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Accreditation des fontionnaires en mission officielle en Belgique

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Protocole – Privilèges et immunités (P1.1)<br />

NOTE CIRCULAIRE<br />

RELATIVE A L'ACCREDITATION DES FONCTIONNAIRES<br />

EN MISSION OFFICIELLE EN BELGIQUE<br />

(07 avril 2009)<br />

Le Service public fédéral Affaires etrangéres, Commerce extérieur et<br />

Coopération au Développem<strong>en</strong>t prés<strong>en</strong>te ses complim<strong>en</strong>ts aux <strong>mission</strong>s<br />

diplomatiques et consulaires établies <strong>en</strong> <strong>Belgique</strong> et a l'honneur de les informer<br />

ci-après <strong>des</strong> dispositions relatives a l'accréditation <strong>des</strong> fonctionnaires <strong>en</strong><br />

<strong>mission</strong> <strong>officielle</strong> <strong>en</strong> <strong>Belgique</strong>.<br />

Le Service public fédéral Affaires etrangéres, Commerce extérieur et<br />

Coopération au Développem<strong>en</strong>t saisit l'occasion de r<strong>en</strong>ouveler aux <strong>mission</strong>s<br />

diplomatiques et consulaires établies <strong>en</strong> <strong>Belgique</strong>, l'assurance de sa très haute<br />

considération<br />

Aux <strong>mission</strong>s diplomatiques et consulaires<br />

établies <strong>en</strong> <strong>Belgique</strong>


2.<br />

Bi<strong>en</strong> que leur arrivée <strong>en</strong> <strong>Belgique</strong> doive être communiquée à la Direction du<br />

Protocole par la <strong>mission</strong> diplomatique de l'Etat d'<strong>en</strong>voi, et qu'ils soi<strong>en</strong>t<br />

égalem<strong>en</strong>t rétribues par leur Etat d'<strong>en</strong>voi, les fonctionnaires <strong>en</strong> <strong>mission</strong> ne<br />

sont pas considères comme membres du personnel de la <strong>mission</strong><br />

diplomatique. Par conséqu<strong>en</strong>t, ils ne tomb<strong>en</strong>t pas sous l'application de la<br />

Conv<strong>en</strong>tion de Vi<strong>en</strong>ne sur les relations diplomatiques, et ne peuv<strong>en</strong>t bénéficier<br />

d'aucun privilège ni immunité.<br />

En vertu de l'Arrêté Royal du 30 octobre 1991, relatif aux docum<strong>en</strong>ts de séjour<br />

<strong>en</strong> <strong>Belgique</strong> de certains étrangers (M.B. du 17/12/1991), le Service public<br />

fédéral Affaires étrangères délivre une carte d'id<strong>en</strong>tité spéciale aux<br />

fonctionnaires et aux personnes chargées d'une <strong>mission</strong> <strong>officielle</strong> dans le<br />

Royaume.<br />

1 Conditions d’octroi d’un statut de fonctionnaire <strong>en</strong> <strong>mission</strong><br />

<strong>officielle</strong> :<br />

− être fonctionnaire ou être chargé d'une <strong>mission</strong> <strong>officielle</strong> ;<br />

− être <strong>en</strong> <strong>mission</strong> <strong>officielle</strong> <strong>en</strong> <strong>Belgique</strong>, auprès d'une<br />

−<br />

−<br />

administration publique de l'Etat d'<strong>en</strong>voi, d'une administration<br />

publique belge, ou auprès d'une organisation internationale (expert<br />

national détaché) ;<br />

être, au mom<strong>en</strong>t de son détachem<strong>en</strong>t et p<strong>en</strong>dant toute la durée de<br />

celui-ci, <strong>en</strong> service rémunéré par son administration publique<br />

nationale ;<br />

être <strong>en</strong> possession d'un passeport officiel, diplomatique ou de<br />

service ;<br />

− être <strong>en</strong> <strong>mission</strong> pour une durée minimale de 3 mois ;<br />

− les membres év<strong>en</strong>tuels de la famille qui accompagn<strong>en</strong>t le<br />

fonctionnaire <strong>en</strong> <strong>Belgique</strong> pour la durée de sa <strong>mission</strong> doiv<strong>en</strong>t être<br />

<strong>en</strong> possession du même type de passeport que le titulaire de la<br />

fonction.<br />

Si le passeport de service ou officiel n'existe pas dans l'Etat d'<strong>en</strong>voi, les<br />

<strong>mission</strong>s diplomatiques sont priées de confirmer ce fait dans la note<br />

verbale accompagnant la demande de carte d'id<strong>en</strong>tité spéciale.<br />

2 Catégories de fonctionnaires ou de personnes <strong>en</strong> <strong>mission</strong><br />

<strong>officielle</strong> (liste non exhaustive) :<br />

− Experts nationaux détachés auprès d'une Organisation<br />

internationale, dont le siège est <strong>en</strong> <strong>Belgique</strong> : Institutions de l'U.E.,<br />

−<br />

OTAN, Eurocontrol, ... ;<br />

Stagiaires militaires ou autres fonctionnaires <strong>en</strong> stage ou formation<br />

auprès d'une institution publique belge, dans le cadre d'un accord<br />

bilatéral de coopération ;


3.<br />

− Enseignants, suite à un accord bilatéral culturel ;<br />

−<br />

Directeurs de représ<strong>en</strong>tations sectorielles nationales (Offices du<br />

Tourisme, Chambres de Commerce, C<strong>en</strong>tres culturels, ... ).<br />

3 Procédure d’inscription au registre de la Direction du<br />

Protocole :<br />

La demande doit être introduite par la <strong>mission</strong> diplomatique de l'Etat<br />

d'<strong>en</strong>voi du fonctionnaire <strong>en</strong> <strong>mission</strong> <strong>officielle</strong>. II s'agira de la <strong>mission</strong><br />

multilatérale dans le cas d'un détachem<strong>en</strong>t auprès d'une institution de<br />

l'Union europé<strong>en</strong>ne, de l'OTAN ou de l'U.E.O., ou de la <strong>mission</strong> bilatérale<br />

dans tous les autres cas. Cette demande doit compr<strong>en</strong>dre les docum<strong>en</strong>ts<br />

suivants :<br />

−<br />

Note verbale de la <strong>mission</strong> diplomatique expliquant la nature exacte<br />

de la <strong>mission</strong> <strong>officielle</strong> du fonctionnaire ;<br />

− Formulaire de r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts dûm<strong>en</strong>t complété <strong>en</strong> deux<br />

exemplaires + 4 photos ;<br />

−<br />

−<br />

Copie du passeport de service, le cas échéant muni d'un visa<br />

valable, délivré à cette fin par la <strong>mission</strong> diplomatique ou consulaire<br />

belge accréditée dans le pays d'<strong>en</strong>voi ;<br />

Attestation d'occupation de l'organisme auprès duquel l'expert va<br />

effectuer sa <strong>mission</strong>.<br />

Dans certains cas, d'autres docum<strong>en</strong>ts peuv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t être requis par<br />

la Direction du Protocole, comme, par exemple, les cartes d'id<strong>en</strong>tité<br />

spéciales du prédécesseur de l'intéressé.<br />

Suite à cette inscription auprès de la direction du Protocole, l'intéressé ne<br />

doit pas s'inscrire lui-même dans le registre de population de sa<br />

commune de résid<strong>en</strong>ce temporaire. La Direction du Protocole informera<br />

directem<strong>en</strong>t l'administration communale de l'inscription du fonctionnaire<br />

<strong>en</strong> <strong>mission</strong> <strong>officielle</strong> dans les registres du Protocole. Par contre, pour<br />

toutes les démarches de type administratif, telles que deman<strong>des</strong> de<br />

docum<strong>en</strong>ts et attestations, l'intéressé devra s'adresser directem<strong>en</strong>t a son<br />

administration communale.<br />

4 Membres de la famille :<br />

4.1 Conjoints :<br />

Les conditions et les procédures d'inscription du conjoint d'un<br />

fonctionnaire <strong>en</strong> <strong>mission</strong> sont les mêmes que pour celui <strong>des</strong> autres<br />

membres du personnel d'une <strong>mission</strong> diplomatique et sont expliquées<br />

dans la note circulaire du 16 mai 2008, spécifique à ce sujet.


4.<br />

4.2 Enfants :<br />

Conformém<strong>en</strong>t à l'Art. 4 §7 de l'A.R. du 30/10/1991, seuls les <strong>en</strong>fants<br />

non mariés âgés de moins de 18 ans et vivant au foyer de leur par<strong>en</strong>t<br />

fonctionnaire <strong>en</strong> <strong>mission</strong> <strong>officielle</strong>, peuv<strong>en</strong>t être inscrits au registre de la<br />

Direction du Protocole et recevoir un titre de séjour spécial.<br />

Les <strong>en</strong>fants âgés de plus de 18 ans doiv<strong>en</strong>t régulariser leur séjour <strong>en</strong><br />

<strong>Belgique</strong> <strong>en</strong> s'inscrivant à l'administration communale de leur lieu de<br />

résid<strong>en</strong>ce.<br />

5 Validité <strong>des</strong> cartes d'id<strong>en</strong>tité spéciales :<br />

Les cartes d'id<strong>en</strong>tité spéciales sont valables un an. Leur r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t<br />

se fait selon la même procédure.

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