Etude sur les organisations non gouvernementales à Madagascar

Etude sur les Organisations Non Gouvernementales à Madagascar
Annexes 1 : Base méthodologique
A1. Concepts et définitions
A1. 1. ONG « Organisation Non Gouvernementale »
Le terme « Organisation Non Gouvernementale » regroupe généralement un large panel
d’Organisations, mais requiert à particulariser les structures issues de la société civile par
opposition à l’Etat. En effet, il n'y a pas de norme universelle établie pour spécifier qu'une
association est une ONG ou non.
On entend par « Organisation Non Gouvernementale », toute personne morale juridiquement
constituée (i) entièrement ou largement indépendante du gouvernement; (ii) à but non lucratif;
et (iii) existant à des fins humanitaires, sociales ou culturelles, dans le cadre d’une
communauté ou de la société toute entière. Les ONG regroupent donc une multitude
d'Organisations très diverses, qui sont indépendantes de l'Etat et poursuivent un but
humanitaire ou de coopération plutôt que des objectifs commerciaux. Il existe deux types
distincts d’ONG : ONG nationales et internationales qui, grâce à leur structure, à leur mode
de fonctionnement, à leurs valeurs (qu’elles prétendent universelles), jouent un rôle essentiel
sur la scène internationale, jusqu’à entrer en concurrence avec les Etats.
Le terme d’ « ONG internationale » renvoie à des Organisations Non Gouvernementales qui
se caractérisent « par leur but non lucratif, par leur champ d’activité couvrant plusieurs pays
dans lesquels sont installées des filiales, leurs centres de décision et de contrôle étant situés
toutefois dans un seul pays. Leur réseau d’activité s’étend aujourd’hui au monde entier et
couvre les domaines les plus divers ». Parce qu’ elles (les ONG) s’intéressent à des
thématiques touchant des enjeux globaux tels que l’environnement et sa sauvegarde, la
pauvreté, les Droits de l’Homme, ou encore l’aide humanitaire, elles éprouvent le besoin de
se structurer en sorte d’être en adéquation avec l’ampleur de ces problèmes.
L’ONG internationale, pour mériter cette appellation, doit d’autre part être caractérisée par un
réel dynamisme dans la participation à un certain nombre de mécanismes de relations
internationales (institutions internationales, Etats, entreprises multinationales, médias, etc…)
et ne pas être une simple coquille institutionnelle regroupant formellement des entités
nationales très autonomes.
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