Des mesures spöciales doivent etre prises afin que les personnes agees puissent
se d£placer le plus facilement possible dans leur environnement, n'aient
pas ä avoir peur de sortir de chez ellea et soient prote'ge'es des risques de
la circulation et des dangers toujours croissants de la criminalitd.

Je citerai e"galement deux recommandations parmi celles prises par la conförence
de l'ONU sur un sujet qui lui est epparu particuiierement important :
"La famille".
- GrSce ä des mesures adäquates prises par la communaute" dans Bon ensemble,
on devrait encourager les familles et leur donner la passibilite" de continuer
ä s'occuper de leurs parents aqe"3. II faut bien sur tenir compte des
besoins des persDnnes qui s'occupent de leurs parenta agös et plus particuiierement
des besoins des cölibataires qui sont tellement absorbäs par les
soins ä apporter qu'ils ne sont pas en mesure de gagner leur propre vie et
de pre*parer eux-m&mes leur vieillesse.
- Tous les gouvernements et les organisations non gouvernementales sont invite"s
ä prendre des mesures afin de pröserver ou de rätablir le röle important
de la famille eu ägard aux problemes du vieillissement.
Les recommandations concernant "La protection sociale" sont naturellement d'un
inte"ret tout particulier pour nous et sont pre~sente"es comme suit dans une introduction
: les Services de protection sociale devraient avoir pour but d'optimaliser
le röle des personnes agees dans la societe, de leur permettre de
mener une vie indöpendante dans leur propre foyer et de rester des citoyens
actifs et utiles. L'analogie avec le cahier des objectifs de Pro Senectute
est frappante. 11 en va de meme pour les recommandations. En fait seules deux
recommandations e"voquent les aspects du probleme que noua devrions a l'avenir
peut-etre prendre plus en conside"ration, ä savoir :
- Les gouvernements (en Suisse, il faut comprendre les autoritös communales)
et les organisations non gouvernementales devraient B'associer pour pouvoir
aborder de maniere globale, inte"gröe, coordonne"e et diversifiöe la question
de la satisfaction des besoins des personnes ägäes en matiere de protection
sociale.
- La participation des jeunes aux prestations de Service devrait etre de plus
en plus encourage"e afin de resserrer les liens entre les g£ne"rations. II serait
e"ga lernen t nöcessaire que les personnes äqe"es encore alertes puissent aider
du mieux qu'elles peuvent leurs semblables moins chanceux. A cet effet,
les gouvernements et les organisations non gouvernementales devraient favoriser
la formation de groupes de peraonnes agäes de toutes sortes et l 1 initiative
privße et donner a d'autrea groupes d'äge la possibilite d'apprendre
ä s'occuper des personnes ägöes.
L 1 introduction au chapitre "Revenu et emploi pendant la vieillesse" fait remarquer
la grande difförence existant entre les rögions döveloppöes et les rögions
en döveloppement dans ce domaine. C'est ainsi que les recommandations sur
la söcurite 1 sociale n'apportent rien de nouveau a beaucoup de pays industrialisäs
(particuiierement ä la Suisse) alors qu'elles ne reprösentent jusqu'ä präsent
pour de nombreux pays en döveloppement rien de plus que de beaux reves.
La recommandation est cependant importante pour les pays industrialisös :
- Lors de la fixation de l'fige donnant droit ä une Pension, on devrait tenir
compte des modifications intervenues dans la structure dömographique ainsi que
de la capacitg de l'äconomie nationale. II faudrait en meme temps s'efforcer
d'atteindre une croissance ^conomique continue.
La rösolution suivante n'est pas non plus däpourvue d'int^ret pour notre pays :
- Les gouvernements devraient prendre ou encourager des mesures pour faciliter
le passaqe de la vie active a la retraite et fixer de maniere plus souple
l'äge donnant droit ä une pension. Au nombre de ces mesures pourraient figurer
surtout la pre"paration ä la retraite et l'alle'gement du travail pendant
les dernieres ann^es de la vie professionnelle, par exemple en modifiant l'organiaation
de l'activitö professionnelle, les conditions et l'atmosphere de
travail et en encourageant une röduction progressive du temps de travail au
cours des anne*es pröcödant le depart a la retraite.

II est interessant de noter 1B place importante que la Conference mondiale a
röservöe au probleme des activite"s profesaionnelles au cours de la vieillesse.
Elle s'exprime de la facon suivante : dans la plupart des rögions du monde, le
besoin qu'e"prouvent les personnes ägäes ä contribuer ö la vie de la communaute'
est mal satisfait. Etant donne qu'un grand nombre de personnes agees ne peut
pas, en raison de son äge, rester dans la vie active ou reprendre un travail,
une discrimination fondge sur l'äge se manifeste souvent. Dans bien des pays,
les personnes agäes sont de"courage"es de continuer ä travailler par 1'Obligation
qui leur est faite de renoncer ä une partie de leur prestation de retraite si
leurs eVricluments de"passent un certain montant. Une teile politique ddcourage
la Prolongation de la pöriode d'activite" et acce"lere la mise ä l'e"cart des personnes
agäes de la socie*te\
De telles constatations peuvent paraltre ötonnantes ä une e"poque de re"cession
oü le nombre des chömeurs ne cesse d'augmenter. Dans bien des pays, on note
une tres nette tendance a exclure les travailleurs ägäs du monde du travail
afin que les jeunes chömeura puissent occuper leurs postes. Mais ä la confärence
mondiale, il a clairement e"te" dit que, compte tenu du faibie taux de natalitö,
l'öpoque n'est pas si loin oü, dans de nombreux pays, la force de travail
que repre"sentent les personnes äg£~es sera absolument ne"cessaire pour maintenir
l'e"conomie nationale ä un certain niveau. On a pu lire dans un document de travail
de la Conference que l 1 Evolution de"mographique allait tres certainement
avoir des conse'quences ne"fastes sur le marche" du travail et qu'il fallait donc
supprimer les limites d'äge obligatoires, rendre plus difficile les d^parts ä
la retraite anticipe'e, adapter les emplois aux capacites des travailleurs figäs
et offrir plus de possibilite"s de travail ä temps partiel pour les personnes
äg£es. Compte tenu de ce point de vue, il eat bon de citer les recommandations
suivantes :
- Les gouvermenents devraient faciliter la participation des personnes Sgäes
ä la vie e^conornique et prendre des mesures ä cet effet en collaboration avec
les organisations d'employeurs et de travailleurs afin que les travailleurs
äge"s puissent, dans toute la mesure du possible, continuer ä exercer un emploi.
Les gouvenlernents devraient chercher a fUiminer toute discrimination
rles travailleurs äge"s 3ur le marche du travail et y garantir l'egalite" de
traitement de tous les travailleurs.
En relation avec cette recommandation, il est tres interessant de citer quelques
phrases extraites d'un chapitre pröc^dent : on a beaucoup parlö du rapport
entre l'äge de la retraite et le chömage et plus particulierement le chömage
des jeunes cherchant a entrer dans la vie active. Quel que soit le bien-fondö
apparent de l'abaissement de l'&ge de la retraite afin d'offrir des possibilitäs
d'emploi aux jeunes, c'est rösoudre partiellement et temporairement un probleme
en en cre"ant un autre probablement plus durable. La recommandation citäe plus
haut termine par ces mots : malgrä les graves problemes de chömage, en particulier
chez les jeunes, auxquels de nombreux pays sont confronte"s, il conviendrait
de ne pas abaisser l'öge de la retraite des salariäs,
L'introduction au chapitre "Information et enseignement" fait remarquer que
la rßvolution scientifique et technique du XXeme siecle a eptrainä une vaste
expansion des connaissancea et de'l 1 Information et a, de ce fait, suscite" des
changements sociaux rapides. Dans beaucoup de sociötös, les vieilles personnes
sont a l'heure actuelle les qardiens des traditions et des valeurs spirituelles
et les dötenteurs de l 1 information et de la connaissance qu'ils transmettent h
leur tour.
Ces constatations ont permis d'inserer dans le plan d'action, entre autres, les
recommandations suivantes :
- II conviendrait de concevoir des programmes d'enseignement qui permettent
aux personnes 8ge"es de jouer le röle d'enseiqnants et de relais de la connaissance,
de la culture et des valeurs spirituelles, c'est d'ailleurs dans ce

ut que le concept d'universite' du 3eme 6ga est ä prendre en considäration.
Voici ce que disent d'autres recommandations de ce chapitre :
- S'agissant d'un droit fondamental de la peraonne, l'äducation doit 6tre
accessible a tous sans discrimination ä l'encontre des personnes ögöes. Les
politiques d'enseignement devraient tenir compte du droit des personnes age>s
a l'e'ducation en pre"voyant les moyens financiera n£cessaires et la cröation
d'institutiona appropriäes. Dans ce domaine, il convient de citer un extrait
d'un document de trsvail : "La diminution du nombre des jeunss ne devrait pas
laisser les e*coles vides, car ces öcolea devraient ßtre ame'nage'es en centres
de formation pour les personnes Sgöes".
- Les organes d'information devraient organiser une action concerte> pour montrer
les aspects positifs du vieillisaement et des personnes agdes ellesmemes.
Cette Information devrait döbuter des l'enfance et 6tre dispense'e dans
les Etablissements d'enseignement ä tous les niveaux. C'est pour cette raison
que les problemes touchant a la vieillesse devraient faire partie des proqrammes
d'e"tudes. Par ailleurs, il appartient aux mass media d'eMaburer des programmes
adaptös et de contribuer a une meilleure participation des personnes
ag£es aux activite"s socialea, culturelles et äducatives de la socie'te'. Les
peraonnes äge*es et leurs repre*sentanta devraient collaborer a la mise au
point de ces programmes.
Recommandations pour l'application du plan d'action
La confärence mondiale de l'ONU ne s'est pas contentöe d'e'laborer des recommandations
sur ce qui est a faire, mais präsente 6galernent des Solutions pour
les re"aliser et dötermine les conditiona ndcessaires ö cette röalisation. Elle
d6finit aussi le role que les gouvernements peuvent jouer a ce niveau. Parmi
les conditions nöcessaires ä la röalisation des recommandations, on peut citer
les mesures suivantes :
- II serait näcessaire d'ätablir des donnäes relatives ä la Situation rfelle
des personnes Sqäes concernant les groupes d'äge, les cat£~gories de revenu,
les conditions de vie, l'e*tat de santö et le degrö d'autonomie. Ces donn^es
pourraient 6tre rassemblöes ä l'occasion d'enquStes gänörales ou spöcifiques
ou de recensements reprösentatifs. Les gouvernements sont instamment priäs
d'allouer des moyens financiers nßcessaires ä cet effet et de recourir aux
systemes d'information döjä existant dana ce domaine, comme par exemple les
banques de donnäes.
- La mise en oeuvre de bon nombre de recommandations exige un personnel spe"-
cialisö dans les questions touchant ä la vieillesse. Etant donnö que de nos
jours nombreux sant les collaborateurs a'occupant de personnes ägäes qui sont
insuffisamment pröparöa a leur täche, il serait souhaitable de faciliter et
d'encourager la cröation de centres de formation a orientation pratique.
- La recherche dans le domaine du vieillissement devrait etre menöe et däveloppöe
aux plans local, national et international. Sept domaines particuliers
sont e"numärös dans la recommandatian comme devant absolument etre inte'gre's
dans la recherche. Les organisations gouvernementales, intergouvernementales
et non gouvernementales devraient encourager et favoriser la cräation d'ätablissements
spöcialisäs en görontologie, göriatrie et psychogöriatrie tout
en laissant entiere liberte" ä la recherche en matiere d'innovation et de diffusion
des r£sultats des travaux.
- Sur la base du plan international d'action, il serait ne"cessaire d'e'laborer
des plans nationaux d'action prenant en i:onside"ration les besoina spe"cifiques
et ia Situation dans le pays. Ces plans nationaux d'action devront tenir compte
du fait oue les personnes äg£es ne constituent pas un groupe homogene et
que leurs besoins et leurs caract£ristiques varient beaucoup en fonction de

l'äge.
La cre*ätion d'un organe pluridisciplinaire et multisectoriel au sein des
gouvernements pourrait constituer un moyen efficace d'assurer qu 1 il soit tenu
compte de la question du vieillissement de la structure de la population
dans la planification nationale, que l'on accorde aux besoins des personnes
agges toute l'attention ne~cessaire et que l'insettion de celles-ci darts la
socie"te soit bien
Les effets du plan international d'action sur notre pays
Le plan international d'action acceptä ä l'unanimite" (donc e"galement par la
Suisse) ä la confe"rence mondiale de l'ONU n'a aucune force obligatoire pour nDtre
pays, ni d'ailleurs pour les autres pays. II stipule cependant que chaque
Etat ä la responsabilite" et le droit souverain d'ölaborer et d'appliquer sa
politique du vieillissement. Ce plan international d'action ne sera pas sans
effet en Suisse pour deux raisons. O'une part parce qu'il existe tres certainement
des institutions et des groupes d'interet qui s'appuieront sur diffe"-
rentes recoimandations pour justifier le bien-fonde et l'importance de leurs
requetes. D'autre part il ne s'agit pas pour notre pays de prendre avec autant
de se"rieux que l'a fait la confe"rence mondiale les problemes futurs lie^s aux
modifications de"mographiques bien que le plan d'action contienne bon nombre de
constatations et de recommandations dignes d'&tre prises en considöration.
Dans le dernier chapitre du plan d'action, les gouvernements sont intamment
pries de se pr^occuper avec un inte"rßt tout particulier des problemes du vieillissement
et de faire appel ä cet effet aux Services des organisations intergouvernementales
et non gouvernementales. Nous ne pouvons pas faire le reproche
au gouvernement suisse (il faut comprendre ici les autorite's föderales mais
£galement les autorite's cantonales et communales) de s'etre jusqu'ici trop peu
pre"oecupe"es des intörßts des personnes ägäes. Sans doute peut-on cependant dire
que l'accent a surtout e"te mis sur l'amölioration de la Situation materielle
des personnes agöea. II faut avouer que jusqu'a präsent l'objectif prioritaire
e"tait ä bon droit d'aider les personnes figäes a surmonter leur d£tresse materielle
(ce fut d'ailleurs e"galement l'objectif prioritaire de Pro Senectute au
däbut). Dans le domaine de la politique du vieillissement, il conviendrait ä
l'avenir de mettre l'accent sur d'autres problemes comme par exemple les besoins
non mate"riels des personnes ägöes, l'interdfipendance des problemes touchant
les jeunes et les vieux et les conse"quences sociales et e^conorniques des
modifications de"mographiques. Afin de r^aoudre avec succes toutes ces queations,
il est ne"cessaire d'intensifier tres nettement la recherche dans le domaine du
vieillissement et de deTinir pre"cise"ment la Situation teile qu'elle se präsente.
Nous nous faisons toujoura chez nous certaines ide"es de la vieillesse et des
vieilles personnes qui sont totalement döpassöes. Ue Programme national de recherche
du Fonds national sur "Les problemes de l'intägration sociale en Suisse"
a constitue' le d£but d'une approche objective. Les premiers rösultats concernant
le revenu des personnes fig^es, le coüt öconomique et l'efficacite" de
l'intögration sociale dans l'assistance aux personnes ägöes en milieu ouvert
et ferme ont de"ja permis de corriger de facon importante certaines idäes toute
faites. II en va de meme pour les rösultats de l'enqu&te de 1'Institut de mödecine
sociale et präventive de l'Universitö de Berne sur la diminution des activite"s
chez les personnes ägdes. C'est dans ee sens que, dans notre pays, la recherche
sur le vieillissement doit maintenant, de toute urgence, fitre döveloppäe,
intensifiöe et coordonnäe.
A l'heure actuelle des discussions sont en cours avec les autorite's fedärales
afin de döfinir de quelle maniere pourront ßtre abordöes dans notre pays les
tfiches futures liöes au probleme du vieillissement. Ce ne sera pas facile de
trouver une solution adaptäe a l'importance du travail qui satisfasse entierement
les institutions s'occupant des questions du vieillissement et tienne dQment
compte de la Situation fe'de'raliste de notre pays.

Le9 effets du plan international d'action sur Pro Senectute
J'aimerai tout d'abord mentionner deux faits que ne peuvent que satiafaire
notre fondatian. Comme je l'ai de\J9 laisse" entendre notre cahier des objectifs
est en parfait accord avec bon nombre de recommandations du plan d'action, par
ailleurs le plan d'action accorde une grandB importance aux organisations non
gouvernementales dans le domaine de l'aide aux peraonnes agöes; dans beaucoup
de recommandations, elles sont nomme'es au merne titre que les gouvernements. Pro
Senectute se trouve donc sur la bonne voie et noa efforta visant a rechercher
des Solutions aux problemes du vieillissement sont revalorisös par ce plan d'action.
Ces constatations räjouissantes ne doivent pas noua faire oublier que le
plan international d'action de Vienne nous propose de nombreuses possibilitäs
qui pourraient et peut-etre devraient nous aider ä intensifier noa activite"s
et a ölargir notre champ d'action afin que nous soyons encore mieux pre"pare"s
a aborder les problemes futurs touchant au vieillissement et aux personnes
ägöes.
Nous pourrions par exemple nous poser les questions suivantes ':
- Ne devrions-nous pas travailler plus et en collaboration plus ötroite svec
d'autres organisations et professions s'occupant de personnes ag6es, ceci
dans le cadre regional et cantonal, comme par exemple : les me"decins, les
Services de soins infirmiera, les pretres et les pasteurs, les psychologues,
les planificateurs etc. afin d'aborder le probleme de maniere global« ?
- Ne pourrions-nous pas participer de facon active ä 1' elaboration des donne"es
näcessaires a la poursuite d'une politique de la vieillease adapte"e et tenir
räellement compte des re"sultats obtenus ?
- Ne pourrions-nous pas ouvrir les cours de formation que nous destinons ä nos
collaborateurs, ä d'autres personnes actives dans le domaine de l'aide aux
personnes ägöes et les ame'nager en consequence ?
- Ne serait-ce pas ögalement la täche de Pro Senectute de s'occuper de maniere
active de la recherche dans le domaine du vieillissement ötant donnö qu'elle
dispose de plus d'un millier de collaborateurs qui fönt un travail fondamental
et pourraient se voir confier la täche de recueillir le matöriel de base ?
- Ne serait-il pas necessaire et judicieux d 1 integrer dans une plus large mesure
les jeunes alnöa dans notre travail, de maniere a tendre vers une meilleurc
comprehension röciproque ?
Pouvons-nous faire plus et innover ? Cela dopend naturellement surtout des
moyens dont nous disposons a cet effet. En aucun cas, les activitös mene'es jusqu'ä
present ne devraient en souffrir, ni non plus l'61an qui nous pousse ä
röaliser nos objectifs dont la valeur, comme je l'ai de\jä dit, a 6t6 confirmee
par le plan d'action.
Les idees qui nous ont ätä transmises par la Conference mondiale de l'ONU doivent
maintenant etre e"tudie"es par les diverses instances de notre fondation. Les
comitös cantonaux doivent ö ce propos avoir largement la parole. L'assemblee
des de'le'gue's sera naturellement tenue informöe des räsultats de ces £tudes. II
n'est pas exclu que cette instance soit tot ou tard appelde ä approuver certaines
mesures.
£n conclusion, je dirai que j'espere que la conförence mondiale de l'ONU sur le
vieillissement permettra une meilleure approche des futurs problemes de la
vieillesse et du vieillissement dans le monde entier et contribuera ä apporter
des Solutions adaptöes ä ces problemes.
Peter Binswanger

Annexe. 5
Allocution de clöture per H. L. Guisan, ancienConseiller aux
Etats, vice-pr^sidentde l'assemblee des delegues
L'inspiration des quelques propos que je voua präsente m'a -
6te donnße le 29 aodt 1982. ' "
Ce dimanche-lä, a la fin d'un apres-midi de soleil, je me •
trouvais dans un petit vi'llage' du district d'Oron, chez man ,
prädöcesseur au Cbnseil d r Etat du canton de Uaud. Mon ami
Lucien, ne le 31 aoCit 1892, fetait san 90eme anniverssire, .
entoure de membres de sa famille et de son arrondissement
politique. ' . .. •;
Au moment oü nous allions nous quitter, arrivait a 1'improviste
un autre- ancien Conseiller d'Etat,- accompagnö de sa
fille et de' son gendre. Arthur, r>6- le 11 soüt de la meme
annee 1892, venait apporter ses voeux ä son contemporäin
et collegue.
La rencontre s'est poursuivie jusqu'ä la tombee de la nui't.
Pas question d'offrir du. caf6, du the ou du sirop, des patis-'
series ou. des biscuits, ni d'autres fadaises, vdeux et jeunes •
ne buvaient que du vin blanc.'ne goötaient que des bricelets
au cumin, Bien loin d'&tre des anciens courbes par dessus
lesquels les invites echangeaient leurs propos, les deux
nonagenaires conduisaienf la conversati'onpaisible.
p
Comment expliquer 1'etonnante.vi.talite-deS'deux. hommes, -alors
que l'un et l'autre ont vöcu des- existences fort diffdrerites ?
Le premier etait un petit paysan. Porte par sa carriere militaire,
ä laquelle il a donne le meilleur de- lui-meme, il est
entre en politique, .Conseil d'Etat et Conseil national- Retirä
des affaires, il est retourne" dans son yillage, 1 a constrüit.
un chalet a cot^ de- la ferme remise ä son- fils et va chaque
jour ä l'ecurie voir le bötail.

tibi ; r;il, il n'a pas eu la vie facile. Dans eon district,
au\ maina d'une majoritö radicale, il s'est voulu indäpendant
ä 1' tfgard des puissants de 1'öpoque. Dans son parti, ob les
Messieurs de la ville parlaient bien, il s'est imposö gräce
& la s&retf de son jugement.
Lesecond, comptable de profession, a fait ses däbuts dans
les coopöratives. Syndic de Lausanne, Conseiller d 1 Etat, il
s'est distinguö par sa sDif de culture et sa prodigieuse
me'moire • Dans son appartement, il continue ä enrichir sa •
bibliotheque, 3'337 volumes nous a-t-il dit le 29 aoQt.
Socialiste, il n'a pas eu non plus la vie facile. Premier
repre"sentant de sa couleur poütique au Conseil d'Etat, il a
du tout a la fois affronter et collaborer avec la ma jorite"
radicale-libörale. Chre"tien convaincu, il est reste" fidele ä
lui-m&me au long des lüttes et des combinaisons que connait
chaque parti, m ferne le sien.
A partir d'origines, de professions et de tendances politiques
difförentes, les carrieres des deux hommes coincident en un
point, le principal. L'un et l'autre ont menö une vie engagöe.
Ils se sont formö des convictions et, pour elles, ont combattu
obstinßment, malgrö un environnement qui ne leur ötait
pas favorable. Aujourd'hui, h 90 ans, ils continuent sur la
lancäe de leur engagement, auquel tant le liberal que le.socialiste,
au demeurant les meilleurs amis du monde, resteront
fideles jusqu'au dernier jour-
Si j'ai racontö l'histoire des deux vieillards, c'est qu'elle
.cotnporte un enseignement: pour avoir_une bonne vieillesse, il
faut en payer le prix ä l'äge oü l'on est au mieux de son
existence. II est tout a fait vain de croire que l'on restera
sain de corps si l'on a näglige" son entralnement phy'sique,
vif d'esprit si l'on a paress£ au cin^ma ou devant la tölövi3ion,
rösistant aux äpreuves si l'on s'est de"robe" devant tous
les efforts. La vieillesse s'achete d'avance, au sommet des
forces physiques, intellectuelies et morales.

L'affirmation selon laquelle la vieillesse se peye d'avance"
va, dans une certaine mesure, 1 ä contre-pente. Le courant ä
la mode veut, en effet, que la vie de 1'homme s'ouvre par la
jeunesse, se poursuive par l 1 ä'ge mür et s'achfeve dans la
vieillesse. Chaque e" tape a ses maisons, e"cole,atelier ou
bureau, ins'titution de retraite. La sagesse consiste ä admettre
le passage d'une 6tape, d'une maison ä l'autre.
Les deux nonage'naires enseignent une plus haute sagesse. La
vie de chacun de nous est faite, non pas d' e" tapes successives,
mais d'un cheminement continuel au fil duquel la personne
garde son identi te" •• Jeune, adulte , ägee , eile est toujours la
meme. Le compte qu'elle rendre de son existence ne sera pas
l'humiliante reddition d'un vieillard ä bout de forces, mais
la sornnie de tous lesjours ve"cus.
Conduite par le prösident Peter Binswanger, la de'le'gation
suisse a la re"cente Conference mondiale sur le vieillissement
n'a pas dit autre chose. Elle s'est oppose'e ä 1'Institution
d'une Journöe mondiale du troisi^me äge. Elle a proposö que
toute mesure en faveur des vieux tienne aussi campte des inte"-
rfits des jeunes.' Battue deux fois, eile n'en a pas moins raison.
comme l'avenir le dömontrera. Tout ce qui säpare les'äges de
la vie est mauvais, tout ce qui lie un äge ä l'autre est bon.
Ces vöritäs e 1 lömentaires doivent etre dites et redites. Le
29 aoOt dernier, deux nonage"naires l'ont fait ä leur maniere.
Tout au long de l'anne'e, Pro Senectute fait de meme, veillänt
au bien-etre des personnes agöes et donnaht une.pleine valeur '
ä leurs longues existences. Que tous nos collaborateurs soient
ici assurös de notxe reconnaissance.
3e vous remercie.

PRO
SENECIUIE
Pourla Vieillesse
65eme assemblee ordinaire des delegues
du 24 septembre 1982 ä Lucerne
10h 15
Assembler des däle'gue's ä l'Hötel Union, Löwenstrasse 16
Introduction par l'Orchestre des afnös de Lucerne
Souhaits de bienvenue par le repre"sentant du Gouvernement du Canton de Lucerne et pre- '
sident du comite' cantonal de Lucerne, M. C. Mugglin, Conseiller d'Etat
'
•
12h 45
13h 15
des 14h 45
Ordre du jour:
1. Allocution d'ouverture par M. H.P. Tschudi, ancien conseiller föderal, President de l'assemb\6e
des delegues
2. Adoption du proces-verbal de la 64eme assemble'e des deteguös du 16 octobre 1981 ä
Porrentruy {voir annexe)
3. Rapport d'activite" du comite de direction par Mme J. Bauermeister-Guye, vice-presidente
du comit4 de direction
4. Adoption du rapport annuel et descomptes 1981. Acceptation du rapport des reviseursdes
comptes (voir annexe)
5. Adoption du budget pour l'anne"e 1983 (voir annexe) et decision concernant la repartition
du rösultat de la collecte 1982 selon article 7, lettre b de l'acte de fondation.
Propositioh du comite de direction:
94% aux comites cantonaux
6% ä la caisse centrale
6. Election des membres du comite de direction, du President et du vice-president de I'assemblee
des dölegues pour la periode 1983 - 1986 (voir annexe)
7. Resultats de la Conference mondiale de I'ONU sur le vieillissement du 26.7. au 6.8.1982 ä
Vienne. Rapport du chef de la delögation suisse, M. P. Binswanger
8. Divers
9. Allocution de clöture par M. L. Guisan, ancien conseiller aux Etats, vice-prösident de
l'assemble'e des de'fe'gue's
Aperitif, offert par le canton et la ville de Lucerne
Repas ä l'Hötel Union
Productions de groupes de gymnastique et de danse de Pro Senectute Lucerne
Visite de l'ancienne ville de Lucerne
ou
Visite du musöe suisse des transports
ou
Visite du nouveau foyer Wesemlin de la Bourgeoisie de Lucerne
Depart des trains: en direction de BSIe 16h 46
en direction de Berne 16h 51
en direction de Zürich 17h 07
Au nom du comite de direction
Le President: P. Binswanger
Le Secretaire gänäral: U. Braun
Annexes:
aux tractanda 2, 4 —6
carted'inscription
carte de vote
Chaque comite cantonal a le droit de deleguer 2 representants ayant droit de vote ä l'assemblee des dölegues. La caisse
centrale leur remboursera le prix du billet de train 2eme classe. D'autres representants sans droit de vote sont egalement
les bienvenus; cependant teurs frais de deptacement seront ä la Charge de leur comite respectif. Nous nous
rejouissons de pouvoir compter sur la presence de nombreux representants de la Societe suisse d'utilite publique ayant
droit de vote; les frais de train 2eme classe leur seront egalement rembourses par la caisse centrale.
Les frais de logement des dölegues des comites cantonaux Geneve, Jura, Neuchätel, Valais et Vaud pour la nuit du
23 au 24 septembre sont egalement ä la Charge de la caisse centrale.

A
PRO
SENEC1UIE
Für das Alter
65. Abgeordnetenversammlung
vom 24. September 1982 in Luzern
I
10.15 Uhr
Abgeordnetenversammlung im Hotel Union, Löwenstrasse 16
Eröffnung durch das Seniorenorchester Luzern
Begrüssung durch den Vertreter der Regierung des Kantons Luzern und Präsidenten des
Kantonalkomitees, Herrn Regierungsrat Dr. Carl Mugglin
12.45 Uhr
13.15 Uhr
ab 14.45 Uhr
Traktanden:
1. Eröffnung durch den Präsidenten der Abgeordnetenversammlung, Herrn alt Bundesrat
Prof. Dr. H.P. Tschudi
2. Genehmigung des Protokolls der 64. Abgeordnetenversammlung vom 16. Oktober 1981
in Pruntrut {vgl. Beilage}
3. Tätigkeitsbericht des Direktionskomitees durch die Vizepräsidentin, Frau J. Bauermeister-Guye
4. Genehmigung von Jahresbericht und Jahresrechnung 1981. Entgegennahme des Berichts
der Rechnungsrevisoren {vgl. Beilage)
5. Genehmigung des Voranschlages 1983 (vgl. Beilage) und Beschluss über die Verteilung des
Sammlungsergebnisses 1982 gemäss § 7, lit. b, der Stiftungsurkunde.
Antrag des Direktionskomitees:
94% an die Kantonalkomitees
6% an die Zentralkasse
6. Bestätigungs- und Ergänzungswahlen ins Direktionskomitee, Wahl des Präsidenten und des
Vizepräsidenten der Abgeordnetenversammlung für die Amtsdauer 1983 - 1986
(vgl. Beilage)
7. Ergebnisse der UNO-Weltkonferenz über das Altern vom 26.7. - 6.8.1982 in Wien.
Berichterstattung durch den Leiter der schweizerischen Delegation, Herrn Dr. P. Binswanger
8. Verschiedenes
9. Schlusswort von Herrn alt Ständerat L. Guisan, Vizepräsident der Abgeordnetenversammlung
Aperitif, angeboten durch den Kanton und die Stadt Luzern
Mittagessen im Hotel Union
Vorführungen von Senioren Turn- und Tanzgruppen von Pro Senectute Luzern
Besichtigung der Luzerner Altstadt
oder
Besuch des Verkehrshauses der Schweiz
oder
Besichtigung des neuen Alterswohnheims Wesemlin der Bürgergemeinde Luzern
Abfahrt der Züge: Richtung Basel 16.46 Uhr
Richtung Bern 16.51 Uhr
Richtung Zürich 17.07 Uhr
im Namen des Direktionskomitees
Der Präsident: Dr. P. Binswanger
Der Zentralsekretär: Dr. U. Braun
Beilagen:
zu den Traktanden 2, 4 — 6
Anmeldekarte
Stimmausweis
Jedes Kantonalkomitee hat das Recht, zwei stimmberechtigte Abgeordnete zu delegieren, denen die Zentralkasse die
Kosten ihres Bahnbillets 2. Klasse vergütet. Weitere Vertreter ohne Stimmrecht sind willkommen; die Spesen dieser
Teilnehmer gehen jedoch zu Lasten der betreffenden Kantonalkomitees. Es würde uns freuen, die stimmberechtigten
Delegierten der Schweizerischen Gemeinnützigen Gesellschaft, deren Bahnspesen 2. Klasse ebenfalls von der Zentralkasse
übernommen werden, möglichst vollzählig begrüssen zu dürfen.
Die Abgeordneten aus den Kantonalkomitees Geneve, Jura, Neuchätel, Valais und Vaud können vom Donnerstag auf
den Freitag auf Kosten der Zentralkasse in Luzern übernachten.

Rapport annuel du Comite de direction pour 1981

Fondation Suisse Pro Senectute/Pour la Vieillesse
Assemblöe des dölegues:
LeProf. H.P.Tschudi, anc. conseillerf6de>al, Bäle, President
M. Louis Guisan, anc. cons. au Conseil des Etats, Lausanne, vice-prösident
Comitö de direction:
*membres de la commisslon exöcutive
M. Rudolf Meier, anc. conseiller d'Etat, Eglisau, president d'honneur
*M. Peter Binswanger, Winterthur, President
*Mme Jacqueline Bauermeister-Guye, dir. de I'Office social neuchätelois, Neuchätel,
vice-prösidente
*M. Hans Risi, anc. vice-directeur, Seuzach ZH, tresorier
*M. Rudolf Jäckli.Zoug
# Mme Arina Kowner, lic. iur., Zürich
M. Daniel-Francois Ruchon, dir.-adj. Hospice general, Geneve
*M. Otto Stebler, anc dir. de l'Office cantonal d'assistance, Soleure
Mgr Joseph Bayard, vicaire gönöral, Sion
M. Ulisse Bianchi, avocat, Morbio Inferiore
M. Andreas Blaser, secrötaire de l'Office d'assistance, Langnau-i.-E.
Mme Margrit Bohren-Hoerni, presidente du Service suisse du peuple et du soldat, Zürich
M. Franz Breitenmoser, secrötaire du Conseil d'Etat, Appenzell
M. Adolf Brunner, H6risau
Mme Hedy Brunner-Hoesli, Netstal
M. Johannes Brunnschweiler, pasteur, Zoug
M. Werner 0. Ciocarelli, directeur, Bäle
Mme. Elisabeth D6glise, döputö, Villarsel-sur-Marly
M. Willi Dietrich, Coire
M. Josef Feusi, conseiller d'Etat, Wollerau
M. Martin Fiedler, pasteur, Seon
M. Walter Gisler, anc. d6put§ au Grand Conseil, Erstfeld
M. Albert Granacher, Berne
Mme Erika Grossenbacher-Hanhart, Stein am Rhein
M. Marcel Grossmann, professeur, Herrliberg ZH
Mme Renöe Guisan, Möziöres VD
M. Karl Häuptli, dir. de la Caisse cantonale de compensation d'Argovie, Aarau
M. Alex Höchli, conseiller d'Etat, Engelberg
M. Franz Hoffmann, dir. de la Caisse cantonale de compensation de Schaffhouse, Schaffh
M. Hanskarl Joller, dir. de la Caisse cantonale de compensation du Nidwald, Stans
M. Konrad Keller, anc. cons. jur. du Conseil municipal de Zürich, Zürich
M. Willy Klemm, secrötaire de l'Office des tutelies, döputö, Reinach BL
M. Fritz Leuthy, secrötaire de l'Union syndicale suisse, Berne
M. Boris Luban-Plozza, mödecin, professeur, Ascona
M. Ren6 Meylan, conseiller aux Etats, Neuchätel,
M. Carl Mugglin, conseiller d'Etat, Lucerne
M. Walther Müller, vice-pr6sident du Tribunal cantonal des assurances, Saint-Gall
M. Willy Neuhaus, prefet de la Singine, Tinterin FR
M. Gabriel Nusbaumer, sociologue, Pleigne
M. Kurt Oppikofer, medecin, Bäle
M. Jean Riesen, conseiller national, Flamatt
M. Karl Rüdin, anc. dir. de l'Office bourgeoisial d'assistance, Bäle
M. Adelrich Schuler, dir. de l'Office Föderal des Assurances Sociales, Berne
M. Jean de Senarclens, docteur en droit, Ch§ne-Bougeries

A
PRO
SENECTUIE
Pour la Vieillesse
Generalites
L'exercice a 6t6 domin6 par les discussions
relatives aux «Objectifs» au sein des
organes de la fondation et je feu vert
consöcutif donnö par l'assemblöe des
d6l6gu6s. Ces objectifs renferment les
principes g6ne"raux d'une politique suisse
de la vieillesse adaptöe ä notre 6poque.
Le but principal de cette politique est le
maintien de la qualitö de la vie des personnes
ägöes: chacune d'elles doit se
sentir bien dans sa peau, estimer que
l'avenir vaut la peine d'etre vecu et a
encore un sens, etre satisfaite de soi et du
monde dans lequel eile vit.
Dans cet ordre d'id6es, les Objectifs imposent
ä Pro Senectute de poursuivre les
butssuivants:
- renforcer l'indöpendance des personnes
ägöes;
- contribuer au maintien et au döveloppement
de leurs faculte's physiques,
psychiques et intellectuelles;
- encourager les personnes ägöes ä se
prendreen Charge;
- am6liorer la Situation des personnes
igöes dans la sociötö par l'encouragement
au dialogue et la compröhension
entre les gene" rations;
- garantir la s6curit6 materielle des personnes
ägöes par l'aide individuelle;
- döfendre les intöröts des personnes
ägöes tant aupres des autoritös que du
public.
Simultanöment, les Objectifs fixent
comme suit les points essentiels de l'activit6
de Pro Senectute: consultation sociale,
prestations en Services, aide financiöre,
pröparation ä la retraite, information
etformation du personnel.
Les Objectifs ont 6t6 prösentös aux mass
media au cours d'une conförence de presse
tenue au Palais föderal. Les difförents
mödias en ont amplement rendu compte.
Les Objectifs ont ensuite 6t6 communiqu6s
ä tous les parlementaires au niveau
föderal et au niveau cantonal, ä la
Conference des directeurs cantonaux de
l'assistance publique, ä la Conference des
directeurs cantonaux des affaires sanitaires,
ä toutes les communes, aux organisations
eccl£siastiques les plus importantes,
aux 6coles d'Etudes sociales et ä
d'autres inte>ess6s. La demande a et6
extraordinairement importante: 13 300
exemplaires en tout on 6t6 distribu6s.
Lorsqu'elle vit le jour en 1917, Pro Senectute
put se contenter d'un acte de fondation
stipulant en premier Neu l'«assistance
pour les vieillards des deux sexes».
Pendant 30 ans nous dümes nous concentrer
principalement sur l'aide financiere
et ce n'est qu'en 1948 - avec l'introduction
de I'AVS - que notre fondation
put commencer petit ä petit ä organiser
quelques modestes Services. C'est en
1966 seulement qu'il nous fut possible
de passer au stade d'entreprise de services
moderne et diversifiöe avec l'aide de
fonds provenant de I'AVS, au moment de
l'introduction des prestations compl6-
mentaires bas6essur la loi.
L'expansion fut alors excessivement rapide
puisque le nombre des centres d'information
rögionaux a pass6 de 7 ä 75 entre
1966 et 1981, le nombre des collaborateurs
salariös de 60 environ ä quelque
300 et le nombre des collaborateurs
b6n6voles d'ä peu pres 4000 ä environ
14000. Cela donne ä Pro Senectute la
possibilit6 de poursuivre dans toute la
Suisse une politique moderne de la vieillesse.
1

PRO
SENEClUfE
Pourla Vieillesse
Assembläe des d6legu6s
Si Pro Senectute peut s'affirmer comme
le pionnier d'une politique de la vieillesse
adaptöe a notre temps, eile ne peut seule
la realiser; il lui faut pouvoir compter pour
cela sur le concours de toutes les institutions
ötatiques, ecclösiastiques et privöes
s'occupant de la vieillesse, ainsi que des
mödias et de l'ensemble de la population,
en particulier de la population ägöe ellememe.
II s'agit d'une ceuvre de tres longue
haieine, voire m§me permanente.
La concrötisation des objectifs dans le
cadre de Pro Senectute se poursuivra en
quatreetapes:
1. L'information de nos collaborateurs
salariös, b6ne"voles et honorifiques sur
les objectifs et leur tdentification aux
objectifs.
2. La transposition des objectifs dans la
planification, dans les dispositions et
dans le travail quotidien de Pro Senectute
par les comitäs cantonaux ainsi
que par les organes centraux.
3. La familiarisation d'un large public
avec les principes d'une politique
moderne de la vieillesse.
4. Enfin, amener les retraites eux-mlmes
ä conside>er leur röle dans la soci6t6
d'un ceil nouveau, ä avoir un contact
plus ötroit avec les autres generations,
ä öliminer les vieux clichös sur la vieillesse
et sur la jeunesse et ä avoir une
attitude plus positive ä l'6gard du troisiemeäge.
La 64° assemblöe ordinaire des del£gues
s'est tenue ä Porrentruy sous la prösidence
de M.H.P. Tschudi, ancien conseiller
föderal. Dans son allocution d'ouverture,
le prösident rappela combien la constitution
moderne de la Räpublique et Canton
du Jura porte attention ä la securite et ä la
prevoyance sociales. Quant ä Involution
future de l'assurance-vieillesse de l'Etat, il
cita les nouvelles 6tudes scientifiques
röalisöes, selon lesquelles les rentes AVS
dependent de 2 facteurs: une economie
productive d'une part et la solidaritö entre
les g6ne"rationsd'autre part. L'augmentation
des rentes AVS de 12% en moyenne
depuis le 1 er janvier 1982 permet
d'espörer que les dölibörations au sujet de
la loi sur la prevoyance professionnelle {2 6
pilier) conduiront aussi rapidement ä un
rösultat positif.
Le President du comite de direction, M. P.
Binswanger, prösenta le rapport d'activite.
En bref, en voici les principaux objets:
- röalisation du concept de perfectionnement
(voirp. 3)
- adoption des objectifs 1981 (voir
p.3)
- participation ä la «Seniorenmesse» ä
Zürich (voirp. 6)
- tenue du secrötariat du Comitö national
suisse pour la confe>6rence mondiale
de I'OIMU 1982 sur le vieillissement
(voirp. 4)
- sensibilisation du public et politique
financiere de la fondation.
Puis le prösident fit part de la retraite de
M.K. Keller, bien connu pour avoir et6
durant de longues annöes membre de la
commission executive du comit6 de direction.
M. Binswanger releva l'activitö fructueuse
du dömissionnaire comme «conscience
juridique» du comitö de la fonda-

PRO
SENEC1UTE
Pour la Vieillesse
Comit6 de direction
tion et lui exprima ses remerciements et sa
reconnaissance pour la täche accomplie.
Les «Objectifs 1981», object principal de
l'ordre du jour, furent acceptös ä l'unanimite
apres un bref debat, puis on passa
aux autres articles statutaires: le procesverbal
de la 63 e assemblee ordinaire des
d6legu§s ainsi que le rapport annuel et les
comptes 1980 furent acceptös sans discussion
de me'me que le budget pour
1982 de la caisse centrale qui presente
un deficit de 504000 francs, du ä des
döpensesde 1 848 000 francs par rapport
ä des recettes de 1 344000 francs. Ce
deficit devrait §tre couvert par des dons et
des legs. En outre, la part revenant au
secretariat central sur le rösultat des collectes
effectuees par les comitös cantonauxaet6port6eä
6%.
Par ailleurs, il a et§ decide que les futures
assemblöes des d6l6gu6s auront lieu ä
mi-septembre dejä de maniöre ä mieux
suivrel'actualite".
Le comitö de direction s'est reuni en cours
d'exercice le 3 mars, le 3 juillet, le 2 septembre
et le 18 novembre.
Les Objectifs ont constituö un objet tres
important des deliberations, objet qui a
6te abondamment discute au cours de
trois söances. Le comitö de direction ötait
conscient de l'importance de ce document
pour l'avenir. Une fois les objectifs
acceptös par l'assemblöe des del6gu6s, le
comite de direction prit les mesures
necessaires en vue de leur application
pratique.
L'adoption definitive du concept de perfectionnement
de Pro Senectute, dejä
mentionne" dans le dernier rapport annuel,
reve"t 6galernent une grande importance
pourlefutur.
Un expos6 dötaillö du trösorier central,
M.H. Risi, qui commenta ä l'intention du
comitG de direction les principes de la
politique d'investissement de notre fondatton,
rencontra I'agr6ment g6n6ral.
Une garantie de deficit limitöe a 3 ans et
portant sur un montant annuel maximum
de 53 000 francs a ete accordöe, apres un
rapport circonstancie, au Village de
vacances de la Montagne de Douanne,
lieu de rencontre pour les handicapes et
les non-handicap6s et dont Pro Senectute
fait partie de l'organisation faTtiere. Ce
montant de 53 000 francs reprösente les
3/17 du döficit annuel budgete; les autres
14/17 du deficit doivent 6tre garantis par
les autres membres de l'organisation faTtiere,
ä savoir Pro Juventute et Pro Infirmis
plus particulierement. Cette decision
a 6te pröcödöe d'une söance d'information
ä laquelle ont participä toutes les
organisations faTtieres, sous la direction

PRO
SENEQUfE
Pourla Vieillesse
La commission ex6cutive
de M. Brugger, ancien conseiller föderal,
President de la Fondationdu Village de
vacances de la Montagne de Douanne, et
d'une visite de ce village.
M. W. Schweizer, Dr es sc. pol, a entretenu
le comite de direction sur les interessants
rösultats d'une enquSte representative
effectuöe dans la rögion de Winterthour
sur le probleme de la solitude. Par
ailleurs, te President a rapportö ä chaque
reunion sur les questions d'actualite et les
evenements particuliers. Pour terminer, le
comite de direction a approuvö le rapport
et les comptes annuels de 1980 ainsi que
le budget pour 1982 etablis ä l'intention
de l'assemblee des d6legu6s.
Au cours de sa söance du 3 juillet, te
comite de direction a decide d'ötendre la
commission exöcutive et a elu a cet effet
Mme A. Kowner, de Zürich, et M. R. Jäckli,
de Zoug, en qualite de nouveaux membres
de la commission.
Sur demande des autorites föderales. Pro
Senectute prend en Charge les fonctions
de redaction et de secretariat du Comitö
national suisse pour la Conförence mondiale
de I'ONU 1982 sur le vieillissement
ä Vienne. Le comite a choisi M.P. Binswanger
comme prösident et M, Kraus
comme secrötaire. L'une des täches du
comitö national est l'ötablissement d'un
rapport sur les probldmes de la vieillesse
au niveau national suisse, la prise de position
a l'ögard des documents de I'ONU
ainsi que la preparation des Eventuelles
interventions du cöte suisse.
La commission executive du comite de
direction a traite les objets de son ressort
lors de 6 seances en cours d'exercice. Les
principaux objets figurantä l'ordredu jour
ötaient representes par les objectifs, la
politique d'investissement de la fondation,
la preparation ä la Conference mondiale
de I'ONU sur le vieillissement ainsi
que l'examen de demandes de subventions.
La commission executive a egalement
pour täche la surveillance du secretariat
central, täche qui consiste entre
autres ä approuver les programmes d'activites
et les descriptifs de postes, ä
contröler les interSts financiers par le trösorier
central, ä prendre connaissance des
informations fournies par le secretaire
genöral, son remplagant et le secretaire
romand, ainsi qu'ä prendre les döcisions
necessaires pour tout ce qui a trait a l'organisation
et au personnel. En outre, la
commission exöcutive a donnö son
accord relatif ä la prise en Charge des frais
d'impression de la these soutenue sur le
theme «Die Darstellung der älteren Menschen
in Schulbüchern» {comment les
livres scolaires reprösentent les vteillards).
Sur requ§te de la conförence des responsables
de la collecte, la commission ex6-
cutive decidera ä l'avenir de la realisation
de la partie gönerale du prospectus pour
la collecte nationale d'octobre.
La commission executive a en outre
nomme Mme U. Schoch et MM.A. Casanova,
M. Kraus et E. Rieben en qualitö de
nouveaux collaborateurs du secrötariat
central et a accepte les descriptifs des
postes correspondants ainsi que les programmes
de travail pour 1982. Elle a
enfin donnö son accord aux reglements
relatifs aux prestations financieres des

A
_PRO
SENEGUIE
Pourla Vieillesse
comites cantonaux de Glaris et de Thurgovie
et a decidö de la nouvelle echelle
des salaires des collaborateurs du secretariat
central ä partir du 1 er janvier 1982.
La commission executive a accorde aux
institutions suivantes d'importantes subventionsinitiales:
- la Fondation pour la promotion de
constructions favorables aux handicapes
- l'Hospice general ä Geneve (systeme
de securitö en cas d'urgence pour les
personnesägees)
- le foyer de jour «Le Caroubier» ä Geneve
- l'atelier pour handicapes «Drahtzug» ä
Zürich ainsi que le thöätre d'aTnes
«Jungbrunnen»
Office central du logement pour les
personnes ägöes et les prestations en
Services.
Cet office restructure est reste inoccupe
depuis le depart de Mme R. Hauri de fin
1979 jusqu'ä decembre 1981. Le successeur,
M.E. Rieben, a utilise le reste de
l'annee pour se mettre au courant de son
nouveau champ d'activite et reprendre le
travail d'information et de conseil. Diverses
organisations et institutions ont ete
conseillees dans les questions de planification
et d'exploitation. En outre, le nouveau
titulaire du poste a participä ä des
seminaires et groupes d'etude de la
Societö suisse de Gerontologie, du Centre
d'information pour une construction
adaptee aux besoins des handicapes et
ä d'autres encore.
1982 sera une annee importante pour la
fixation de points essentiels de la täche ä
accornplir.
Secretariat central
1. Interne
Engagements
L'engagement de nouveaux collaborateurs
a permis au secretariat central
d'etendre les täches existantes, de les
approfondir et d'ameliorer l'offre en prestations
en Services. Les rencontres regulieres
de cadres comme tes seances internes
auxquelles participent tous les collaborateurs
ont rendu Service ä l'information
interne, ont permis l'echange
d'experiences et d'idees ainsi que la discussion
de propositions et de suggestions.
Formation du personne/
Le service de formation du personnel a
connu un deA/eloppement rejouissant. Le
concept de perfectionnement, mis au
point apres etude des besoins en perfectionnement,
est entre en vigueur au debut
de 1981 sur decision du comite de direction.
Ainsi est realisee une des conditions
formelles les plus importantes posees au
perfectionnement bien dirige de tous les
collaborateurs salaries. 14 cours de perfectionnement,
de 3 jours en general ont
ete donnes la premiöre annöe ä 237 participants
au total, avec le concours d'animateurs
externes et internes et de
Conferenciers. Les themes principalement
traites avaient rapport aux fonctions,
comme par exemple gestion/direction et
collaboration, methodes de travail aupres

A
SENECTUTE
Pour la Vieillesse
des personnes ägöes/aide ä la vieillesse
etc. 7 cours ont 6t6 donn6s en allemand,
4 en francais et 3 dans les deux fangues.
On peut estimer que tous ces cours ont
et6 couronnös de succös. II faut encore
relever l'importante collaboration de Pro
Senectute dans la mise sur pied d'un
cours destinö aux responsables d'ötablissements
pour malades chroniques ägös,
organisö en commun par diverses organisationssuisses.
Service de documentation
La «Bibliographie sur le thöme de la vieillesse»,
e"dit6e tous les deux mois par le
Service de documentation et oü les nouveltes
acquisitions de la bibliothdque en
livres et en articles de revues sont
classöes de maniöre systömatique, a
trouvö un bon accueil auprö des
intöressös qui sont maintenant quelque
400. C'est avec satisfaction que l'on
constate que l'existence du Service de
documentation est de mieux en mieux
connue des praticiens et thöoriciens de la
branche et que les possibilites de prestations
en Services sont de plus en plus
mises ä profit. C'est ainsi que les prgts ä
des personnes intöressees ont port6 sur
1300 livres Tan dernier. Un mate'riel de
documentation en partie volumineux a
6t6 expödie dans 280 cas.
- La participation ä la 16re Foire des
ainös ä Zürich, avec un stand Pro
Senectute qui attira beaucoup de monde.
Des Sponsors avaient mis ä disposition
plus de 51 000 francs en espöces
et en prix de concours.
- Les expositions de vitrines que le Cr6-
dit Suisse a organisöes dans toutes ses
succursales ä l'occasion de son 125 e
anniversaire. Cette campagne -
accompagnöe de diverses publications
- a augmentö le degre de notoriötö de
notrefondation.
- Le nouveau montage audio-visuel
«Pour une vieillesse heureuse» qui a
provoque de nombreuses röactions
positives.
- La publtcite" pour les «Objectifs 1981»
de Pro Senectute a connu son point
culminant en octobre 1981 ä l'occasion
d'une conförence de presse tenue
au Palais föderal; les echos en ont 6te
largement diffusös par la töleVision, la
radio et la presse ecrite.
Notre magazine «Zeitlupe» toujours plus
fourni continue son Evolution ascensionnelle
et atteint un nombre de 53 000
abonnös. De son cöte\ la publication
romande pour la vieillesse «ATnes», qui
comporte chaque mois 4 pages röservees
ä Pro Senectute, atteint en gros 21 000
destinataires.
La bibliotheque pour la littörature ödite'e
en gros caracteres s'est aussi developpee
favorablement. Elle a prStö 1200 livres et
a mis ä la disposition des intöressös un
catalogueä jour.
Service d'information et de presse (S/P)
Quatre points essentiels doivent e"tre re-
Iev6s en ce qui concerne ce service:
Le SIP s'est ä nouveau occupe" de la röalisation
du prospectus pour la collecte, a
communiquö l'appel pour la collecte d'automne
aux mödias, a distribuG gratuitement
plus de 100 000 prospectus et pretö
quantitö de photographies provenant
de nos archives. De nombreuses rödactions
ont demandö des renseignements
ou des articles exclusifs et ont fait paraTtre
nos communiquös de presse. Des

A
PRO
SENECTUTE
PourlaVieillesse
exposes presentes ä divers cercles, la collaboration
ä des commissions specialisees
et la conduite de groupes de travail
ont egalement fait partie de l'activite
publique du service d'information et de
presse.
Le service de documentation audiovisuelle
a publiö ä l'intention de la Suisse
romande un catalogue de films «Theme
vieillesse». Un cours de deux jours a ete
organise pour le public de langue allemande
sur le theme «Der Film in der
Altersarbeit» (Le film en relation avec le
travail aupres des personnes ägees). Deux
groupes d'aTnes ont ete formes dans
le cadre des activites de formation; Tun
est intitule «Der Donnerstagsfilm im
Seniorenzentrum» (le film du jeudi au
centre des aTnes), l'autre «Die Senioren
und das Fernsehen» (les aTnes et la television).
Les activites d'intermediaire, de
conseil et d'enseignement dans le domaine
des supports audio-visuels en relation
avec le travail aupres des personnes
ägees ont continue de se developper au
cours de l'exercice.
Autres Services
Deux seances ont eu lieu avec les reviseurs
du secrötariat central. II y a ete
decid6 qu'ä l'avenir la revision annuelle
portera essentiellement sur l'utilisation
des fonds dans le cadre de l'aide individuelle
et des prestations en Services.
La commission de coordination au niveau
national (en tant qu'organe de consultation
pour te secretaire general) s'est entre
autres occupee des objets suivants:
- Convention avec la Croix-Rouge suisse
et d'autres oeuvres sociales relativement
ä l'augmentation des prestations
financieres touchant l'ergotherapie
- röalisation d'une campagne nationale
en vue de prevenir les accidents
domestiques, en collaboration avec le
Bureau suisse pour la prevention des
accidents
- questions administratives dans le
domaine du sport pour les aTnes {creation
de communautes de travail cantonales
pour le sport des aTnes}
- remise en location de fauteuils roulants
par les centres de location AVS et
les depöts AI (elimination des delais
d'attente et des carences dans le Service,
en relation avec une enquete au
niveau national)
- fixation d'un nouveau mode de
decompte et de paiement pour les subventions
fedörales selon l'article 101
bisdelaLAVS
- questions touchant la politique de
financement, c'est-ä-dire le developpementde
la collected'octobre
- revision totale des directives du comitö
de direction quant ä l'aide financiere
individuelle et aux prestations en Services
- participation de Pro Senectute au
groupe de travail AST «Behinderte im
Verkehr» (Les handicapes dans le trafic)
2. Commissions
Commission de coordination au niveau
national
Commission de coordination romande
Le secretaire romand a preside 5 seances
de la commission de coordination romande.
Ces rencontres ne favorisent pas seulement
une meilleure compröhension
entre les comitös cantonaux romands et

PRO
SENECTUIE
Pour la Vieillesse
les organes centraux de la fondation, mais
elles donnent aussi aux responsables
romands l'occasion de s'exprimer ä
l'avance sur les questions que le secretaire
general soumet ä ta commission de
coordination au niveau national. En outre,
le secrötaire romand repräsente la fondation
aupres de nombreuses institutions et
organisations de Suisse romande. II a
aussi organis6 ä Romainmötier, en collaboration
avec Pro Senectute Vaud et
Zürich, un söminaire de cröativitö. Cette
manifestation a permis ä une douzaine de
gens ägös de Suisse alömanique et de
Suisse romande de s'adonner ä une activitö
manuelle. D'autre part, le secrötaire
romand et le comite cantonal vaudois ont
recu en automne une dölegation de 40
personnes du Comitö frangais de Service
social et d'action sociale ä Lausanne. Pendant
trois jours ces spöcialistes ont visitö
de nombreux homes, Etablissements pour
malades chroniques äg6s et foyers de
jour.
3. Relations avec les comites
cantonaux
Cette annöe encore, la premiere preoccupation
du secretaire genöral a ete le
soin des relations avec les comitös cantonaux.
Accompagne de son assistant, il a
rencontre plusieurs commissions cantonales,
visites au cours desquelles furent
discutees plus particuliörement des questions
de subventions, de personnel, de
financement et de planification. Ces
entretiens permettent au secrötaire
general d'apprendre ä connaTtre les
problemes concrets posös par le travail
aupres des personnes Sgöes, difförents
selon les regions; il peut ensuite soit proposer
directement des Solutions pratiques,
soit transmettre les problemes souleves
aux organes competents de la fondation.
4. Contacts avec d'autres institutions
suisses et etrangeres
Le secrötaire g6ne>al et son assistant
entretiennent des contacts röguliers avec
les autres institutions suisses dans le
cadre de la coordination et des interventions
dans le domaine de l'aide ä la vieillesse.
Ms ont ceuvre au sein de nombreuses
commissions, par exemple ä la
Conference nationale suisse de l'action
sociale, ä la Föderation suisse de consultation
sur les moyens auxiliaires pour personnes
handicap6es, ä la Fondation suisse
du Village de vacances de la Montagne
de Douanne, ä la Communautö de
recherche sur les questions de la vieillesse,
au Fonds national suisse, au Bureau
suisse pour la Prävention des accidents
etc. Comme toujours, les relations ont 6t6
excellentes avec l'Office föderal des assurances
sociales ainsi qu'avec les ceuvres
sociales amies telles que Pro Infirmis, Pro
Juventute, l'Association suisse des organisations
d'aides familiales et la Croix-
Rouge suisse.
Sur le plan international, les relations
avec les difförents comites et commissions
comme I'EURAG (Föderation
europöenne pour les personnes ägöes),
l'«Europäischer Beirat der deutschen
Lebensabend-Bewegung», l'«European
Research Cornittee» etc. ont öte poursuivies.
En outre, Pro Senectute s'est chargee des
travaux preparatotres relatifs ä la Conf6rance
mondiale de I'ONU sur le vieillissement
qui doit se tenir ä Vienne en
1982.
8

PRO
SENEQUTE
Pour laVieillesse
Le secretariat central a etö fortement mis
ä contribution pour la pröparation de
seances et de voyages d'etudes pour des
interesses etrangers.
5. Journal interne «Pro Senectute
Journal»
Le «Pro Senectute Journal» destine ä
l'usage interne paraTt trimestriellement
depuis le debut de 1981. Distribue aux
membres du comite de direction et des
comites cantonaux ainsi qu'ä tous les collaborateurs
salaries, il sert ä l'information
interne et ä renforcer l'esprit d'equipe.
6. Prestations financieres
Les fonds divers, les reserves centrales et
les fonds propres de la fondation en
general permirent ä nouveau de venir en
aide aux comites cantonaux. Une somme
de 308 522 francs a ete consacree ä plus
de780cas. Lescasdefinancement, parle
Fonds Alfred Hitz, de sejours de vacances
et de eures pour des personnes agees
ayant une Situation financiere economiquement
faible furent parmi les plus nombreux.
Les fonds födäraux aecordes ä la caisse
centrale par le canal de l'article 10 de la
LPC permirent une nouvelle fois de soutenir
les comites cantonaux qui ne purent
pas entierement financer par leurs propres
moyens la consultation sociale, les
Services ambulants (comme aide au foyer,
service des repas ä domicile, pedicure) et
le secteur animation (gymnastique des
aTnes etc.). De plus, les frais de cours de la
federation suisse de gymnastique et de
sport des aTnes comme les primes d'assurances
aeeidents et responsabilite civile
conclues sur le plan national furent pris en
Charge par ces fonds. lls ont en outre ete
utilises pour l'achat par les PC de moyens
auxiüaires mis en location par les depöts
AI ou pour financer ceux qui ne sont pas
entierement pris en charge par l'AVS. Les
depenses s'eleverent ä 728147 francs
par rapport ä 362116 francs l'annee
precedente. Par l'entremise de l'article
101 bis de la LAVS, la caisse centrale
recut, ä l'intention des comites cantonaux,
une somme de 9 442 749 francs
destinee au subventionnement des salaires
et charges sociales du personnel specialise
et de secretariat. En 1980, cette
Subvention s'elevait ä 7 665 730 francs.
La caisse centrale quant ä eile a recu une
somme de 649 016 francs. En ce qui
concerne les honoraires des Conferenciers
lors de cours, la somme de 35 205
francs a ete restituee aux comites cantonaux.
7. Divers
Le secretariat central a developpe la coordination
utile pour les questions financieres
et comptables, les assurances
collectives, l'effectif du personnel, le programme
de perfectionnement au niveau
national ainsi que dans les questions relatives
ä la collected'automne 1981.
En outre, plusieurs enquetes ont 6te realisees
et leurs resultats exploites servent ä
Pro Senectute ä des fins d'analyse et de
consultation ä l'intention d'organes internes
ou externes,
En ce qui concerne les assurances collectives
sur le plan national, le nombre des
sinistres n'a guere varie. Pour le sport des
aTnes 249 cas ont ete annonces; 9 cas
relevent de l'assurance responsabilite
civile et 18 sont du ressort de l'assurance

A
PRO
SENECIUIE
Pour la Vieillesse
Comit&s cantonaux
casco complöte des vöhicules automobiles.
Quant aux assurances couvrant le
personnel des centres d'information, 16
accidents ont 6t6 enregistres, et 11 accidents
ont touche" les collaborateurs auxiliaires.
Le 13 aoüt 1981 nous avons eu la visite
de la section 1 de ta Commission des
finances du Conseil national qui döstrait
examiner l'utilisation des fonds f6de>aux
et les possibilites d'öconomie. Le President
et le secrötaire gene" ral ont saisi l'occasion
d'informer en d6tail nos visiteurs
sur l'organisation et le large öventail des
activitös de Pro Senectute.
Les subventions publiques, les dons, les
legs et la cotlecte d'octobre nous permettent
de financer nos acttvitös. Cette collecte
a produit la somme de 3819800
francs, soit une augmentation de 58 700
francs ou 1,5% par rapport ä l'annöe derniöre.
Les frais de la collecte reprösentent
le 7,6% du rösultat, ce qui laisse un produit
net de 3 528 760 francs. Toutefois,
si Ton considöre le taux d'inflation d'environ
7,5% (1981), ce rösultat ne peut pas
etre considöre" comme satisfaisant.
L'aide ä la vieillesse des comitös cantonaux
est organisöe de teile maniöre qu'elle
corresponde aux besoins rägionaux des
personnes ägöes, qui doivent pouvoir
choisir librement ce dont elles ont besoin.
Dös lors, on voit bien qu'il n'est pas possible
de prövoir une planification uniformisöe
de l'aide ä la vieillesse pourtoute la
Suisse. Les rapports annuels des comit6s
cantonaux renseignent de facon pröcise
sur leurs activitös propres et peuvent sans
autre §tre obtenus aupres des secrötariats
cantonaux dont les adresses figurent
en annexe. Les activitäs dans les cantons
reposent sur trois piliers: la consultation
sociale, les Services ambulants et l'animation.
A cela s'ajoute l'aide traditionnelle ä
la vieillesse. Des centres d'informations
se sont döveloppe's, d'autres ont 6t6
cr66s. II en va de me'me des Services
ambulatoires et des Services d'animation.
Les illustrations suivantes montrent quelques
exemples des activitös de nos
comitös cantonaux:
10

A
PRO
SENEOUIE
Pour la Vieillesse
8485 personnes ägees se trouvant dans
une impassa financiere momentane^
ou durable ont beneficie d'aide pour un
montant de 4 652103 francs.
collaboration avec des entreprises et
milieux interesses. Ces cours permettent
une meilleure approche de la retraite et
une meilleure Integration.
Organisees par 21 comites cantonaux,
des manifestations (anniversaires, excursions
etc.) ont reuni 52100 participants.
204 cours de preparation a la retraite
ont ete donnes sur le plant suisse par le
comite cantonal zurichois; 30 autres ont
ete donnes dans 10 cantons en etroite
C'est par la consultation sociale que Pro
Senectute peut le mieux imposer son
image de marque. Des assistants sociaux
qualifies conseillent et aident les atnes ou
des groupes, ou encore leurs proches. Le
but de cette Intervention estd'encourager
la personne agee ä se prendre elle-meme
en Charge. 26 800 visites ä domicile,
29 900 heures de consultation, 13000
problemes financiers, 8600 questions de
logernent et 29 500 problemes generaux,
voilä le volume des efforts accomplis par
nos 80 centres d'information.
11

PRO
SENECTUTE
Pour la Vieillesse
Le service d'aide au foyer, un des services
les plus importants de Pro Senectute,
veut assurer aux personnes ägees
une autonomie leur permettant de rester
le plus longtemps possible dans leur logement.
2 200 aides au foyer se sont
occupees de 6900 menages, ce qui represente
7200 personnes aidees en 483 000
heuresdetravail.
Le troisieme Service ambulant de Pro
Senectute, le service de pödicure ameliore
egalement l'independance des personnes
ägees. 10800 traitements ont ete
effectues dans 8 cantons.
Le service de repas a domicile veille, en
particulier, ä apporter une nourriture equilibree
aux aTnes. Dans 20 cantons,
790 500 repas ont ete distribues et parmi
ceux-ci 256 500 sont des menus de regime
pour hepatiques et pour diabetiques.
Cette annee encore, la gymnastique
et le sport des atnös n'ont den perdu de
leur popularite. 63000 gymnastes formant
3728 groupes et 8000nageursformant
352 groupes se sont adonnös ä leur
passe-temps favori. En outre, 1460 aTnes
ont participe au ski de fond, 1660 ä des
promenades et 760 ont danse.

PRO
SENECTUIE
Pour laVieillesse
Les sejours, les eures et les excursions
destines ä des groupes, ä des personnes
ägees ayant une Situation economiquement
faible ont ete fort apprecies.
4400 personnes agees prirent part aux
«actionsvacances»de Pro Senectute,
Pro Senectute entreprend aussi d'autres
formes d'aide (soins journaliers de base,
mesures therapeutiques, encouragement
des contacts) et gere des foyers de jour.
Jusqu'ä aujourd'hui, 8 centres de ce type
fonetionnent dans 5 cantons.
Le comite de direction saisit cette occasion
pour remercier tous les collaborateurs
salaries, les auxiliaires et les benevoles
de leur engagement dans tous les
domaines.
Au nom du comite de direction
P. Binswanger U. Braun
President
secretaire general
Pro Senectute s'est toujours preoccupee
de l'aide aux personnes ägees ä domicile
ce qui n'empeche pas 5 comites cantonaux
de gerer des homes pour personnes
ägees (maisons de retraite, maisons
de soins etc.). Le comite cantonal bernois,
quant ä lui, construit et gere ses propres
maisons de retraite et ses centres
conformement ä ses Statuts.
13

A
SENEC1U1E
Pour la Vieillesse
Liste des dons 1981
(äpartirdefr.5OO.-)
M. Heinrich Zwicky, Basel 1107 581.55*
Mme Maria Renz, Zürich 58839.45*
Mlle Martha Däniker, Zürich 58 627.25*
Mme E. Gloor, Zürich 40128 80*
Mlle Olga Hotz, Rüschlikon 23000.-*
Mlle Ulrike Hanhart, Zürich 20000.-*
M. MaxWydler, Ascona 14 598.-*
Mme Dr. Alice Loeliger,
Zürich
8280.80*
Mlle Ida Umdasch, Zürich 5 359.-*
Mme Madeleine Klingler,
Zollikon
5 000.-*
Mlle Berty Frey, Zürich 3 000.-*
Caissed'Epargnedela
Ville de Zürich
3 000.-
Forces motrices du nord-est
dela Suisse, Baden
2 000.-
M. Dr. B. Waser, Minusio 2 500.-*
Mme Suzuki, Shizuoka/Japor
MlleNeary, London
Mme F. Schmidhauser-Rickli,
Winterthur
Mme Maria Spengler, Zürich
Mandataria, Zürich
Hugo Kahn & Co., Zürich
I 1 540.-
1 864.80*
1 000.-*
1 000.-
800.-
500.-
Morgan Guaranty Trust, Zürich 500.-
G R, Zürich
Mme Stehlin-Gassmann,
Altendorf
M. WalterTenz, Zürich
MM.F.&D.Walter,Biel
Anonyme
Anonyme
500.-
500.-
500.-
500.-
500.-
500.-
Dons pour la «Senioren-
Messe» ä Zürich
Notre stand lors de cette manifestation
a et6 soutenu financierement par 16 importantes
entreprises pour la somme de
fr. 33 058.-.
D'autre part, les annonceurs de notre
revue «Zeitlupe» ont mis une somme de
fr. 16150.- pour les 388 prix de notre
concours.
legs testamentaires
Un cordial merci aussi aux nombreux
donateurs qu'il n'est pas possible de citer
nommement ici.
Pour les legs et les donations qui nous
permettent d'accomplir nos multiples täches,
nous exprimons notre reconnaissance
ä tous les bienfaiteurs de la Fondation.
14

PRO
SENEGUTE
PourlaVieillesse
ComitÖS cantonaux
Provenance des fonds
1 Collecte (produit brut)
2 Donations et legs testamentaires
3 Subventions föderales selon
l'article 101 bis de la LAVS et
1'articleiOdelaLPC
4 Subventions des cantons
etdescommunes
5 Recettes diverses
fr. 3 820000.
fr. 2 354000.
fr. 13 748 000.-
fr. 8 538000.-
fr. 10932000.-
Total fr. 39392 000.-
Utilisation des fonds
1 Prestationsen especes fr. 4217000.
2 Prestations en nature fr. 435000.
3 Prestations en Services fr. 19 863 000.
4 Seniculture fr. 701000.
5 Subventionsä des homes fr. 5 000000.
6 Frais d'execution, y compris les
salairesdu personnel specialise,
de secretariat et auxiliaire fr. 7 492 000.
7 Depenses diverses fr. 1865000.
Total fr. 39 573000.-
Excödent de depenses fr. 181000.-
L'organisation de
Pro Senectute
Sul
ComitÖ de directlon
Commisjioo
Secrfltariflt central
ProSaiMCtutecanton*
f^l
I
Comiti conto na I P"
Secr6tarlat cantonal*
1 drottdedlrectivaa
] droli de directlves pour
lesfondsfödsraui
Centres d'lnformation*
h voir les pages 22-25
15

PRO
SENECTUTE
Pourla Vieillesse
Rapport des röviseurs
Le compte d'exploitation et le bilan ont
ete examines par la FIDES. Cet examen a
donne Heu ä un rapport süffisant qui n'a
pas necessite d'autres demarches des
reviseurs. FIDES conclut, sur la base de
son travail, que les comptes annuels
1980 correspondent aux soldes des
comptes de la comptabilite, que cette
derniere est proprement et clairement
tenue, et que toutes les pieces
demandees ont ete presentees. L'existence
des valeurs constituant la fortune est
prouvee et leur estimation est exacte. Les
titresfigurentau bilanpourun montantde
3268019,11 francs: ils sont comptabilis£s
en dessous de leur valeur fiscale
pour une somme d'environ 380000
francs.
repudiation de trois mois, qui arrive ä
echeance le 7 aout 1982. II n'a pas ete
recouru contre cette decision. Au
moment de l'etablissement du rapport la
question etait encore pendante de savoir
si un terrain d'entente pouvait e"tre trouve
avec les creanciers de la masse en faillite
ou si la fondation repudiait la succession.
Nous proposons d'approuver les comptes
annuels 1981 et de remercier le tresorier,
M. Hans Risi, pour son travail consciencieux.
Lucerne et Winterthour, le 2 juillet 1982
Les reviseurs:
H.R. Studer
F. Meyer
Les comptes annuels 1981 bouclent
avec un excedent de depenses de
46 483,05 francs porte au debit de la fortune
de la fondation. Le capital propre de
la fondation mentionne dans la comptabilite
(fonds speciaux, reserves, aide ä la
vieillesse, fonds libres, revue «Zeitlupe»,
fonds de compensation et fortune de la
fondation) a dimtnue cette annee de
271 000 francs en gros et s'eleve actuellement
ä 5 587 089,20 francs.
En cours d'exercice, un heritage de 1,2
milltons de francs est echu ä Pro Senectute.
En acceptant la succession, la fondation
a egalement acquis les droits et obligations
du testateur. Environ une annee
apres le delai de repudiation, la fondation
a ete actionnee en paiement de 11,1 mtllions
de francs par les creanciers de la
masse en failltte de l'entreprise dans
laquelle le defunt etait membre du conseil
d'administration. Le 23 avril 1982, le juge
unique du tribunal de district de Zürich a
accorde un nouveau et unique delai de
16

A
PRO
SENECTUTE
Pourla Vieillesse
Comptes de la Fondation
Provonance des fonds
Subvention de la Confederation
Part de la collecte des comites cantonaux
Donations et legs
Produitdestitres
Produit des irnmeubles
Prelevement sur fonds et reserves
Divers (vente de droits, benefice sur vente de titres, vente de
documentation, excedent de la «Zeitlupe» etc.)
Prelevement surfonds de compensation
Diminutioh de la forture
Caisse centrale
Fr.
741016.—
211 725.80
376370.80
206251.88
102 710.—
212587.20
87151.21
100000.—
46483.05
2084295.94
Utilisation des fonds
Aidesfinancieres
Service de documentation et bibliotheque
Formation du personnel
Service d'information et de presse
Frais d'administration
Entretien des immeubles
Divers (Subvention ä «Arnes», transfert de l'excedent
de la «Zeitlupe», Foire des aTnes)
Fr.
282 547.20
52 247.90
77713.65
83 793.80
1402 698.70
61314.05
123 980.64
2084295.94
Resultat de l'exercice
Total des recettes
Total des depenses
Fr.
1 937812.89
2084295.94
Deficit1981 146483.05
couvertpar:
Prelevement sur le fonds de compensation
Diminution de la fortune de la fondation
100000.—
46483.05
17

PRO
SENECTUIE
Pour laVieillesse
Bilan
Actif
Caisse et cheques postaux
Avoirbancaire
Titres (y compris ceux des fonds speciaux)
Hypotheques en 1 8r rang
Valeurschargeesd'usufruit
Comites cantonaux
Debiteurs
Actifstransitoires
Donation grevee de charges
Mobil ier
Reserves (combustible)
Immeuble
Caissecentrale
Fr.
60269.86
828420.03
3268019.11
1 187 250.—
7005.—
211 725.80
123 847.35
298.—
1.—
1.—
1518.—
1 400000.—
7088355.15
Passif
Fonds speciaux
R6servesspeciales
Fonds libres
Revue «Zeitlupe»
Creanciers
Passifstransitoires
Hypotheque
Reserves - Actions PR
Fonds de compensation
Fortune de la Fondation au 31 decembre 1981
Fr.
1 113946.77
140000.—
476 530.55
142155.80
288134.05
13131.90
1000000.—
200000.—
600000.—
3114456.08
7088355.15

PRO
SENEOU1E
Pour laVieillesse
Comptes de la Subvention federale
Recettes
Fr.
Solde au 1 er janvier 1981 408252.94
Subvention 1981 4 966000.—
InterSts bancaires 9 877.55
5 384140.49
Döpenses
Fr.
Part des comites cantonaux pour les prestations
en especes et en Services y compris les frais d'execution 4465 537.92
Subventionsdela caissecentralepour des prestations/divers 555 756.35
Credit particulier pour les moyensauxiliaires 82 1 56.05
Assurances/subvention a FGA 90234.60
Soldeau 31 decembre 1981 190445.57
5384140.49

IMombre de personnes dgees aidees et total des prestations
en especes et en nature Annexe Tableau 1
Comite"
Nombre de personnes aidöes
Prestations en especes Prestations en nature
Aides
Fonds propres
de la Fondation
1981
1980
Subvention
föderale
1981 1980
Fonds propres
de ta
Fondation
1981
Fr.
Subvention
föderale
1981
Fr.
Fonds propres
de la
Fondation
1981
Fr.
Subvention
föderale
1981
Fr.
Total
1981
Fr.
Total
1980
Fr.
ZH
BE
LU
UR
sz
ow NW
GL
ZG
FR
SO
BS
BL
SH
AR
AI
SG
GR
AG
TG
Tl
VD
VS
NE
GE
JU
136
302
112
29
7
24
—
19
109
19
83
—
220
14
61
6
339
149
156
285
318
—
77
9
4
2
72
749
55
124
1
26
—
17
88
8
36
—
133
1
66
7
194
146
86
213
432
—
53
1
8
4
523
730
266
99
41
56
26
26
32
173
158
276
130
79
71
12
404
189
151
259
442
1116
174
235
263
74
397
106
260
89
41
67
28
19
37
128
188
250
95
47
90
5
478
152
145
209
541
900
160
171
194
60
39506.25
42065.85
19582.35
9301.45
12530.85
2260.—
—
1 520.—
47957.70
1 555.—
58859.50
143858.15
5969.90
15802.—
7049.20
154518.—
38487.25
29880.95
185757.—
68493.60
—
8125.50
2050.—
2108.50
745.—
605038.15
349581.35
152510.05
22700.—
59625.15
16862.—
13558.85
18309.—
33508.85
112736.20
192431.15
132303.55
97261.30
37049.20
46889.80
12270.—
344145.—
178715.—
95183.—
139051.—
221012.85
143585.05
97782.—
77651.60
93858.25
25403.85
3890.—
—
193.—
3618.—
—
—
—
—
1 307.—
—
86.70
—
3048.45
4035.—
4000.—
—
16924.—
2981.—
—
5824.—
—
—
847.—
—
—
—
35160.05
64979.40
11938.15
—
—
150.—
1420.—
4395.45
3109.—
8754.40
7718.90
32060.80
3429.50
4350.—
6419.20
—
10170.—
2687.—
—
—
21 050.—
109590.90
4168.40
26624.40
26776.85
3390.65
683594.45
456626.60
184223.55
35619.45
72156.—
19272.—
14978.85
24224.45
85882.55
123045.60
259096.25
164364.35
247597.40
51404.10
73111.—
19319.20
525757.—
222870.25
125063.95
330632.—
310556.45
253175.95
110922.90
106326.—
122743.60
29539.50
494747.50
544093.10
168 543.65
33 996.—
61023.—
18889.80
16224.30
18340.—
69202.95
96843.50
188392.55
140029.85
177307.30
36347.40
44461.75
34830.20
424993.50
196981.90
100133.95
241238.80
382105.10
230839.55
127 167.90
93220.40
82 583.35
26423.15
Total
2480
2520
6005
4857
897984.—
3319022.20
46754.15
388343.05
4652103.40
4048960.45

Depenses consacrees a l'aide generale et ä la seniculture
(prestations en Services) Annexe Tableau 2
Comite
Prestations en service
Seniculture
Fonds propres de la Fondation
1981
1980
Fr.
Fr.
Subvention föderale
1981
Fr.
1980
Fr.
Fonds propres de la Fondation
1981
1980
Fr.
Fr.
Zürich 1
Bern 2
Luzern
Uri
Schwyz
Obwalden
Nidwaiden
Glarus
Zug
Fribourg
Solothurn
Basel-Stadt
Baselland
Schaffhausen
Appenzell AR
Appenzell IR
St. Gallen
Graubünden
Aargau
Thurgau
Tessin
Vaud
Valais
Neuchätel
Geneve
Jura
8434594.60
1319863.80
801156.75
29170.—
113652.40
52942.55
78965.05
89811.15
172978.25
139627.45
200114.90
804833.70
132858.40
188328.10
24411.60
96342.95
1 063791.—
139023.50
1242136.10
228703.70
163731.10
1484418.15
373060.95
549490.15
344436.35
264372.10
7 207 757.65
1232 387.70
858384.05
31819.60
74624.85
49870.70
82 090.30
122 561.15
121372.60
83 384.55
184183.90
591018.70
148882.85
213884.20
135885.75
66057.55
907021.55
70136.60
1010381.80
188055.10
175 206.60
1499911.30
—
412 554.65
511412.85
170920.70
236883.85
276821.85
41 740.95
6173.—
6195.95
34500.—
—
439.35
9933.65
116000.—
15021.35
14055.20
20000.—
37000.—
40342.15
227240.05
47023.25
20000.—
99020.—
81 985.25
370443.60
235330.70
56287.50
—
—
10174.25
2 873.95
28 500.—
—
22 524.55
9039.25
90000.—
-—
19 539.35
10000.—
18 660.—
—
—
25768.95
25581.25
—
306444.50
6240.—
20000.—
50000.—
78458.25
55652.95
73164.65
48167.15
16519.95
45124.95
3307.15
12502.25
7247.40
12001.40
265.—
49835.05
41 861.30
40761.15
17642.65
20660.50
9070.20
89712.75
7705.—
91115.80
23783.05
14091.60
—
8469.60
—
12380.85
—
46217.20
56 789.15
45289.—
14258.95
45252.55
3159.90
12076.20
8 532.35
8 601.05
600.—
39 649.60
49196.75
38898.70
7 780.35
20823.—
5441.25
93 295.05
8265.—
89973.55
63068.50
24940.60
—
12 816.20
—
10441.25
2 606.40
Total
18532814.75
16149767.25
1330375.85
1385 866.10
701 042.35
707972.55
1 Y compris les Services d'aide au foyer Zürich et Winterthour
1 Y compris les sections

SENEGUTE
Pour la Vieillesse
Resultat de la collecte 1981
Annexe Tableau 3
Comite
Brut
Fr.
Population

Centres d'information Pro Senectute
A
PRO
SENEOUTE
Pourla Vieillesse
• Secretariat central
• Secretariat cantonal et centre d'information
• Centre d'information
Aargau •5001 Aarau, Bankstrasse 4 064/2432 13
5400 Baden, Zürcherstrasse 27 056/22 1504
5200 Brugg, Laurstrasse 11 056/41 06 54
5600 Lenzburg, Aavorstadt 39 064/51 77 66
5630 Muri, Aarauerstrasse 9 057/ 835 77
5727 Oberkulm, Kreuzbündtenstrasse 672 064/46 18 04
4310 Rheinfelden, Bahnhofstrasse 26 061/87 22 70
5265 Wittnau, Kirchmatt 353 064/6137 14
5610 Wohlen, Zentralstrasse 52 057/ 6 7512
4800 Zofingen, Pfistergasse 44 062/52 2161
8437 Zurzach, Hauptstrasse 40 056/49 13 30
Appenzell AR A9100 Herisau, Bahnhofstrasse 9 071/512517
Appenzell IR A9050 Appenzell, Blumenrainweg 3 071/8731 55
Baselland •4410 Liestal, Rathausstrasse 78 061/919122
Basel-Stadt •4051 Basel, Luftgässlein 1 061/233071
23

Bern
Fribourg
Geneve
Glarus
Graubünden
Jura
Luzern
Neuchfitel
Nidwaiden
Obwalden
A
PRO
SENECTUTE
Pour la Vieillesse
•3011 Bern, Neuengasse 5
3005 Bern,Thunstrasse37
3013 Bern22 f Beundenfeldstrasse 26
3012 Bern, Ahornweg 6
3008 Bern, Laupenstrasse 18a
3005 Bern, Thunstrasse 111
3014 Bern, Wylerringstrasse 60
2502 Biel, Collegegasse 8
3400 Burgdorf, Bahnhofstr. 6
4202 Duggingen, Lettenhölzli
4900 Langenthai, Käsereistrasse 1
3550 Langnau i. E., Schlossstrasse 5
3250 Lyss, Steinweg 10
3860 M ei ringen, Bezirksfürsorge
3700 Spiez, Hondrichstrasse 33
2710 Tavannes, 4, rue du Pont
3800 Unterseen, Untere Gasse 15
A1700 Fribourg, 26, rue St-Pierre
•1211 Geneve 3, 5,placede laTaconnerie
•8750 Glarus, Burgstrasse 48
•7000 Chur, Bahnhofstrasse 14
6951 Roveredo, La Piazza S.Antonio
•2800 Delömont, 49, avenue de la Gare
6020 Emmenbrücke, Gerliswilerstrasse 85
•6003 Luzern, Morgartenstrasse 7
6142 Gettnau, Gemeindehaus
6280 Hochdorf, Hohenrainstrasse 5
61 70 Schupf heim, Gemeindehaus
6210 Sursee, Herrenrain 12
•2300 La Chaux-de-Fonds, 27, rue du Parc
2000 Neuchötel, 15, rue des Parcs
•6370 Stans, Dorfplatz 12
•6060 Samen, Personalhaus
Betagtenheim«Am Schärme»
031/2227 57
031/432171
031/42 98 14
031/2436 64
031/2522 77
031/43 23 98
031/42 15 30
032/22 2071
034/22 7519
061/782105
063/22 7124
035/ 2 3813
032/84 50 50
036/71 32 52
033/546161
032/912120
036/22 2422
037/22 41 53
022/210433
058/614032
081/22 7583
092/82 22 43
066/22 30 68
041/53 3469
041/23 7343
045/8125 91
041/88 3088
041/761076
045/2137 91
039/23 2020
038/24 56 56
041/612524
041/66 57 00
24

St. Gallen
Schaffhausen
Schwyz
Solothurn
Ticino
Thurgau
Uri
Vaud
Valais
Zug
PRO
SENECTUIE
Pourla Vieillesse
9450 Altstätten, Erlenweg 2
9424 Rheineck, Thalerstrasse 6
9400 Rorschach, Hauptstrasse 26
•9004 St. Gallen, Glockengasse 4
9001 St. Gallen, Teufenerstrasse 2
8730 Uznach, Im Städtli, Haus EW
8880 Walenstadt, Bahnhofstrasse
9630 Wattwil, Gemeindehaus
9500 Wil, Untere Bahnhofstrasse 20
•8201 Schaffhausen, Herrenacker25
8840 Einsiedeln, Etzelstrasse 6
6410 Goldau, Parkstrasse 11
8864 Reichenburg, Schmiedhof
6430 Schwyz, Rickenbachstrasse 19
•6430 Schwyz, Bahnhofstrasse 15
4226 Breitenbach, Am Postplatz
•4500 Solothurn, Forststrasse 2
4600 Ölten, Martin-Disteli-Strasse 45
•6900 Lugano, riva Albertolli 1
6600 Locarno, via della Pace 5
•8570 Weinfelden, Freiestrasse 4
•6460 Altdorf, Seedorferstrasse 6
•1004 Lausanne, 51 Maupas
3900 Brig, Altes Spital
3945 Gampel, Burghaus
3953 Leuk, Oberapotheke
1920 Martigny, 18, rue de l'Hötel de Ville
1870 Monthey, 8, avenue du Simplon
3960Sierre, 15, rue N.-D.-des-Marais
•1950Sion, 7, ruedesTonneliers
3930 Visp, Kantonsstrasse 13
•6300 Zug, Neugasse 29
071/753805
071/4447 48
071/410725
071/22 5601
071/23 4011
055/72 11 23
085/ 3 58 68
074/ 7 52 62
073/22 5344
053/ 48077
055/53 2507
041/82 1444
055/67 11 14
043/21 1426
043/24 13 90
061/801275
065/22 3242
062/22 64 63
091/238181
093/313188
072/22 5120
044/ 2 4212
021/3617 21
028/23 9023
028/42 2448
027/6312 19
026/ 2 25 53
025/71 59 39
027/552628
027/22 07 41
028/46 1314
042/2143 66
25

PRO
SEMEOUIE
Pour la Vieillesse
Zürich 8910 Affoltern a. A., Bahnhofplatz 11
8180 Bülach, Hintergasse 11
8620 Wetzikon, Goldbühlstrasse 6
8001 Zürich, Gottfried-Keller-Strasse 7
•8032 Zürich, Forchstrasse 145
8032 Zürich, Forchstrasse 127
01/76137 63
01/8605560
01/9301616
01/2512135
01/ 554255
01/ 533825
26

PRO
SENEOUTE
Pour la Vieillesse
Adresses des presidents des comites cantonaux
Aargau
Dr. Willy Urech,
Binzenhofstrasse 14,
5000Aarau
Appenzell IR
Landammann, Franz Breitenmoser,
Postgebäude
9050 Appenzell
Appenzell AR
Max Gairing, Wilenhalde 7,9100 Herisau
Bern
Pfarrer Erich H. Schmid,
Bürglenstrasse29,
3006 Bern
Baselland
Regierungsrat Paul Manz, 4410 Liestal
Basel-Stadt
Dr. Mathis Burckhardt,
c/o Allg. Treuhand AG
4002 Basel
Fribourg
Henri Kaech, deputö, 27, chemin des
Cliniques, 1700 Fribourg
Geneve
Daniel-Frangois Ruchon, adjoint de
direction, Hospice ge"ne>al,
CoursdeRive12
1211Gen6ve3
Glarus
Noah Büsser, 8762 Schwanden
Graubünden
Pfarrer Martin Fontana, 7012 Felsberg
Jura
Gabriel Nusbaumer, sociologue,
2801 Pleigne
Luzern
Regierungsrat Dr. Carl Mugglin,
Regierungsgebäude, 6000 Luzern
NeuchÖtel
Ren6 Meylan, conseiller aux Etats,
2000Neuchätel
Nidwaiden
Ständerat Norbert Zumbühl,
6386 Wolfenschiessen
Obwalden
Peter Hofer, Engellohstrasse 5,
6060 Samen
St. Gallen
Walther Müller, lic. iur., Vizepräsident
des kantonalen Versicherungsgerichts
St. Gallen, Heinrich-Federer-Strasse 29,
9008 St. Gallen
Schaffhausen
Franz Hoffmann,
Vorsteher Kantonale Ausgleichskasse
AHV, 8200 Schaffhausen
Solothurn
Regierungsrat Rudolf Bachmann,
Haldenstrasse 16,4600 Ölten
Schwyz
Regierungsrat Josef Feusi,
Untererlen, 8832 Wollerau
Thurgau
Pfarrer Alfred Fankhauser,
8547 Gachnang
Ticino
Aurelio Longoni, Castausio, 6900 Lugano
Uri
Markus Meier, lic. iur.,
Spitalplatz 6,6460 Altdorf
Vaud
Prof. J. Wertheimer, Höpital göriatrique,
1008 Prilly
Valais
Mgr Joseph Bayard,vicaireg6neral,
1950 Sion
Zug
Regierungsrat Dr. Antonio Planzer,
Alpenstrasse 12,6300 Zug
Zürich
Prof. Dr. Marcel Grossmann,
Pfarrgasse 36, 8704 Herrliberg
27

Reviseurs
A
SENECTUTC
Pourla Vieillesse
M. Franz Meyer, vice-directeur de la Societ6 de Banque Suisse, Lucerne
M. Hans Studer, directeur gönöral de la Winterthour-Vie, Winterthour
M. Rene" Lecoultre, directeurde La Genevoise-Vie, Geneve, supplöant
M. Walter Diener, directeur de la Societe d'assurance sur la vie humaine, Zürich,
supplöant
Secretariat central
M. Ulrich Braun, secrötaire g6n6ral
M. Jean-Louis Delacour, secrötaire romand
M. Andres R. Vogt, assistant du secrötaire g§n6ral
Office central du logement pour les personnes figees et les prestations
en Services
M. Erwin Rieben, chef du Service
Formation du personnel
M. Toni Casanova, chef du Service
Bibliotheque et documentation
M. Udo Jahnke, chef du Service
Information et presse
M. Peter Rinderknecht, chef du Service et remplacant du secrötaire göneral
Mme Ursula Schoch, adjointe au chef de Service
Mme Elisabeth Schutt, rödactrice
Finances et comptabilitö
Mme Elsbeth Wolfer, chef du Service
8002 Zürich, Lavaterstrasse 60, tölephone 01/2013020
Compte de chequespostaux 80-8501
Correspondance: case postale, 8027 Zürich
Photos:
Rolf Jeck, Basel, couverture / E. Winizki, Zürich, p. 10 + 12 / R. Beck, Aarau, p. 10 /
P. Stähli, Gsteigwiler, p. 11 +12 /W. Studer, Bern, p. 11 /H. P. Klauser, Zürich, S. 11 -+-13/
C. Lang, Adliswil, p. 11 /R. Vögtlin,Zürich, p. 12.
28

A
PRO
SENECTUIE
Per la Vecchiaia
Rapporto annuale del comitato
di direzione 1981
(Traduzione italiana in forma riassuntiva)
29

PRO
SENECIUIE
Per la Vecchiaia
Generale
L'attivitä dell'anno in esame e stata improntata
sugli scopi previsti dal Quaderno
degli obiettivi, elaborato dagli organi della
Fondazione, documento accettato all'unanimitä
dall'Assemblea dei delegati.
II quaderno racchiude le basi di una politica
moderna per la vecchiaia, il cui scopo
principale dev'essere il mantenimento di
un tenore di vita confacente: ogni anziano
deve sentirsi a proprio agio, guardare al
futuro con serenitä, essere contento con
se stesso e con il mondo.
In questo senso la Fondazione Pro Senectute
si Sforza di:
- mantenere e migliorare la qualitä della
vita con prestazioni di servizi appropriati
e nuove forme di aiuto,
- rafforzare l'indipendenza delle persone
anziane,
- contribuire al mantenimento e allo svi-
•• luppo delle facoltä fisiche, psichiche e
intellettuali degli anziani,
- incorraggiare le persone anziane ad essere
autonome,
- migliorare la situazione dei vecchi nella
societä favorendo il dialogo e la comprensione
fra le generazioni,
- garantire con l'aiuto individuale la sicurezza
materiale delle persone anziane,
- difendere gli interessi delle persone anziane
presso le autoritä e l'opinione
pubblica.
Nel contempo il Quaderno stabilisce i
punti essenziali dell'attivitä ehe permettono
di raggtungere gli obiettivi fissati: consultazione
sociale, prestazione di servizi,
aiuto finanziario, preparazione al pensionamento,
informazione e formazione dei
personale.
II Quaderno degli obiettivi e stato presentato
al pubblico in una conferenza stampa
tenutasi a Palazzo federale. In seguito ne
sono stati distribuiti 13 300 esemplari a
persone ed enti interessati.
Dalla sua fondazione nel 1917 per 30
anni Pro Senectute si e limitata ad aiutare
finanziariamente. Con l'introduzione del-
I'AVS nel 1948 e stata in grado di creare
dei modesti servizi. A partire dal 1966,
grazie aM'introduzione della legge sulle
prestazioni complementari, la nostra Fondazione
ha potuto sviluppare le sue attivitä
assistenziali con prestazioni di servizi
moderni e diversificati. Da allora lo sviluppo
e stato oltremodo rapido: i centri d'informazione
da 7 nel 1966 sono passati a
75 nel 1981, i collaboratori qualificati da
60 a 300 ed i collaboratori volontari da
4000 a 14000. Tuttavia Pro Senectute
non puö realizzare da sola gli obiettivi prefissi,
ma necessita della collaborazione
della popolazione, in particolare degli anziani
stessi. Si tratta per lo piu di realizzazioni
a lunga scadenza.
Assemblea dei delegati
La 64. Assemblea si e svolta a Porrentruy,
sotto la presidenza dell' On. Prof. H. P.
Tschudt, il quäle net suo esposto ha tra
l'altro auspicato la prossima realizzazione
del2.pilastro.
II Presidente dei Comitato di direzione Dr.
P. Binswanger nel suo esauriente rapporto
ha riassunto i seguenti punti principali
dell'attivitä svolta: realizzazione dei corsi
di perfezionamento dei personale, pubblicazione
dei Quaderno degli obiettivi
1981, parteeipazione all'Esposizione per
Seniori di Zurigo, assunzione da parte di
Pro Senectute dei segretariato della Commissione
nazionale svizzera ehe parteciperä
alla conferenza mondiale indetta dal-
I'ONU sui problemi dell'anziano, attivitä
pubblica e politica finanziaria della Fondazione.
30

_PRO
SENECIUTE
Per la Vecchiaia
L'Assemblea ha preso atto con rincrescimento
delle dtmissioni del Dr. K. Keller per
lunghi anni apprezzato collaboratore in
materia giuridica del Comitato di direzione.
Principale trattanda dell'Assemblea e stato
l'esame del Quaderno degli obiettivi, in
seguito approvato all'unanimitä.
Evase le trattande statutarie dell'ordine
del giorno si e deciso di aumentare al 6%
la percentuale sull'introito della colletta
da versare al Segretariato centrale e di fissare
in avvenire la data dell'assemblea
annuale entro la metä di settembre.
Comitato di direzione
Nel corso dell'anno sono State tenute 4
riunioni. Data l'importanza ehe il documento
riveste per l'attivitä futura, lo studio
del Quaderno degli obiettivi e sempre
stato il tema principale trattato nelle sedute.
Dopo l'approvazione da parte dell'Assemblea
dei delegati il Comitato di direzione
prenderä le necessarie disposizioni
per la realizzazione degli scopi prefissi.
Di grande importanza per il futuro si e
pure rivelata l'elaborazione del concetto
sui corsi di perfezionamento del personale,
tema giä trattato nel precedente rapporto
annuale.
La Direzione ha deciso di aecordare al villaggio
di vacanze «Twannberg» e per tre
anni, una garanzia di copertura del deficit
fino ad un importo massimo di Fr.
53000.- annui, corrispondente ai 3/17
della preventivata maggior uscita.
Nella seduta del 3 luglio e stato deciso di
allargare il Comitato di direzione con la
nomina di due nuovi membri: la signora A.
Kowner, Zurigo, e il Dr. R. Jäckli, Zugo.
Dando seguito alla richiesta delle Autoritä
federali. Pro Senectute ha accettato l'incarico
di assumere e dirigere il segretariato
del costituito Comitato nazionale svizzero
delegato alla conferenza mondiale
1982 dell'ONU sulla vecchiaia, a Vienna.
Detto comitato ha eletto suo presidente il
Dr. P. Binswanger e il sig. M. Kraus segretario.
Compiti del Comitato nazionale
svizzero sono l'elaborazione di un rapporto
nazionale sui problemi della vecchiaia,
una presa di posizione sulla documentazione
presentata dall'ONU, come pure lo
Studio delle interpellanze da parte svizzera.
La Commissione esecutiva del comitato di
direzione si e riunita 6 volte. Oggetto delle
principali trattande sono stati il Quaderno
degli obiettivi, la politica della Fondazione,
la preparazione alla conferenza del--
I'ONU, l'esame di richieste di contributi.
Questa Commissione e preposta all'approvazione
ed alla sorveglianza dell'attivitä
del Segretariato centrale, inoltre esamina
le direttive in materia finanziaria,
studia le istanze presentate dal segretario
centrale, dai suoi rappresentanti, dal segretario
romando, deeide in merito alle richieste
riguardanti l'organizzazione in generale
ed il personale. Nuovo compito assunto
dalla Commissione sarä quello di
approvare il prospetto della colletta annuale.
La Commissione ha ratificato la nomina
dei seguenti nuovi collaboratori al Segretariato
centrale: sigg. E. Rieben, M. Kraus,
A. Casanova, U. Schoch.
31

A
PRO
SENECTUTE
Per la Vecchiaia
Segratariato Centrale
Nuove assunzioni di personale presso il
Segretariato centrale hanno permesso di
allargare l'attivitä, migliorare le prestaziont
di servizio, nonche di intensificare i contatti
diretti con i collaboratori.
L'attivitä öeWUfficf'o centrale degli alloggi
per le persone anziane ha ricevuto nuovo
impulso grazie all'assunzione del nuovo
responsabile sig. E. Rieben.
II Servizio addetto alla formazione del personale
ha organizzato, con la vafida collaborazione
di insegnanti e conferenzieri
qualificati, 14 corsi di perfezionamento
della durata di tre giorni, ai quali hanno
preso parte con profitto ben 237 collaboratori
di Pro Senectute.
II Servizio di documentazione ha pubbiicato
regolarmente ogni due mesi una bibliografia
sul tema della vecchiaia, accolta
favorevolmente da oltre 400 interessati.
Ne! 1981 sono stati dati a nolo oltre
1300 libri, piü 1200 altri libri stampati a
grandi caratteri, inoltre sono State spedite
280 documentazioni.
Servizio stampa e informazioni. Quattro
sono le realizzazioni piü importanti da segnalare:
- la partecipazione alla prima esposizione
svizzera dedicata agli anziani, tenutasi
a Zurigo, con uno stand proprio. Ai
visitatori hanno potuto essere messi a
disposizione premi-concorso per un
importodiFr. 51 000.-,
- esposizione di materiale Pro Senectute
nelle vetrine di 150 filiali del Credito
Svizzero, azione ehe ha permesso di far
conoscere l'attivitä della Fondazione
ad una larga cherchia della popolazione,
- la pubblicazione di una serie audio-visiva
di diapositive «Per una vecchiaia
serena», ehe ha incontrato molti consensi,
- la presentazione al pubblico del Quaderno
degli obiettivi tramite una conferenza-stampa
a Palazzo Federale ehe
ha suscitato un vasto eco pubblicitario.
La rivista «Zeitlupe» ha aumentato la sua
tiretura e conta attualmente 53 000 abbonati.
Mensilmente nella rivista romanda
«Aine» vengono pubblicate 4 pagine di
Pro Senectute ehe raggiungono 21 000
abbonati. Intensa e stata pure l'attivitä nel
campo dell'informazione e della propagandaingenerale:
E apparso in lingua francese il catalogo
dei film sul «Tema della vecchiaia». Inoltre
il Servizio di documentazione audio-visiva
ha promosso varie manifestazioni e corsi
cui hanno collaborato gli anziani stessi.
II Segretariato centrale ha indetto due riunioni
cui hanno parteeipato i revisori per
coordinare l'esame dei rendiconti presso i
comitaticantonali.
Commissioni
La Commissione svizzera di coordinamento
{organo di consultazione per il Segretario
centrale} si e oecupata in particolare
dei seguenti problemi:
- aecordi con la Croce Rossa e altre associazioni
per ottenere l'aumento delle
prestazioni finanziarie per ergoterapia,
- attuazione di una campagna anti-incidenti
nell'ambito dell'economia domestica,
in collaborazione con l'Ufficio
svizzero di prevenzione degli ineidenti,
- stabilire una nuova base di calcolo e di
pagamento dei sussidi della sovvenzione
federale, secondo l'art. 101 bis
AHVG,
- problemi di amministrazione delle attivitä
sportive organizzate per gli anziani,
32

A
SENECTUIE
Per la Vecchiaia
- accordi per il noleggio delle carrozzelle
tramite i depositi AVS/AI,
- problemi di politica finanziaria, segnatamente
per una maggior raccolta di
fondi con ta colletta annuale,
- revisione totale delle direttive del Comitato
di direzione concernenti l'aiuto
individuale e le prestazioni di servizi,
- partecipazione di Pro Senectute al
gruppo di lavoro VCS «invalidi nel traffico».
II Segretario romando J. L. Delacour ha
presieduto 5 riunioni della Commissione
di coordinamento per la Svizzera romanda,
ehe hanno dato la possibilitä ai singoli
comitati cantonali di esporre i propri problemi,
ehe verranno in seguito portati e
discussi in seno agli organi centrali. II Segretario
romando ha rappresentato la
Fondazione in numerose riunioni e manifestazioni.
Contatticon icomitaticantonali
Anche nel 1981 il Segretario centrale si e
assunto l'impegno di attivare i rapporti
con i singoli comitati cantonali, mediante
visite personali durante le quali sono stati
discussi numerosi problemi inerenti la
sovvenzione federale, il personale, i finanziamenti
delle singole attivitä e l'organizzazione
dei servizi. Questi colloqui permettono
al Segretario centrale di conoscere
difficoltä concrete neM'esercizio
pratico dell'attivitä soggetta alle diversitä
dell'ambiente e di conseguenza sottoporre
alle istanze superiori le vere necessitä e
proporre delle soluzioni.
Contatti con altre istituzioni
Nel campo della coordinazione degli aiuti
e in rappresentanza dell'attivitä svolta
dalla Fondazione, il Segretario centrale ha
mantenuto vivi i contatti con le varie associazioni
svizzere, nonche con importanti
comitati ed enti internazionali.
Dall'inizio del 1981 appare regolarmente
ogni quadrimestre il «Giornaletto Pro Senectute»
ehe viene trasmesso a tutti i collaboratori
per informazione interna e
scambiodi opinioni.
Prestazioni finanziarie
Le sovvenzioni pubbliche e private, le donazioni,
i legati e la colletta d'ottobre costituiscono
la fönte d'entrata dei comitati
cantonali ehe serve a finanziare l'attivitä.
Fondi speciali e fondi federali aecordati
alla Cassa centrale hanno permesso di
sowenzionare i vari servizi dei comitati
cantonali ehe non hanno potuto sostenere
con i mezzi propri l'attivitä. I contributi
stanziati ammontano a Fr. 728147.-
contro i Fr. 362 116.- stanziati nell'anno
precedente.
Alla Cassa centrale, in base all'art. 101 bis
della LAVS, per il sussidiamento dei salari,
cariche sociali e segretariato e stata
versata una sovvenzione di Fr.
9 442 749.- destinata ai comitati cantonali.
Nel 1980 la sovvenzione ammontava
a Fr. 7 665 730.-.
L 'aiuto alla vecchiaia da parte dei comitati
cantonali viene organizzato in modo ehe
corrisponda ai reali bisogni degli anziani
nelle singole regioni. Una diversifieazione
nel modo di aiutare e necessaria, poiehe
l'anziano deve poter scegliere liberamente
il tipo di aiuto ehe gli necessitä. L'attivitä
nei cantoni verte su tre punti importanti:
la consultazione soctale, i servizi
ambulatori e di animazione, l'aiuto tradizionale.

6 5 ferne assembie'e des de'lögue'u
du 24 Sßptembre 1982
Ordre du jour 5: Budget 1983
Recettes
Comptes 1981 Budget 1982 Budget 1983
Part des collectes
cantonales
Legs et succeasions
Produit des titres
Divers
Indemnite* pour prestations
en Services
Subventions fe"de"rales
selon art. lOlbis LAUS
et 10 LPC
Produit des immeubles
211'725.80 20 5'000.-- 240'000.--
376*370.80
227'141.58 210'000.-- 210'000.--
49'340.57 10*000.-- 10'QOO.--
10'000.--
955'000.--
741'016.-- 809'000.-- 97'000.--
102*710.-- 110'000.-- 119*000.--
i.
1*708*304.75 l'344'000.-- 1*641*000.--
Depenses
Prestations financieres
individuelles et
'g6ne"rales , ,
,'' . ': Aasistance a la
1 ,,, vieijllesse pour les
auisses de l'e"tranger
5'760.--
8'000."
7*000.r-
« ... Crödit pour subventions
du comite* de direction
64*200.--
50'000.--
45'000..--
69'960.--
58-000.--
52*000.--
Office central de logement
des personnes agäes et
prestations en Services
164.40
15'000.--
15'000.--
Bibliotheque
. Littörature
professionnelle
10'546.30
12'000.--
ll'OOO.--
. LivL'es 6öit6s en gros
caracteres
1*584.10
3'000.--
3*000.--
12'130.40
15-000.-•
14'000.--
Documentation 40'117.50 30*000.--
30'000.--
'' .!i,
• - ,|

Comptes 1981 Budget 1982 Budget 1983
Söminaires .
. Frais pour les re~unions
des commissions späcialise"es
14'113.25
12*000.--
15'000.--
. Formation du personnel/
rencontre des collaborateurs
77'713.65
85*000.--
110*000.--
91'826.90
97*000.--
125*000.--
Service d 1 Information
et de presse
** 159'353.50
70'000.--
120'000.--
Administration
. Frais ge"ne"raux
344'A12.25
380*000.--
385'OOQ.--
. Räunions, cours, frais
de döplacements
50'334.65
50*000.--
55'000.--
. Salaires
803'906.30
870'OaO.--
. Charges sociales
148*187.80
120*000.--
140'000.--
. Assemble'e des de"le"gue*s/
Comitä de direction
9 1 860.90
15'000.--
12*000.--
. Rapport annuel
13'134.--
10*000.--
15*000.--
. Frais de rävision
IB'585.15
20'000.--
25*000.--
!•388'421.05 l 1 465'000.-- l'68 2'OOO.--
Subvention ä "Ainös"
31-500.--
33*000.--
33'000.--
Charges immobilieres
61'3.14.05
65*000.--
70'000.--
Total des döpenses
Total des recettes
D^ficit
1'854*787.80 1'848*000.-- 2'141'000
1'708'304.75 1'344'000.-- 1*641'000
146*483.05 504'000.-- 500'ÜOO.--
* incl. Seniorenmesse
** incl. Seniorenmesse
33'058.--
75 t 559.7Ü