QuARTiers : les projets participatifs dans la - Banlieues d'Europe

La politique de la ville ne fait plus illusion depuis bien longtemps, et d'autant moins dans sa version
contemporaine, « la rénovation urbaine ». Transformer le cadre de vie ne suffit pas pour réduire
les inégalités sociales. S’interroger sur la pertinence de la politique de la ville et ses raisons d’être
fondamentales est aujourd’hui une urgence.
La politique de la ville a certes été menée Dans ce contexte, doit-on encore parler des
quelques fois par des interlocuteurs motivés relations croisées "culture/politique de la
Les arts et la culture ne sont pas,
18 au sein des pouvoirs publics. Elle a aussi ville" sans aborder frontalement les questions
historiquement, un simple outil d'occupation de ces projets, du temps nécessaire et des
ouvert quelques espaces d'expérimentation
moyens à leur allouer.
et de travail en transversalité bousculant
les habitudes de cloisonnement par secteur
d'activité.
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Elle reste pourtant une politique en réaction,
notamment aux révoltes et à leur médiatisation
en vue, trop souvent, d'enjeux électoraux, et
une réponse toute faite aux revendications
des populations. En termes d'équipements
structurants, de services publics proportionnels
à la densité urbaine, d'inscription dans
les logiques de circulation urbaine et de
PLU, de mixité sociale etc. force est de
constater aujourd’hui que les déséquilibres
territoriaux entre quartiers n'ont pas été
significativement réduits. Ils ont, au contraire,
été souvent accentués. Mécaniquement, les
réalités sociales des habitants de quartiers
populaires se sont donc aggravées. Cet
enjeu urbain et social de premier plan pour
l'avenir est trop souvent sous-considéré :
pourquoi?
le couac
À quand une politique de
droit commun à la hauteur
des enjeux pour les quartiers
populaires ?
de discriminations, de violences réelles et
symboliques, d'urbanisme, de transport,
d'exclusion et de travail précaire, d'économie
formelle et informelle, d'éducation, de
politique de santé mentale, d'islamophobie, de
traitement médiatique, de place à reconnaître
aux mémoires des immigrations dans le
patrimoine national, d'isolement de quartiers au
sein des villes, de justice, de démocratie, etc.?
Ces questions concernent tout le monde, bon
gré, mal gré. Il est urgent d'en faire une
priorité politique, au niveau local et national
et d’assumer enfin des choix de société. Que
se passe-t-il dans ces quartiers de France
riches du monde ? Et demain ? En écho, quels
centres-villes voulons-nous ? Que dire des
phénomènes de « gentrification » ?...
Ces quartiers ne peuvent se résumer à la
politique de la ville. Une politique de droit
commun à la mesure des enjeux doit être menée
sur tous les territoires: il s'agit simplement
de défendre l'accès aux droits pour tous, et
parmi ceux-ci, aux droits culturels. Répétonsle
: les quartiers populaires ne sont pas des
déserts politiques et culturels. Ils sont riches
de patrimoines culturels et transculturels,
riches d'expériences de mobilisations
collectives. Et bien sûr, ils sont riches des
talents et ressources de celles et ceux qui
vivent, circulent et travaillent au quotidien
dans ces quartiers dits « sensibles »
(notamment des artistes).
Les réponses doivent être à la mesure des
enjeux et ne pourront plus, pour être efficaces,
être purement techniques, mais bien politiques.
Pour cela, ne parlons pas sans cesse pour
« eux ». Il faut questionner et inventer avec
les gens. Il ne s’agit ni plus ni moins que de
faire vivre la démocratie.
Le rôle des arts et la culture?
du temps libre, d'enfermement dans des
pratiques stéréotypées, ni même de maintien
de la paix sociale. Ils peuvent et doivent
conduire vers des prises de conscience, vers
l'émancipation individuelle et collective et la
transformation sociale.
Il s’agit de tenter d'ouvrir des espaces
d'expression et de dialogue. Des espaces
de remise en question de ce qui paraît
établi, pour chacun et pour le groupe. Des
espaces, à la fois intimes et publics, de (re)
construction de l'auto-estime et de l'esprit
critique, nécessaires pour tous. Des espaces
de modification de son regard sur l'Autre
pour dépasser frontières et idées reçues, de
découverte d'univers inconnus, de transmission
et de construction de symboles et de codes
créoles. Des espaces de liberté, d'imaginaire,
de rêve et pourquoi pas d'utopie. Des espaces
de création de sa propre vision du monde
et de ses propositions, d'élaboration d'une
pensée autonome, à mettre en partage.
Et comme la culture n’est pas inscrite comme
axe prioritaire de la politique de la ville
actuelle, malgré le Plan Dynamique Espoir
Banlieues/Culture, il faut toujours tordre
le cou aux dispositifs pour porter dans ces
quartiers des projets culturels dignes de ce
nom.
Le rôle des acteurs culturels et des
artistes ?
Donner du pouvoir aux gens, et non pas
au(x) pouvoir(s) en place. Assumer notre
part de responsabilité quant aux projets que
l'on propose, même (et surtout) dans des
contextes de plus en plus contraignants. Se
soucier des gens, de leur environnement, de
leurs envies et besoins, bref co-construire les
projets. Accepter de s'adapter, de modifier
aussi sa vision, ses objectifs et ses habitudes
de travail. Et défendre au quotidien auprès des
pouvoirs publics et de l’opinion l’importance
La commission élargie culture et quartiers
populaires du COUAC appelle localement les
milieux associatifs, mais aussi les agents des
services publics et les citoyens, en particulier
des quartiers populaires, tous acteurs des
secteurs culturel, social, socioculturel, éducatif,
urbanistique, judiciaire, de santé publique,
etc. à préparer ensemble dès septembre
des Assises des quartiers populaires qui se
tiendront début 2012 à Toulouse.