La sécurisation des trajectoires professionnelles - Ministère du ...
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I. DIAGNOSTIC<br />
1. Les <strong>trajectoires</strong> <strong>professionnelles</strong> sont de plus en plus discontinues et marquées fréquemment<br />
par <strong>des</strong> pério<strong>des</strong> de non emploi. Ces discontinuités tra<strong>du</strong>isent un risque croissant de<br />
chômage de longue <strong>du</strong>rée ou d’enfermement dans <strong>des</strong> emplois précaires qui pèse<br />
particulièrement sur les salariés les moins qualifiés.<br />
1.1. Les <strong>trajectoires</strong> sont de plus en plus discontinues et s’accompagnent fréquemment de période de<br />
chômage.<br />
L’analyse <strong>des</strong> <strong>trajectoires</strong> <strong>professionnelles</strong>, que permet le développement <strong>des</strong> étu<strong>des</strong> longitudinales et<br />
<strong>des</strong> panels, montre que les mobilités <strong>professionnelles</strong> (changement d’emploi ou d’activité) restent<br />
aujourd’hui ré<strong>du</strong>ites, présentent un caractère de plus en plus involontaire et s’accompagnent de<br />
pério<strong>des</strong> de chômage de plus en plus nombreuses.<br />
- Les mobilités restent faibles, bien qu’en augmentation : moins de 1 actif sur 6 (16,3 % <strong>des</strong> actifs<br />
en 2002) est concerné par une mobilité professionnelle, selon un récent rapport <strong>du</strong> Plan 2 . Ce<br />
chiffre est cependant en augmentation (la mobilité ne concernait que 12 % <strong>des</strong> actifs en 1974),<br />
notamment depuis les années 1985-1990. L’augmentation <strong>des</strong> mobilités tra<strong>du</strong>it principalement le<br />
développement <strong>du</strong> recours aux formes de flexibilité de la part <strong>des</strong> entreprises. En revanche, le<br />
niveau élevé de stabilité dans l’emploi qui caractérise la France (85 % <strong>des</strong> salariés <strong>du</strong> privé en<br />
2000 occupent le même emploi un an après) peut s’expliquer, d’une part, par le manque<br />
d’opportunité de carrière, d’autre part, par la crainte <strong>des</strong> risques associés à la mobilité<br />
professionnelle 3 .<br />
- Les mobilités sont de plus en plus involontaires, notamment en ce qui concerne les salariés les<br />
moins qualifiés. Ce caractère involontaire est particulièrement marqué pour les formes de mobilité<br />
dite externe (s’accompagnant d’un changement d’employeur), qui affectent principalement les<br />
salariés les moins qualifiés et les plus jeunes 4 , et qui représentent les 4/5 <strong>des</strong> mobilités. « Entre<br />
2000 et 2001, près d’un quart <strong>des</strong> ouvriers et employés non qualifiés ont changé de situation sur le<br />
marché <strong>du</strong> travail, et en moins de vingt ans, l’absence de diplôme, qui coïncide le plus souvent<br />
avec un emploi non qualifié, s’est affirmée comme un handicap majeur pour accéder à l’emploi<br />
stable. L’augmentation de la mobilité concerne principalement les jeunes ouvriers et employés non<br />
qualifiés et les mêmes personnes en seconde partie de carrière » 5 . Cette mobilité involontaire<br />
s’apparente ainsi largement à une « mobilité de précarité » de nature à renforcer, chez les salariés<br />
qui la subisse, une aspiration forte à la stabilité dans l’emploi – quel que soit par ailleurs le type<br />
d’emploi proposé.<br />
2 Jean-François Germe, Sylvie Montchatre, François Pottier, Les mobilités <strong>professionnelles</strong> : de l’instabilité dans<br />
l’emploi à la gestion <strong>des</strong> <strong>trajectoires</strong>, la Documentation française, 2003.<br />
3 Voir sur ce sujet Alexandre Deloffre et <strong>La</strong>urence Rioux, Les travailleurs évaluent-ils correctement le degré de<br />
sécurité de leur emploi ? Une comparaison européenne, août 2004, à paraître, et Perspectives de l’emploi,<br />
OCDE, chapitre 2, 2004<br />
4 Thomas Amossé, Interne ou externe, deux visages de la mobilité professionnelle, INSEE Première, septembre<br />
2003.<br />
5 Thomas Amossé, Vingt cinq ans de transformation <strong>des</strong> mobilités sur le marché <strong>du</strong> travail, Données sociales 2003<br />
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