tableau des matieres - Association Nationale des Communes du ...

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La bonne gouvernance locale et la gestion participative du développement doivent être soustendues
par un appareil institutionnel suffisamment efficace.
2.4.1. L’administration municipale
Le personnel municipal est constitué en majorité d’agents d’exécution (85,52%). Une
majorité du personnel totalise également plus de vingt (20) ans de service. L’administration
municipale accuse une insuffisance remarquable de personnel aussi bien en quantité qu’en
qualité qu’il faut pallier en vue d’en faire une réelle administration de développement.
2.4.2. Les finances municipales
Elles sont alimentées par des recettes fiscales, des recettes non fiscales (produit sur le
patrimoine, produits sur les actes administratifs, etc.), les taxes de voirie et diverses
subventions (Etat, coopération décentralisée, agences de développement, etc.).
Malgré le renforcement des capacités de mobilisation et de gestion des finances locales qui a
résulté de la mise en œuvre du PGUD, il reste à vaincre un principal obstacle pour relever les
capacités d’autofinancement de la commune : la sous-exploitation des secteurs générateurs
de revenus. Il faut également y ajouter la lutte contre l’incivisme fiscal et la sous information
des contribuables.
2.4.3. La coopération décentralisée
La commune de Parakou est en partenariat avec la ville d’Orléans en France depuis le 08
mars 1993. Cette coopération porte essentiellement sur quatre (4) axes :
(i) le volet institutionnel,
(ii) le conseil en maîtrise d’ouvrage,
(iii) l’appui aux investissements socio-collectifs,
(iv) actions diverses de partenariat.
Les actions entrant dans le cadre dudit partenariat sont co-financées par la commune de
Parakou, la ville d’Orléans et la Coopération Française. Les moyens financiers mobilisés par
ce truchement s’élèvent à 467.883.716 F CFA 4 .Au vu du succès que ce partenariat continue
d’enregistrer, la préoccupation actuelle est de multiplier les partenariats pour diversifier les
opportunités.
2.4.4. La sécurité
La ville de Parakou, chef lieu du département du Borgou abrite des unités issues de presque
toutes les composantes des forces de sécurité publiques. La quasi totalité desdites
composantes est hélas confrontée au manque de moyens humains et matériels pour
accomplir efficacement leurs missions. Ce déficit ne permet pas de contenir la montée de la
délinquance et de la criminalité.
4 Source : Cellule coordination PPDI, Bilan du partenariat Parakou-Orléans, Sept.2002