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EXPRESSION LIBRE 31<br />

Ces propos sont sous la stricte responsabilité <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs <strong>au</strong>teurs. Loi <strong>de</strong> démocratie <strong>de</strong> proximité (27/02/2002)<br />

Groupe d’opposition <strong>de</strong> Droite<br />

Groupe Démocratie et République<br />

Le n<strong>au</strong>tisme<br />

Le n<strong>au</strong>tisme est l’une <strong>de</strong>s composantes<br />

<strong>de</strong> la principa<strong>le</strong> activité économique<br />

<strong>de</strong> notre département : <strong>le</strong> tourisme.<br />

El<strong>le</strong> doit donc contribuer à diversifier<br />

l’offre que notre territoire propose à<br />

une clientè<strong>le</strong> <strong>de</strong> plus en plus sollicitée.<br />

Les élus du groupe Démocratie et République<br />

ont formulé 4 propositions :<br />

- Il a été dit qu’il conviendrait d’améliorer<br />

la capacité d’accueil <strong>de</strong> nos ports.<br />

C’est en effet une nécessité afin <strong>de</strong><br />

répondre <strong>au</strong>x plaisanciers et <strong>au</strong>x professionnels<br />

du n<strong>au</strong>tisme. Nous avons<br />

donc proposé d’inscrire dans <strong>le</strong> règ<strong>le</strong>ment<br />

<strong>de</strong>s ai<strong>de</strong>s départementa<strong>le</strong>s <strong>le</strong><br />

soutien à l’activité <strong>de</strong> déconstruction<br />

<strong>de</strong> bate<strong>au</strong>x qui peuvent représenter un<br />

risque <strong>de</strong> pollution, <strong>le</strong> soutien à la mise<br />

en œuvre <strong>de</strong> f<strong>le</strong>urs <strong>de</strong> mouillage qui<br />

constituent une alternative écologique<br />

<strong>au</strong>x extensions en dur, <strong>le</strong> soutien <strong>au</strong><br />

développement <strong>de</strong> ports à sec.<br />

- Afin <strong>de</strong> permettre <strong>le</strong> développement<br />

<strong>de</strong>s activités n<strong>au</strong>tiques, nous avons<br />

<strong>au</strong>ssi proposé, s’agissant <strong>de</strong> l’apprentissage<br />

<strong>de</strong> la voi<strong>le</strong> <strong>au</strong>x enfants, que <strong>le</strong><br />

<strong>Conseil</strong> général <strong>de</strong> l’Hér<strong>au</strong>lt vienne en<br />

soutien <strong>au</strong>x éco<strong>le</strong>s qui dispensent ce<br />

type d’enseignement. Pas un enfant<br />

<strong>de</strong> l’Hér<strong>au</strong>lt ne <strong>de</strong>vrait terminer sa<br />

scolarité sans avoir eu la possibilité <strong>de</strong><br />

découvrir la voi<strong>le</strong> ! S’agissant <strong>de</strong>s plus<br />

grands, une initiative a été prise dans<br />

<strong>le</strong> Morbihan qui mérite d’être copiée :<br />

un pass’ports a été créé afin <strong>de</strong> susciter<br />

<strong>le</strong>s sorties <strong>de</strong> port à port.<br />

- Un <strong>au</strong>tre objectif a été fixé qui consiste<br />

à renforcer la visibilité <strong>de</strong> la filière<br />

n<strong>au</strong>tique. Il f<strong>au</strong>dra <strong>de</strong> notre point <strong>de</strong><br />

vue que <strong>le</strong>s salons n<strong>au</strong>tiques nation<strong>au</strong>x,<br />

comme ceux organisés <strong>au</strong> Cap- d’Ag<strong>de</strong><br />

et à La Gran<strong>de</strong>-Motte, et <strong>le</strong>s compétitions<br />

nationa<strong>le</strong>s <strong>de</strong> voi<strong>le</strong> qui participent<br />

à mieux faire connaître <strong>le</strong>s attraits du<br />

n<strong>au</strong>tisme soient, <strong>de</strong>main, fortement<br />

soutenus par <strong>le</strong> Département.<br />

- Enfin, <strong>le</strong>s élus du groupe Démocratie<br />

et République ont redit à l’occasion <strong>de</strong>s<br />

trav<strong>au</strong>x <strong>de</strong> l’assemblée départementa<strong>le</strong><br />

<strong>le</strong>ur conviction que l’avenir <strong>de</strong> notre<br />

tourisme dépend en gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong><br />

notre faculté à créer <strong>le</strong>s synergies entre<br />

<strong>le</strong> littoral et <strong>le</strong>s villages. Ainsi, <strong>le</strong>s ports<br />

fluvi<strong>au</strong>x constitueront <strong>de</strong>s points relais<br />

entre nos territoires. Afin qu’il assume<br />

p<strong>le</strong>inement son rô<strong>le</strong>, <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> Général<br />

<strong>de</strong> l’Hér<strong>au</strong>lt <strong>de</strong>vra abandonner son<br />

statut <strong>de</strong> partenaire observateur du<br />

projet Odyssea pour en <strong>de</strong>venir enfin un<br />

acteur à part entière !<br />

Sébastien FREY<br />

Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> Groupe<br />

Groupe<br />

communiste<br />

Redonner du<br />

souff<strong>le</strong> à nos col<strong>le</strong>ctivités<br />

loca<strong>le</strong>s<br />

Depuis 10 ans maintenant, la place et<br />

<strong>le</strong> rô<strong>le</strong> <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s sont<br />

bou<strong>le</strong>versés par <strong>de</strong>s lois qui n’ont cessé<br />

<strong>de</strong> limiter <strong>le</strong>ur capacité à développer<br />

<strong>de</strong>s politiques adaptées <strong>au</strong>x besoins<br />

<strong>de</strong>s citoyens. Ce sont tout d’abord <strong>de</strong><br />

nombreux transferts <strong>de</strong> compétences<br />

qui ont été opérés (RMI avant <strong>le</strong> RSA,<br />

Allocation personnalisée d’<strong>au</strong>tonomie<br />

(Apa) pour nos anciens, routes nationa<strong>le</strong>s,<br />

personnels techniques <strong>de</strong>s collèges,<br />

Allocation pour adultes handicapés…)<br />

sans que l’État transfère <strong>le</strong>s moyens<br />

nécessaires à l’exercice p<strong>le</strong>in et entier <strong>de</strong><br />

ces responsabilités.<br />

Puis est venue la baisse directe <strong>de</strong>s<br />

contributions <strong>de</strong> l’État <strong>au</strong> fonctionnement<br />

<strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités et, en point d’orgue,<br />

la réforme fisca<strong>le</strong> qui a supprimé la<br />

taxe professionnel<strong>le</strong> pour la remplacer<br />

par <strong>de</strong>s dotations figées dans <strong>le</strong> temps.<br />

Enfin, la réforme <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités, votée<br />

mais applicab<strong>le</strong> pour l’essentiel à partir<br />

<strong>de</strong> 2014, loin <strong>de</strong> simplifier <strong>le</strong>s échelons<br />

et la gestion <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités, vise à<br />

casser <strong>le</strong>s solidarités, notamment <strong>au</strong><br />

plan départemental.<br />

Au fond, après avoir organisé l’asphyxie<br />

financière, <strong>le</strong>s différents gouvernements,<br />

<strong>de</strong>puis ce temps, ont œuvré pour<br />

diminuer la souveraineté <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités<br />

loca<strong>le</strong>s. Le groupe communiste du<br />

<strong>Conseil</strong> général <strong>de</strong> l’Hér<strong>au</strong>lt, <strong>le</strong>s communistes<br />

et <strong>le</strong> Front <strong>de</strong> g<strong>au</strong>che se sont prononcés<br />

pour redonner à la démocratie<br />

et à la participation citoyenne un nouvel<br />

élan. Sur la question <strong>de</strong>s assemblées<br />

loca<strong>le</strong>s, nous souhaitons que la nouvel<strong>le</strong><br />

majorité élue s’empare <strong>de</strong> ces questions<br />

pour abroger <strong>le</strong>s lois territoria<strong>le</strong>s actuel<strong>le</strong>s<br />

et engage une véritab<strong>le</strong> concertation<br />

pour approfondir la décentralisation et<br />

permettre ces avancées.<br />

Il en va <strong>de</strong> l’avenir <strong>de</strong>s politiques<br />

publiques qui comptent pour la vie<br />

quotidienne <strong>de</strong> nos concitoyens : <strong>le</strong><br />

logement, <strong>le</strong>s mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transport, <strong>le</strong>s solidarités,<br />

<strong>le</strong> sport, la culture, la jeunesse,<br />

l’environnement… Le nouve<strong>au</strong> Prési<strong>de</strong>nt<br />

<strong>de</strong> la République pourra compter sur<br />

notre exigence pour refon<strong>de</strong>r une organisation<br />

<strong>de</strong> la décentralisation qui soit<br />

respectueuse à la fois <strong>de</strong> l’unité <strong>de</strong> notre<br />

pays et <strong>de</strong> la prise en compte scrupu<strong>le</strong>use<br />

<strong>de</strong> la diversité <strong>de</strong>s situations socia<strong>le</strong>s<br />

et <strong>de</strong>s territoires.<br />

François LIBERTI<br />

Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> Groupe<br />

Groupe majoritaire socialistes<br />

et apparentés<br />

La décentralisation,<br />

une dynamique<br />

trentenaire<br />

Il y a trente ans, <strong>le</strong> gouvernement <strong>de</strong><br />

Pierre M<strong>au</strong>roy, Premier Ministre en 1982<br />

et Gaston Deferre, ministre <strong>de</strong> l’Intérieur,<br />

proposèrent <strong>le</strong>s lois <strong>de</strong> décentralisation<br />

<strong>au</strong> Par<strong>le</strong>ment, qui <strong>le</strong>s adopta. La fin <strong>de</strong> la<br />

tutel<strong>le</strong> du préfet sur l’exécutif départemental<br />

fut une révolution. C’est grâce à<br />

ces lois fondatrices et cel<strong>le</strong>s qui suivirent<br />

que <strong>le</strong>s conseil<strong>le</strong>rs génér<strong>au</strong>x que<br />

vous élisez <strong>au</strong> suffrage universel direct<br />

peuvent administrer la col<strong>le</strong>ctivité<br />

départementa<strong>le</strong>. La proximité avec <strong>le</strong>s<br />

territoires et <strong>le</strong>s habitants permet <strong>au</strong>x<br />

élus loc<strong>au</strong>x <strong>de</strong> prendre <strong>le</strong>s décisions <strong>le</strong>s<br />

mieux adaptées.<br />

Le <strong>Conseil</strong> général <strong>de</strong> l’Hér<strong>au</strong>lt aménage<br />

vos routes, construit vos collèges et<br />

développe <strong>de</strong>s politiques <strong>de</strong> solidarité<br />

dans l’ensemb<strong>le</strong> du département.<br />

Toutes ces compétences et bien d’<strong>au</strong>tres<br />

ont été transférées <strong>au</strong> fur et à mesure<br />

<strong>de</strong>s différentes lois <strong>de</strong> décentralisation.<br />

Nous avons mis en place <strong>de</strong>s politiques<br />

volontaristes en matière d’action<br />

économique ou en faveur <strong>de</strong> la culture,<br />

du sport, <strong>de</strong> la jeunesse, <strong>de</strong> l’environnement<br />

et du tourisme. Sur <strong>le</strong> plan <strong>de</strong><br />

l’efficacité, la décentralisation a fait ses<br />

preuves. Cependant, une bonne idée<br />

peut très vite être dévoyée. Ces <strong>de</strong>rnières<br />

années, <strong>le</strong> nombre <strong>de</strong>s compétences<br />

transférées <strong>au</strong>x col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s n’a<br />

cessé <strong>de</strong> croître : <strong>le</strong> Département est<br />

<strong>de</strong>venu chef <strong>de</strong> fi<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’action socia<strong>le</strong>,<br />

a hérité d’une gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong>s routes<br />

nationa<strong>le</strong>s et <strong>de</strong> la gestion du personnel<br />

<strong>de</strong> l’équipement ainsi que <strong>de</strong>s agents<br />

techniques <strong>de</strong>s collèges. L’Etat a<br />

<strong>de</strong>mandé <strong>au</strong>x col<strong>le</strong>ctivités d’assumer <strong>de</strong><br />

plus en plus <strong>de</strong> compétences sans <strong>le</strong>ur<br />

en donner <strong>le</strong>s moyens. Après la <strong>de</strong>rnière<br />

vague <strong>de</strong> transferts, l’<strong>au</strong>tonomie décisionnel<strong>le</strong><br />

<strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités est remise en<br />

c<strong>au</strong>se, f<strong>au</strong>te <strong>de</strong> moyens financiers.<br />

Aujourd’hui, face à la crise économique,<br />

l’acte III <strong>de</strong> la décentralisation doit<br />

redonner <strong>de</strong>s marges <strong>de</strong> liberté <strong>au</strong>x<br />

col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s, notamment une<br />

<strong>au</strong>tonomie financière recouvrée. Les<br />

compétences entre l’Etat et <strong>le</strong>s col<strong>le</strong>ctivités<br />

loca<strong>le</strong>s doivent être clarifiées et<br />

précisément définies.<br />

Des exigences <strong>de</strong> démocratie, d’égalité<br />

et d’efficacité <strong>de</strong>vront gui<strong>de</strong>r ce nouvel<br />

acte <strong>de</strong> décentralisation, que nous<br />

voulons <strong>au</strong> service <strong>de</strong>s territoires et <strong>de</strong>s<br />

citoyens.<br />

N°214 – JUIN 2012<br />

her<strong>au</strong>lt.fr

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