PRU Cachin et projet de ville Romainville (93) - Ekopolis
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<strong>PRU</strong> <strong>Cachin</strong> <strong>et</strong><br />
proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>ville</strong><br />
Romain<strong>ville</strong> (<strong>93</strong>)<br />
Dépassant le cadre du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> rénovation urbaine du quartier <strong>Cachin</strong>, la Ville <strong>de</strong> Romain<strong>ville</strong> a engagé<br />
en 2007 une vaste opération à l’échelle du centre-<strong>ville</strong>, reconstruisant 80% <strong>de</strong>s logements hors périmètre,<br />
avec accompagnement spécifique <strong>de</strong>s habitants pour le relogement, maîtrise <strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> sortie <strong>de</strong>s<br />
logements, création <strong>et</strong> requalification d’équipements. Les réhabilitations ont permis <strong>de</strong>s améliorations<br />
environnementales, mais la mesure phare est l’installation <strong>de</strong> la collecte pneumatique <strong>de</strong>s déch<strong>et</strong>s. Le<br />
proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> son calendrier ont bénéficié d’une forte coopération entre la Ville <strong>et</strong> Romain<strong>ville</strong> Habitat,<br />
bailleur unique sur le site.<br />
N<br />
Opérations hors<br />
périmètre <strong>PRU</strong><br />
Opérations du <strong>PRU</strong><br />
N<br />
N<br />
C<strong>et</strong>te fiche est extraite <strong>de</strong> l'analyse menée par <strong>Ekopolis</strong> en partenariat avec le CAUE <strong>93</strong> sur le <strong>PRU</strong> <strong>de</strong> Romain<strong>ville</strong> auprès <strong>de</strong>s acteurs du proj<strong>et</strong> en 2012. L'étu<strong>de</strong><br />
complète sera téléchargeable en ligne au premier semestre 2013 sur le site www.ekopolis.fr, rubrique Aménager > R<strong>et</strong>ours d'expériences.
2002<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013<br />
ORU<br />
Etu<strong>de</strong>s pré-opérationnelles, élaboration du schéma directeur P. Panerai<br />
Signature <strong>de</strong> la Convention ANRU<br />
Etu<strong>de</strong>s urbaines <strong>et</strong> paysagères Atelier Amar, Atelier <strong>de</strong> l'île<br />
Travaux / Première livraison<br />
Travaux <strong>de</strong> réhabilitation <strong>et</strong> rési<strong>de</strong>ntialisation<br />
Démolitions<br />
ANRU<br />
Suivi<br />
Europe<br />
Etat<br />
Région<br />
Département<br />
CDC<br />
Subventions<br />
MAITRISE D'OUVRAGE<br />
Ville <strong>de</strong> Romain<strong>ville</strong><br />
Office Public <strong>de</strong> l'Habitat<br />
Romain<strong>ville</strong> Habitat<br />
Gardiens<br />
AMO direction <strong>de</strong> proj<strong>et</strong><br />
ARTELIA/AIC<br />
Information/Consultation<br />
HABITANTS & USAGERS<br />
Information/Consultation<br />
Relogement/Accompagnement<br />
Décision<br />
Pilotage<br />
Coordination<br />
Suivi<br />
Coordination<br />
> Riverains<br />
> Habitants<br />
> Nouveaux habitants<br />
<strong>et</strong> usagers<br />
Information<br />
<strong>PRU</strong> <strong>de</strong><br />
Romain<strong>ville</strong><br />
Etu<strong>de</strong>s<br />
Conception<br />
MAÎTRISE D'ŒUVRE<br />
Etu<strong>de</strong>s préopérationnelles/faisabilité<br />
> Philippe Panerai<br />
Architecte-urbaniste<br />
> Albert Amar/Atelier <strong>de</strong> l'Ile<br />
Architecte-urbaniste <strong>et</strong> paysagistes<br />
Réalisation<br />
Gestion<br />
> AtelierTournesol, paysagistes,<br />
MOE rési<strong>de</strong>ntialisation<br />
> Ville <strong>de</strong> Romain<strong>ville</strong>,<br />
MOE espaces publics<br />
Opérations unitaires<br />
Opérateurs<br />
>Promoteurs<br />
>Bailleur<br />
>Gestionnaires<br />
>Foncière logement<br />
>SEMPRO<br />
Architectes
Synthèse <strong>de</strong> l'analyse<br />
Gouvernance<br />
Acteurs, participation<br />
Processus <strong>de</strong> proj<strong>et</strong><br />
Bailleur unique. Direction <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> externalisée.<br />
OPH syndic <strong>de</strong> copropriété <strong>de</strong>s opérations mixtes du relogement.<br />
Maîtrise d’œuvre <strong>de</strong>s espaces publics en régie.<br />
Anticipation <strong>de</strong>s actions avant signature <strong>de</strong> la convention ANRU.<br />
Premières livraisons : équipements, début du relogement ; puis<br />
démolitions, réhabilitations <strong>et</strong> rési<strong>de</strong>ntialisation.<br />
Eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> levier du <strong>PRU</strong> sur le centre <strong>ville</strong>. Charte promoteurs.<br />
Fonctionnement urbain<br />
Trame urbaine<br />
Réintégration au centre <strong>ville</strong> : ouverture <strong>de</strong> voies, équipements.<br />
Rési<strong>de</strong>ntialisation pour r<strong>et</strong>rouver un adressage.<br />
Réduction à 782 logements contre 1 129 avant <strong>PRU</strong> sur le quartier.<br />
Mobilité Arrivée du tramway <strong>et</strong> du métro à horizon 2019.<br />
Parkings sous-occupés, diminution <strong>de</strong>s quotas <strong>de</strong> stationnement du PLU.<br />
Performances environnementales<br />
Énergie<br />
Eau<br />
Biodiversité<br />
Déch<strong>et</strong>s <strong>et</strong> matériaux<br />
Isolation par l'extérieur <strong>de</strong>s bâtiments réhabilités. Solaire photovoltaïque<br />
en toiture <strong>de</strong> certains bâtiments. Puits canadien (maison <strong>de</strong>s r<strong>et</strong>raités).<br />
Cuves <strong>de</strong> rétention pour réutilisation (arrosage, n<strong>et</strong>toyage parkings).<br />
Plaine centrale agissant comme bassin <strong>de</strong> rétention.<br />
Pas <strong>de</strong> réflexion sur la biodiversité, accent sur l'espace vert d'agrément.<br />
Réseau <strong>de</strong> collecte pneumatique <strong>de</strong>s déch<strong>et</strong>s.<br />
Partenariat avec Emmaüs sur la récupération (baignoires, portes).<br />
Une opération <strong>de</strong> trois logements sociaux en structure bois.<br />
Développement économique local<br />
Mixité fonctionnelle<br />
Développement <strong>et</strong> maintien<br />
du tissu économique local<br />
Développement d'équipements <strong>et</strong> <strong>de</strong> commerces intégrés à une<br />
réflexion sur l'offre communale.<br />
Volonté <strong>de</strong> redévelopper le commerce <strong>de</strong> centre <strong>ville</strong> dont la Place<br />
<strong>de</strong>s commerce constitue l'un <strong>de</strong>s pôles. Ambition <strong>de</strong> développer<br />
l'agriculture urbaine à partir d'un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> tour maraîchère.<br />
Chantiers d'insertion en continuité d'actions <strong>de</strong> formation.<br />
Qualité <strong>et</strong> diversité sociale<br />
Pollutions, risques <strong>et</strong><br />
nuisances<br />
Patrimoine, gestion <strong>de</strong><br />
l'existant<br />
Sans obj<strong>et</strong><br />
Limitation <strong>de</strong>s démolitions par l'ANRU. Après arbitrage démolition /<br />
réhabilitation, les 2 <strong>de</strong>rniers bâtiments seront démolis en parallèle du <strong>PRU</strong>.<br />
Cohésion sociale 80% <strong>de</strong>s relogements en opérations mixtes dans le diffus. Pas <strong>de</strong><br />
relogement provisoire. Accompagnement au relogement pour maintenir<br />
les liens <strong>de</strong> voisinage. Mixité générationnelle par les équipements.<br />
Paysage <strong>et</strong> cadre <strong>de</strong> vie<br />
Diversité typologique proposée aux locataires dans les opérations<br />
mixtes. Diversité architecturale <strong>de</strong> ces mêmes opérations.
REPèRES<br />
Situation : Romain<strong>ville</strong> (<strong>93</strong>)<br />
Contexte : renouvellement urbain<br />
Type d’intervention : démolition, construction neuve,<br />
réhabilitation, rési<strong>de</strong>ntialisation<br />
Habitants <strong>de</strong> la commune : 25 786<br />
Nombre <strong>de</strong> logements : 1 129 logements préexistants pour<br />
environ 2 500 habitants, dont 346 reconstruits hors site + 210<br />
nouveaux logements place <strong>de</strong>s Commerces<br />
Surface du quartier : 8 ha<br />
Programme<br />
> Sur le périmètre <strong>PRU</strong> : 423 démolitions <strong>et</strong> reconstructions,<br />
566 réhabilitations, 706 rési<strong>de</strong>ntialisations, médiathèque,<br />
maison <strong>de</strong> l’enfance, centre <strong>de</strong> santé, restructuration <strong>de</strong> l’espace<br />
<strong>de</strong> proximité <strong>et</strong> <strong>de</strong> la maison <strong>de</strong>s r<strong>et</strong>raités, nouvelles<br />
voies, prairie <strong>et</strong> aires <strong>de</strong> jeux, réseau <strong>de</strong> collecte <strong>de</strong> déch<strong>et</strong>s<br />
par aspiration pneumatique<br />
> Place <strong>de</strong>s Commerces : 21 logements sociaux + 291 logements<br />
en accession <strong>et</strong> 1 900 m 2 <strong>de</strong> commerces<br />
> Dans le tissu alentour : 18 opérations <strong>de</strong> construction<br />
<strong>de</strong>stinées au relogement<br />
Maîtrise d’ouvrage<br />
> Maître d’ouvrage : Ville <strong>de</strong> Romain<strong>ville</strong>, Romain<strong>ville</strong> Habitat<br />
> Mandataire <strong>de</strong> l’OPH : Ica<strong>de</strong><br />
> Assistant à maîtrise d’ouvrage Direction <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> :<br />
Artelia / AIC<br />
> Assistant à maîtrise d’ouvrage environnemental : néant<br />
Signature convention ANRU : juill<strong>et</strong> 2007<br />
Sta<strong>de</strong> d’avancement : première livraison en 2008, travaux en<br />
cours<br />
Livraison : achèvement <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> l’ANRU en 2015<br />
Maîtrise d’œuvre<br />
> étu<strong>de</strong>s préliminaires : Philipe Panerai<br />
> étu<strong>de</strong>s pré-opérationnelles : Ateliers Amar <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Île<br />
> Paysagiste : Atelier Tournesol<br />
> Espaces publics : Ville <strong>de</strong> Romain<strong>ville</strong><br />
Coût total du proj<strong>et</strong> : 133,41 M € (valeur HT au 14/02/12)<br />
Coût <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s : 501 551 € (valeur HT au 19/12/11)<br />
Ai<strong>de</strong>s financières : > ANRU : 36,47 M € HT<br />
> Conseil régional Ile-<strong>de</strong>-France : 12,01 M € HT<br />
> Conseil général <strong>de</strong> Seine-Saint-Denis : 3,25 M € HT<br />
> état : 2,09 M € HT, CDC : 0,40 M € HT<br />
Opérations unitaires<br />
> Opérateurs : Nexity Apollonia, Cogedim, Fiminco, Sempro,<br />
La Foncière, SSCV 84 Husson, Nacarat,SSCV Les Villas Gabriel<br />
Gratifications<br />
> Lauréat Concours national <strong>de</strong>s <strong>ville</strong>s 2008, vol<strong>et</strong> écologie<br />
urbaine <strong>et</strong> environnement (collecte pneumatique).<br />
> Architectes : Reichen - Robert, Jacques Ferrier Architectures,<br />
Gaétan Le Penhuel, Philippe Gazeau, PMCR, Ja<strong>de</strong> <strong>et</strong> Sami<br />
Tab<strong>et</strong>, Denis Cronier, Benoit Bouvier, Charles Carré<br />
<strong>Ekopolis</strong> est un proj<strong>et</strong> francilien porté par l’Union régionale <strong>de</strong>s CAUE en partenariat avec les membres fondateurs : l’ADEME, l’ARENE, la DRIEE, la DRIEA <strong>et</strong> la Région.