Fiche Signalétique: Rwanda - Academia da Vinha e do Vinho

Fiche
Signalétique:
Rwanda
21 avril 2009
© MINEIE – DGTPE Prestation réalisée sous système de management de la qualité certifié AFAQ ISO 9001
Indicateurs de
développement humain
Taux d'urbanisation (2007) 20,0%
Croissance démographique (2007) 2,6%
Espérance de vie à
la naissance (années)
Part de la population
âgée de - 15ans
Part de la pop. vivant avec
moins de 1 USD/jour
(2007)
(2007)
(2007)
Taux d'alphabétisation (2007) 65,0%
Taux de scolarisation
dans le secondaire
(2006)
49,8
41,9%
60,0%
10,0%
Présentation générale
Pays des mille collines, le Rwanda (ancienne colonie belge), est un petit pays
enclavé d’Afrique centrale densément peuplé (9,7 millions d’habitants, soit
337 habitants/km²). 60% de sa population vit en dessous du seuil de pauvreté.
Le PIB par habitant est d’environ 278 USD. Selon l'indice de développement
humain du PNUD, le Rwanda est classé 161 ème (sur 177) en 2008.
Superficie : 26 340 km². Le Rwanda est relié au reste du monde par deux
axes routiers dégradés : le Corridor Nord (Mombasa via Kampala-1700 km)
et le Corridor Central (Dar es Salam-1500 km).
Age médian : 18,7 ans, taux de fécondité : 5,31 enfants/femme.
Ethnies : Hutu (84%), Tutsi (15%), Twa (1%).
Religions dominantes : Catholiques (56,5%), Protestants (26%), Adventistes
(11,1%), Musulmans (4,6%), athées (1,8%).
Langues : le Kinyarwanda, le Français et l'Anglais. L'Anglais remplacera le
Français comme langue d'enseignement dans les écoles à partir de 2010.
Climat : type équatorial tempéré par l'altitude, avec deux saisons de pluies
(de février à avril, puis de novembre à janvier).
Capitale : Kigali. Principales villes : Butare, Gitarama, Ruhengeri, Gisenyi
Le Président Paul KAGAME
Situation politique
Le Rwanda tente de tourner la page du génocide de 1994. Pays en paix dans
une région mouvementée, il doit constamment trouver un équilibre entre son
besoin de sécurité intérieure et extérieure et les contraintes liées à la
démocratisation et décentralisation nécessaires à son développement. Malgré
les progrès accomplis en matière de réformes politique et économique, les
défis à surmonter sont nombreux : scène politique dominée par le parti
présidentiel (RPF), tensions politiques avec son voisin RDC liée à la présence
de divers groupes armés 1 à l’Est et sa participation dans le trafic de minerais
rares extraits dans cette région (or, cassitérite, coltan, etc.), dont les recettes 2
alimentent les conflits…
Le Rwanda a rompu ses relations diplomatiques avec la France en novembre
2006, lorsque le juge Bruguière a émis un mandat d’arrêt à l’encontre de neuf
proches du Président Kagame pour l'assassinat présumé de l'ancien Président
1 L’origine de la plupart de ces groupes est opaque : tutsis congolais, hutus rwandais, tutsis congolo-rwandais…, dont certains sont soutenus
par Kigali
2
Le premier poste d’exportation rwandaise est aujourd’hui celui des minerais, alors que le pays n’exploite que peu de minerais…
A M B A S S A D E D E F R A N C E A U K E N Y A - M I S S I O N É C O N O M I Q U E

F i c h e S i g n a l é t i q u e : R w a n d a –
2 1 / 0 4 / 2 0 0 9 © MINEIE - DGTPE
Habyarimana. En revanche, la visite de M. Kouchner le 26 janvier 2008 à
Kigali a dû constituer une nouvelle étape du réchauffement de nos relations
bilatérales, après l’entretien entre les Présidents Kagame et Sarkozy, en
décembre 2007, en marge du sommet UE-Afrique de Lisbonne.
Répartition du PIB (%)
BTP
22%
Agricole
37%
Services
41%
Indicateurs et politique économique
Monnaie : Franc Rwandais (RWF) ; 1 EUR = 767,24 FRW au 16/04/2009
PIB : 4,3 Md USD (2008) composé à 38% par l’agriculture, 22% par
l’industrie et à 40% par les services
Croissance : 8,5% en 2008 (contre 7% en 2007)
Inflation : 22% en 2008 (contre 9,1% en 2007)
L’essor du PIB réel s’est poursuivi en 2008, tiré par les secteurs agricole
(37%), BTP (22%), manufacturier (14%), et des services (transport et
finances, 4,1%-. Selon le FMI, la croissance économique devrait se maintenir
en 2009 (6%). La poussée inflationniste en 2008 résulte de chocs exogènes
(hausse du cours énergétique et des denrées alimentaires).
L’économie reste vulnérable aux aléas climatiques, aux fluctuations du prix
du pétrole et de l’aide internationale (48% des recettes globales). Afin de
moderniser l’économie, l’Etat compte investir dans la transformation du
secteur agricole, les services (finances et TIC) et les infrastructures. Le
renforcement des capacités productives du pays notamment dans le secteur
agricole qui emploie 80% de la population se heurte à une tradition de longue
date basée sur une agriculture de subsistance.
Le Rwanda reste
extrêmement dépendant de
l'aide étrangère pour financer
son budget : 48% des
dépenses de l’Etat sont
couvertes par la communauté
internationale.
67%
Coodination de l'action des
bailleurs de fonds
33%
Soutien
budgétaire
Projets
Source : Banque Mondiale
APD : Aide publique au
développement
Budget, dette et aide extérieure
Excédent budgétaire: 3,9 MUSD 3 en 2007
La situation budgétaire de l’Etat s’est nettement améliorée en 2008, les
recettes (1,2 Md USD) progressant à un rythme supérieur (+45%) à celui des
dépenses (+36%). Le budget 2008 permet une politique fiscale
expansionniste 4 visant à accroître les dépenses dédiées à l’agriculture, la
santé, l’éducation et les infrastructures. Les dépenses d’investissement (468
MUSD), en hausse de 60%, représentent désormais 42% des dépenses
globales (contre 30% en 2007), tandis que les dépenses courantes ne
comptent que pour 58% (70% en 2007). La forte augmentation de recettes
globales provient de la hausse combinée de dons (558 MUSD ; +65%) et des
recettes fiscales (606 MUSD ; +31%). A noter que les dons sur projets (198
MUSD) ont plus que doublé, l’aide budgétaire directe (360 MUSD) ne
progressant « que » de 47%.
Seule une bonne gestion des finances publiques permettra d’assurer des
ressources budgétaires stables. L’Etat s’est engagé à restructurer son système
fiscal (amélioration de la collecte de l’impôt), à développer le secteur privé et
à améliorer le climat des affaires.
Aide extérieure
L’APD brute au Rwanda est passée de 1,8 Md USD en 2006 à 719 MUSD en
2007, dont 48% émanent des bailleurs multilatéraux. Tous les bailleurs
multilatéraux (BM-368 MUSD-, BAfD-265 MUSD- et UE-294 MEUR-)
interviennent dans le pays, grâce à la mise en place de programmes successifs
du FMI depuis 1998.
Parmi les principaux bailleurs bilatéraux figurent le Royaume-Uni (70 MEUR
par an), la Belgique (30 MUSD), les Etats-Unis (30 MUSD), la Suède, les
Pays-Bas (20 MEUR chacun par an), l’Allemagne (10 MEUR par an) et le
Japon (7,6 MUSD). A noter que la Suède et les Pays-Bas ont gelé leur aide
3 Après dons sur base caisse.
4 Cette politique est appuyée par le FMI dans le cadre de son programme FRPC.
A M B A S S A D E D E F R A N C E A U K E N Y A - M I S S I O N É C O N O M I Q U E
- 2 -

F i c h e S i g n a l é t i q u e : R w a n d a –
2 1 / 0 4 / 2 0 0 9 © MINEIE - DGTPE
PPTE : Initiative Pays
Pauvres Très Endettés
cette année en raison de l’incursion de l’armée rwandaise au nord Kivu au
début de 2009.
Situation de la dette
La dette extérieure se situerait à 1,4 Md USD (16% du PIB) en 2008.
Signalons que l’effort net d’annulation de la dette au titre de l’initiative PPTE
s’est élevé à seulement 0,18 MUSD en 2007 après 72 MUSD en 2006.
Les réformes structurelles en
cours dans les secteurs de
thé et de café, incluant la
privatisation, devraient se
traduire par de nouveaux
financements privés sous
forme d’IDE.
Le plan de développement du
secteur manufacturier à 11
ans lancé début janvier 2009
est ancré sur la mise en place
de petites industries
agroalimentaires et à terme
l’installation de zones
industrielles dans chaque
province. La contribution du
secteur manufacturier dans
le PIB national devrait passer
de 22% à 26% d’ici 2020.
EAC : Communauté d’Afrique
de l’Est
Comesa : Marché commun de
l’Afrique orientale et australe
CEPGL : Communauté
économique des pays des
Grands Lacs
A noter la part croissante
des ventes de minerais
(+40%), en particulier de la
cassitérite et du coltan (de
RDC), représentant une
alternative solide à l’industrie
du café.
Investissements directs étrangers (IDE)
Climat d’accueil des IDE
Le Rwanda souhaite devenir la plaque tournante (hub) dans la région des
Grands Lacs. Il commence à récolter les fruits d’une politique d’ouverture.
Les IDE devraient atteindre les 100 MUSD en 2008 centrés sur l’énergie, les
télécommunications et le thé. De même, trois établissements bancaires se sont
recapitalisés grâce à l’arrivée de capitaux étrangers, tandis que la place
financière de Kigali (Rwanda Stock Exchange : RSE) a été créée en janvier
2008. L’environnement des affaires du pays a donc connu une nette
amélioration en 2008, comme le prouve le classement Doing Business de la
Banque mondiale : le Rwanda a gagné huit places et est classé 139ème sur
181 pays. Il en est de même en ce qui concerne la bonne gouvernance (18 ème
sur 48 pays africains), d’après le classement de la Fondation Mo Ibrahim. Le
Rwanda est en tête dans la région EAC en matière de lutte contre la
corruption, le pays étant classé 102 ème sur 181 pays selon l’Indice de
Perception de la Corruption de Transparency International.
La politique fiscale expansionniste permet à l’Etat d’accroître ses dépenses à
l’agriculture, la santé, l’éducation et les infrastructures, pouvant intéresser les
investisseurs. La crise financière internationale devrait ralentir les flux d’IDE,
les transferts d’argent et le commerce extérieur.
Présence française
Seules quatre entreprises françaises sur six maintiennent leur présence au
Rwanda : SDV (groupe Bolloré), AGS (déménagements), Sogea-Satom
(groupe Vinci) et Sogreah Consultants (ingénierie). Accor (gestion de l’hôtel
Soprotel Novotel), tout comme Total se sont retirées courant 2008.
Relations multilatérales et commerciales extérieures
Au-delà de sa participation dans les principales instances multilatérales, le
Rwanda est membre du Comesa, de l’EAC et de la CEPGL. Pour favoriser
l’intégration du pays dans l’EAC, l’Etat a adopté un calendrier fiscal anglosaxon
(juillet-juin), présentant ainsi un mini-budget (janvier-juin 2009) de
705 MUSD, financé à hauteur de 48% par l’aide extérieure. En outre, le
Rwanda mise sur son entrée dans le Commonwealth d’ici la fin 2009.
Commerce extérieur
90% du commerce extérieur du Rwanda s’effectue au sein de la zone
Comesa. En 2008, les exportations rwandaises se sont élevées à 222 MUSD
(+25%) et ont été essentiellement composées de café (48,1 MUSD ; 22%) et
de thé (47,6 MUSD ; 21%). Les importations se sont élevées à 837 MUSD
progressant de 44% par rapport à 2007 du fait de la forte hausse des cours
mondiaux. Il en résulte un déficit commercial de 615 MUSD. Les termes de
l’échange se sont détériorés de 4,4% en 2008.
Echanges commerciaux avec la France
Nos relations commerciales bilatérales restent très modestes. Notre excédent
commercial a cependant progressé de 10% pour s’établir à 7,8 MEUR. Nos
exportations, d’un montant total de 10,4 MEUR (+15% par rapport à 2007),
se situent dans la moyenne haute de ces dix dernières années. Elles sont
principalement constituées d’équipements électriques et électroniques (2,5
MEUR, 24% du total), de produits pharmaceutiques (19% du total), suivis
A M B A S S A D E D E F R A N C E A U K E N Y A - M I S S I O N É C O N O M I Q U E
- 3 -

F i c h e S i g n a l é t i q u e : R w a n d a –
2 1 / 0 4 / 2 0 0 9 © MINEIE - DGTPE
des produits de l’édition (10% du total). Nos importations ont progressé de
36% passant de 1,9 MEUR à 2,6 MEUR, dominées par les fruits et plantes à
boisson (94% du total), en hausse de 35%.
Le nombre de ruraux ne
produisant pas d’excédents
commercialisables varie
entre 30 et 50%.
L’amélioration du climat des
affaires devrait contribuer à
la relance des IDE.
MAEE : ministère des
Affaires étrangères et
européennes
Contacts utiles
Ambassade du Burundi en
France
10-12 rue de l’Orme
75019 Paris
Tél : 01.45.20.60.61
Fax: 01.45.20.02.54
Abonnement en ligne :
RDV sur le site UBIFRACE
ou renseignez-vous auprès de votre
Mission Economique
Tél : +254 20 34 08 00
Fax : +254 20 34 09 90
www.missioneco.org/kenya
Copyright
Tous droits de reproduction réservés, sauf
autorisation expresse de la Mission Economique de
NAIROBI (adresser les demandes à
nairobi@missioneco.org).
Clause de non-responsabilité
La ME s’efforce de diffuser des informations exactes
et à jour, et corrigera, dans la mesure du possible, les
erreurs qui lui seront signalées. Toutefois, elle ne
peut en aucun cas être tenue responsable de
l’utilisation et de l’interprétation de l’information
contenue dans cette publication qui ne vise pas à
délivrer des conseils personnalisés qui supposent
l’étude et l’analyse de cas particuliers.
Les principaux défis du Rwanda
La taille limitée de l’économie rwandaise et sa dépendance vis-vis de
l’agriculture constituent un défi majeur pour le pays. Son économie connait
de fortes contraintes structurelles: enclavement, faible production industrielle,
vulnérabilité vis-à-vis des conditions climatiques et prix des matières
premières, dépendance de l’aide extérieure et haute densité démographique.
Le pays doit renforcer ses capacités productives notamment dans son secteur
agricole qui emploie 80% de la population. Le passage d’une agriculture de
subsistance à une agriculture plus commerciale constitue une priorité pour les
autorités.
Avec environ 400 entreprises, dont la moitie emploie moins de 50 personnes,
le secteur privé reste sous-développé. L’amélioration du climat des affaires
(infrastructures d’énergie, de transport et de télécoms) devrait contribuer à la
relance des IDE.
Conseils pratique
A la suite de la décision des autorités rwandaises de rompre les relations
diplomatiques avec la France en 27 novembre 2006, l’Ambassade du Burundi
à Paris représente les intérêts du Rwanda en France. Inversement, la Belgique
est la porte d’accueil pour les français vivant au Rwanda. Formulaires de visa
à renseigner en ligne avant son départ de France.
Site MAEE, Conseil aux voyageurs : www.diplomatie.gouv.fr/fr/conseilsaux-voyageurs_909/pays_12191/rwanda_12353/index.html
Santé
Il est fortement conseillé de se faire vacciner contre la méningite (à
méningocoque séro-groupe A) avant son départ, de nombreux cas de la
maladie étant signalés chaque année, surtout pendant les saisons sèches (mai
à octobre et décembre à février).
Publications d’Ubifrance et des Missions Economiques
LETTRE ECOOMIQUE REGIOALE D'AFRIQUE ORIETALE : Burundi, Djibouti,
Erythrée, Ethiopie, Kenya, Ouganda, Rwanda, Somalie, Soudan, Tanzanie.
Retrouvez chaque mois dans la « Lettre d’Afrique Orientale » des Missions Economiques de la
zone, toutes les informations pour suivre l’actualité économique de la région
Guide : Exporter en Afrique de l’Est
L'Afrique orientale, peuplée de 110 millions d'habitants, est un marché important pour la France.
Les privatisations y sont en cours et l'aide y est abondante.
Auteur : Mission Économique
Adresse : University way
Ambank House 14th Floor PO Box 30374
NAIROBI 00100
KENYA
Rédigée par : Ekira NYAGA et Denis MAKWELE
Revue par : Rafael SANTOS
Version originelle du 21/04/2009
A M B A S S A D E D E F R A N C E A U K E N Y A - M I S S I O N É C O N O M I Q U E
- 4 -