Rapport de la quatrième entrevue entre le ministère et la délégation ...

RAPPORT DE RÉUNION
Sujet: Réforme du lycée :
4 e entrevue entre le MENFP et la délégation nationale des lycées
(DNL)
Date: 10 juillet 2012
Lieu: MENFP
Participants du MENFP:
Membres de la délégation
nationale :
Madame la Ministre,
Mmes Liz Kremer, Caroline Lentz, Amina Kafai, Martine
Kleinberg, Karin Meyer
MM. Michel Lanners, Marc Barthelemy, Jos Bertemes,
Camille Peping, Gérard Zens
Enseignants délégués des comités des lycées :
Mmes Claudine Schockmel, Françoise Brück, Jasmina
Pucurica, Marianne Hermann,
MM. Jhemp Hoscheit, Jacques Maas, Romain Debras,
Frank Kirsch, André Berns
Syndicats:
APESS: MM. Pascal Zeihen
FEDUSE: Mme Mona Guirsch, M Fernand Schmit
SEW : MM. Guy Foetz, John Wecker
Excusé(e)s:
Mme Simone Lehnert,
MM. Eric Bruch, Pit Sylvestrie,
Absent: M. Camille Weyrich
ORDRE DU JOUR
1. Approbation des rapports des deux rencontres précédentes
2. Approbation de la lettre de mission
3. Démarche et planning
4. Présentation des réponses à la première série de questions de la DNL
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Nom du fichier: 120710 rapport réunion MENFP-DNL
Date version: 04.10.2012
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1. Approbation des rapports des deux rencontres précédentes
Le rapport de la réunion du 21 mai est approuvé tel qu’il a été envoyé par courriel à la DNL (Jhemp
Hoscheit; Jacques Maas, Claudine Schockmel et Jasmina Pucurica) le 6 juillet par Marc
Barthelemy.
Le rapport de la réunion du 18 juin est modifié selon les propositions du MENFP,
à la page 3 :
Le premier rapport validé (de la réunion du 24 avril 2012) par les deux parties aurait dû être
publié sur le site du MENFP. La DNL est intervenue pour que ce résumé ne soit pas publié
et qu’il ne serve plus de base de discussion à l'avenir.
En plus, la DNL s’étonne de ne pas trouver le rapport officiel validé sur le site du MENFP. Le
MENFP répond que ce rapport n’a pas encore été publié jusqu’à ce jour, étant donné qu’il y
avait encore « certains points à régler à ce sujet », points évoqués dans le mail de Monsieur
M. Barthelemy en date du 7 juin. Or la DNL avait reçu un mail de la part de Monsieur R.
Becker, secrétaire officiel de Madame la Ministre, en date du 6 juin 2012, informant le
bureau de la DNL de la publication de ce rapport sur le site, le même jour.
Le rapport du 24. 4. 2012 a été publié sur le site du MENFP le 18.6.2012.
à la page 5 :
Il s’engage en outre à créer le 18 juin 2012 une rubrique spéciale « DNL » sur le site
www.reformelycee.lu où tous les rapports validés seront publiés et où la chronologie des
rapports sera traçable.
‣ Décision
La DNL et le MENFP s’accordent sur la publication des deux rapports sur www.reformelycee.lu.
2. Approbation de la lettre de mission
‣ Décision
La proposition de la DLN a été approuvée.
3. Démarche et planning
Une proposition de planning a été envoyée le 6 juillet à la DNL. La DNL n'a pas pu prendre position
quant à l'échéancier proposé par le MEN. Le planning ne lui a été envoyé qu'un seul jour ouvrable
avant la réunion avec le MEN. En plus, le planning ne figurait pas à l'ordre du jour fixé le 21.5.
2012. La DNL proposera son propre échéancier qu’elle remettra au MEN le 17.9. 2012.
Madame la Ministre clarifie la philosophie de la démarche et du planning élaborés par le MENFP :
avancer en 4 groupes de travail (GT) thématiques parallèles,
ne pas aborder dans ce cadre ce qui touche la réforme de la Fonction publique,
phase 1 : travail avec la DNL en parallèle avec les autres acteurs,
phase 2 : mise en commun des apports des différents partenaires, table ronde avec tous les
acteurs,
tenir compte d’un calendrier très serré (rapport final de la DNL pour mars 2013).
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Date version: 04.10.2012
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La DNL précise sa vision du cadre :
Bien qu’elle n’envisage pas de se mêler des problèmes que pose la réforme de la Fonction
publique, la DNL veut en revanche discuter de la politique de recrutement du MENFP, car cette
politique est en lien étroit avec la réforme de l’École, le développement et la qualité scolaires étant
en grande partie influencés par la qualité des enseignants.
Par ailleurs, la DNL informe qu’elle entend s’organiser selon les thèmes (axes thématiques) à
traiter, mais qu’elle participera en grand groupe aux réunions de concertation avec le MENFP. Les
travaux seront donc abordés d’une façon synergique pour que tous les membres soient au courant
à chaque instant où en sont les sous-groupes de travail. Ceci exigera évidemment une structuration
cohérente et rigoureuse du travail. En automne la DNL fera une proposition de sa façon de
fonctionnement et d’organisation interne. Les thèmes spécifiques seront distribués parmi les
membres de la DNL, qui seront ainsi des « experts » internes et les porte-parole dans les réunions
entre la DNL et le MENPF selon le thème abordé.
Pendant la pause d’été, les membres devront se familiariser avec les différentes problématiques.
Ce temps est nécessaire pour approfondir les connaissances en relation avec les axes thématiques
tels qu’ils ont été définis pendant les réunions précédentes et validés par les rapports de réunion,
ceci afin d’assurer un travail de qualité.
Face à la demande de la DNL de pouvoir disposer de temps avant la remise de sa propre
proposition de cadre et de planning début octobre, la ministre rappelle que ses collaborateurs
auront eux aussi besoin de temps pour s’adapter aux propositions de la DNL. Concernant les
demandes de la DNL que les réunions se fassent avec la DNL au complet plutôt qu’en sousgroupes
de travail et que la question du recrutement des enseignants (pour autant qu’il influence la
qualité scolaire) soient intégrée dans les discussions, la ministre fait part de son inquiétude : ces
deux demandes signifient en effet que davantage de temps sera nécessaire. Elle rappelle sa
disponibilité et celle de ses collaborateurs pour avancer dans les travaux (cf proposition de dates de
réunions dans le document « Travail avec les acteurs scolaires – Planning des activités »).
La ministre prend acte que la DNL reconnait l’implication des autre partenaires dans le processus.
Elle regrette que la DNL ait choisi de ne pas se réunir durant l’été et que la DLN n’accepte pas de
nouvelle réunion avec le MENFP avant le 15 septembre 2012. Elle regrette également que depuis
la première réunion de mai avec la DNL en son entier, l’on en soit toujours à traiter des modalités
de la discussion : il est urgent d’entrer dans le vif du sujet.
En fin de réunion, Jos Bertemes revient sur la méthodologie des réunions MENFP-DNL pour
souligner la meilleure efficacité de petits GT thématiques plutôt que de grandes réunions avec les
18 délégués de la DNL et les représentants du MENFP. Il s’interroge sur le nombre de rencontres
que la DNL envisage sur chaque thème, si en effet il n’y a pas de sous-groupes. Deux rencontres
seraient insuffisantes à un vrai brassage d’idées et un approfondissement réel.
‣ Décision
La ministre demande à ce que la proposition alternative de cadre et de planning lui soit remise par
la DNL avant le 15 septembre. Face au refus de la DNL, elle demande à tout le moins à ce que
cette proposition lui soit remise « le plus tôt possible ».
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4. Présentation des réponses à la première série de questions de la DNL
1. Remise du 2 e volet du questionnaire par la DNL
Marc Barthelemy présente et commente les premières réponses aux demandes soumises le 21 mai
2012 par la DNL (voir document en annexe).
Questions/demandes de la DNL
En guise d’introduction pour répondre aux nombreuses questions posées par la DNL lors de la
réunion du 21 mai, Monsieur Marc Barthelemy expose qu'il a fallu faire un choix pour mettre de
l’ordre dans les réponses. Ceci s’est avéré nécessaire pour ne pas submerger l’auditoire par une
quantité de données trop importante.
Les réponses ont été, dans une 1 re version, ajoutées aux questions posées par la DNL et
présentées par rétroprojection à l’auditoire. Il s’avère impossible de reporter dans ce rapport toutes
les données livrées par Monsieur Barthelemy, qui se propose d’envoyer une version révisée et mise
à jour aux membres de la DNL avant les vacances scolaires.
Voici néanmoins un relevé non exhaustif des thèmes abordés par Monsieur Barthelemy :
a. PROCI (redoublement, évolution du système, parcours des élèves) ;
b. Les initiatives pédagogiques sur le plan national : le MENFP ne dispose pas d’un relevé
global. Seuls tous les Projets d’établissement sont répertoriés complètement depuis leur
implantation dans les lycées (+/- 20 ans). Le MENFP ne dispose que d’une liste des projets
pédagogiques pour lesquels des décharges ont été accordées.
c. Les projets culturels dans le régime préparatoire ont contribué à une amélioration de
l’apprentissage des élèves de ce système.
d. À la demande de la DNL de disposer d’une publication de tous les projets pédagogiques au
plan national, ceci afin de disposer d’un listing et d’une évaluation se rapportant à chaque
projet, Madame la Ministre répond qu’un tel listing est en cours. Il devra être « catégorisé »
et ne sera pas prêt pour la rentrée scolaire 12/13. Un tel inventaire sera finalisé au 1 er
trimestre par le biais des cellules de développement scolaire (CDS).
e. Un examen sur le suivi de nos élèves quant aux études universitaires n’a pas encore été
finalisé et aucune donnée n’a pu être exposée à la DNL.
f. Le chômage des jeunes est examiné par le MENFP en coopération avec l’ADEM. Or à
l’ADEM bon nombre de personnes sont inscrites qui ne sont pas issues du système scolaire
luxembourgeois. Donc les profils des jeunes chômeurs répertoriés par l’ADEM ne reflètent
pas univoquement les résultats de nos systèmes scolaires. Le décrochage scolaire a été
réduit de moitié et représente à ce jour environ 9% du contingent des élèves.
g. L’Ecole de la 2 e chance accueille actuellement 35 élèves sur 150 places disponibles à partir
de septembre 2012. Une capacité de 300 places est prévue.
h. Une étude du taux de réussite scolaire sera réalisée sous peu pour la promotion 2001/2002,
année du passage de l’enseignement primaire au secondaire.
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À propos d’un inventaire des innovations pédagogiques, Jos Bertemes précise qu’un tel inventaire
est en cours dans le cadre de la mise en œuvre des CDS dans les lycées. La ministre informe que
certains lycées refusent de communiquer leurs expériences au MENFP et que l’évaluation des
innovations par les lycées selon des critères précis est rare.
La ministre présente la toute nouvelle étude sur le taux de réussite scolaire
http://www.men.public.lu/publications/etudes_statistiques/etudes_nationales/120709_reussite_scola
ire/120709_reussite_scolaire.pdf ).
‣ Décisions
La première série de réponses va être progressivement complétée dans le même
document : les ajouts seront distingués par une autre couleur.
Les membres de la DNL sont invités à faire part de leurs observations, afin que Marc
Barthelemy puisse, dans la mesure du possible, améliorer et compléter ce document.
Une 2 e liste de demandes est remise à Marc Barthelemy ce 10 juillet.
La DNL remet une version papier de ce 2 e volet de questions, relatives aux critères de
promotion et à la problématique de l’enseignement des langues. Une version électronique
parviendra au MENFP dans les meilleurs délais.
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