Plaquette de présentation du SDIS.indd - Service Départemental d ...

Edito du directeur ...
Les années 2002 à 2012 ont été consacrées à l’amélioration de la couverture et de la réponse
opérationnelle et à l’adaptation des moyens, en d’autres termes, à la modernisation de notre
établissement.
Au cours de cette décennie, le plan de rénovation et de construction des bâtiments, le plan d’équipement
des unités d’intervention, la modernisation des outils de gestion opérationnelle ont été mis en
œuvre. Le SDACR, le règlement opérationnel et le règlement intérieur du corps départemental ont
également été refondus.
Durant cette période, l’organisation de l’établissement a été modifi ée à plusieurs reprises. La
dernière modifi cation remonte à 2007.
Aujourd’hui, le SDIS est confronté à une augmentation importante de son activité liée en partie aux
problèmes de démographie médicale et de vieillissement de la population mais aussi aux aléas climatiques
qui peuvent être très violents. Ainsi, s’il veut continuer à agir d’une façon équitable en tout
point de notre territoire, il doit inévitablement s’inscrire dans une gestion pluriannuelle dynamique des
ressources en se fi xant de nouveaux objectifs et en mettant en œuvre les actions adéquates.
Le Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques, arrêté en 2009, détermine
l’organisation à mettre en place pour les 8 années à venir. Le plan d’équipement et le plan de
construction des casernes s’étendent de 2012 à 2017. Le prochain plan de formation, élaboré sur la
base des nouveaux textes, prendra effet en 2014 pour 3 ans. Il s’avérait indispensable de mettre en
phase l’organisation de l’établissement avec les échéances fi xées dans les différents plans tout en
s’inscrivant dans un périmètre financier identique.
Cette nouvelle organisation, mise en place à titre expérimental à compter du 1 er octobre 2012, pourra
subir de légères modifi cations avant son application définitive le 1 er janvier 2013.
Lieutenant-colonel Fabrice Tailhardat,
Directeur du SDIS
2

Une modification de l’organisation du SDIS 70 imposée par de nouveaux
objectifs s’inscrivant dans une gestion pluriannuelle dynamique des ressources
Poursuivre l’amélioration de la réponse opérationnelle :
• créer une mission prospective et développement du volontariat,
• améliorer les compétences des équipages,
• optimiser l’emploi des personnels du service de santé et de secours
médical,
• identifi er les besoins d’évolution du traitement de l’alerte,
• mobiliser rapidement les moyens complémentaires pour faire face à un
risque exceptionnel,
• anticiper l’évolution de l’activité dans les territoires,
• conseiller les collectivités et entreprises à risques sur les mesures à mettre
en œuvre notamment dans la réalisation des documents de défense contre
l’incendie.
Valoriser et moderniser le patrimoine immobilier :
• programmer la construction des casernes de Marnay, Gy, Saint-Loup sur
Semouse, Jussey et Port sur Saône,
• réhabiliter le centre de Vesoul,
• rénover et aménager les casernes les plus vétustes,
• réaliser le centre de formation sur le site « AREMIS LURE ».
Adapter les moyens de secours aux risques :
• appliquer le plan pluriannuel d’équipement 2012 – 2017,
• rationaliser l’emploi des moyens de secours en veillant à ce que les
logiques quantitatives ne prédominent pas sur les logiques qualitatives,
• tenir compte de l’évolution démographique et des risques dans les territoires.
• affi ner la politique fi nancière pluriannuelle,
• identifi er les scénarios de la prospective financière,
• améliorer les systèmes de prévision et d’évolution des marges de manœuvre
à court terme,
• dégager des marges de manœuvre permettant d’agir toujours mieux sur la
maîtrise des risques et les secours,
• optimiser le taux de réalisation du budget d’investissement.
Protéger le SDIS contre les risques juridiques :
• mettre en place une cellule précontentieuse,
• organiser les processus de soutien juridique,
• défi nir des partenariats avec les services du Conseil général et des autres
SDIS de la région.
Assurer la sécurité et la santé au travail des agents :
• évaluer les risques professionnels en partenariat avec les SDIS limitrophes,
• poursuivre et adapter le plan de prévention des risques routiers,
• réaliser le plan de prévention des activités physiques et sportives,
• apporter un soutien sanitaire en intervention en fonction des risques,
• assurer une médecine d’aptitude et préventive de qualité,
• rendre les agents responsables de leur sécurité et de leur santé.
Mesurer les écarts et améliorer les résultats :
• élaborer un tableau de bord stratégique permettant d’anticiper les risques et
d’appuyer les réfl exions,
• référencer les indicateurs qui apporteront un éclairage sur la gestion de
l’établissement.
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Un nouvel organigramme pour répondre au mieux aux missions et
R. Morlot
Président
A. Cochet
Préfet
Mission prospective et
développement du volontariat
Directeur
Lieutenant-colonel F. Tailhardat
03 84 96 76 10
Directeur adjoint
Lieutenant-colonel F. Bel
03 84 96 76 13
Groupements rattachés
au directeur
Sous-dire
Lieuten
03
Groupement
Finances - Personnel
Commandant R. Verguet
03 84 96 76 21
Service de santé
et de secours médical
Commandant J-G. Campenet
03 84 75 64 75
Groupement
gestion des risques
Commandant M. Faure
03 84 96 76 17
Adjointe ‘‘Finances’’
C. Mathenet
03 84 96 76 19
Adjointe ‘‘Personnel’’
C. Lopes-Paquet
03 84 96 76 32
Adjoint
Commandant M. Garcin
Adjoint
Lieutenant Y. Villedieu
03 84 96 76 08
Service ‘‘fi nances /
marchés publics’’
C. Mathenet
03 84 96 76 19
Assistants
J. Philippe 03 84 96 76 12
F. Platon 03 84 96 76 20
Service du personnel
Adjudant-chef
M-A. Grimonpont
03 84 96 76 23
Secrétariat du personnel
M. Fouquet 03 84 96 76 27
M. Pereur 03 84 75 05 78
Mission ‘‘Santé en Service’’
Médecin-commandant J-P. Castioni
Mission ‘‘Opérationnelle’’
Médecin commandant C. Bein
Mission ‘‘Formation’’
Médecin commandant F. Noël
Mission ‘‘Appui’’
Pharmacien capitaine A. Chantelat
Suivi administratif du SSSM
M. Pereur 03 84 75 05 78
Service "FAE - Spécialités"
Adjudant E. Rossi 03 84 96 76 33
Service "Secourisme JSP et Conduite"
Lieutenant P. Marchal 03 84 96 76 34
Service "FI-Sport"
Adjudant-chef D. Kinet 03 84 96 76 36
Service "Prévention - Prévision"
Arrondissement de Lure
Lieutenant J. Guignard 03 84 96 76 02
Service "Prévention - Prévision"
Arrondissement de Vesoul / Gray
Adjudant-chef
J-P. Pennerad 03 84 96 76 31
Secrétariat "formation"
E. Promonet
03 84 96 76 07
Secrétariat "prévention"
S. Benbagta
03 84 96 76 15
(Voir détail page 7)
Dessinateur - cartographie
C. Carrez 03 84 96 76 11
Services techniques
1 rue du Petit Chanois - 70000 VESOUL
Téléphone : 03 84 97 39 70 - Télécopie : 03 84 97 39 79
e-mail : technique@sdis70.fr
4

aux nouveaux objectifs du SDIS de la Haute-Saône
Secrétariat de direction
S. Ghettini
03 84 96 76 37
Service ‘‘Administration générale, communication et
relations élus’’
S. Ghettini 03 84 96 76 37
Service ‘‘Juridique Hygiène & Sécurité’’
J. Courtot 03 84 96 76 03
Secrétariat
S. Boisson
C. Pleignet
03 84 96 76 24
03 84 96 76 10
Direction Départementale des Services d’Incendie et de Secours
4 rue Lucie et Raymond AUBRAC
BP 40005
70001 VESOUL CEDEX
Téléphone : 03 84 96 76 00 / Télécopie : 03 84 96 76 18
e-mail : sdis70@sdis70.fr
ction opérationnelle
ant-colonel F. Bel
84 96 76 13
Sous-direction des moyens territoriaux
Commandant D. Laprevote-Tarnaud
03 84 96 76 22
Groupement technique
Commandant G. Vion
03 84 97 39 71
Adjoint
J. Beurthey
03 84 97 39 78
(Transmissions)
Service ‘‘informatique’’
I. Rognon 03 84 97 39 76
Service ‘‘Logistique - Habillement et
Contrôles’’
Lieutenant G. Tailhardat 03 84 97 39 75
Service ‘‘Logistique sanitaire’’
Lieutenant P. Lambolez 03 84 75 67 57
Service ‘‘Equipement des véhicules’’
Adjudant-chef S. Laval 03 84 97 53 92
Service ‘‘Entretien du parc’’
G. Ponçot 03 84 97 39 74
Groupement infrastructures et
système d’alerte
Commandant J-Y. Voilhes
03 84 96 76 06
Adjoint
Lieutenant M. Druet
03 84 77 18 11
Service "CRSS"
Cdt J-Y Voilhes 03 84 96 76 00
Service Bâtiment
P. Girard 03 84 96 76 05
Secrétariat
M-F Bau 03 84 96 76 39
STAT - CRSS - COURRIER
V. Jacquinot
03 84 96 76 00
D. Jacquet
03 84 75 64 74
Assistant au service bâtiment
L. Gavoille
Groupement
des unités territoriales
Commandant Eric Morel
03 84 96 76 35
Adjoint
Capitaine S. Denizot
03 84 97 50 41
CODIS
Ltn M. Druet
03 84 77 18 11
CIP Vesoul
Capitaine S. Denizot 03 84 97 50 41
CIP Gray
Lieutenant V. Maldonado 03 84 65 43 08
CIP Lure
Lieutenant H. Lecomte 03 84 30 43 86
CIP Luxeuil
Lieutenant D. Marmet 03 84 40 44 01
Secrétariat
V. Tisserand
C. Fidon
03 84 97 39 70
03 84 97 53 91
CIP Héricourt
Adjudant-chef J-L. Simon 03 84 46 62 46
Assistant au service logistique
J.M. Lopes 03 84 97 39 70
Assistant au service
véhicules-équipement
R. Vauge 03 84 97 39 70
Assistants au service entretien du parc
G. Viennet
03 84 97 39 70
D. Malgarini
F. Millet (apprenti)
P. Simon (apprenti)
21 C.I. - 80 C.P.I
Centre opérationnel
1 rue Georges Ponsot
70000 VESOUL
Téléphone : 03 84 77 18 10
Télécopie : 03 84 96 97 19
e-mail : codis70@sdis70.fr
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Ce que cette nouvelle organisation change...
La nouvelle organisation comprend, outre le secrétariat de direction, deux groupements qui seront placés
directement sous l’autorité du directeur : le groupement « finances et personnels » (GFP) et le service de santé
et de secours médical.
La sous-direction « opération » comprendra le groupement technique (GT) et le groupement
« gestion des risques » (GGR).
La sous-direction des territoires comprendra le groupement « infrastructures et systèmes d’alerte » (GISA), le
groupement des unités territoriales (GUT) ainsi que le CODIS-CTA.
Nouveauté Création d’une mission prospective et développement du volontariat :
Le volontariat représente la principale ressource parmi les acteurs de la sécurité civile en France et cette représentativité
est également une réalité au cœur de nos territoires en Haute-Saône. Le développement du volontariat et sa
prospective ne se cantonne pas à la gestion des effectifs de sapeurs-pompiers volontaires. En effet, leur engagement
et leur disponibilité requièrent un management particulier. Une réfl exion doit être conduite pour renforcer et pérenniser
le volontariat en s’appuyant sur les dispositions législatives et réglementaires existantes complétées par des mesures
adaptées aux problématiques locales. Ce sera le rôle de la mission « prospective et développement du volontariat » qui
sera directement rattachée au directeur du SDIS.
Nouveauté Instauration d’un groupement des unités territoriales :
Depuis 2010, les groupements territoriaux « Vosges » et « Saône » sont implantés sur Vesoul. Outre le suivi des unités
opérationnelles, leur rôle a consisté à mettre en place le partenariat avec les centres de 1 e intervention prévu dans le
SDACR. Aujourd’hui, les objectifs sont quasiment atteints puisque 45 conventions ont été signées et l’implication des
CPI sur le plan opérationnel est remarquable. Dorénavant, les missions exercées par les 2 groupements seront réalisées
par le groupement des unités territoriales.
L’appellation « Vosges » et « Saône » sera maintenue pour ce qui concerne l’organisation opérationnelle.
Nouveauté Constitution d’un groupement des infrastructures et systèmes d’alerte :
La gestion des bâtiments (29 sites et 28 000 m²) nécessite un suivi particulier en termes de maintenance, de contrôle,
de consommation d’énergie et d’aménagement ; l’objectif étant de maîtriser les coûts tout en valorisant le patrimoine
immobilier de l’établissement.
Par ailleurs, le SDIS a décidé de faire évoluer son dispositif d’alerte en internalisant la conception des
systèmes informatiques et de déclenchement. Cette mission, très spécifique, est confiée au chef de ce nouveau groupement.
Nouveauté Rapprochement « formation » et « opération » :
Le groupement « gestion des risques » englobera les compétences « formation » et « opération ». Il s’agit de mettre en
adéquation les activités opérationnelles avec les compétences requises pour les réaliser.
Le plan de formation 2014-2017 devra être élaboré en tenant compte de l’évolution de l’activité, des risques à couvrir
et des exigences réglementaires.
La fonction « opération » réalisera les missions de prévention, de prévision, de planification …
Nouveauté Rapprochement « finances » et « personnel » :
Ces deux missions ont un caractère très administratif que l’on retrouve dans toutes les collectivités de la taille de notre
établissement.
Les dépenses de personnel représentent 65 % du budget du SDIS. Jusqu’alors, la carrière des agents était suivie par le
groupement « ressources humaines » (supprimé) alors que la paie dépendait du groupement administratif et financier.
Avec plus de 900 personnes, il apparaît cohérent de les regrouper sous la même entité avec des agents qui conservent
leurs compétences respectives.
Nouveauté Elargissement des compétences du « secrétariat de direction » :
Le secrétariat de direction regroupe les missions transversales de l’établissement à savoir, la communication, la gestion
du courrier, les relations avec les élus auxquelles s’ajoute la mission juridique. Il comporte dorénavant 2 services.
Le chef du service juridique assure également la fonction « Hygiène et Sécurité ».
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L’organisation et les missions du SSSM redéfinies
Le service de santé et de secours médical occupe une place particulière dans l’organisation du SDIS. Ce service est
dorénavant assimilé à un groupement et son organisation est modifi ée de manière substantielle. Le fonctionnement ne
dépendra plus uniquement du médecin-chef mais reposera sur 4 missions pilotées chacune par un officier médecin de
sapeur-pompier.
Rôle du médecin-chef
Directeur départemental du SDIS
Participation au contrôle de l’aptitude médicale des agents,
Médecin-chef
Médecin-chef adjoint
Encadrement des personnels du SSSM,
Préparation des rapports relatifs à la médecine préventive,
présentés au CHSCT,
Elaboration des indicateurs de suivi des actions du SSSM,
Participation au CODAMUPS et au sous-comité des
transports sanitaires,
Participation aux commissions de réforme et aux réunions
des instances du SDIS,
Suivi des relations avec le SAMU 70 et le CRRA 15 dans le
domaine des litiges d’ordre médical,
Gestion des plannings
Représentation du directeur dans certaines manifestations
(colloques, séminaires...),
Représentation lors des réunions de la CCSSSM et de la
commission d’aptitude en relation avec la mission ‘‘Santé et
service’’,
Désignation des membres des jurys où la présence d’un
membre du SSSM est requise,
Passation des commandes de médicaments et d’oxygène.
Mission ‘‘Santé en Service’’
Mission ‘‘Opérationnelle’’
Mission ‘‘Formation’’
Mission ‘‘Appui’’
Organisation et fonctionnement
des 4 cabinets
médicaux,
Proposition d’équipement
des cabinets médicaux,
Informatisation des dossiers
médicaux,
Suivi des commandes en
lien avec le service
‘‘logistique sanitaire’’
(consommables, vaccins...)
Evolution des critères
d’aptitude,
Suivi de l’aptitude médicale
des plongeurs,
Examen des situations
particulières et préparation
des dossiers soumis à l’avis
d’instances,
Proposition d’équipement
en matériel médical des
véhicules d’urgence,
Elaboration des protocoles
ISPV,
Participation aux exercices
de sécurité civile,
Avis sur les plans de
secours,
Mise à disposition de
moyens sanitaires sur les
grandes manifestations,
Définition du soutien
sanitaire en opération,
Négociation sur les
conventions avec les
établissements sanitaires
et l’agence régionale de la
santé.
Elaboration du calendrier
annuel de formation des
membres du SSSM,
Défi nition des contenus
des formations (intégration,
FMPA...),
Formations spécifiques
(CESU, ENSOSP...),
Habilitation ISPV pour la
mise en oeuvre des
protocoles (liste aptitude),
Préparation des notes
techniques opérationnelles,
Proposition d’acquisition de
matériel de formation.
Organisation de la
pharmacie,
Mise en oeuvre du poste
sanitaire mobile du SAMU
70,
Suivi des moyens sanitaires
du PMA,
Gestion des équipements
de soutien aux populations,
Elaboration des protocoles
de désinfection et
d’hygiène.
Suivi de l’aptitude des JSP,
Elaboration de la liste des
médecins habilités ‘‘visite
d’aptitude’’,
Préparation de la liste des
médecins habilités ‘‘permis
poids lourd et ambulance’’.
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Situation géographique des bâtiments...
Paris
Troyes
Chaumont
Langres
Port / Saône
Pusey
Saint-Loup
sur-Semouse
Lac
Vaivre
et Montoille
Avenue des Rives du Lac
Noidans
les Vesoul
Rocade
Conseil général
de la Haute-Saône
Hôtel de Ville
Palais
de justice
Préfecture
de la Haute-Saône
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIIIIIIII
Echenoz la Méline
Besançon
Gray
Dijon
Centre Hospitalier Intercommunal
de la Haute-Saône
E 23
D 457
D 457
Avenue du Docteur Courvoisier
Avenue du Lac
D 322
Services techniques
E 54
N 19
D 22
D 10
E 23
2 CTA / CODIS
R. Lucie et Raymond Aubrac
R. Saint-Martin
R. André Maginot
R. Georges Po nsot
1 Etat-major
D 321
R. Lafayette
Quai Yves Barbier
R. Parmentier
Vesoul
R. de la préfecture
Bd Ch. de Gaulle
Besançon
Gray
Dijon
R. Paul Morel
R. Pierre Curie
R. Jérôme
R. du Maréchal Juin
R. Georges Genoux
Navenne
R. du Maréchal Juin
N 57
Boulevard des Alliés
D 301
R. du Petit Chanois
3
R. Baron Bouvier
R. de l’industrie
R. Aristide Briand
Route de Saint-Loup / Semouse
D 118
N 57
4
CIP
Vesoul
Boulevard Kennedy
Frotey
les
Vesoul
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
Villersexel
Lure
Montbéliard
Belfort
Delle
Quincey
Nancy
Epinal
Luxeuil les
Bains
Lure
Belfort
Mulhouse
www.sdis70.fr
8
Boulevard Kennedy
D 301
E 23
N 19
N 57
N 19
Conception : SDIS 70 / Impression Conseil général de la Haute-Saône en 1 600 exemplaires