Fiche CFD: Genre et indicateurs d'empowerment

Genre et indicateurs d’empowerment
Genre et indicateurs d’empowerment
Bref exposé
Si un certain consensus existe quant à la nécessité
de soutenir d’avantage l’égalité entre les
hommes et les femmes d’une part et,
l’empowerment des femmes d’autre part, les
acteurs les plus convaincus butent sur l’absence
ou la méconnaissance de données ou d’outils
méthodologiques permettant de suivre le
processus d’empowerment des femmes et des
hommes.
Plutôt que d’élaborer de nouveaux indicateurs, le
groupe de travail « genre et empowerment »
propose un guide méthodologique d’élaboration
d’indicateurs spécifiques et adaptables à chaque
contexte et programme de développement.
En considérant une approche de l’empowerment
qui tient compte du processus individuel et
collectif, les indicateurs devraient servir à mesurer
l’évolution de cet empowerment des femmes et
la diminution des inégalités entre hommes et
femmes et ce dans différents domaines de la vie
ainsi qu’aux niveaux : micro, méso et macro.
L’approche développée met en évidence
l’importance d’une combinaison d’éléments dans
un processus d’empowerment, à savoir, le pouvoir
intérieur (l’image de soi, la confiance en soi), le
pouvoir économique, le pouvoir intellectuel (les
connaissances et la capacité d’être critique), le
pouvoir social et politique.
Défis
Plusieurs auteurs-es ont montré que s’il est
important de s’intéresser à l’aspect quantitatif
(exemple le nombre de femmes qui occupent un
poste de direction dans une entreprise ou encore
ayant un mandat politique), ce n’est pas
suffisant. La notion d’empowerment remet en
cause, à l’intérieur même des politiques de
développement, les rôles des différents acteurs
hommes et femmes.
Le défi est d’arriver à construire avec les
populations locales de manière participative des
indicateurs d’empowerment qui devraient
permettre de concevoir des politiques sociales
tenant compte des spécificités de genre et d'en
analyser l'impact différencié sur les femmes et
sur les hommes. Ces indicateurs devraient
également être une source de recommandations
et d'évaluations afin de suivre le processus
d’empowerment dans les différents programmes
de coopération au développement (bilatérales
et ONG).
Un autre défi est de sensibiliser les bailleurs à
s’approprier la vision d’empowerment individuel
et collectif des femmes et des hommes dans le
cadre des processus de développement et de
développer leurs propres indicateurs de suivi et
d’évaluation dans cette logique.
Quelques faits
• Les actions « genre » prioritaires visent
essentiellement l’augmentation des
capacités (capabilities) des femmes et des
filles.
• L’analyse des relations de
genre, même dans la
phase de diagnostic est
très partielle et
descriptive et se
limite en général à
une ventilation d’un
certain nombre
d’indicateurs
quantitatifs selon
le sexe.
Victoires
Cas des groupements d’artisan-e-s et paysanne-s
dans les Andes boliviennes et/ou au
Niger et/ou au Congo : les femmes estiment
avoir développé un empowerment collectif
tels que l’acquisition d’une conscience critique
face aux problèmes de genre qui ne sont pas
qu’individuels mais sociétaux, culturels et
politiques. Elles ont développé également la
capacité de négocier sur le marché local et
sur le marché international, etc. (exemples,
voir publication de la CFD sur l’approche de
l’empowerment des femmes, pp 22, 24, 26,
28, 30, 32, 34, 36).
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Recommandations concernant
la politique de Coopération au Développement
Prévoir un budget pour l’appui à des partenaires qui développent des « actions de qualité », c’est à-dire qui
intègrent l’approche genre, comme l’indique la thématique transversale prévu dans la loi belge sur la
coopération internationale et ce dans les différentes dimensions de son action. De plus il est important que les
acteurs et les actrices de développement soient formés aux outils tels que :
• construction d’indicateurs de genre avec les partenaires du Sud (qui prennent en considération le contexte
socio-politique ainsi que le territoire) ;
• analyse des impacts différentiés selon le genre ainsi que le processus
d’empowerment ;
• l’apprentissage sur la démarche « genre et empowerment » ;
• distinction entre besoins pratiques et intérêts stratégiques ;
• gestion des ressources humaines paritaire ;
• référentiel de genre dans l’éducation au développement ;
• communication et plaidoyer intégrant l’égalité entre les femmes et les hommes.
Pour plus d'infos
• www.dgcd.be/fr/cfd/index.html
• www.3tamis.org/Templates/reportages/3t%20report%200602%20FAO%20DIMITRA.html
• www.mondefemmes.org
• www.atol.be
• L’approche de l’empowerment des femmes : Un guide méthodologique. Document de la CFD :
www.dgcd.be/documents/fr/cfd/CFD_approche_empowerment_femmes.pdf
• Le manuel « AURA Auto-renforcement accompagné »/ATOL :
www.atol.be/port/od/DOdocelectr.htm
• Thèse sur l’empowerment
www.mondefemmes.org/nouvelles/getdoc.asp?docnr=97
• Naïla Kabeer, Intégration de la dimension genre à la lutte contre la pauvreté et objectifs du Millénaire
pour le développement, Paris, L’Harmattan, Les Presses de l'Université Laval, 2005
Commission Femmes et Développement • Décembre 2008 • www.dgcd.be/fr/themes/gender/cfd.html