Commission Femmes et Développement Rapport d'activités 2009

Commission Femmes
et Développement
Rapport d’activités 2009

Commission Femmes et
Développement
Rapport d’activités 2009
Août 2010
Commission Femmes et Développement
Rue des Petits Carmes 15, 1000 Bruxelles
Tél. : +32 (0)2 501 44 43 Fax : +32 (0)2 501 45 44
Courriel : cvo-cfd@diplobel.fed.be

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Secrétariat de la Commission Femmes et Développement
Rue des Petits Carmes 15 (NA 59 – B305) – 1000 Bruxelles
+32 (0)2 501 44 43 – +32 (0)2 501 45 44
cvo-cfd@diplobel.fed.be
http://diplomatie.belgium.be/fr/politique/cooperation_au_developpement/CFD/
Coordination du rapport :
Sylvie Grolet, Katinka In’t Zandt, Maggi Poppe et Hélène Ryckmans
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Liste des Acronymes
AE
Affaires Etrangères
A.R. Arrêté Royal
CAD Comité d’Aide au Développement
CD
Coopération au Développement
CFD Commission Femmes et Développement
CFFB Conseil des Femmes Francophones de Belgique
CIUF Conseil Interuniversitaire de la Communauté Française
CNCD Centre National de Coopération au Développement
COORMULTI Cellule de coordination multilatérale du SPF Affaires Etrangères,
Commerce extérieur et Coopération au Développement
CSW Commission on the Status of Women (Commission sur la condition
des femmes)
CTB Coopération Technique Belge
DGD Direction Générale Development
EU
European Union (Union Européenne)
GESA Genre, Empowerment et Sécurité Alimentaire
GT
Groupe de travail
IEFH Institut pour l’Egalité des Femmes et des Hommes
KVNZB Koepel van de Vlaamse Noord-Zuidbeweging (11 11 11)
MGF Mutilation Génitale Féminine
NVR Nederlandstalige Vrouwenraad (Conseil des femmes
néerlandophones)
OCDE Organisation de Coopération et de Développement Economiques
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG Organisation Non Gouvernementale
PFAB Plate-Forme d’Action de Beijing
RDC République Démocratique du Congo
RIFS Rencontre Internationale Femmes et Santé
SA
Sécurité Alimentaire
SEIB Suivi des Engagements Internationaux de la Belgique
SDSR Santé et Droits Sexuels et Reproductifs
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SPF
UNECE
VLIR
Service Public Fédéral
United Nations Economic Commission for Europe (Commission
Economique des Nations Unies pour l’Europe)
Vlaamse Interuniversitaire Raad (Conseil interuniversitaire de la
communauté flamande)
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Table des matières
I. Introduction-------------------------------------------------------------------- 7
II. La Commission Femmes et Développement et son rôle dans la
coopération au développement ---------------------------------------------- 9
1. Missions -------------------------------------------------------------------------- 9
2. Composition---------------------------------------------------------------------- 9
3. Fonctionnement----------------------------------------------------------------- 10
3.1. Généralités --------------------------------------------------------------- 10
3.2. Bureau exécutif ---------------------------------------------------------- 11
3.3. Secrétariat --------------------------------------------------------------- 11
3.4. Budget-------------------------------------------------------------------- 12
3.5. Missions remplies par la Commission Femmes et Développement --- 12
III. Activités des Groupes de travail de la Commission Femmes et
Développement en 2009 ---------------------------------------------------- 14
1. Groupe de travail « Avis »------------------------------------------------- 14
2. Groupe de travail « Genre, Empowerment et Sécurité Alimentaire »
(GESA) ------------------------------------------------------------------- 16
3. Groupe de travail « Santé et droits sexuels et reproductifs et lutte
contre les mutilations génitales féminines (SDSR et lutte contre
les MGF) » --------------------------------------------------------------- 18
4. Groupe de travail « Femmes, guerre et paix »--------------------------- 21
5. Groupe de travail « Suivi des engagements internationaux de la
Belgique (SEIB) » ------------------------------------------------------- 23
6. Groupe de travail « Recherche en genre et développement » ---------- 27
7. Groupe de travail « 15 ans de la CFD » ---------------------------------- 28
IV. Activités du bureau et du secrétariat-------------------------------------- 29
1. Activités du bureau -------------------------------------------------------- 29
2. Activités du secrétariat ---------------------------------------------------- 29
V. Mise en réseaux et communication---------------------------------------- 30
1. Sessions ouvertes de la CFD ― Mise en réseau et rencontres sur le
genre, au Nord et au Sud ----------------------------------------------- 30
2. Base de données -------------------------------------------------------- 31
3. Distribution de publications --------------------------------------------- 32
VI. Conclusion-------------------------------------------------------------------- 33
VII. Annexes ---------------------------------------------------------------------- 34
Annexe A : Liste des membres de la CFD en 2009 ------------------------- 35
Annexe B : Liste des groupes de travail et de leurs objectifs pour 2009 -- 37
Annexe D : Budget de la CFD pour 2009------------------------------------ 47
Annexe E : Liste des publications disponibles en format DOC ou PDF
sur le site web ----------------------------------------------------------- 49
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
I. Introduction
Le rapport des activités de la Commission Femmes et Développement (CFD) en
2009 reprend les principales informations sur les activités de la CFD et ses
groupes de travail durant l’année 2009. La forme de ce rapport a été adaptée
pour en faciliter la lecture.
Il met en évidence la manière dont les divers groupes de travail, qui associent
les chargées de genre et développement de Belgique, ont accru leurs
collaborations pour élaborer des avis et recommandations importantes sur
l’égalité femmes-hommes au niveau international.
L’année 2009 a mis en évidence au plan mondial et au plan belge des enjeux
importants pour l’égalité entre les femmes et les hommes. Au plan international,
la crise financière et la montée des fondamentalismes menacent des acquis de
longue date : la pénurie de moyens s’allie au manque de volonté politique. La
crise est évoquée pour s’éviter de répondre de manière progressiste aux
aspirations légitimes d’égalité, de justice de genre et de participation citoyenne
pour les femmes. Des régressions se manifestent, de facto, pour les femmes. En
Belgique, la mise en œuvre de la loi de mainstreaming est en butte à des
lenteurs qui occultent les avancées qu’elle devrait au contraire favoriser.
La CFD est reconnue comme une instance importante sur le plan fédéral pour
l’égalité entre les hommes et les femmes. Elle a mené, en 2009, de nombreuses
activités en faveur de l’égalité de genre dans la coopération au développement,
tout en devant faire face à plusieurs défis, notamment administratifs, pour
préparer une année 2010 symbolique avec les 15 ans de la Plateforme d’action
de Beijing, les 10 ans de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité de l’ONU, les
10 ans de la Déclaration du Millénaire et la Présidence belge de l’Union
européenne.
La CFD peut présenter un bilan positif des actions, poursuivies pour mener à
bien ses missions d’avis, de plaidoyer et de mise en réseau à travers ses
groupes de travail : Avis ; Genre, Empowerment et Sécurité Alimentaire (GESA);
Santé et Droits Sexuels et Reproductifs (SDSR) et lutte contre les mutilations
génitales féminines ; Femmes, Guerre et Paix (Tolstoï) ; Suivi des Engagements
Internationaux de la Belgique (SEIB) ; Recherche en Genre et Développement ;
15 ans de la CFD.
La mise en place du Plan d’Action National belge pour la mise en œuvre de la
résolution 1325, la publication du livre sur les recherches en genre et
développement, le séminaire sur l’accès et le contrôle des ressources par les
femmes, la table-ronde sur le suivi de la Plate-forme d’Action de Beijing et l’état
des lieux sur les droits reproductifs et sexuels en Inde ont été des moments
forts du travail de la CFD en 2009.
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Nous espérons que les lectrices et lecteurs de ce rapport y trouveront des
informations pertinentes les incitant à découvrir le contenu de notre travail et à
se mobiliser pour davantage d’égalité femmes-hommes au Sud et au Nord.
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
II. La Commission Femmes et Développement et son rôle dans la
coopération au développement
1. Missions
La Commission Femmes et Développement (CFD) est une commission d’avis
auprès du Ministère de la Coopération au Développement, créée par l'arrêté
royal du 14 décembre 1993, modifié par l'arrêté royal du 3 juin 2007, afin de
soutenir et de renforcer la prise en compte de l’égalité entre les femmes et les
hommes dans la formulation et dans la mise en œuvre de la politique belge de
coopération au développement.
La loi du 25 mai 1999 relative à la Coopération Internationale définit pour la
Belgique les priorités de la coopération et souligne l’importance de l’égalité de
genre comme l’une des trois dimensions transversales à intégrer dans les
programmes de la coopération au développement, quel que soit le secteur
concerné. Cette loi constitue le cadre légal de référence dans lequel opère la
CFD.
La Commission Femmes et Développement a pour missions :
• de conseiller et d'interpeller le Ministre et la Direction Générale de la
Coopération au Développement dans l'élaboration et la mise en œuvre de
la politique de coopération internationale, en ce qui concerne ses
implications pour l’égalité de genre, tant dans les pays partenaires que
vis-à-vis des différents acteurs de la coopération au développement, et
les diverses modalités de l’aide octroyée par la Belgique ;
• d'émettre et de diffuser de sa propre initiative ou à la demande du
Ministre, des avis et recommandations sur des questions relatives à
l’égalité de genre dans la coopération au développement ;
• de soutenir la réflexion et les initiatives dans ce domaine par l'échange
d'informations, la coordination, la concertation ou la mise en réseau ;
• d’exercer un plaidoyer politique et de sensibiliser tant les décideurs et
décideuses politiques que l'opinion publique à l’égalité de genre, dans les
programmes de coopération au développement ainsi que dans le cadre de
l’éducation au développement en Belgique.
Dans l’organigramme de la DGD, la CFD est attachée à la Direction D0.0 (en
staff auprès de Peter Moors, Directeur général).
2. Composition
La Commission Femmes et Développement est composée de représentant-e-s
des conseils interuniversitaires francophones et néerlandophones
(respectivement le CIUF et le VLIR), des fédérations d’ONG (11.11.11 – Koepel
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
van de Vlaamse Noord-Zuidbeweging (KVNZB) et Centre National de
Coopération au Développement (CNCD)), des conseils des femmes francophones
et néerlandophones (CFFB et NVR), de représentant-e-s de la DGD ainsi que de
dix expert-e-s coopté-e-s pour leur compétence en matière d’analyse du genre.
La Commission se compose de 24 membres effecti-ve/f-s et de 14 suppléant-es.
Participent aux réunions de la CFD en tant qu'observatrices : une personne de
DIMITRA, ainsi que les personnes en charge du genre à la DGD, à la CTB et à la
cellule stratégique du Ministère de la Coopération au développement. La liste
des membres de la CFD en 2009 est reprise en annexe A.
Par sa composition, la Commission est un espace de concertation entre les
niveaux politiques, les administrations en charge de la coopération au
développement et la société civile. Elle s'efforce d'associer à ses travaux,
comme expert-e-s, des personnes originaires des pays du Sud.
3. Fonctionnement
3.1. Généralités
La Commission se réunit dix fois par an, lors de séances plénières. Ces réunions
sont préparées par le Bureau, à savoir la présidente, les 2 vice-présidentes et 2
autres membres, et par le secrétariat mis à disposition par la DGD.
Vu la diversité des projets, le cadre international dans lequel ils s’inscrivent et la
nécessité de recueillir des avis spécialisés, la CFD partage la réflexion avec toute
personne susceptible d’éclairer le débat. Cela peut se faire :
− en invitant des expert-e-s extérieur-e-s à s’exprimer devant un public
plus large de gestionnaires de l’administration ou d’ONG lors de séances
plénières ouvertes ;
− en associant, au sein des groupes de travail, des expert-e-s sur les
thèmes traités.
Chaque année, un programme d’activités préparé par les groupes de travail est
proposé au Secrétariat et au Bureau de la CFD. À la suite de quoi, le programme
est présenté et discuté en séance plénière pour servir de base à l'élaboration du
plan d'action et du budget annuel. Ce plan et ce budget annuels sont ensuite
soumis à l'approbation du Ministre de la Coopération au développement. Fin
2009, la préparation du Plan d’action de 2010 a suivi un nouveau processus,
plus long. Le bureau a veillé à une plus grande intégration des activités prévues
entre les divers groupes de travail afin d’aboutir à la définition d’objectifs
généraux et des résultats à atteindre pour chaque groupe dans une synergie et
une articulation plus explicite entre eux. En effet, 2010 est une année riche en
événements internationaux : les 15 ans de la Plateforme d’action de Beijing, les
10 ans de la Résolution 1325, les 10 ans de la Déclaration des OMD et la
présidence belge de l’Union européenne. Dans ce but, le plaidoyer des divers
groupes sera articulé autour de ces évenements.
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Les groupes de travail de la Commission sont présidés pour la plupart par une
membre du Bureau. Ils se réunissent à leur fréquence propre et informent
régulièrement l’ensemble des membres de la CFD de la progression de leurs
travaux, des difficultés rencontrées et de leurs perspectives lors des séances
plénières. Les décisions sont prises par consensus. Les groupes de travail, dont
la coordination globale est assumée par le Bureau de la CFD, sont responsables
de la réalisation des activités prévues. Celle-ci tient donc majoritairement à
l’implication – bénévole – des membres. Ils sont soutenus d’une part par la DGD
via un secrétariat mis à disposition, et d’autre part via des personnes
extérieures engagées sur budget de la CFD pour des tâches ponctuelles.
En 2009, sept groupes de travail, composés de membres de la CFD ainsi que
d’expert-e-s extérieur-e-s ont été constitués. Ils se sont fixé des objectifs pour
l’année (cfr annexe B).
3.2. Bureau exécutif
Le Bureau exécutif a pour missions de soumettre à la CFD le programme annuel
des activités, de concrétiser le plan de travail, de coordonner les travaux de la
CFD et des groupes de travail, de formuler et de suivre les tâches à effectuer
par le secrétariat. Le Bureau se réunit une fois par mois et des réunions
supplémentaires peuvent avoir lieu, en fonction du volume des activités.
En 2009, les membres du Bureau étaient :
Hélène Ryckmans, présidente
Maggi Poppe, vice-présidente
Françoise Guillitte, vice-présidente
Sabine Kakunga
Katinka In ’T Zandt.
Suite à la publication le 19 juin 2007 de l'arrêté royal du 3 juin 2007 modifiant
l'arrêté royal du 14 décembre 1993 portant création de la Commission Femmes
et Développement, le Bureau a finalisé en 2009 l’adaptation du règlement
d'ordre intérieur de la CFD. Outre une actualisation du texte en fonction des
changements apportés dans l'A.R., cette modification se veut surtout une
optimalisation des procédures internes au sein de la CFD.
3.3. Secrétariat
Pour favoriser la coordination ou la concertation, la CFD doit disposer d’un
secrétariat permanent fonctionnel au sein de la DGD, tel que prévu par l’A.R.
constitutif. Le secrétariat est composé de deux membres du personnel, un dans
chaque rôle linguistique, et peut être augmenté en fonction du volume des
activités, tel que stipulé par l'A.R. du 3 juin 2007. Ce secrétariat est une
nécessité vitale pour l’échange d’informations et doit permettre à la CFD
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
d’élaborer des outils adaptés à l’analyse de genre de la coopération belge au
développement.
Le secrétariat est chargé de la préparation et du suivi des travaux de la CFD et
du Bureau exécutif. Il constitue un niveau de coordination fondamental pour la
bonne marche des activités, la diffusion des informations au sein de la CFD et de
la DGD, et le travail de contact et de concertation avec d’autres instances.
En 2009, le secrétariat a été assuré par Claire Dumon, jusqu’à son départ en
pré-pension le 31 juillet 2009, et par Pascale Roquet (exepté du 1 er mars au 15
mai). À partir de mars 2009, Jozef Dewint a rejoint l'équipe du secrétariat, dans
le but de remplacer Claire Dumon à compter du 1 er août. Jozef Dewint est
statutaire et de niveau A. De l’aide supplémentaire en soutien à l'organisation et
au suivi des activités des GT « 15 ans de la CFD », « Femmes, guerre et paix »
et « Genre, Empowerment et Sécurité alimentaire » a été organisée via des
conventions extérieures.
3.4. Budget
La Commission dispose d’un budget annuel à charge du budget de la
Coopération au Développement. En 2009 cette subvention était de € 150.000,
tout comme en 2007 et 2008.
Le budget est attribué sur base d’un programme d’activités annuel, pour
financer les activités et soutenir le fonctionnement de la CFD. Les frais de
fonctionnement couvrent les dépenses nécessaires à la mise en œuvre des
missions dévolues à la Commission.
Les procédures financières lourdes et souvent changeantes ont rendu difficile la
gestion du budget, qui a toutefois été utilisé pour les activités prévues au plan
d’action (Budget et dépenses en 2009 : cfr annexe D).
3.5. Missions remplies par la Commission Femmes et Développement
a. Mission de conseil et d’avis
La Commission remet des avis à la demande du Ministre, mais peut également
prendre position de sa propre initiative et interpeller les autorités belges à
propos de leurs engagements pour une meilleure prise en compte de l’égalité
entre les hommes et les femmes dans la coopération au développement.
b. Sensibilisation et plaidoyer politique
Le mandat de la CFD lui permet de s’occuper de sensibilisation politique de
diverses manières : par le suivi des revendications et recommandations
précédentes, par le travail de réflexion sur de nouvelles recommandations en
fonction de l’actualité et des documents de travail de l’administration, par
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
l’organisation de réunions pour des représentants du monde politique et de
l’administration.
c. Echange d’information et concertation
L’échange d’informations et la concertation suppose le travail en réseau. La CFD
s’occupe donc de diffusion d’informations entre ses membres, entre les
organisations membres, au sein du monde des ONG et de l’administration de la
Coopération au développement. L’échange d’informations nécessite aussi une
certaine ouverture vers d’autres organisations.
Les divers groupes de travail participent grandement à cette mission d’échange,
notamment par leur composition qui associe des expert-e-s qui sont membres
de la CFD et des personnes extérieures qui sont souvent impliquées comme
expert-e-s dans d’autres réseaux, académique ou associatif par exemple. Les
activités des groupes de travail sont souvent réalisées en partenariat.
Les sessions ouvertes de la CFD favorisent également la mise en réseau.
L’existence et l’entretien d’une base de données informatisée (voir page 31)
sont des conditions fondamentales à la poursuite de cet objectif. Outre les
journées de conférences, trois sessions ouvertes ont eu lieu en 2009. Les
différentes conférences ont réuni en tout plus de 600 personnes, les sessions
ouvertes ont réuni 50 personnes en moyenne ; les actes de ces réunions ont été
envoyés aux personnes présentes.
3.6 Évaluation des activités de la CFD
Les activités des groupes de travail de la Commission sont évaluées
systématiquement sur leurs points forts ainsi que sur leurs points faibles ou
négatifs. Les résultats de cette évaluation sont pris en compte pour l'activité
suivante.
L'évaluation et le suivi des résultats des activités constituent pour la CFD et son
Bureau un point d'attention constant. Il se traduit entre autres au cours des
séances plénières par un dialogue entre les membres et les responsables genre
de la coopération belge.
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
III. Activités des Groupes de travail de la Commission Femmes et
Développement en 2009
En 2009, sept groupes de travail, composés de membres de la CFD et
également d’expert-e-s extérieur-e-s, ont été prévus et ont réalisé diverses
activités, dans la continuité du travail qui avait été entamé les années
précédentes. La CFD suit ainsi des thèmes sur le long terme mais réagit
également en fonction de l’actualité (Tableau récapitulatif : voir annexe B).
1. Groupe de travail « Avis »
Dans le cadre de ses activités, la CFD essaye toujours d’émettre des
recommandations. En donnant des argumentaires pour une meilleure prise en
compte du genre dans la coopération au développement, la Commission essaye
d’influencer la politique, l’administration et la société civile. Ces documents de
recommandation sont accessibles sur la page web de la CFD et sont également
diffusés aux personnes qui travaillent sur ces questions (notamment les
parlementaires) via la base de données gérée par la CFD.
Objectifs
Afin d’assurer la mission d’avis qui lui est conférée, la CFD a constitué ce groupe
de travail qui a pour objectif de répondre aux avis qui lui sont demandés par
l’administration de la DGD ou par le Ministre de la Coopération au
Développement.
Activités menées
Fonctionnement : Le GT a agi à six reprises en 2009 :
- les 18 juin et 8 octobre, pour représenter la Commission à la consultation
avec les acteurs de la coopération, organisée par le Ministre et le
Directeur général de la DGD ;
- les 14 juillet, 7 octobre et 2 décembre pour assister aux échanges
préparatoires aux commissions mixtes, avec les autres acteurs indirects
de la coopération ;
- le 17 novembre pour la préparation des échanges avec les examinateurs
de la peer review OCDE, avec les responsables genre de la DGD, la Cellule
genre du cabinet CD et de la CTB, et d’autres personnes actives sur les
questions de genre au sein du SPF AE.
Activités réalisées :
La CFD a participé à la préparation des commissions mixtes et à l’examen du
bilan et des orientations prises pour le programme indicatif de coopération (PIC)
de cinq pays : le Maroc, le Burundi, le Sénégal, la Tanzanie et la RDC. Après
avoir lu les documents préparatoires, une membre de la CFD connaissant le
pays en question a participé à chacune de ces cinq rencontres et a fait des
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
recommandations en séance sur l’intégration transversale du genre dans le PIC.
Nos interpellations ont notamment porté sur la mise en oeuvre du principe de
l’octroi de 50 % des bourses d’études aux femmes et sur l’utilisation des fonds
délégués pour soutenir des intiatives visant l’empowerment des femmes. Des
documents et des noms de femmes, responsables d’organisations et personnes
ressources ont également été communiqués à la demande des attachés sur le
terrain, afin qu’elles soient associées aux rencontres nationales préparatoires
aux commissions mixtes.
L’avis demandé par le Ministre Michel sur la note « Droits à la santé et aux soins
de santé » a été pris en charge par le GT SDSR (voir point 3, ci-dessous).
Le GT Avis a participé aux deux réunions organisées pour dialoguer avec la
société civile. C’est l’occasion pour la CFD d’être informée des grands débats de
la Coopération et de rappeler l’importance des femmes, de leurs mouvements et
d’intégrer le genre à toutes les politiques de coopération. Plusieurs questions ont
été posées sur le plan d’action national de mise en œuvre de la résolution 1325
du Conseil de Sécurité des Nations Unies, sur la loi de coopération, sur la
manière de rendre compte sur le genre pour les acteurs indirects…
Enfin le GT Avis a participé à la préparation de la peer review menée par le CAD
de l’OCDE. Un échange d’idées a permis d’identifier les points forts et les points
faibles du gendermainstreaming au sein de la Coopération.
Résultats atteints
Dans le cadre de sa mission de conseil et d’avis, le groupe de travail a participé
à la préparation des Commissions Mixtes et y a attiré l’attention des
gestionnaires de projets et attachés sur les défis pour les femmes et pour
l’égalité de genre dans les cinq pays concernés et a relayé les points de vue des
femmes de ces pays.
La participation du GT lors des réunions préparatoires des Commissions Mixtes
rejoind également la mission de sensibilisation et de plaidoyer, ainsi que le
travail d’interpellation des attachés sur la faible place réservée aux femmes dans
leur concertation nationale et l’interpellation des autres acteurs indirects sur
l’intégration du genre dans leurs programmes et projets.
Concernant la mission de concertation et d’échange, nous avons participé aux
consultations avec les acteurs de la coopération, aux échanges sur l’agenda
international et les grandes questions dans les politiques de coopération belges,
en y intégrant de manière plus visible les apports spécifiques des femmes du
Sud.
Dans la préparation de la peer review de l’OCDE, nous avons échangé au sein de
l’administration sur les avancées et reculs en cours et les moyens de progresser
encore pour une meilleure prise en compte du genre.
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Evaluation
Concernant notre mission de conseil et d’avis, lors de notre participation à la
préparation des commissions mixtes, nous avons fait des interpellations
directes, relayé des recommandations et adpatations de cetaines parties de
documents et envoyé des noms de personnes ressources. Nous avons constaté
l’intérêt de faire suivre une intervention orale par une note écrite, mais il est
nécessaire d’en avoir le temps pour ce faire… La programmation n’est pas
toujours bien organisée au service Bilatéral, les documents ne suivant pas
encore les prescriptions en matière de genre.
Pour la mission de concertation et d’échange, participer au dialogue avec la
société civile a permis de donner de la visibilité à la CFD et à nos
interpellations constantes sur le genre et l’égalité, les informations reçues sont
souvent utiles pour connaitre l’évolution d’un dossier ou d’un thème. Notre
présence est utile et pertinence lors de ce moment de consultation, qui est
cepandant assez formelle.
2. Groupe de travail « Genre, Empowerment et Sécurité Alimentaire »
(GESA)
Le groupe de travail GESA a décidé de poursuivre ses travaux sur le thème de la
sécurité alimentaire (OMD1, cilble 2), en lien avec l’accès et le contrôle par les
femmes des ressources (ressources naturelles, financières et humaines). En
2009, le groupe de travail s'est surtout consacré à l’élaboration d’un draft-paper
reprenant les principaux enjeux de la sécurité alimentaire avec une perspective
de genre et l’importance de l’accès et du contrôle des ressources par les
femmes. Nous avons cherché à croiser les regards avec les femmes du Sud (en
Afrique) ainsi que leurs expériences et stratégies.
Objectifs
Les objectifs de ce groupe de travail sont de proposer des recommandations et
réaliser un travail de plaidoyer vis-à-vis des autorités de la coopération au
développement afin de soutenir l’accès et le contrôle des ressources par les
femmes, comme défi pour la Sécurité alimentaire.
Activités menées
Fonctionnement : Le groupe s’est réuni 11 fois : 19 janvier, 27 janvier, 4 mai,
25 mai, 7 juillet, 18 août, 23 septembre, 20 octobre, 13 novembre, 4 décembre
et le 16 décembre.
Activités réalisées :
1. Un draft-paper a été réalisé et discuté au sein du groupe de travail. Ce
document a ensuite été envoyé aux partenaires du Sud (Niger, Mali, Sénégal,
RDC et Burkina) pour préparer le séminaire d’échange de fin décembre.
2. Le 15 décembre 2009, la CFD a organisé un séminaire d’échange avec 6 de
ses partenaires du Sud (Sénégal, Mali, Niger, RDC et Burundi). L’importance du
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
rôle des femmes dans la sécurité alimentaire n’est plus à démontrer et le
séminaire a permis de mettre en évidence que les femmes sont encore dans des
situations inégales par rapport à l’accès et au contrôle des ressources naturelles
et financières (la terre, l’eau, les outils agricoles, les intrants, les crédits, etc.).
Les crises du prix des matières premières, financière et environnementale n’ont
fait qu’accentuer cette situation. Face aux difficultés vécues, les familles
adoptent de nouvelles stratégies alimentaires, notamment le recours à
l’alimentation dans la rue, ce qui a notamment comme conséquence une
déstructuration importante des familles.
Le séminaire a été réalisé dans les bâtiments du SPF Affaires étrangères et a
réuni 170 personnes. Des personnes venant du SPF Affaires étrangères, de
l’administration DGD, d’organisations internationales (FAO), des Universités, des
ONG et des expert-e-s indépendant-e-s y ont participé.
Suite au séminaire, le 16 décembre, nous avons profité de la présence des
partenaires pour travailler ensemble sur un document de recommandations
destiné aux responsables de la coopération au développement en Belgique, mais
également, vis-à-vis des autorités du Sud. Un premier draft de
recommandations pour une sécurité alimentaire en lien avec l’accès et le
contrôle des ressources a été élaboré (ce document sera peaufiné et mis en
page comme outil de plaidoyer en 2010).
3. Travail de plaidoyer du GESA :
- Le groupe de travail de la CFD a mené un travail de plaidoyer au sein du
groupe de travail de la DGD sur l’agriculture, plate-forme en appui à la
politique sur l’agriculture de la DGD, composé de personnes venant du
monde des universités, ONG et de l’administration de la coopération au
développement. Le GT GESA a suivi les travaux de ce groupe, a été
attentif à y apporter une approche genre dans les différents débats et
discussions et a veillé à l’intégration de l’appui à l’agriculture paysanne
dans la note stratégique agriculture et sécurité alimentaire.
- Le groupe de travail a participé à la réunion Coormulti du 29 octobre
2009, regroupant les fonctionnaires de la DGD, différents ministères
belges et un représentant de la FAO/ Belgique, organisée par la Direction
générale des Affaires multilatérales et de la Mondialisation, Cellule
Coormulti. L’objectif était de préparer le sommet mondial sur la sécurité
alimentaire qui s’est tenu à Rome du 16 au 18 novembre 2009 et discuter
du document de travail ou working paper contenant des recommandations
sur le droit à l’alimentation. Y a également été discuté le contenu de la
36ème conférence de la FAO, Rome du 18 au 23 novembre 2009. Le plus
grand défi était de parler du droit à l’alimentation et du partenariat
mondial pour la sécurité alimentaire (approche droit).
- Le groupe de travail est intervenu à plusieurs reprises lors d’un séminaire
de la CTB le 17 décembre qui s’est concentré sur le thème de l’agriculture
comme moteur de développement. Suite à l’élaboration de
17

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
recommandations réalisées avec les partenaires du Sud, le groupe de
travail a insisté sur l’importance de prendre en considération notamment
les besoins spécifiques des femmes dans la recherche agricole pour une
sécurité alimentaire.
Résultats atteints
Résultats obtenus dans le cadre du rôle de commission d’avis et de plaidoyer de
la CFD sur le thème de la sécurité alimentaire (OMD1) :
R1 : Un draft-paper a été réalisé par le groupe GESA, qui sert de base à la
réflexion sur le thème de l’accès et du contrôle des ressources par les femmes :
un défi pour la sécurité alimentaire.
R2 : Face aux crises, les difficultés, les pratiques et les stratégies à propos de
l’accès et du contrôle des ressources par les femmes du Sud (Sénégal, Mali,
Niger, RDC et Burundi) pour une sécurité alimentaire ont été mises en
évidences.
R3 : Des activités de plaidoyer pour intégrer le genre dans les réflexions et les
prises de position par rapport aux enjeux de SA ont été réalisées.
Evaluation
D’une manière générale, les personnes ressources et les documents de
référence qu’elles produisent dans le domaine de l’agriculture et de la sécurité
alimentaire sont de qualité. Cependant, les besoins spécifiques et intérêts
stratégiques des femmes, qui constituent la population active au niveau agricole
et sont très souvent responsable de la sécurité alimentaire de la famille, ne
ressortent pas dans les préoccupations et recommandations en matière d’accès
et contrôle des ressources voire de l’alimentation.
En 2010 nous devrons mettre en place des stratégies notamment vis-à-vis de la
CTB et du cabinet de la coopération afin de pouvoir travailler ensemble sur des
positions politiques et concrètes pour l’appui des femmes par rapport à l’accès et
au contrôle des ressources dans le cadre des politiques de SA.
L’année 2010 devrait permettre l’élaboration des actes du séminaire (reprenant
les positions des femmes du Sud) et un document de recommandations qui sera
utilisé dans les espaces de plaidoyer (notamment lors de la présidence belge, et
dans le cadre du suivi des OMD).
3. Groupe de travail « Santé et droits sexuels et reproductifs et lutte
contre les mutilations génitales féminines (SDSR et lutte contre les
MGF) »
18

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Objectifs
1. Informer sur l’approche genre, santé reproductive et mutilations génitales et
diffuser des recommandations pour la promotion des droits sexuels et
reproductifs;
2. Sensibilisation des décideurs et plaidoyer sur la prise en compte du genre
dans la politique sur la santé sexuelle et reproductive et mutilations
génitales dans le cadre du Caire +15 et diffuser des recommandations et
position de la commission sur cet événement.
Activités menées
Fonctionnement : le groupe de travail, composé d’une quinzaine de membres,
s’est réuni régulièrement dans les locaux de la DGD (les 6 janvier, 9 et 20
février, 17 mars, 21 avril, 12 mai, 16 juin, 15 septembre, 27 octobre, 24
novembre, 3 et 22 décembre). Deux réunions de travail avec la participation des
invitées venant d’Inde et de Suisse ont été organisées les 25 et 28 mai.
Activités réalisées :
1. Le thème prioritaire de la 53 ème session de la CSW en 2009 “Het evenredig
verdelen van de verantwoordelijkheden tussen mannen en vrouwen, ook wat de
thuisverzorging betreft, in verband met HIV/AIDS” (The equal sharing of
responsibilities between man and women, including caregiving in the context
ofHIV/AIDS) étant en lien avec la thématique de notre groupe de travail, le GT
SEIB a proposé que deux personnes de notre groupe y représentent cette année
la CFD. Ces deux représentantes ont également participé aux divers COORMULTI
visant à préparer le 53 ème CSW et ont présenté le debriefing de leur mission lors
de la plénière ouverte du 19 mars.
2. Le groupe de travail a organisé la plénière ouverte du 28 mai sur l’ « Etat des
lieux des droits sexuels et reproductifs en Inde » avec la participation d’invitées
venant d’Inde et de Suisse. L’intervention de Madame Rina Nissim, co-fondatrice
de l’Espace International Femmes de Genève portait sur le thème « droits à la
santé, vie des femmes, défis pour la consolidation du mouvement » et elle a
présenté les retombées des Rencontres Internationales Femmes et Santé
(International Women and Health Meeting – IWHM), dont la 10 ème édition
(dernière édition) qui a eu lieu à New Delhi. Manisha Gupte (Association Mahila
Sarvangeen Utkarsh Mandal de Mumbaï), N.B. Sarojini (Sama Resource Group
for Women & Health) et Padmini Swaminathan (Madras Institute of Development
Studies) nous ont parlé des droits sexuels et reproductifs en Inde à travers les
problématiques de l’avortement sélectif, les mariages forcés, les violences liées
à la dot, les crimes d’honneur. Elles ont également présenté les apports de la
société civile et l’intégration des hommes dans les programmes SDSR et de lutte
contre les violences de genre.
Les échanges et l’élaboration de recommandations ont pu être approfondis lors
des deux réunions de travail avec le GT les 25 et 28 mai.
3. Participation et prise de parole lors de plusieurs évènements :
19

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
- le 6 février lors d’une rencontre avec des représentant-e-s politiques
autour de la journée internationale de l’abolition des mutilations génitales
féminines, organisée par le Gams dans ses locaux ;
- Lors du séminaire des 17 et 18 février organisé par la Plateforme Belge
pour la Population et le Développement en vue de la préparation des
recommandations pour la séance de Caire+15 à New York en mars 2009 ;
- Participation le 8 mars à la marche de ‘Tous ensemble pour la cause des
femmes en RDC’, prise de parole, signataire des revendications (le GT a
travaillé en synergie avec d’autres associations pour l’organisation de
l’évenement).
4. Le GT a également collaboré dans la formulation et l’élaboration des avis et
recommandations sur la note politique : le droit à la santé et aux soins de santé
du Ministre Charles Michel et aux recommandations de la CFD pour Pékin +15.
Notre public cible a été les pouvoirs politiques, par exemple lors de la rédaction
des recommandations et la participation aux Coormulti ou lors des participations
et /ou prises de paroles des 6, 17 et 18 février, 19 mars et 28 mai.
Par contre, la sensibilisation de la société civile et du grand public était l’objectif
lors de la marche du 8 mars et lors des présentations dans les plénières
ouvertes du 19 mars et 28 mai.
Résultats atteints
Concernant la mission de conseil et d’avis, nous avons collaboré aux
formulations des recommandations et avis sur diverses notes et documents,
cités ci-dessus.
Quant à la mission de sensibilisation et de plaidoyer, nous avons organisé deux
plénières ouvertes, participé dans les négociations des agreed conclusions de la
53 e CSW, élaboré et distribué des documents de recommandations et positions
de la CFD à New York. Lors de la visite des invitées d’Inde et Suisse, nous avons
travaillé à une mise à jour des recommandations de notre brochure « Droits
sexuels et reproductifs & genre : où en sommes nous ? ». Ces recommandations
seront diffusées en 2010. Des associations de femmes travaillant en Belgique et
en europe ont été informées, notamment sur la ratification et l’entrée en vigueur
des instruments juridiques internationanaux en la matière.
Pour la mission de concertation et d’échange, nous nous référons à l’activité
avec « Tous ensemble pour la cause des femmes en RDC » du 8 mars (cette
activité est à situer également dans le cadre de la sensibilisation du grand
public) et aux deux réunions de travail avec les invitées d’Inde et de Suisse.
Evaluation
Concernant notre mission de conseil et d’avis, un impact direct est la prise en
compte de nos recommandations et avis dans les divers documents.
Quant à la mission de sensibilisation et de plaidoyer, nous pensons entre autres
à la formulation et distribution des documents à New York. Dans notre plan
d’action était aussi prévue la publication de la mise à jour des recommandations
20

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
de notre brochure mais nous avions mal estimé le temps prévu, ce qui fait que
ceci sera effectif en 2010.
Un résultat qui n’est pas chiffrable mais important est le travail en réseau avec
d’autres organisations membre de « Tous ensemble pour la cause des femmes
en RDC ».
Une autre action n’a pas eu lieu, le travail avec le GAMS-Belgique en vue de la
préparation d’un séminaire car ce dernier a été postposé.
4. Groupe de travail « Femmes, guerre et paix »
Objectifs
Ontwikkeling, vrede en gendergelijkheid zijn intrinsiek met elkaar verbonden.
Op 31 oktober 2001 aanvaardde de VN-Veiligheidsraad resolutie 1325 over
‘vrouwen, oorlog en vrede’. Resolutie 1325 biedt een kader dat als leidraad kan
dienen voor te ondernemen en te ondersteunen acties in het kader van o.a. de
ontwikkelingssamenwerking. De werkgroep ‘vrouwen, oorlog en vrede’ ijvert, via
diverse informatieve en sensibiliserende activiteiten, al jaren voor de uitvoering
van de bepalingen van deze resolutie en wil zo ook een bijdrage leveren aan de
uitdieping en integratie van de genderdimensie van de vredes- en
ontwikkelingsthematiek en aan de concrete uitvoering van de mensenrechten
van vrouwen. Drie thema’s die onderling nauw verweven zijn en die centraal zijn
voor het Belgische ontwikkelingsbeleid. Het is m.a.w. de bedoeling om op deze
manier ook bij te dragen tot een beter en meer coherent beleid vanuit
genderperspectief. Vanuit dit perspectief wordt aan de activiteiten doorgaans
ook de identificatie van beleidsaanbevelingen gekoppeld.
La rencontre sur « Le suivi au plan national congolais de la résolution 1325
« Femmes, paix et sécurité » avait pour objectifs de faire entendre en Belgique
la voix des femmes de la RDC et plaider en faveur de la mise sur pied du plan
national congolais de la Résolution 1325.
Activités menées
Fonctionnement : De werkgroep vergaderde 15 maal, met name op: 19 januari,
16 februari, 23 maart, 11 mei, 15 juni, 17 juli, 1 september, 17 september, 23
september, 9 oktober, 22 oktober, 6 november, 19 november, 24 november en
3 december 2009.
Activités réalisées :
In 2009 werkte de groep aan de afwerking van het verslagboek ‘Resolutie 1325:
een kans voor vrouwen en de DRC’, de organisatie van een rondetafel waarop
het Belgisch Nationaal Actieplan resolutie 1325 (NAP 1325) voorgesteld werd
aan het publiek (op 8 mei 2009 in Egmont II) en de voorbereiding van een
rondetafel over de stand van zaken van en uitdagingen voor Nationaal Actieplan
1325 voor de DRC. Deze rondetafel vond plaats op 26 november 2009 et a été
coordonnée par Albertine Tshibilondi et Glagys Cifuentes, deux membres du GT.
Lors de cette table ronde, nous ont fait l’honneur de s’exprimer : Madame
Monique Kande, représentante de la Ministre du genre, de la famille et de
21

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
l’enfant de la RDC; le Ministre Belge de la coopération au développement,
Monsieur Charles Michel ; Madame Grâce Lula Hamba, membre de CAFCO
(Cadre permanent de concertation de la femme congolaise) et du comité de
pilotage de la Résolution 1325 en RDC ; et Madame Elissar Sarrouh, directrice
du Bureau UNIFEM à Bruxelles.
De rondetafel met de voorstelling van het Belgisch Nationaal Actieplan resolutie
1325 was een gezamenlijk initiatief van de Commissie Vrouwen en Ontwikkeling,
de Nederlandstalige Vrouwenraad en de dienst Verenigde Naties van de het
ministerie van buitenlandse zaken. Op de rondetafel werden het NAP 1325 niet
alleen voorgesteld, maar was er ook ruim gelegenheid voor een eerste reflectie
en reactie vanuit verschillende organisaties van het middenveld. In hun
tussenkomst drukten verscheidene organisaties hun tevredenheid uit over de
visie van waaruit het plan vertrekt, namelijk: aandacht voor empowerment van
vrouwen en vrouwenorganisaties, maar ook hun bekommernis om dit plan nu
ook daadwerkelijk uit te voeren en hun bekommernis om het gebrek aan
budgettaire klaarheid. Het was de bedoeling hiervan ook een verslag op te
stellen, maar door een technisch probleem liep het mis met de registratie.
Verder zijn verschillende leden van de werkgroep zijn daarnaast ook
vertegenwoordigd in het Belgisch platform NAP 1325. Dit platform werd
opgericht om met als doel de opvolging, aansturing en evaluatie van het
Nationaal Actieplan 1325. In september 2009 kwam dit platform een eerste keer
samen. Binnen dit platform werden drie werkgroepen opgericht: één voor de
opvolging van het luik buitenlands beleid, één voor de opvolging van het luik
defensie en één voor de opvolging van het luik ontwikkelingssamenwerking. Een
keuze die ingegeven werd door het feit dat dit de drie belangrijkste ministeries
zijn voor de opvolging van het plan.
In de hoedanigheid van voorzitter van de werkgroep ‘vrouwen, oorlog en vrede’
in combinatie met het lidmaatschap van het bureau van de Commissie Vrouwen
en Ontwikkeling, nam de voorzitter van de werkgroep ook deel aan diverse
overlegmomenten van de Belgische Task Force 1325. Deze groep heeft als doel
de opstelling en opvolging van het Belgisch NAP. In 2009 vergaderde deze
werkgroep tweemaal: op 20 april in voorbereiding van de publieke voorstelling
van het Belgisch Actieplan en op 22 september over de matrix m.b.t. de
verantwoordelijkheden van de verschillende departementen en diensten voor de
uitvoering van het plan. Daarnaast nam zij deel aan twee informele studie- en
overlegmomenten van de Europese Commissie m.b.t. de opstelling van een
gemeenschappelijke EU strategie voor de uitvoering van resolutie 1325, met
name, op 2 oktober en 4 december 2009. De aandacht ging hierbij uit naar
elementen voor en voorbeelden voor het opstellen van ‘nationale’ actieplannen
1325 en naar de ontwikkeling van indicatoren voor de opvolging van het beleid.
Evaluation et résultats atteints
Uit de praktijk blijkt dat de aangehouden inzet van de werkgroep in
samenwerking met verschillende actoren uit de civiele samenleving niet zonder
resultaat gebleven is. Het feit dat België vandaag een NAP 1325 heeft is
22

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
grotendeels te danken aan de informatieve en sensibiliserende acties die jaar na
jaar gevoerd werden. In het luik ontwikkelingsbeleid werd ook rekening
gehouden met de visie die door de Commissie Vrouwen en Ontwikkeling naar
voren geschoven werd, met name, de nadruk op empowerment van vrouwen en
aandacht voor de mensenrechten van vrouwen, voor gendergelijkheid en voor
participatie van lokale vrouwenorganisaties in de uitvoering van Resolutie 1325.
Het gebrek aan budgettaire middelen en/of budgettaire klaarheid voor de
uitvoering van het NAP 1325 is echter een euvel, waaraan dringend verholpen
moet worden. De creatie van een specifieke budgetlijn zou hier soelaas kunnen
bieden. Het betreft hier immers niet noodzakelijk een toename van de uitgaven,
maar wel een beleidskeuze en dus m.a.w. een kwestie van zogenaamde
‘politieke wil’.
Le séminaire sur le suivi du Plan National Congolais de la Résolution 1325
“Femmes, paix et sécurité”, a permis d’éclairer les nombreux acteurs de la
coopération mobilisés autour des confluts en RDC et de les informer sur l’é »tat
d’avanacement du Plan national congolais sur la 1325.
En 2010, le GT travaillera sur les actes des séminaires et aux recommandations.
5. Groupe de travail « Suivi des engagements internationaux de la
Belgique (SEIB) »
Objectifs
Pour l’année 2009, le GT Suivi des Engagements Internationaux de la
Belgique avait pour objectifs l’interpellation du monde politique, la formulation
et le suivi de recommandations pour ce qui concerne le cadre international.
Il s’intéresse en particulier au suivi des instruments phares pour les droits des
femmes et l’égalité entre femmes et hommes : la plate forme d’action de
Beijing, la CEDAW…
A moyen et long terme, le GT vise la prise en compte systématique de la
dimension genre dans les politiques et les projets de la coopération au
développement.
Activités menées
Fonctionnement: Le GT SEIB s’est réuni 12 fois en 2009 : les 26 février, 2 et 28
avril, 26 mai, 9 et 23 juin, 3 et 24 septembre, 20 et 29 octobre, 24 novembre et
3 décembre.
Activités réalisées : Comme son nom l’indique, le GT assure le suivi des
engagements internationaux de la Belgique. Ses principales activités ont porté
sur le suivi de la CSW, sur la préparation de Pékin +15 et sur la mise en oeuvre
de la loi de gendermainstreaming dans le domaine de la coopération au
développement.
23

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
1. Suivi de la PFAB à la CSW
De Commissie Vrouwen en Ontwikkeling nam deel aan de 53° sessie van de
Commissie Status van de Vrouw
De 53ste Zitting had plaats van 2 tot en met 13 maart 2009 in de hoofdzetel
van de VN in New York. Dit jaar was het prioritaire thema “Het evenredig
verdelen van de verantwoordelijkheden tussen mannen en vrouwen,
ook wat de thuisverzorging betreft, in verband met HIV/AIDS (The equal
sharing of responsibilities between man and women, including caregiving in the
context of HIV/AIDS) (nieuw thema).
Elk jaar evalueert de CSW ook de vooruitgang die bereikt is in de uitvoering van
de besluiten met betrekking tot een prioritair thema van een voorgaand jaar
(review theme). Dit jaar ging het over “de evenredige deelname van
mannen en vrouwen aan de besluitvormingsprocessen op alle niveau’s”.
Dit thema was het prioritaire thema van de 50ste sitting. Dit thema wordt
gedebateerd en samengevat (niet onderhandeld). Die samenvatting wordt
gepubliceerd.
Deux personnes ont représenté la CFD au sein de le Délégation belge. Elles ont
participé aux séances, aux moments de debriefing et ont mené un plaidoyer au
sein de la délégation. Elles ont assisté à divers sides events sur les thèmes de
travail de la CFD.
2. Table-ronde du 9 juin sur le suivi de la PFAB
Le GT a organisé une matinée de travail le 9 juin 2009 en vue de la préparation
du 15ème anniversaire de la PFA de Beijing lors de la CSW en 2010.
En Belgique, une des avancées légales dans le domaine de l’égalité entre
femmes et hommes est la loi de gendermainstreaming du 12 janvier 2007.
Cependant cette loi est peu connue des parlementaires, de l’administration et de
la société civile, le GT a organisé une table-ronde abordant notamment ce sujet,
afin d’entendre les recommandations pour Beijing +15.
Notre base de travail fut le questionnaire de suivi des NU auquel la Belgique a
officiellement répondu. Ce document a pour objectif d’évaluer l’état de la mise
en oeuvre du programme d’actions de Pékin en Belgique, il a été élaboré sans
consultation de la société civile. La CFD a souhaité engager un échange et
établir des recommandations complémentaires ou alternatives.
3. Processus d’évaluation Beijing+15
Le GT a travaillé un document de recommandations pour Beijing +15 et New
York (du 1 au 12 mars 2010) et a finalisé ce document de plaidoyer pour la
session de l’UNECE à Genève (du 2 au 4 novembre 2009). La CFD était donc
présente dans la délégation belge à cette rencontre, et a participé aux réunions
du coormulti et du comité Pekin en conséquence. La CFD a donc élaboré des
priorités et des recommandations politiques. Dit Document kan aangevraagd
worden bij het secretariaat van de CVO.
24

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
4. Hervorming van de genderarchitectuur van de Verenigde Naties
De Commissie bereidde hiervoor een nota voor die gebruikt werd als insteek
voor het overleg binnen de Coormulti. In dit document werden zowel
overwegingen als beleidsaanbevelingen opgenomen. Dit Document kan
aangevraagd worden bij het secretariaat van de CVO.
Résultats atteints
1. 53ème session de la CSW
Tijdens elke sitting buigt de CSW zich ook over een actueel problem (emerging
issiue) gekozen door het Bureau een paar maanden voor de sitting. Dit jaar is
het geselecteerde problem “genderperspectieven op de financiële crisis”.
Ce contexte de crise financière a marqué les débats de la CSW, qui n’ont pas été
l’occasion d’avancées fortes en ce qui concerne les engagements concrets des
Etats ou des Nations Unies pour faire progresser l’égalité, s’attaquer à la
pauvreté ou réduire les violences faites aux femmes.
2. Table-ronde du 9 juin sur le suivi de la PFAB
La Table-ronde a permis un échange avec la participation des associations
membres de la CFD et ouverte à la société civile.
Une information a été dispensée sur le processus de suivi de Pékin et sur
l’avancée dans la mise en oeuvre de la loi de gendermainstreaming, et
notamment le contenu des arrêtés d’application de la loi, très lents à mettre en
place et sur le processus de préparation de Beijing+15. Ces contributions ont
été faites par des représentantes de l’Institut pour l’Egalité des femmes et des
hommes, de la Ministre en charge de l’égalité et du Conseil d’avis pour l’égalité.
Des commentaires et des propositions ont été apportés par la Commission
Femmes et Développement, les organisations coupoles de femmes : le NVR et le
CFFB, la Marche Mondiale des Femmes, la plateforme des migrantes ainsi que le
CNCD comme coupole francophone des ONG de développement. Des
recommandations d’avancées ont été élaborées.
3. Processus d’évaluation Beijing+15 – Session de UNECE à Genève
Une représentante de la CFD a pu y faire un travail important de
recommandations politiques et de contacts. Elle a pu participer au side event sur
la réforme de l’architecture genre (GEAR) pour éclairer la pris de position
ultérieure de la CFD.
4. Hervorming van de genderarchitectuur van de Verenigde Naties
Le GT a élaboré un position paper sur l’état de la question, afin d’éclairer la
position belge sur ce dossier, qui sera tranchée avant la 54ème session de la
CSW en mars 2010.
Ces deux documents sont disponibles en français, néerlandais et anglais. Ils ont
été imprimés et largement diffusés, par mail et par courrier aux participant-e-s
des rencontres et sessions, parlementaires, attaché-e-s, décideu-rs/ses et
autorités politiques, associations…
25

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Evaluation
1. CSW
Enkele opmerkingen over de onderhandelingen
Wat opviel was dat de discussie over de verschillende thema’s enorm
politiek geladen was. Verwijzingen naar bijvoorbeeld speciale aandacht voor
vrouwen en meisjes in conflictsituaties konden niet gedaan worden, aangezien
sommige landen alleen maar over conflictsituaties wilden spreken, indien er
onderverdelingen gemaakt werden met in ieder geval een verwijzing naar
vrouwen in bezette gebieden. Dit stootte dan weer op het veto van andere
landen, enzovoorts.
Verwijzingen naar mensenrechten en mensenrechtenorganisaties werden alleen
getolereerd indien er aan toegevoegd werd “voorzover die in een land aanwezig
zijn”.
Een grote strijd werd ook geleverd in naam van respect voor cultuur en
religie. Sommige taak- en rolverdelingen, vrijheden, werden niet geaccepteerd
wegens cultuur- en religiegebonden. Dit leidde dan tot paragrafen waar dan een
zo algemene formulering werd gevonden, waar niemand tegen kon zijn, maar
die dan ook er verwaterd en nietszeggend waren.
Verwijzingen naar een specifieke aandacht voor de kwetsbaarheid van
tienermoeders, werden niet getolereerd, daar voor sommige landen
tienermoeders geen specifieke aandacht verdienen, en juist gecriminaliseerd
worden, daar zij het levende bewijs zijn van seks voor het huwelijk het geen
verboden is.
Het heikele thema van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten,
aan bod in de hoofdstukken “aanbod van en toegang tot medische diensten en
infrastructuur” en “thuiszorg in verband met HIV/AIDS, heeft ook voor
urenlange discussies en onderhandelingen gezorgd. Ook binnen de Europese
Unie (Malta positie).
Een ander obstakel voor efficiënte onderhandelingen en debatten, was het feit
dat verschillende grote regionale groepen, die voorheen als eenheid spraken,
uit elkaar gevallen waren. Dit had tot gevolg dat elke keer enorm veel landen
hun zegje te doen hadden over elk onderwerp, wat de snelheid van het komen
tot een conclusie enorm verlaagde.
Door de ommezwaai van de VS inzake seksuele en reproductieve gezondheid en
rechten sinds Obama aan de macht is, was er een enorme aanwezigheid van
Prolife organisaties in de gangen, die druk uitoefenden op allerlei landen om
er maar voor te zorgen dat er veto’s uitgesproken werden over SRGR
paragrafen, of dat er gepolitiseerde compromisvoorstelleen geformuleerd
werden, waar de andere landen nooit mee akkoord zouden gaan.
2. Table-ronde du 9 juin sur le suivi de la PFAB
26

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
La Table-ronde a mis l’accent sur le manque d’informations accessibles pour les
réseaux et mouvement de femmes et la faiblesse de la concertation avec ceuxci.
La CFD joue certainement un grand rôle dans ce cadre, car elle assure de
manière régulière ces espaces de rencontres et d’échanges. En particulier, les
échanges avec les responsables de l’administration et chargées de projets et
programmes au sein de la coopération.
La CFD regrette toutefois toujours l’absence des ONG de développement
flamandes dans ces rencontres.
3. Processus d’évaluation Beijing+15 – Session de UNECE à Genève
La représentante de la CFD a pu faire un travail important de recommandations
politiques et de contacts. Cependant, le climat fut maussade : il n’y a pas
d’engagements volontaristes pour engager des budgets sur l’égalité, et les
perspectives, vu la crise financière, ne sont pas réjouissantes. De plus, au sein
de l’UE, certains Etats comme Malte, nouvellement associé à l’UE, se distancient
des points de vue portés jusqu’alors sur les droits sexuels et reprodductifs, ce
qui affaiblit ses positions en la matière.
6. Groupe de travail « Recherche en genre et développement »
Objectifs
L’objectif principal de ce groupe de travail est de créer une synergie autour des
différentes formes de recherches en genre et développement, entre les équipes
de recherche universitaire, l’administration de la coopération belge au
développement, les ONG et les associations de femmes travaillant en Belgique
sur la thématique « genre et développement ». Nous voulons montrer la
nécessité de développer des recherches rigoureuses dans ce domaine pour
appuyer ces différents acteurs du Nord et du Sud.
Dans une perspective de valorisation des activités menées précédemment,
l’objectif proposé pour l’année 2009 était la publication d’un livre reprenant les
communications issues des deux séminaires organisés les années précédentes
(2007 et 2008) afin de visibiliser les réflexions et recommandations pour des
politiques de développement appropriées.
Activités menées
Fonctionnement : le groupe de travail s’est réuni aux dates suivantes : 23 mars,
11 juin, 8 juillet, 13 août, 17 septembre 2009, principalement dans les locaux
de la DGD.
Activité réalisée : Publication de l’ouvrage “Les recherches en “Genre et
Développement” pour des politiques de développement appropriées”. Parution
en décembre 2009.
27

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Cette publication dresse un état des lieux et d’avancement des recherches sur le
genre dans le cadre du développement et permet de valoriser la recherche
comme outil indispensable à l’élaboration de politiques et de projets de
développement.
L’ouvrage comporte quatre parties qui reflètent l’actualité des recherches
associatives et universitaires dans ce domaine et recouvrent toute une série de
thématiques croisées avec l’approche genre : les migrations, la santé, les
indicateurs de développement, les politiques d’aide, la méthodologie, etc. Des
recommandations pour appuyer la recherche en genre et développement et la
connecter aux politiques de développement clôturent l’ouvrage.
L’objectif est donc bien d’insister sur l’importance des recherches en genre d’une
part et, d’autre part, de proposer des pistes concrètes d’intégration du
mainstreaming du genre.
Résultats atteints
L’ouvrage a été publié, dans 2 langues (français et néerlandais), à 600
exemplaires (400 en français et 200 en néerlandais).
La publication de l’ouvrage rejoint les différentes missions de la CFD, par le
public cible que le GT envisage de toucher par sa diffusion. Tout d’abord, en ce
qui concerne la mission de conseil et d’avis (cibles politiques, administration de
la coopération au développement) mais aussi la mission de sensibilisation et de
plaidoyer (ong, acteurs de terrain, ...). Par ailleurs, cette activité rejoint
également la mission de concertation et d’échange dans le sens d’une mise en
commun des différentes réflexions contenues dans l’ouvrage.
Evaluation
L’année 2009 a été consacrée à la coordination de la publication et à son édition.
Il a été prévu d’assurer la diffusion de l’ouvrage en 2010 et l’évalution ne pourra
être établie qu’au terme de cette année via des feedbacks des lecteurs, des
réunions avec les acteurs de l’administration de la coopération au
développement et les politiques concernées.
7. Groupe de travail « 15 ans de la CFD »
Objectifs
L’objectif global était de sensibiliser davantage le monde de la Coopération au
thème Genre et Développement suite à la tenue d’un événement et d’ateliers qui
ont eu lieu du 15 au 18 décembre 2008. En 2009, il appartenait au groupe de
travail d’assurer et de suivre la publication des actes de la conférence et leur
diffusion.
Activités menées
Fonctionnement : le groupe s’est réuni une seule fois en 2009, le 3 février.
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Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Activité réalisée : Réalisation des actes de la conférence internationale du 15
décembre 2008, dans le cadre du quinzième anniversaire de la CFD.
Résultats atteints - Evaluation
Le travail de ce GT étant finalisé et les objectifs fixés ayant été atteints en 2009,
le groupe a mis fin a ses activites en avril.
IV. Activités du bureau et du secrétariat
1. Activités du bureau
Le bureau s’est réuni 16 fois en 2009. Il a la responsabilité de préparer et de
suivre la mise en oeuvre des activités prévues au plan d’action de la CFD. En
2009, les membres du bureau ont finalisé l’actualisation du Règlement d’Ordre
Intérieur et ont cherché à clarifier les procédures par la rédaction de vadecum. A
partir de la mi-juillet, elles ont du prendre en charge un nombre plus élevé de
tâches tant pour suppléer aux manquements d’un des fonctionnaires affecté au
secrétariat que pour veiller au suivi des tâches lui incombant (entre autres :
réalisation du rapport d’activités 2008, suivi budgétaire rapproché, clarification
des tâches…). Ceci a généré une grande déperdition d’énergie et des
dysfonctionnements notamment budgétaires très importants.
Le Bureau a rencontré Mr Moors, Directeur général de la DGCD, par trois fois le
11 février, le XX août et le 9 octobre.
Le 11 février, il s’agissait de présenter le plan d’action et budget annuel et de
connaitre l’agenda des commissions mixtes et les nouvelles procédures pour leur
préparation. Lors des réunions suivantes, ce sont surtout des questions
administratives et du personnel qui été abordées.
Malheureusement, comme en 2008, nous n’avons pas pu rencontrer le Ministre
de la Coopération pour lui présenter notre plan d’action.
2. Activités du secrétariat
Le personnel du secrétariat gère l’ensemble des tâches administratives liées à la
mise en œuvre du programme d’activités de la CFD, y compris toutes les tâches
financières.
Le secrétariat a connu plusieurs difficultés en 2009. Le départ à la prépension de
Claire Dumon en juillet avait été préparé par l’affectation à ce poste de Jos
Dewint début mars. Cependant, ce remplacement s’est avéré inadéquat : des
difficultés se sont peu à peu révélées, elles ont alourdi grandement les tâches du
bureau.
29

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Pascale Roquet a mené à bien de nombreuses tâches :
- le travail de diffusion d’informations sur le genre ;
- Mise à jour du document sur la liste des tâches du secrétariat et leur
répartition entre les membres du personnel du secrétariat ;
- appui administratif et logistique lors des réunions du bureau, des
plénières et des séminaires ;
- contacts avec la cellule financière et suivi du budget ;
- la gestion des publications et de leur diffusion.
Le secrétariat a diffusé par mail à un large public les invitations aux événements
organisés par les groupes de travail et le résultat de leurs travaux. Cette large
diffusion ainsi que la qualité des rencontres et des publications ont maintenu la
visibilité à la CFD et ont permis de mieux appuyer la prise en compte des
femmes dans le développement. La demande de publications sur ce sujet est
très importante, aussi bien en Belgique que dans les pays du Sud
(principalement d'Afrique francophone).
V. Mise en réseaux et communication
1. Sessions ouvertes de la CFD ― Mise en réseau et rencontres sur le
genre, au Nord et au Sud
En 2009, la CFD a organisé trois séminaires et une conférence internationale.
Trois séances plénières ont également été ouvertes, afin de toucher un
public plus large et de favoriser la mise en réseau.
Le 19 mars a eu lieu une plénière ouverte de Debriefing sur la participation à la
53 ème session de la Commission on the status of women (CSW) par Mesdames
Katinka In’T Zandt et Suzanne Monkasa, membres de la CFD
Le 23 avril plénière ouverte avec Présentation de la plate-forme pour la
Population et le Développement par Madame Thérèse Delvaux et Monsieur
Ronald Schoenmackers. Ces derniers nous ont également livré un feedback sur
la 42 ème session de la Commission Population et Développement (CPD)
Le 8 mai, une rencontre débat a été organisée avec le SPF Affaires étrangères
sur le Plan d’action belge pour la mise en œuvre de la Résolution 1325
« Femmes, paix et sécurité »
Le 28 mai le Groupe de travail « Santé, droits sexuels et reproductifs et lutte
contre les mutilations génitales féminines (SDSR et lutte contre les MGF) » a
proposé lors d’une plénière ouverte un Etat des lieux des droits sexuels et
reproductifs en Inde. Madame Rina Nissim a présenté les retombées de la
rencontre internationale Femmes et Santé quia eu lieu en 2005 à New Delhi et
mesdames Manisha Gupte, N.B. Sarojini et Padmini Swaminathan nous ont parlé
des enjeux actuels pour les droits sexuels et reproductifs en Inde
30

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Le 9 juin, une table ronde ayant pour thème « Beijing +15 – Avant, pendant et
après… » a été organisée par le groupe de travail Suivi des Engagements
Internationaux de la Belgique
Le 26 novembre, a eu lieu une rencontre-débat sur Le suivi au plan national
congolais de la Résolution 1325 « Femmes, paix et sécurité », avec les
interventions de Madame Monique Kande, représentante de la Ministre du genre,
de la famille et de l’enfant de la RDC; le Ministre Belge de la coopération au
développement, Monsieur Charles Michel ; Madame Grâce Lula Hamba, membre
de CAFCO (Cadre permanent de concertation de la femme congolaise) et du
comité de pilotage de la Résolution 1325 en RDC ; et Madame Elissar Sarrouh,
directrice du Bureau UNIFEM à Bruxelles.
Le 15 décembre, une conférence internationale sur « L’accès et le contrôle des
ressources par les femmes : Un défi pour la sécurité alimentaire » a été
organisée par le Groupe de travail GESA. Avec présentations d’analyses critiques
des expériences de terrain des diverses intervenantes : Fatou Ndoye et Tine
Ndoye (Sénégal), Djenebou Dembele (Mali), Catherine Belemsigri (Niger),
Françoise Kat Kambol (RDC), Annick Sezibera (Burundi), Anne-Marie Tasiaux
(Belgique).
La CFD a été présentée à plusieurs groupes de stagiaires ou étudiant-e-s
(surtout du Sud) en formation en Belgique.
2. Base de données
Depuis 2001, la Commission Femmes et Développement dispose d’une base de
données regroupant les coordonnées d’hommes, femmes et organisations qui
travaillent sur la question de l’égalité du genre et du développement en
Belgique, en Europe et dans le monde. Ce fichier est utile pour toutes les
activités de la Commission et constitue un élément de soutien important au
secrétariat et au travail de la Commission.
La base de données rend possible l’identification rapide de groupes-cibles
spécifiques, des organisations thématiques et des expertises individuelles. La
base de données constitue aussi un élément essentiel de mise en réseau autour
du genre et du développement. La base de données est également disponible
pour les activités de la DGD. Enfin, elle rend possible l’automatisation de
certaines tâches telles que l’envoi d’invitations pour les événements organisés
par la CFD, l’impression d’étiquettes d’adresses pour la diffusion de documents,
notamment aux participant-e-s de nos différentes activités.
En 2009 la base de données a été régulièrement mise à jour et entretenue, car
les coordonnées des participant-e-s à chacune des activités de la CFD sont
systématiquement encodées. Fin 2009, la base de données contenait plus de
5000 fiches.
31

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
3. Distribution de publications
La plupart des publications ainsi que les avis et recommandations de la CFD sont
disponibles sur le site Internet de la DGD, à l’adresse
http://diplomatie.belgium.be/fr/politique/cooperation_au_developpement/CFD/
Ceci permet à la Commission d’élargir son audience et permet aux personnes et
associations qui le souhaitent de partager la réflexion et de faire progresser
l’égalité de genre dans les pratiques de la coopération au développement. Vous
trouverez la liste de ces publications (y compris les nouvelles, publiées en 2009)
dans l’annexe E.
Comme lors des années précédentes, la CFD a assuré en 2009 la publication et
la diffusion des documents auprès de la DGD, des diplomates belges, des
parlementaires belges et européens qui travaillent sur les thématiques « genre »
et « développement », des organisations de femmes, des ONGs en Belgique et
dans le Sud, ainsi que des stagiaires et étudiant-e-s du Sud en formation en
Belgique.
En outre le secrétariat de la CFD a continué d’assurer la diffusion des anciennes
publications, la distribution des dépliants de présentation lors d’événements. Il a
par ailleurs assuré la publication et la diffusion du rapport d'activités 2008.
32

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
VI. Conclusion
Alors que l’année 2008, année anniversaire des 15 ans de la CFD, avait été
marquée par un renforcement de son travail, l’année 2009 s’est terminée sur de
grandes interrogations.
La collaboration avec Marion Van Offelen, la responsable « genre » au sein de la
DGD est restée active, elle s’est développée avec Kaat De Nijs, la responsable
au sein du SPF Affaires étrangères. Cependant l’absence de politique de genre à
la CTB et au sein de la Cellule stratégique du SPF, l’inexistence ou la rotation
rapide de personnes chargées d’impulser des stratégies en la matière dans ces
deux instances témoignent que l’intégration du genre dans les politiques de
développement est accessoire ou mal comprise.
Le secrétariat a été confronté à des difficultés auxquelles il n’avait plus eu à
faire face depuis des années, ce qui interpelle gravement. La recherche d'une
solution structurelle pour garantir un staff suffisant, motivé et compétent, pour
alléger le travail administratif du bureau afin de pouvoir progresser sur le fond
des dossiers reste plus que jamais d’actualité.
Le travail d’échange d’informations et de mise en réseau pour construire et faire
passer un plaidoyer politique reste une priorité dans les activités de la CFD. Un
nombre élevé de personnes, tant à l’intérieur de la DGD que parmi les décideurs
et décideuses et les acteurs de la société civile, sont sensibes au genre. Il est
important dès lors que la promotion de l’égalité entre les hommes et les femmes
devienne un objectif partagé par un nombre sans cesse croissant d’acteurs de la
coopération belge.
33

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
VII. Annexes
A. Liste des membres de la CFD en 2009
B. Liste des groupes de travail et de leurs objectifs pour 2009
C. Agenda 2009 des activités de la CFD
D. Budget de la CFD pour 2009
E. Liste des publications disponibles en format DOC ou PDF sur le site web
34

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Annexe A : Liste des membres de la CFD en 2009 1
CIUF
VLIR
CNCD
11.11.11-KVNZ
NVR
CFFB
DGCD/DGOS
Expert-e-s :
Bruyninckx Marielle Effective FR Université de Mons-
Hainaut
Grenade Sophie Effective FR Université de Liège
Kittel France Suppléante FR ULB – Medische
Faculteit
Yepez del Isabel Suppléante FR UCL - IED
Castillo
Holvoet Nathalie Effective NL IOB / RUCA
Dasseville Linda Effective NL VUB
Maertens Miet Suppléante NL KUL
Michielsen Kristien Suppléante NL International centre for
reproductive health
Ryckmans Hélène Effective FR Le Monde selon les
femmes
Cifuentes Gladys Effective FR Solidarité Socialiste
Carracillo Carmelina Suppléante FR Entraide et Fraternité
Kakunga Sabine Suppléante FR CNCD-11.11.11
à pourvoir Effective NL 11.11.11-KVNZB
Caubergs Lisette Effective NL ATOL
Aghekian Raffi Suppléant NL UCOS / VUB
Counet Myriam Suppléante NL Vredeseilanden
Rabe Bea Effective NL Soroptimist
Van der Wildt Francy Effective NL NVR
De Weerdt Kim Suppléante NL NVR
Poppe Maggi Suppléante NL NVR
Willame-
Boonen Magdeleine Effective FR CFFB
Ryckmans Geneviève Effective FR CFFB
Puylaert Germaine Suppléante FR CFFB
De Sauvage Béatrix Suppléante FR CFFB
Galand Catherine Effective FR DGCD/ D4.3
à pourvoir Effective NL DGOS
à pourvoir Suppléante NL DGOS
Cinal Gülseher Suppléante FR DGCD/ D2.2
Sophie Charlier - Françoise Guillitte - Yvette Makilutila - Suzanne Monkasa
– Jeannine Moninga - Benoît Roosens – Katinka In’Tzandt
Marie-Thérèse Ndumba – Francisco Padilla - Albertine Tshibilondi
1 Fin juin 2009.
35

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Observatrices: Marion Van Offelen (cellule genre, DGCD) – Saskia Ravesloot (responsable
genre, CTB) – Anneleen Calliauw (responsable genre Cabinet CD) – Eliane
Najros (représentante de DIMITRA)
Composition du
Bureau:
Secrétariat:
Hélène Ryckmans, Présidente
Maggi Poppe, Vice-présidente
Françoise Guillitte, Vice-présidente
Katinka In T’Zandt
Sabine Kakunga
Claire Dumon (statutaire A 4/5, jusqu’au 31 juillet 2009), Pascale Roquet
(statutaire C temps plein, exepté du 1 er mars au 15 mai) et Jozef Dewint
(statutaire A temps plein, à partir de mars 2009). De l’aide supplémentaire
en soutien à l'organisation et au suivi des activités des GT « 15 ans de la
CFD », « Femmes, guerre et paix » et « Genre, Empowerment et Sécurité
alimentaire » a été organisée via des conventions extérieures.
36

Annexe B : Liste des groupes de travail et de leurs objectifs pour 2009
Groupe de
Travail
Avis
Objectifs Actions Membres 2 (souligné:
président-e)
Influencer les orientations politiques
Lobby et plaidoyer sur le genre dans
l’actualité du développement
GT ad hoc, en fonction de la demande et de
l'actualité
Travail sur les notes politiques ou stratégiques
Préparation des Commissions mixtes
Participation au GT « Aid Effectiveness » -
changement de la loi
Guillitte Françoise,
Kakunga Sabine,
Ndumba Marie-
Thérèse, Poppe
Maggi, Ryckmans
Hélène
Genre,
Empowerment
et sécurité
alimentaire
Rendre visible les stratégies d'action
des femmes pour une sécurité
alimentaire à partir du
développement de l'empowerment
dans l'accès et le contrôle des
ressources. On travaillera dans 5
pays partenaires : Bolivie, Congo,
Sénégal, Niger, Burundi ainsi qu'en
Belgique
Sensibilisation des décideurs et
plaidoyer sur la prise en compte des
femmes dans les politiques de
stratégies alimentaires/souveraineté
alimentaire
Réalisation sur le terrain d'une recherche sur les
stratégies de SA des femmes à partir de l'accès
et du contrôle des ressources. Elaboration d'une
publication sur les résultats (pour mars 2010)
compilation des résultats, photocopies des
documents
Autour de la journée de l'alimentation (17
octobre 2009) réaliser une journée de travail sur
base de la restitution des stratégies d'action des
femmes pour une sécurité alimentaire à partir de
l'empowerment dans l'accès et le contrôle des
ressources, dans les 5+1 pays concernés.
Carracillo Carmelina,
Caubergs Lisette,
Charlier Sophie ,
Cifuentes Gladys,
Grolet Sylvie,
Houbrechts Maartje,
Najros Eliane,
Ndumba Marie-
Thérèse
2 Basé sur le nombre d’adhésions tel que connu fin juin 2009 avec les éventuels ajouts apportés par le président/la présidente des groupes de travail concernés.

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Santé et droits
sexuels et
reproductifs et
lutte contre les
mutilations
génitales
féminines
(SDSR et lutte
contre les
MGF)
Informer sur l'approche genre,
santé reproductive et mutilations
génitales et diffuser des
recommendations pour la promotion
des droits sexuels et reproductifs
Sensibilisation des décideurs et
plaidoyer sur la prise en compte du
genre dans les politiques sur la santé
sexuelle et reproductive et
mutilations génitales dans le cadre
du Caire +15 et diffuser des
recommandations et position de la
commission sur cet événement
Suivi de la brochure et évaluation de l’impact des
recommandations
Suivi de la CSW à New York (du 2 au 13 mars) :
2 personnes (thème: The equal sharing of
responsabilities between women and men,
including caregiving in the context of HIV/AIDS)
Participation au Coormulti (préparation position
Belgique/ bonnes pratiques)
Participation à la délégation belge et synthèse
auprès des membres de la CFD
Travail avec le GAMS-Belgique qui prépare un
séminaire en vue d'intégrer la sensibilisation aux
MGF dans le cursus de formation des médecins:
le GT participera aux réunions organisées par le
GAMS ainsi qu'à un séminaire préparatoire
11ème rencontre internationale femmes et
santé: le GT travaillerait sur la façon d'aborder la
problématique, le choix du thème et l'angle
d'attaque,…
Invitation de 3 personnes (d'Inde et Suisse) pour
concertation avec les précédentes organisatrices
de la rencontre internationale femmes et santé
Alvarado Roxana,
Baraté Pascale,
Diallo Khadidiatou,
Grolet Sylvie,
Guillitte Françoise,
Hosteau Florence,
In't Zandt Katinka,
Kakunga Sabine,
Makilutila Yvette,
Maquestiau Pascale,
Moninga Jeannine,
Monkasa Suzanne,
Ndumba Marie-
Thérèse,
Nimal Françoise,
Tshibilondi Albertine
Préparation du voyage, contact avec la
délégation, préparation du document de
plaidoyer du Caire +15
38

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Guerre et paix
Opvolging van een vorige activiteit
van de werkgroep, informeren en
sensibiliseren, beleidsadvies en
beleidsbeïnvloeding, de gelegenheid
bieden om kennis te nemen van de
aanbevelingen met het oog op de
integratie ervan in het beleid
Informeren en
sensibiliseren,beleidsadvies en
beleidsbeïnvloeding,de gelegenheid
bieden om kennis te nemen van de
inhoud van het actieplan en de in het
vooruitzicht gestelde procedure van
evaluatie,een instrument aanreiken
om dit plan en het beleid op te
volgen,de gelegenheid bieden om te
reageren op het actieplan,om
aanbevelingen en suggesties voor
verbetering voor de toekomst
Connaître, sensibiliser et informer
sur les avancées de la mise en place
du plan national de la résolution
1325 à partir de l'expérience au
Congo.
Voorstellen publicatie van het rapport rondetafel
van 19 oktober 2007 "Resolutie 1325:een kans
voor vrouwen en de RDC?" (1 dag eind april)
Conferentie: Het Belgische actieplan 1325 -
doelpubliek: vrouwenorg, ngo's, beleidsverantw.
(adm. , regering, parlement)
Un atelier d’un jour (salle au Ministère des
Affaires Etrangères
Une matinée de réunion avec des fonctionnaires
à la DGCD (entre autres avec le groupe qui
travaille autour de la résolution 1325 en
Belgique).
Une rencontre avec des parlementaires intéressé
et travaillant dans la thématique.
Conférence de presse
Cifuentes Gladys,
Cinal Gülseher,
Kakunga Sabine,
Makilutila Yvette,
Moninga Jeannine,
Monkasa Suzanne,
Muganga Alphonsine,
Ndumba Marie-
Thérèse,
Poppe Maggi,
Ryckmans
Geneviève,
Tiembe Maddy,
Tshibilondi Albertine,
Yamba Alphonsine
39

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Une réunion avec des associations des femmes
entre autres avec la diaspora sur la situation des
femmes dans les zones de conflit et les
stratégies des organisations des femmes pour la
paix (à organiser avec les organisations des
femmes de la diaspora congolaise, organisations
coupoles des femmes Belges, Ligue des Droits de
l’Homme, Amnesty International…) : quoi faire,
comment sensibiliser et agir ici sur la situation,
comment appuyer les femmes au Congo….
Engagements
Internationaux
Pékin +10
Plaidoyer pour la mise en œuvre de
la PFA de Pékin
Suivi de la mise en place de la loi du
12 janvier 2007 et du processus de
rapportage
Réunions de préparation pour une journée de
travail avec la société civile
Réalisation d'une journée de travail avec la
société civile (en préparation de Beijing +15,
MDG +10 et CEDAW +30) en lien avec les
thématiques développées par le NVR
Traduction + actes de la journée (Fr., nl. et eng.)
Réunions de rencontre et de plaidoyer avec les
personnes concernées (politique et
administration)
Baraté Pascale,
Galand Catherine,
Kakunga Sabine,
Makilutila Yvette,
Padilla Francisco,
Poppe Maggi, Rabe
Béa, Roosens Benoît,
Ryckmans
Geneviève,
Ryckmans Hélène
Groupe 15 ans
Suivi, rédaction et publication des actes de la
Conférence internationale
Bruyninckx Marielle,
Guillitte Françoise,
Makilutila Yvette,
Nimal Françoise,
Poppe Maggi,
Rabe Béa,
Ryckmans Hélène,
Tshibilondi Albertine
40

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Recherche en
genre et
développement
Contribuer à créer une synergie
entre les équipes de recherche
universitaire, les services de
coopération de l'administration
publique, les ONG et les associations
des Femmes travaillant en Belgique
sur la thématique genre et
développement dans une perspective
Nord-Sud
Organiser un séminaire international (période
avril juin)) orienté à identifier des formes d'appui
à l'institutionnalisation des initiatives de
recherche genre et développement en
partenariat entre différents acteurs.
Bruyninckx Marielle,
Caubergs Lisette,
Charlier Sophie,
Grenade Sophie,
Holvoet Nathalie,
Kittel France,
Moninga Jeannine,
Ryckmans Hélène,
Tshibilondi Albertine,
Yépez Isabel.
41

Annexe C: Agenda 2009 des activités de la CFD
Mois Jour + date Heure Activité-réunion Lieu
Janvier
Mardi 06/01 13h - 17h GT SDSR AE
Jeudi 08/01 9h30 à 12h Bureau AE
Jeudi 15/01 9h30 à 12h Bureau AE
Lundi 19/01 12h30 GT Tolstoï AE
Jeudi 22/01 9h30 à 12h Plénière AE
Mardi 27/01 15 à 17h GT GESA AE
Février
Mardi 03/02 15h00 à 16h GT 15 ans AE
Jeudi 05/02 9h30 à 12h Bureau AE
Jeudi 05/02 9h00 à 13h Réunion sur l'évaluation AE
de la note "agriculture et
stratégie alimentaire"
lundi 09/02 13h à 16h30 GT SDSR AE
Mercredi 11/02 10h30 Réunion du Bureau avec AE
M. P. Moors
Lundi 16/02 12h30 GT Tolstoï AE
Jeudi 19/02 9h30 à 12h Plénière AE
Vendredi 20/02 9h à 16h GT SDSR AE
Jeudi 26/02 12h30 à 14h GT SEIB AE
Mars
Jeudi 03/03 13h30 à 16h Bureau AE
Mardi 17/03 14h à 16h30 GT SDSR AE
Jeudi 19/03 9h30 à 12h Plénière ouverte AE
53 ème CSW
Lundi 23/03 12h30 GT Tolstoï AE
Lundi 23/3 10h00 à Recherche
AE
11h45
Avril
Jeudi 02/04 9h30 à 12h Bureau AE
Jeudi 02/04 12h30 à 14h GT SEIB AE
Vendredi 03/04
Réunion et consultation avec Affaires
Etrangères en préparation de la
présentation PAN 1325 du 8 mai 2009.
Mardi 07/04 9h30 à 12h Bureau AE
Lundi 20/04
Réunion avec Kaat De Nijs consultation
avec Affaires Etrangères en préparation
de la présentation PAN 1325 du 8 mai
2009.
Mardi 21 avril 12h30 à GT SDSR
AE
14h30
Jeudi 23/04 9h30 à 12h Plénière ouverte
Population et dévelop.
AE

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Vendredi 24/04
Réunion avec le service Egmont et visite
du palais Egmont et consultation avec
Affaires Etrangères en préparation de la
présentation PAN 1325 du 8 mai 2009.
Mardi 28/04 12h30 à 14h Réunion SEIB AE
Mai
Juin
Juillet
Lundi 04/05 13h30 à GT GESA
AE
15h30
Jeudi 07/05 9h30 à 12h Bureau AE
Vendredi 08/05 14h00 à Voorstellen actieplan EgmontII
16h30 1325
Lundi 11/05 12h30 GT Tolstoï AE
Mardi 12/05 12h30 à GT SDSR
AE
14h30
Lundi 25/05 9h30 à 14h GT SDSR AE
Lundi 25/05 15h00 à 17h GT GESA AE
Mardi 26/05 12h00 à 14h GT SEIB AE
Lundi 26/05 9h00 à 13h Réunion sur l'évaluation AE
de la note "agriculture et
stratégie alimentaire"
Jeudi 28/05 9h30 à 13h Plénière ouverte AE
SDSR en Inde
Jeudi 28/05 13h à 16h30 GT SDSR AE
Mardi 09/06 9h00 à 13h Réunion ouverte SEIB AE
Jeudi 11/06 9h30 à 12h Bureau AE
Jeudi 11/06 12h15 à 14h GT Recherche AE
Lundi 15/06 12h30 à 14h GT Tolstoï AE
Mardi 16/06 12h30 à GT SDSR
AE
14h30
Jeudi 18/06 Consultation avec les AE
acteurs de la coopération,
représentation de la CFD
Mardi 23/06 12h30 à 14h GT SEIB AE
Jeudi 25/06 9h30 à 13h Plénière AE
Lundi 29/06 10h à 13h Réunion sur l'évaluation AE
de la note "agriculture et
stratégie alimentaire"
Jeudi 02/07 9h30 à 12h Réunion Secrétariat CFD AE
Mardi 07/07 15h00 à 17h GT GESA AE
Mercredi 08/07 14h à 17h GT Recherche ULG
Vendredi 10/07 11h45 à
15h30
Echange Secrétariat puis
Réunion Bureau CFD avec
Jos Dewint
Mardi 14/07 14h00 à 16h CM Maroc AE
AE
43

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Vendredi 17/07 12h30 à 14h GT Tolstoï AE
Mardi 28/07 11h00 à Réunion P. Moors + Sec. AE
13h00 CFD
Vendredi 31/07 14h00 à Relecture RA 2008 CFD AE
16h20 (Bureau)
Août
Vendredi 07/08 9h30 à 12h Réunion Secrétariat CFD AE
Jeudi 13/08 14h00 à 16h GT Recherche + Sec. CFD AE
Lundi 17/08 14h00 à CFD Secrétariat - suivi AE
16h00 dossiers et GT
Mardi 18/08 15h00 à 17h GT GESA AE
Septembre
Mardi 01/09 12h30 à 14h GT Tolstoï AE
Jeudi 03/09 9h00 à Bureau
AE
12h00
Jeudi 03/09 12h30 à 14h GT SEIB AE
Jeudi 03/09 10h30 à Vertegenwoordiging AE
13h00 Belgische Task Force NAP
1325
Lundi 14/09 08h15 à RA CFD finalisation
09h15 (Bureau)
Lundi 14/09 14h à 17h CM RDC AE
Mardi 15/09 12h30 à 14h GT SDSR AE
Jeudi 17/09 9h30 à 12h Plénière AE
Jeudi 17/09 13h00 à 15h GT Recherche + JM DGD AE
Jeudi 17/09 12h00 à 14h GT Tolstoï AE
Mardi 22/09 10h30 à
13h00
Vertegenwoordiging
Belgische Task Force NAP
1325
GT Tolstoï
Mercredi 23/09 12h15 à
AE
14h15
Mercredi 23/09 10h00 à 13h GT GESA AE
Jeudi 24/09 12h30 à 14h GT SEIB AE
Jeudi 24/09 9h00 à Représentation CFD IEFH
12h30
Vendredi 25/09 09h30 CM Tanzanie AE
Octobre
Jeudi 01/10 9h30 à Bureau
AE
12h00
Jeudi 01/10 14h00 à Interview Pascale Baraté AE
15h30 par CFD
Vendredi 02/10 09h00 à Vertegenwoordiging EU EU
18h00
COM – EU actieplannen
1325 (models of good
practice)
Mercredi 7/10 14h00 à 17h CM Burundi AE
AE
44

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Jeudi 08/10 10h00 à
12h00
Vertegenwoordiging –
overleg met de actoren
van de coöperatie
GT Tolstoï
Vendredi 09/10 12h15 à
AE
14h30
Vendredi 09/10 14h00 Réunion M. P. Moors – AE
14h30 Présidente Bureau
Jeudi 15/10 9h30 à 18h Plénière AE
Mardi 20/10 9h30 à Comité Pékin préparation IEFH
13h00 CSW GT SEIB
Mardi 20/10 10h00 à 13h GT GESA AE
Jeudi 22/10 12h15 à GT Tolstoï
AE
14h30
Vendredi 23/10 14h15 à 17h Réunion président-e-s & AE
secrétariat
Lundi 26/10 10h30 à 12h Réunion Coormulti AE
préparation Genève
UNECE Pékin +15
Mardi 27/10 12h00 à GT SDSR
AE
14h30
Jeudi 29/10 14h30 à Coormutli Sécurité AE
17h00 Alimentaire
Jeudi 29/10 9h30 à 12h Bureau AE
Jeudi 29/10 12h30 à 14h GT SEIB AE
Novembre
02 au 04/11 Présence de la CFD – GT SEIB - UNECE conferentie
Beijing +15 à Genève
Vendredi 06/11 12h15 à
14h30
Vendredi 06/11 9h30 à
12h30
Jeudi 12/11 9h30 à
12h30
Vendredi 13/11 14h00 à
17h00
Mardi 17/11 10h00 à
12h00
Jeudi 19/11 09h30 à
12h00
Jeudi 19/11 12h15 à
14h30
Jeudi 19/11 15h00 à
17h00
GT Tolstoï
Bureau
Plénière
GT GESA
Préparation CFD Echanges
avec examinateurs de la
peer review OCDE
vertegenwoordiging
Coormulti hervorming
GEAR (ngo)
GT Tolstoï
vertegenwoordiging
coormulti hervorming
GEAR (regering)
AE
AE
AE
AE
AE
AE
AE
45

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Lundi 23/11 14h00 à 17h GT Tolstoï AE
Mardi 24/11 12h30 à 14h GT Tolstoï AE
Mardi 24/11 12h30 à 14h GT SEIB AE
Mardi 24/11 12h30 à GT SDSR
AE
14h30
Mercredi 25/11 14h00 à 17h GT Tolstoï AE
Jeudi 26/11 9h00 à Séminaire 1325 RDC - AE
17h00 Tolstoï
Décembre
Mercredi 02/12 14h00 à 16h CM Sénégal AE
Jeudi 03/12 09h30 à Bureau
AE
12h15
Jeudi 03/12 14h00 à Travail avec secrétariat AE
17h00 CFD sur budget 2009
Jeudi 03/12 12h15 à GT Tolstoï
AE
14h30
Jeudi 03/12 12h30 à 14h GT SEIB AE
Jeudi 03/12 14h00 à 16h GT SDSR AE
Vendredi 04/12 09h30 à vertegenwoordiging EU EU
17h00 COM – Task Force EU
Actieplan 1325
(indicatoren)
Vendredi 04/12 10h00 à 13h GT GESA AE
Jeudi 10/12 09h30 à Plénière
AE
14h00
Jeudi 10/12 14h00 à bureau
AE
17h30
Mardi 15/12 09h à Séminaire Genre et AE
17h30 sécurité alimentaire
Mercredi 16/12 9h00 à GT GESA
AE
13h30
Jeudi 17/12 9h00 à 13h GT GESA Séminaire CTB CTB
Vendredi 18/12 8h30 à Gendering research in/on Gentse
19h30 Africa
Universiteit
Lundi 21/12 14h00 à 15h Secrétariat CFD AE
Mardi 22/12 12h30 à GT SDSR
AE
14h30
46

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Annexe D : Budget de la CFD pour 2009
Sous-programme / Activité BUDGET (€)
Dépenses générales
Réunions bureau : plénières 12.000,00
Traductions simultanées plénières 5.300,00
Traduction simultanée conférences
- Journée Rés. 1325
- Journée GT SDSR
3.300,00
- Journée GT SEIB
- Journée Rés. 1325 RDC
- Journée GT GESA
Traduction de rapports 5.500,00
Public relations 1.000,00
Folder 5.900,00
Total Fonctionnement 33.000,00
GT Avis
Total GT Avis 0,00
GT SDSR et lutte contre les MGF
Suivi de la CSW New-York 2 pers.
Voyage
Hôtel
4.000,00
Per diem
Invitation de 3 pers. d’Inde et de Suisse
Voyage
Hôtel
7.500,00
Per diem
Préparation du voyage, contact avec délégation, Engagement d’une
préparation du document de plaidoyer Caire +15 personne mi-temps 3.000,00
pendant 1 mois
Total GT SDSR 14.500,00
GT Guerre et paix
Lay-out actes Table Ronde 2007 Rés 1325 RDC 2.000,00
Conférence au Palais d’Egmont
Invitation
Securité
10.000,00
Catering
Une personne 2 mois ½ mi-temps pour
préparation séminaire
7.500,00
Atelier sur rés. 1325 en RDC Invitations 1.000,00
Catering 2.500,00
Invitation de 1 personne de la RDC
Voyage
Hôtel
Per diem
2.100,00
47

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Une personne 2 mois mi-temps pour préparation
et suivi de l’atelier
6.000,00
Total Gt Guerre et paix 31.100,00
GT SEIB
Journée de travail SEIB 3.500,00
Traduction et actes de la journée 5.000,00
Total GT SEIB 8.500,00
GT 15 ans
Une personne 2 mois ½ mi-temps pour le suivi et
coordination actes conférence internationale
7.500,00
Actes : traduction, lay-out, publication 13.000,00
Total GT 15 ans 20.500,00
GT Recherche genre et développement
Séminaire international 6.600,00
Une personne 3 mois mi-temps pour la
préparation du séminaire et la coordination des
9.000,00
actes
Traduction 2.800,00
Total GT Recherche 18.400,00
GT Empowerment et sécurité alimentaire
Réalisation d’une recherche sur le terrain 5.000,00
Compilation des résultats de la recherche 500,00
Séminaire international Invitations 1.000,00
Catering 2.500,00
Invitation de 5 expertes du Sud
Voyage
Hôtel
9.000,00
Per diem
Une personne 2 mois ½ temps pour la préparation
du séminaire international
6.000,00
Total GT GESA 24.000,00
TOTAL GENERAL 150.000,00
48

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
Annexe E : Liste des publications disponibles en format DOC ou
PDF sur le site web
http://diplomatie.belgium.be/fr/politique/cooperation_au_developpement/CFD/
A. Avis et recommandations
1) Avis sur les notes politiques et stratégiques
• Avis général sur la note stratégique : le Droit à la santé et les soins de santé
(mars 2009 – uniquement disponible en français)
• Avis global de la CFD sur les notes stratégiques de la DGCD (2002)
2) Avis et recommandations de la CFD 3
• Contribution de la Commison Femmes et Développement pour le Forum de
haut niveau de ACCRA sur l’efficacité de l’aide au développement (2008)
• Sommet de Doha sur la révision du consensus de Monterrey. Contribution de la
Commission Femmes et Développement (décembre 2008)
• Les femmes et les filles en marche vers l’éducation (2007)
• Contribution de la CFD pour le thème principal de la 52 ième CSW (2008)
• Conférence « Femmes, guerre et paix » (28 septembre 2004) -
Recommandations
• Colloque international sur les mutilations génitales féminines (novembre 2003) –
Recommandations
• Conférence « La traite des enfants un défi aux droits et aux politiques » (2003) -
Recommandations
• Conférence « Les femmes au-delà des Objectifs du Millénaire » (2003) -
Recommandations
• Position de la CFD sur la reconstruction en Afghanistan (2001) (en néerlandais)
• L'approche genre dans le financement du développement - Recommandations
(2001)
3 Des recommandations sont présentes dans tous nos documents
49

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
B. Publications
3) Fiches 15 ans (décembre 2008)
• Présentation de la CFD
• Composition de la CFD
• Publications de la CFD
• Groupes de travail de la CFD
• Terminologie
• Instruments juridiques et stratégiques
• Genre et mainstreaming
• Conférences internationales
• Genre et indicateurs d’empowerment
• Recherche en genre
• Santé, droits sexuels et reproductifs et lutte conre les mutilations
génitales féminines (SDSR et lutte contre les MGF)
• Genre, conflits et consolidation de la paix
• Genre et pauvreté
• Genre et économie
• Genre et développement durable
• Genre et éducation
4) Rapports des ateliers organisés par la CFD à l’occasion de ses 15
ans (Décembre 2008)
• Santé et droits sexuels et reproductifs : droits des femmes et VIH
• Groupe de travail « genre et indicateurs d’empowerment »
• Quels enjeux genre et développement dans le Pérou d’aujourd’hui ?
• La mise en œuvre effective des droits des femmes au Maroc
• Réseaux de femmes en RDC et plaidoyer pour le développement
5) Financement du développement et Objectifs du Millénaire (OMD)
• Contribution de la Commison Femmes et Développement pour le Forurm de
haut niveau de Accra sur l’efficacité de l’aide au développement. (décembre 2008)
50

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
• Le Sommet de Doha sur la révision du consensus de Monterrey. Contribution de
la Commission Femmes et Développement (décembre 2008)
• Brochure « Les femmes au-delà des Objectifs du Millénaire » (avril 2005)
• Présentation PowerPoint « Les femmes au-delà des Objectifs du Millénaire »
(mars 2005)
• Actes de la conférence « Les femmes au-delà des Objectifs du Millénaire » (10
octobre 2003)
• L'impact de l’AGCS sur les rapports de genre (février 2003)
6) Suivi des Engagements Internationaux de la Belgique (SEIB)
• Pékin +15 : défis et recommandations politiques (2009)
• Pékin +15 : desafíos y recomendaciones para la política (2009)
• La nouvelle loi dite de « mainstreaming » du 12 janvier 2007.
Commentaires et recommandations 4 (2008)
7) Santé sexuelle, droits reproductifs et mutilations génitales
féminines
• « Droits sexuels et reproductif & genre. Où sommes-nous ? » (mai 2008)
• « Les Femmes du Sud en Marche. Pas d’évolution possible sans l’accès à la
santé et le respect des droits sexuels et reproductifs », Actes de la rencontredébat
de la Marche Mondiale des Femmes, Confêttia, Bruxelles, le 16 octobre
2005
• « Lutte contre les MGF », notes sur la présentation de Berhane Ras-Work à
la réunion plénière de la CFD du 26 janvier 2006
• Actes du colloque international « JAMMU: une meilleure santé pour les
petites filles » (20, 21, 22 novembre 2003)
• Résolution du 22 novembre 2003 sur les mutilations sexuelles féminines
(novembre 2003)
Voir aussi la note politique sur la « Coopération belge au Développement dans le
domaine de la Santé et des Droits Sexuels et Reproductifs »
4 La CFD a suscité l’organisation d’une matinée de travail avec les parlementaires et la société civile, sur la
nouvelle loi de “Gendermainstreaming” du 12 janvier 2007. Ce document fait part des présentations, des débats
et des recommendations que le GT SEIB a élaborées.
51

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
8) Indicateurs d’empowerment
• L’approche de l’empowerment des femmes : un guide méthodologique (juin
2007)
• Mémorandum : La prise en compte du genre (juin 2002)
9) Femmes, guerre et paix
• Résolution 1325 : Une opportunité pour la Palestine ? (Table ronde du 2
juin 2006)
• Actes de la conférence « Femmes, guerre et paix » (septembre 2004)
• Actes de la conférence « Enfants en guerre » (1 octobre 2002)
10) Recherche en genre et développement
• Les recherches en « genre et développement » pour des politiques de
développement appropriées (décembre 2009)
11) Economie et développement
• Evolution de la pensée et de la politique en matière de développement.
De nouvelles opportunités pour l’égalité de genre ?! Le genre dans les
stratégies de réduction de la pauvreté et les approches sectorielles.
(2007)
• Nieuwe hulpvormen vanuit een genderperspectief. (seulement disponible
en néerlandais, 2007)
12) Education.
Conférence « De Pékin aux Objectifs du Millénaire… les femmes et les
filles en marche vers l’éducation », 23 mai 2006 au Palais d’Egmont
(Bruxelles)
• Introduction de la journée (Martine Van Dooren, Directrice générale de la
DGCD)
52

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
• Education des femmes et des filles : avancées et retards dans le monde
(Marie-France Lange, Directrice de recherche à l’Institut de Recherche pour le
Développement, France)
• La coopération belge et l’éducation des femmes et des filles (Nadine
Dusépulchre, Attachée Education au service d’Appui aux Politiques de la
DGCD)
• Pratiques et stratégies positives sur le terrain (Victorine Kemonou
Djitrinou, Coordinatrice des campagnes de plaidoyer et d’éducation
d’ActionAid, Afrique du Sud)
Atelier 1: Former et éduquer les femmes et les filles, à quoi et pourquoi?
• Skills development & gender (Mpenga Kabundi, Chef du département des
Compétences et de l’Employabilité du BIT, Genève)
• Rapport de l’atelier
Atelier 2: Enjeux et acteurs pour l’éducation des filles en RD Congo
• Enjeux de l'éducation des filles en République Démocratique du Congo
(Albertine Tshibilondi, Coordinatrice et chercheuse au Centre d’Etudes
africaines et de Recherches interculturelles, Bruxelles)
Atelier 3: Maintenir les filles à l’école
• Maintenir les filles à l’école (Catherine Zida Traoré, Directrice générale du
Centre de Recherche des Innovations Educatives et de la Formation, Burkina
Faso)
• Rapport de l’atelier
Atelier 4: Politique et financement de l’éducation dans le Sud
• Politique et financement de l’éducation dans le Sud (Mafakha Touré,
Directeur des Ressources humaines au Ministère de l’Education, Sénégal)
• Rapport de l’atelier
Discours de clôture (Monsieur Armand De Decker, Ministre de la Coopération au
Développement)
13) Parlement des femmes
• Actes du Parlement des femmes (7 mars 2003)
53

Commission Femmes et Développement – Rapport d’activités 2009
C. Archives
14) Rapports d’activités
• Rapport d’activités 2008
• Rapport d’activités 2007
• Rapport d’activités 2006
• Rapport d’activités 2005
• Rapport d’activités 2004
• Rapport d’activités 2003
• Rapport d’activités 2001-2002
• Rapport d’activités 2000
15) Publications avant 2003
• Un pas de plus vers l'égalité entre les femmes et les hommes (décembre
2001)
16) Présentation et documents généraux
• Evolution de la pensée et de la politique en matière de développement.
(Présentation Powerpoint, 2007)
• Présentation Empowerment (PDF, 2007)
• Les femmes au-delà des objectifs du Millénaire (Présentation Powerpoint,
2005)
54